Du thao quy dinh CPXD

1 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - DỰ THẢO QUY ĐỊNH Chi tiết số nội dung cấp giấy phép xây dựng thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số /2021/QĐ-UBND ngày tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định quy định chi tiết số nội dung cấp giấy phép xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố quan trực thuộc phân cấp, ủy quyền theo quy định Đối tượng áp dụng: Các quan cấp giấy phép xây dựng; tổ chức, cá nhân nước nước ngồi chủ đầu tư xây dựng cơng trình; tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác cấp giấy phép xây dựng thực xây dựng theo giấy phép xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội Điều Nguyên tắc cấp giấy phép xây dựng Cơ quan cấp giấy phép xây dựng đánh giá cơng trình đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng sở đối chiếu hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, kết kiểm tra thực địa với điều kiện quy định Luật Xây dựng Nghị định số 15/2021/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơ quan cấp giấy phép xây dựng khơng thẩm định lại tính hợp pháp văn bản, tài liệu hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng Trường hợp thiết kế xây dựng đề nghị cấp phép có điều chỉnh so với thiết kế sở quan cấp giấy phép xây dựng thực theo nguyên tắc sau: Cơ quan cấp phép xây dựng giải cấp phép xây dựng cho cơng trình nội dung điều chỉnh làm tăng chiều cao cơng trình khơng vượt q độ cao chướng ngại vật hàng không quy định văn chấp thuận quan có thẩm quyền chấp thuận, chiều cao quan có thẩm quyền quy định, chiều cao quy chế quản lý kiến trúc, thiết kế thị (nếu có); Trường hợp phải điều chỉnh thiết kế yêu cầu phịng cháy chữa cháy, kết cấu cơng trình khơng vượt tiêu quan có thẩm quyền chấp thuận: mật độ xây dựng, số tầng, số lượng hộ, tổng diện tích sàn; Mật độ xây dựng thay đổi (không vượt giới hạn tối đa quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng) biến động số liệu diện tích giấy tờ quyền sử dụng đất, diện tích xây dựng cơng trình giữ ngun; Trường hợp cơng trình, dự án đề nghị cấp phép xây dựng thuộc đối tượng phải điều chỉnh thời hạn, tiến độ thực dự án theo quy định đầu tư quan cấp phép xây dựng báo cáo, đề xuất UBND thành phố xem xét việc thực đồng thời thủ tục cấp phép xây dựng với thủ tục điều chỉnh thời hạn, tiến độ dự án Cấp phép xây dựng xử lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng hai quy trình độc lập Cơ quan ban hành định xử phạt có trách nhiệm đơn đốc chủ đầu tư thực tổ chức cưỡng chế thực định theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng quan địa bàn thành phố Hà Nội Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cơng trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II (trừ cơng trình xây dựng khoản 2, khoản 3, khoản Điều này) Ban Quản lý Khu công nghiệp chế xuất Hà Nội cấp giấy phép xây dựng cơng trình nằm khu cơng nghiệp, khu chế xuất thuộc phạm vi quản lý (trừ cơng trình xây dựng quy định khoản Điều ) Ban Quản lý Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc cấp giấy phép xây dựng cơng trình nằm Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc thuộc phạm vi quản lý (trừ cơng trình xây dựng quy định khoản Điều ) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng cơng trình cấp III, cấp IV nhà riêng lẻ địa bàn quản lý Trường hợp cơng trình, nhà riêng lẻ nằm địa giới hành hai địa phương trở lên (hoặc địa giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất khác địa giới hành chính) thẩm quyền xác định theo địa giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Trường hợp dự án gồm nhiều cơng trình có cấp khác thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình thuộc dự án xác định theo cơng trình có cấp cao Cơng trình quan cấp giấy phép xây dựng quan điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cấp Trường hợp có mâu thuẫn tiêu chí để xác định thẩm quyền cấp phép xây dựng Sở Xây dựng quan định 3 Điều Quy định cấp Giấy phép xây dựng có thời hạn cơng trình xây dựng Quy mơ cơng trình, nhà riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn: a) Cơng trình, nhà riêng lẻ xây dựng mới: Tối đa bốn (04) tầng nổi, không xây dựng tầng lửng, tầng hầm bán hầm; chiều cao cơng trình tính đến mái tầng khơng q 15m; mái có tum thang (tum thang có chức sử dụng để bao che lồng cầu thang bộ/giếng thang máy che chắn thiết bị kỹ thuật cơng trình (nếu có), có diện tích mái tum khơng vượt q 30% diện tích sàn mái, chiều cao tối đa khơng q 3m), Trường hợp cơng trình xây thuộc đối tượng phải chấp thuận đầu tư; cơng trình ảnh hưởng lớn đến an tồn, lợi ích cộng đồng; cơng trình thuộc đối tượng phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy theo quy định phải Ủy ban nhân Thành phố chấp thuận trước đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn b) Cơng trình, nhà riêng lẻ sửa chữa, cải tạo: - Quy mô sau sửa chữa cải tạo không vượt quy mô điểm a khoản Điều Trường hợp cơng trình, nhà riêng lẻ có quy mơ trạng lớn quy mô xác định nêu điểm a khoản sửa chữa, cải tạo giữ nguyên trạng (khơng tăng quy mơ: diện tích xây dựng, tổng diện tích sàn, chiều cao, số tầng) Khi hết thời hạn tồn cơng trình, nhà riêng lẻ ghi giấy phép xây dựng có thời hạn mà quy hoạch chưa thực quan cấp phép xây dựng thông báo việc gia hạn thời gian tồn cơng trình ghi giấy phép xây dựng có thời hạn chủ đầu tư có yêu cầu Điều Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để cấp giấy phép xây dựng (sau gọi tắt giấy tờ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng): Trong trường hợp giấy tờ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng khơng có đầy đủ thơng tin ranh giới, kích thước vị trí, diện tích đất lơ đất cơng trình xây dựng thuộc dự án phải kèm theo tài liệu sau: Biên bàn giao mốc giới thực địa hồ sơ mốc giới bàn giao đất Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định Trong trường hợp sau quan cấp phép xây dựng cần tham vấn quan có thẩm quyền việc có đủ điều kiện quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để cấp giấy phép xây dựng: a) Giấy tờ hết thời hạn (đối với giấy tờ có quy định thời hạn) b) Có tranh chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu cơng trình 4 c) Ơ đất xây dựng cơng trình (trừ nhà riêng lẻ) chưa giải phóng mặt toàn phần Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan: Q trình phối hợp quan chức thuộc Thành phố thực công tác cấp phép xây dựng phải đảm bảo thẩm quyền, quy trình nội dung theo quy định pháp luật Văn tham vấn quan cấp phép xây dựng văn trả lời quan tham vấn phải ngắn gọn, đầy đủ thông tin, giải trực tiếp nội dung vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm Các quan cấp phép xây dựng: a) Thực trách nhiệm quan cấp giấy phép xây dựng quy định Điều 104, Luật Xây dựng khoản 3, Điều Quy định b) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố Bộ Xây dựng số liệu thực công tác cấp phép xây dựng định kỳ (quý, tháng, năm) đột xuất có yêu cầu qua đầu mối Sở Xây dựng c) Định kỳ hàng tháng cung cấp thông tin giấy phép xây dựng cấp cho Thanh tra Sở Xây dựng quyền địa phương (đối với giấy phép Sở Xây dựng cấp) nơi có cơng trình xây dựng để phối hợp quản lý Các quan quản lý nhà nước thuộc Thành phố: a) Thực trách nhiệm quy định điểm đ, khoản 1, Điều 102 Luật Xây dựng quan cấp phép xây dựng hỏi ý kiến b) Cung cấp thông tin quy hoạch chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý địa bàn Thành phố sau phê duyệt cho quan cấp phép xây dựng làm sở thực công tác cấp phép xây dựng c) Thông báo kết tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý cơng trình xây dựng cấp giấy phép xây dựng cho quan cấp phép xây dựng để phối hợp quản lý d) UBND cấp huyện có trách nhiệm tiếp nhận thơng báo khởi cơng xây dựng cơng trình cơng trình có u cầu thơng báo khởi cơng xây dựng cơng trình địa bàn quản lý theo quy định Chủ đầu tư a) Trong trường hợp giấy tờ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chấp quyền sử dụng đất quyền sở hữu cơng trình, chủ đầu tư phải bên nhận chấp chấp thuận đầu tư vào tài sản chấp văn theo quy định; b) Trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình, điều chỉnh thiết kế khơng thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng (quy định Khoản 1, Điều 98, Luật Xây dựng) phải thơng báo văn gửi kèm vẽ thiết kế điều chỉnh cho UBND cấp huyện, quan quản lý trật tự xây dựng theo thẩm quyền để quản lý theo quy định trước tổ chức thi cơng phận, hạng mục cơng trình theo nội dung điều chỉnh; c) Khi thực công tác giám sát, nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng, nội dung quy định Luật Xây dựng, Luật sửa đổi bổ sung Luật Xây dựng văn hướng dẫn, chủ đầu tư nhà thầu phải đánh giá nội dung thi cơng xây dựng cơng trình theo giấy phép xây dựng; d) Chịu trách nhiệm tính xác, trung thực việc cung cấp loại giấy tờ hợp pháp đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tài liệu khác có liên quan dự án thực thủ tục cấp giấy phép xây dựng; đ) Lựa chọn nhà thầu thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề đảm bảo theo quy định Tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế theo quy định trước đề nghị cấp phép xây dựng; e) Phải đảm bảo điều kiện khởi cơng xây dựng cơng trình theo quy định trước khởi cơng xây dựng cơng trình Điều Xử lý chuyển tiếp Thực theo điểm e, điểm g, khoản Điều Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020; khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản Điều 110 Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Quản lý Khu công nghiệp chế xuất Hà Nội Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc tiếp tục thẩm tra, cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trước ngày Quy định có hiệu lực thi hành Điều Tổ chức thực Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … thay Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 Quyết định số 12/2018/QĐUBND ngày 15/5/2018 UBND Thành phố Hà Nội Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp quan liên quan tổ chức tập huấn, hướng dẫn việc thực nội dung Quy định Trong trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc thay đổi pháp lý liên quan đến nội dung Quy định lĩnh vực quản lý Sở, Ban, ngành Thành phố; Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm khẩn trương thơng báo đề xuất biện pháp giải gửi Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./  ... đảm bảo thẩm quy? ??n, quy trình nội dung theo quy định pháp luật Văn tham vấn quan cấp phép xây dựng văn trả lời quan tham vấn phải ngắn gọn, đầy đủ thông tin, giải trực tiếp nội dung vướng mắc... trình địa bàn quản lý theo quy định Chủ đầu tư a) Trong trường hợp giấy tờ quy? ??n sử dụng đất, quy? ??n sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chấp quy? ??n sử dụng đất quy? ??n sở hữu cơng trình, chủ... đất Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định Trong trường hợp sau quan cấp phép xây dựng cần tham vấn quan có thẩm quy? ??n việc có đủ điều kiện quy? ??n sử dụng đất quy? ??n sở hữu nhà tài sản khác gắn