CHÍNH PHỦ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (Ban hành kèm theo Quyết định số /[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Cao Bằng (Ban hành kèm theo Quyết định số /2020/QĐ-UBND ngày /11/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Quy định quy định chi tiết thẩm quyền, điều kiện, trình tự, thủ tục xét, cơng nhận sáng kiến; quản lý hỗ trợ thúc đẩy hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Cao Bằng; b) Quy định thẩm quyền trách nhiệm đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp địa bàn tỉnh Cao Bằng; c) Các nội dung không quy định Quy định thực theo Điều lệ sáng kiến ban hành kèm theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ (gọi tắt Điều lệ sáng kiến) Thông tư 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ (gọi tắt Thông tư 18/2013/TT-BKHCN) Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Cao Bằng Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: “Hoạt động sáng kiến” bao gồm hoạt động tạo ra, áp dụng sáng kiến, công nhận sáng kiến, thực quyền nghĩa vụ liên quan đến sáng kiến “Cơ sở” quan, tổ chức thành lập theo pháp luật, nhân danh tham gia quan hệ pháp luật dân cách độc lập quy định cụ thể Điều 2, Thông tư 18/2013/TT-BKHCN 2 “Giải pháp đối chứng” giải pháp trùng tương tự gần với giải pháp nêu đơn yêu cầu công nhận sáng kiến “Tài liệu đối chứng” tài liệu mô tả giải pháp đối chứng chứng chứng minh giải pháp đối chứng bộc lộ công khai “Người có hiểu biết trung bình lĩnh vực áp dụng sáng kiến” hiểu người có kỹ thực hành kỹ thuật thông thường biết rõ kiến thức chung phổ biến lĩnh vực mà sáng kiến áp dụng “Người thân thích tác giả (đồng tác giả) sáng kiến” người có quan hệ gia đình, dịng họ với tác giả (đồng tác giả) sáng kiến gồm vợ chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi vợ chồng; đẻ, nuôi, dâu, rể; ông nội, bà nội; ông ngoại, bà ngoại; ông nội, bà nội vợ chồng; ông ngoại, bà ngoại vợ chồng; anh, chị, em ruột; anh, chị, em ruột vợ chồng; cụ nội, cụ ngoại; cụ nội, cụ ngoại vợ chồng; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột vợ chồng; cháu đẻ, nuôi; cháu đẻ anh, chị, em ruột; cháu đẻ anh, chị, em ruột vợ chồng; đẻ bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột; đẻ bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột vợ chồng Chương II SÁNG KIẾN Mục YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Điều Thực quyền yêu cầu công nhận sáng kiến Để thực quyền yêu cầu công nhận sáng kiến, tác giả xây dựng Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến theo quy định Khoản Điều Điều lệ sáng kiến Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Thời hạn thực quyền yêu cầu công nhận sáng kiến a) Đối với giải pháp áp dụng, thời hiệu thực quyền yêu cầu công nhận sáng kiến 01 năm kể từ ngày giải pháp đưa vào áp dụng lần đầu Thời hiệu để xác định quyền yêu cầu công nhận sáng kiến tính kể từ ngày giải pháp đưa vào áp dụng lần (nếu giải pháp trải qua lần áp dụng thử tính từ ngày áp dụng thử lần đầu tiên) chấm dứt thời điểm kết thúc ngày, tháng tương ứng năm Tại thời điểm chấm dứt thời hiệu, tác giả khơng cịn quyền u cầu cơng nhận sáng kiến; b) Đối với giải pháp chưa áp dụng áp dụng thử, tác giả (đồng tác giả) có quyền nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến vào thời điểm từ tạo giải pháp Tác giả nộp Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến sở theo quy định khoản 1, điều Điều lệ sáng kiến điều 2, Thơng tư 18/2013/TT-BKHCN Điều Trình bày nội dung Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến Quy định chi tiết số mục Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến sau: Nơi nhận đơn (phần “Kính gửi”): ghi rõ tên sở quy định Khoản 3, Điều Quy định Phần thông tin tác giả, đồng tác giả: a) Họ tên: Viết họ, chữ đệm tên ghi Chứng minh nhân dân Căn cước công dân; b) Ngày, tháng, năm sinh: Viết ngày, tháng, năm sinh ghi Chứng minh nhân dân Căn cước cơng dân; c) Tỷ lệ % đóng góp vào việc tạo sáng kiến: Trường hợp sáng kiến khơng có đồng tác giả, tác giả sáng kiến giữ tỷ lệ 100% đóng góp vào việc tạo sáng kiến Trường hợp sáng kiến có đồng tác giả tỷ lệ % đóng góp đồng tác giả xác định dựa vào công sức lao động sáng tạo người việc tạo sáng kiến đồng tác giả tự thoả thuận sở đảm bảo tổng tỷ lệ % đóng góp đồng tác giả phải 100% Tên sáng kiến đặt theo quy định sau: a) Phải ngắn gọn, rõ ràng tiếng Việt; thể hình thức, dạng giải pháp đề nghị công nhận sáng kiến theo quy định Điều 3, Thông tư 18/2013/TT-BKHCN (ví dụ “quy trình”, “phương pháp”, “biện pháp”); b) Kết cấu tên sáng kiến gồm bốn thành phần: (1)Hình thức, dạng giải pháp; (2) tên giải pháp; (3) ngành, lĩnh vực, nơi áp dụng; (4) chức năng, lợi ích giải pháp Ví dụ 1: (1) Đổi phương pháp + (2) đánh giá, công nhận sáng kiến + (3) Trường A + (4) góp phần khơi dậy tinh thần lao động sáng tạo, khắc phục tình trạng hình thức thi đua khen thưởng Ví dụ 2: (1) Hồn thiện quy trình + (2) phối trộn vật liệu + (3)trong sản xuất gạch Cơng ty X + (4) khắc phục tình trạng nứt, vỡ nung c) Không đặt tên bắt đầu từ, cụm từ “giải pháp”, “một số giải pháp”, “công nghệ”, “kinh nghiệm”, “một số kinh nghiệm” từ, cụm từ khác hình thức, dạng đối tượng đề nghị cơng nhận sáng kiến; d) Tên sáng kiến không kèm theo tính từ (VD: “hàng đầu”, “tối ưu”, “ưu việt”, “tốt nhất”,…); khơng có từ ngữ khơng rõ nghĩa, ký hiệu không phù hợp với chất sáng kiến; đ) Trường hợp sử dụng thuật ngữ dùng lần khơng thơng dụng phải có thích để thuận tiện cho sở tiếp nhận đơn xem xét Thông tin chủ đầu tư tạo sáng kiến: a) Trường hợp tác giả sáng kiến không đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến đơn cần nêu rõ chủ đầu tư tạo sáng kiến quan, tổ chức cá nhân nào; b) Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật đơn cần ghi rõ thông tin này; c) Cơ quan, tổ chức Nhà nước nơi tác giả sáng kiến công tác đương nhiên chủ đầu tư tạo sáng kiến tác giả sáng kiến sử dụng trụ sở, phương tiện vật chất - kỹ thuật, kinh phí quan, tổ chức để tạo sáng kiến sáng kiến áp dụng, áp dụng thử quan, tổ chức đó; d) Trường hợp tác giả đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến ghi rõ: “Tác giả đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến”; đ) Trường hợp sáng kiến tạo đồng tác giả số đồng tác giả người đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật để người khác tạo sáng kiến ghi rõ họ, tên, chức vụ, nơi công tác nơi thường trú người Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: a) Nêu rõ lĩnh vực áp dụng sáng kiến; b) Trường hợp sáng kiến áp dụng nhiều lĩnh vực phải ghi tất lĩnh vực Ngày sáng kiến áp dụng lần đầu áp dụng thử: a) Trường hợp sáng kiến đưa vào áp dụng thức mà khơng trải qua lần thử nghiệm ghi rõ ngày, tháng, năm áp dụng lần đầu tiên; b) Trường hợp sáng kiến áp dụng thử nghiệm ghi rõ ngày, tháng, năm áp dụng thử lần đầu tiên; c) Trường hợp sáng kiến trải qua nhiều lần thử nghiệm đến ngày nộp đơn áp dụng thức ghi rõ: “Áp dụng thử lần từ ngày tháng năm …; áp dụng thức lần từ ngày tháng năm …” 5 Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến tác giả: a) Tác giả phải trình bày cách rõ ràng khách quan hiệu sáng kiến cách so sánh hiệu áp dụng sáng kiến so với trường hợp khơng áp dụng giải pháp đó, so với giải pháp tương tự biết sở nêu văn bản, sách báo, tài liệu kỹ thuật hình thức tác giả tiếp cận cơng khai, qua nêu rõ sáng kiến đưa đem lại hiệu kinh tế, lợi ích xã hội cao nào; b) Trường hợp sáng kiến giải pháp cải tiến giải pháp biết trước cần phải đánh giá rõ hiệu áp dụng sáng kiến khắc phục đến mức độ nhược điểm giải pháp biết Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu, kể áp dụng thử (nếu có): a) Các tổ chức, cá nhân tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin chi tiết hiệu áp dụng sáng kiến theo quy định Điểm a Khoản Điều 12 Điều lệ sáng kiến ký xác nhận vào Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến tác giả gửi ý kiến đánh giá văn theo yêu cầu tác giả sở có thẩm quyền xét công nhận sáng kiến; b) Trường hợp tác giả tự tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu mà khơng có tham gia tổ chức, cá nhân khác mục cần ghi rõ: “Ngồi tác giả (đồng tác giả), khơng có tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu” Điều Hướng dẫn mô tả chất sáng kiến Phần mô tả chất sáng kiến phải bộc lộ hoàn toàn chất đối tượng đề nghị cơng nhận sáng kiến phải có đầy đủ thông tin đến mức vào đó, người có hiểu biết trung bình lĩnh vực áp dụng sáng kiến thực giải pháp đó; Khi mơ tả chất sáng kiến, tác giả phải mô tả tình trạng trước đưa sáng kiến để làm rõ tính giải pháp đề nghị cơng nhận sáng kiến Tác giả mơ tả chất sáng kiến theo trình tự sau đây: a) Mơ tả tình trạng trước đưa sáng kiến; b) Trình bày chất sáng kiến, mở đầu đoạn trình bày mục đích mà sáng kiến cần đạt nhiệm vụ, vấn đề mà sáng kiến cần giải quyết, phải nhằm khắc phục nhược điểm, hạn chế tình trạng trước đưa sáng kiến; c) Mô tả đầy đủ rõ ràng bước thực sáng kiến cho người có hiểu biết trung bình lĩnh vực áp dụng sáng kiến đạt mục đích đề sáng kiến thực sáng kiến; d) Nếu phần mơ tả có hình vẽ (bản vẽ, thiết kế, sơ đồ, ảnh chụp mẫu sản phẩm) minh hoạ để làm rõ chất sáng kiến phải có danh mục hình vẽ giải thích ngắn gọn hình vẽ theo cách bao gồm mơ tả loại hình vẽ tên đối tượng thể hình vẽ đó; đ) Trường hợp mô tả chất sáng kiến mà sử dụng thuật ngữ dùng lần không thông dụng phải có đoạn giải thích thuật ngữ Mục TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Điều Tiếp nhận xem xét tính hợp lệ Đơn u cầu cơng nhận sáng kiến Cơ sở nhận Đơn u cầu cơng nhận sáng kiến phải có trách nhiệm tiếp nhận xem xét đơn yêu cầu công nhận sáng kiến theo quy định Điều Điều lệ sáng kiến Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TTBKHCN Sổ tiếp nhận Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến làm theo mẫu quy định Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến xem xét hợp lệ đáp ứng quy định thể thức nội dung theo hướng dẫn điều điều Quy định không thuộc đối tượng loại trừ theo quy định Khoản Điều Điều lệ sáng kiến Việc sở yêu cầu công nhận sáng kiến chấp nhận từ chối chấp nhận đơn phải thông báo văn cho tác giả biết Điều Đánh giá giải pháp nêu Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến Cơ sở tiếp nhận Đơn u cầu cơng nhận sáng kiến phải có trách nhiệm đánh giá giải pháp nêu đơn theo quy định Điều Điều Điều lệ sáng kiến Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Kết đánh giá cần phải thể văn Để đánh giá tính giải pháp nêu đơn, trước hết phải tiến hành tra cứu nguồn thông tin sau đây: a) Tất hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến sở tiếp nhận có ngày nộp đơn sớm hơn; b) Các văn bản, sách, tác phẩm báo chí, tài liệu kỹ thuật, tài liệu phục vụ cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, báo cáo khoa học, báo cáo kết chương trình, đề tài nghiên cứu tài liệu khác thuộc lĩnh vực áp dụng sáng kiến công bố trước thời điểm tác giả nộp đơn yêu cầu cơng nhận sáng kiến hình thức tiếp cận cơng khai phạm vi sở Mục đích việc tra cứu thơng tin theo quy định Khoản Điều tìm giải pháp có chất tương tự trùng lặp với giải pháp nêu đơn, đó: a) Hai giải pháp coi trùng có tất dấu hiệu đặc điểm trùng tương đương, thay cho nhau; b) Hai giải pháp coi tương tự có phần lớn dấu hiệu đặc điểm trùng tương đương, thay cho Khi tiến hành tra cứu theo quy định Khoản Điều phải tiến hành so sánh dấu hiệu đặc điểm giải pháp nêu đơn với dấu hiệu giải pháp đối chứng tìm thấy q trình tra cứu thơng tin, đó: a) Dấu hiệu giải pháp đặc điểm chức năng, công dụng, cấu tạo, liên kết, thành phần với dấu hiệu khác tạo thành tập hợp cần đủ để xác định chất, nội dung đối tượng; b) Các dấu hiệu giải pháp nêu tài liệu khác thể phát theo tài liệu mô tả dạng thể thực tế giải pháp Kết luận tính giải pháp nêu đơn: a) Giải pháp nêu đơn coi có tính khơng tìm thấy giải pháp đối chứng q trình tra cứu thơng tin có tìm thấy giải pháp đối chứng giải pháp nêu đơn có dấu hiệu khơng có mặt giải pháp đối chứng dấu hiệu gọi dấu hiệu khác biệt; b) Giải pháp nêu đơn coi khơng có tính tìm thấy giải pháp có chất tương tự trùng lặp với giải pháp theo quy định Khoản Điều phải thống kê giải pháp đối chứng tìm thấy, rõ dấu hiệu trùng nhau, tên tài liệu đối chứng, số trang, số dịng, nguồn gốc tài liệu ngày cơng bố tài liệu tương ứng Trường hợp cần thiết phải tra cứu thơng tin tình trạng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật để đánh giá sáng kiến theo điều kiện quy định điểm b khoản Điều Điều lệ sáng kiến, sở tra cứu từ sở liệu sở hữu công nghiệp có Cục Sở hữu trí tuệ nguồn thơng tin khác Cục Sở hữu trí tuệ quy định, tham khảo Trang thơng tin điện tử Cục Sở hữu trí tuệ địa chỉ: http://www.noip.gov.vn thơng qua đơn vị có chức tư vấn sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật để hỗ trợ tra cứu thông tin Đánh giá hiệu áp dụng sáng kiến theo quy định Điểm b Khoản Điều Điều lệ sáng kiến: a) Trường hợp giải pháp nêu đơn ý tưởng mang tính đề xuất, chưa áp dụng áp dụng thử sở chưa thể xem xét công nhận sáng kiến; b) Trường hợp giải pháp nêu đơn áp dụng áp dụng thử sở đánh giá khả mang lại lợi ích thiết thực theo quy định Khoản Điều Điều lệ sáng kiến, cách so sánh hiệu áp dụng sáng kiến so với trường hợp khơng áp dụng giải pháp đó, so với giải pháp tương tự biết; c) Trường hợp sáng kiến giải pháp cải tiến giải pháp biết trước cần phải đánh giá rõ hiệu áp dụng sáng kiến khắc phục đến mức độ nhược điểm giải pháp biết; d) Trường hợp áp dụng sáng kiến mang lại hiệu mặt kinh tế việc xác định tiền làm lợi thực theo quy định Điều 11 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP; đ) Cơ sở có thẩm quyền xét cơng nhận sáng kiến phải có trách nhiệm xem xét, kiểm tra, xác minh thực tế hiệu áp dụng giải pháp mô tả đơn yêu cầu công nhận sáng kiến Trường hợp sở tiếp nhận đơn khơng có đủ chun mơn để đánh giá giải pháp nêu đơn mời chuyên gia lĩnh vực áp dụng sáng kiến tham gia Hội đồng Sáng kiến cho ý kiến tư vấn đánh giá văn Mục XÉT CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN VÀ TRẢ THÙ LAO Điều Thời hạn xét công nhận sáng kiến Việc xét công nhận sáng kiến thực sau đơn yêu cầu công nhận sáng kiến chấp nhận hợp lệ giải pháp nêu đơn áp dụng; trường hợp có tranh chấp quyền tác giả có tố cáo, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến giải pháp nêu đơn phải giải xong tổ chức xét công nhận sáng kiến phải thông báo cho tác giả biết việc Thời hạn xét công nhận sáng kiến thực theo quy định Khoản Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP tính theo dương lịch quy định cụ thể sau: a) Trường hợp chấp nhận đơn hợp lệ mà trước tác giả hoàn thành việc áp dụng sáng kiến lần đầu việc xét cơng nhận sáng kiến thực khoảng thời gian từ chấp nhận đơn đến ngày tương ứng 03 tháng sau; b) Trường hợp thời điểm đơn yêu cầu công nhận sáng kiến chấp nhận hợp lệ giải pháp nêu đơn chưa áp dụng áp dụng thử việc xét cơng nhận sáng kiến thực giải pháp đưa vào áp dụng áp dụng thử thời hạn xét công nhận sáng kiến thực khoảng thời gian từ hoàn thành việc áp dụng sáng kiến lần đầu đến ngày tương ứng 03 tháng sau; c) Nếu tháng kết thúc thời hạn quy định Điểm a b Khoản khơng có ngày tương ứng thời hạn kết thúc vào ngày cuối tháng đó; d) Khi ngày cuối thời hạn quy định Điểm a b Khoản ngày nghỉ cuối tuần ngày nghỉ lễ thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày làm việc ngày nghỉ Điều Thành lập Hội đồng Sáng kiến Người đứng đầu sở thành lập Hội đồng Sáng kiến theo quy định Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN thực theo quy định cụ thể sau: a) Mỗi sáng kiến lĩnh vực áp dụng sáng kiến, người đứng đầu sở thành lập Hội đồng Sáng kiến để việc đánh giá, xem xét công nhận sáng kiến khách quan có tính chun mơn cao; b) Tác giả (đồng tác giả) giải pháp nêu đơn không thành viên Hội đồng Sáng kiến; c) Khi thành lập Hội đồng Sáng kiến, người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến phải ban hành văn dạng Quyết định Người đứng đầu sở mà tác giả (đồng tác giả) người thân thích tác giả (đồng tác giả) giải pháp nêu đơn xem xét khơng thành lập Hội đồng Sáng kiến trường hợp sau: a) Đã thông báo cho tác giả việc từ chối công nhận sáng kiến có đủ chứng minh giải pháp nêu đơn yêu cầu công nhận sáng kiến không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN; b) Kết đánh giá theo quy định Điều Quy định cho thấy giải pháp nêu đơn yêu cầu công nhận sáng kiến áp dụng mang lại hiệu rõ rệt sở có ý kiến đánh giá văn quan chuyên môn cao chun gia có uy tín lĩnh vực áp dụng sáng kiến, đủ để kết luận giải pháp đáp ứng đủ điều kiện để cơng nhận sáng kiến 10 theo quy định Điều Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Điều 10 Công nhận sáng kiến cấp Giấy chứng nhận sáng kiến Sau có kết xét cơng nhận sáng kiến, khơng có ý kiến phản đối quan, tổ chức, cá nhân khác kết giải pháp đủ điều kiện công nhận sáng kiến, thủ trưởng sở phải có trách nhiệm ban hành định cơng nhận cấp Giấy chứng nhận sáng kiến theo quy định Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN quy định cụ thể sau đây: a) Với sáng kiến công nhận, đối tượng quy định Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN cấp 01 Quyết định công nhận sáng kiến kèm theo Giấy chứng nhận sáng kiến không cấp lại; trường hợp sáng kiến có đồng tác giả đồng tác giả cấp 01 có giá trị nhau; b) Giấy chứng nhận sáng kiến phải có đầy đủ thông tin theo quy định Khoản Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP làm theo mẫu quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN; c) Quyết định công nhận sáng kiến Giấy chứng nhận sáng kiến phải lưu trữ 01 hồ sơ sáng kiến sở để phục vụ cho công tác tra cứu thông tin liên quan đến sáng kiến quản lý hoạt động sáng kiến Trường hợp có yêu cầu, người đứng đầu sở xem xét cấp Quyết định công nhận sáng kiến Giấy chứng nhận sáng kiến Kết xét công nhận sáng kiến phải sở thông báo văn cho tác giả (đồng tác giả) biết; trường hợp từ chối cơng nhận sáng kiến phải nêu rõ lý Theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân, sở cơng nhận sáng kiến có quyền huỷ bỏ việc công nhận sáng kiến theo quy định Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN hướng dẫn cụ thể sau: a) Trước định huỷ bỏ kết công nhận sáng kiến, thủ trưởng sở thành lập tổ chức họp Hội đồng sáng kiến để xem xét tham mưu giải mời cá nhân, đại diện quan, tổ chức có liên quan tác giả (đồng tác giả) dự họp để giải trình thống phương án xử lý; b) Cuộc họp Hội đồng Sáng kiến phải lập thành biên bản, ghi rõ ý kiến người dự họp kết luận Hội đồng; c) Khi định huỷ bỏ kết công nhận sáng kiến, thủ trưởng sở phải thu hồi huỷ bỏ định công nhận giấy chứng nhận sáng kiến cấp cho tác giả (đồng tác giả); thu hồi lại khoản thù lao trả cho tác giả (đồng tác giả) người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu (nếu có); thu hồi đề nghị cấp có thẩm quyền thu hồi, huỷ bỏ chế độ, quyền lợi mà tác giả (đồng tác giả) hưởng từ sáng kiến 11 Đối với quan, tổ chức Nhà nước, quan, đơn vị cấp không xét công nhận sáng kiến Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến làm việc quan đơn vị cấp mà quan, đơn vị có tư cách pháp nhân độc lập đáp ứng quy định Khoản 2, điều Quy định Điều 11 Xét công nhận sáng kiến cho tác giả (đồng tác giả) người đứng đầu sở Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến tác giả (đồng tác giả) sáng kiến phải đánh giá thơng qua Hội đồng Sáng kiến sở quy định Điều Quy định trước định công nhận sáng kiến phải chấp thuận quan quản lý cấp trực tiếp sở Sở Khoa học Công nghệ theo quy định Khoản Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Trường hợp tác giả (đồng tác giả) sáng kiến người đứng đầu sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, bí thư cấp uỷ cấp huyện tương đương, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước định cơng nhận sáng kiến phải chấp thuận Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh định việc chấp thuận không chấp thuận việc công nhận sáng kiến, trường hợp không chấp thuận cần nêu rõ lý do; Trường hợp tác giả (đồng tác giả) sáng kiến người đứng đầu quan chuyên môn, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, bí thư Đảng uỷ cấp xã, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết xét công nhận sáng kiến sở phải chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố; Phòng Kinh tế hạ tầng/ Phòng Kinh tế có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố chấp thuận không chấp thuận việc công nhận sáng kiến, trường hợp không chấp thuận cần nêu rõ lý do; Các trường hợp khác quan cấp trực tiếp sở xem xét chấp thuận Hồ sơ đề nghị xét chấp thuận kết xét công nhận sáng kiến cho trường hợp quy định Khoản Điều áp dụng theo quy định Khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Thời hạn xem xét chấp thuận việc công nhận sáng kiến cho tác giả (đồng tác giả) quy định Khoản Điều áp dụng theo quy định Khoản 3, Điều 7, Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Điều 12 Trả thù lao cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu 12 Trả thù lao cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu nghĩa vụ bắt buộc, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác; Chủ đầu từ tạo sáng kiến có nghĩa vụ trả thù lao cho tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu theo quy định Điều 10 Điều lệ sáng kiến; Thoả thuận chủ đầu tư tạo sáng kiến với tác giả với người tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu thực theo quy định Điều 11 Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Mục CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN Điều 13 Phổ biến sáng kiến Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm thực biện pháp sau để phổ biến sáng kiến: Ứng dụng công nghệ thông tin triển khai xây dựng hệ thống thông tin sở liệu hoạt động sáng kiến tỉnh Cao Bằng Lồng ghép hoạt động Thị trường khoa học công nghệ, Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, chuyển giao công nghệ, Sở hữu trí tuệ, thơng tin KH&CN, … tổ chức hoạt động: a) Tổ chức dịch vụ môi giới chuyển giao sáng kiến hình thức giao dịch sáng kiến (hội chợ, triển lãm…) hỗ trợ việc chuyển giao sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, sáng kiến cá nhân, tổ chức đủ lực để áp dụng; b) Hỗ trợ việc triển khai áp dụng sáng kiến lần đầu, thỏa thuận phối hợp với chủ đầu tư tạo sáng kiến để công bố, phổ biến, áp dụng rộng rãi sáng kiến có khả áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích to lớn cho xã hội; c) Công bố, phổ biến, áp dụng rộng rãi sáng kiến giải pháp quản lý giải pháp tác nghiệp lĩnh vực quản lý hành chính, nghiệp Nhà nước sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật Điều 14 Khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo Sở Khoa học Công nghệ phối hợp với Liên đoàn lao động, Đoàn Thanh niên Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tổ chức thực biện pháp sau nhằm khuyến khích quần chúng tham gia phong trào thi đua sáng tạo: a) Tổ chức hội thi sáng tạo, xác định sáng kiến công nhận đối tượng quan trọng, có biện pháp vận động, khuyến khích tác giả sáng kiến tham gia; tổ chức triển lãm kết lao động sáng tạo; 13 b) Tổ chức diễn đàn cho hoạt động sáng kiến, trang tin điện tử, câu lạc sáng tạo; phổ biến, tuyên truyền tổ chức, cá nhân điển hình phong trào thi đua sáng tạo Các sở cơng nhận sáng kiến áp dụng biện pháp sau nhằm khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc tạo áp dụng sáng kiến: a) Ưu tiên xem xét nâng lương, nâng bậc thợ, đào tạo nâng cao trình độ chế độ phúc lợi khác cho tác giả sáng kiến; b) Ưu tiên xem xét, cấp kinh phí tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển hoàn thiện, áp dụng sáng kiến Điều 15 Nghiên cứu phát triển hoàn thiện, áp dụng sáng kiến Việc áp dụng, chuyển giao sáng kiến thực theo quy định Điều 10 Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Những sáng kiến cấp có thẩm quyền cơng nhận, đưa vào áp dụng có hiệu quả, có phạm vi ảnh hưởng, khả áp dụng rộng rãi có tác động tích cực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên xem xét, cấp kinh phí tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển hoàn thiện sáng kiến để phổ biến cho công chúng áp dụng theo quy định Điểm b Khoản Điều 15 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Sở Khoa học Công nghệ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét mua, nghiên cứu hoàn thiện sáng kiến ứng dụng hiệu để chuyển giao cho doanh nghiệp áp dụng, phổ biến cho công chúng theo quy định Điều 21 Nghị định số 76/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Chuyển giao cơng nghệ Trình tự, thủ tục mua sáng kiến thực theo quy định Điều 22 Nghị định số 76/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Chuyển giao công nghệ hướng dẫn Bộ Khoa học Cơng nghệ Chương III ĐÁNH GIÁ, CƠNG NHẬN PHẠM VI ẢNH HƯỞNG, HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CỦA SÁNG KIẾN, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỂ XÉT TẶNG DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG Điều 16 Thẩm quyền đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học 14 Người đứng đầu sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng cấp sở sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp sở” Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng cấp tỉnh cấp toàn quốc sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh” trình Thủ tướng Chính phủ xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp toàn quốc” Điều 17 Trách nhiệm tham mưu đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học Người đứng đầu sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tự lựa chọn phận chuyên môn tham mưu, giúp việc để đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng cấp sở sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp sở” Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng cấp tỉnh, cấp toàn quốc sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh” trình Thủ tường Chính phủ xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp toàn quốc” Giao Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ hướng dẫn thực điều Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Trách nhiệm quan, đơn vị địa bàn tỉnh Sở Khoa học Công nghệ quan chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh a) Hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh; b) Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá việc công nhận, áp dụng sáng kiến sở; c) Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan xây dựng báo cáo kết hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ Sở Khoa học Cơng nghệ phối hợp với Liên đồn lao động tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quy định văn pháp luật hoạt động sáng 15 kiến tới doanh nghiệp người lao động nhằm nâng cao nhận thức hoạt động sáng kiến, khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo; có biện pháp phù hợp bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động tác giả sáng kiến Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thủ trưởng sở xét công nhận sáng kiến địa bàn tỉnh có trách nhiệm: a) Tổ chức triển khai thực Quy định tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi đơn vị quản lý phát huy tính tự chủ, sáng tạo, có nhiều sáng kiến công nhận áp dụng đem lại hiệu cao; b) Hằng năm, trước ngày 15 tháng 01 trước ngày 05 tháng đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực giáo dục, đào tạo, thủ trưởng quan, đơn vị quy định Khoản Điều có trách nhiệm báo cáo cung cấp thông tin hoạt động sáng kiến quan, đơn vị (theo mẫu Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN) cho Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Khoa học Công nghệ Số liệu báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 từ thời điểm bắt đầu năm học đến kết thúc năm học (đối với đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực giáo dục, đào tạo) năm (năm học) liền kề trước Sở Nội vụ, Ban Thi đua – Khen thưởng có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ việc tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ công tác thi đua khen thưởng Điều 19 Quản lý hồ sơ sáng kiến Cơ sở xét cơng nhận sáng kiến có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ sáng kiến theo quy định pháp luật lưu trữ để phục vụ việc khai thác, áp dụng sáng kiến công việc có liên quan đến hoạt động sáng kiến Trong trình tổ chức lưu trữ đơn yêu cầu công nhận sáng kiến tài liệu kèm theo (nếu có), quan đơn vị quy định Khoản Điều phải giữ bí mật thông tin cần bảo mật theo yêu cầu tác giả sáng kiến Điều 20 Chi phí cho hoạt động sáng kiến biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến Nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực nội dung quy định Điều 8, Khoản Điều 14, Điều 15 Điều 16 Điều lệ Sáng kiến ban hành kèm theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP thực theo quy định Thông tư số 03/2019/TT-BTC ngày 15 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Tài quy định nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực hoạt động sáng kiến 16 Căn hướng dẫn Bộ Tài quy định hành, Sở Khoa học Công nghệ phối hợp với Sở Tài tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định nội dung, mức chi cụ thể cho hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với quy định Quyết định Điều 21 Điều khoản thi hành Trường hợp văn dẫn chiếu Quy định sửa đổi, bổ sung, thay thực theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Hoàng Xuân Ánh