ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2021/QĐ UBND Bình Thuận, ngày 01 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH S[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: /2021/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày 01 tháng 10 năm 2021 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ CHẤT THẢI, XÂY DỰNG CẢNH QUAN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH TḤN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Điểm c khoản Điều 58 Luật Bảo vệ Mơi trường sớ 72/2020/QH 14 Q́c hội khố XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Nghị định 52/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tờ trình số ngày / /2021 QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy định số sách hỗ trợ cho hoạt động xử lý chất thải, xây dựng cảnh quan bảo vệ môi trường nông thơn địa bàn tỉnh Bình Tḥn Điều 2: Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn có trách nhiệm hướng dẫn triển khai theo dõi kiểm tra việc thực hiện quy định kèm theo Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều 4: Chánh Văn phòng HĐND UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Cơng nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận : - Như Điều 4; - Bộ Tư Pháp; - Cục Cơng tác phía Nam (BTP) - TT Tỉnh ủy - TT HĐND tỉnh - CT, PCT UBND tỉnh - Trung tâm thông tin Tỉnh - Lưu VT, KT, ĐT&QHXD … TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Tuấn Phong ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH TḤN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ CHẤT THẢI, XÂY DỰNG CẢNH QUAN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số:……/2021/QĐ-UB ngày 01/10/2021 UBND tỉnh Bình Thuận) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Những qui định chung Quy định quy định sách hỗ trợ cho hoạt động xử lý chất thải xây dựng cảnh quan bảo vệ môi trường nông thôn theo Ḷt Bảo vệ Mơi trường địa bàn tỉnh Bình Thuận trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan Điều Đối tượng áp dụng Các tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực cung cấp dịch vụ thu gom xử lý chất thải Các hộ gia đình, cá nhân phát sinh chất thải sinh hoạt khơng có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với nhà hộ gia đình Các hộ, nhóm hộ gia đình, tổ chức cá nhân tham gia hoạt động chăn nuôi, trồng trọt trừ hộ chăn nuôi, trồng trọt gia công cho doanh nghiệp theo hợp đồng liên kết Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hiện sách xử lý chất thải địa bàn tỉnh Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Hỗ trợ xử lý chất thải sinh hoạt Hỗ trợ xây dựng hố thu gom xử lý chất thải hộ gia đình 1.1 Đối tượng hỗ trợ: Hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình sách, sinh sống địa bàn nơng thơn khơng có dịch vụ thu gom chất thải 1.2 Nội dung mức hỗ trợ: Trang bị hố rác di động xây dựng hố rác (kích thước tối thiểu hố: Chiều sâu 1,5m, chiều dài 1m, chiều rộng 1m) để tự phân loại xử lý chất thải rắn, mức hỗ trợ tối đa 300.000đ/hộ gia đình 1.3.Nguồn hỗ trợ: 50% ngân sách tỉnh; 50% lại Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố huy động từ nguồn hợp pháp để thực hiện Hỗ trợ chi phí xử lý chất thải sinh hoạt 2.1 Đối tượng hỗ trợ Các tổ chức cá nhân có đăng ký tham gia hoạt động thu gom xử lý chất thải cấp phép địa bàn nông thôn 2.2 Nội dung mức hỗ trợ Chất thải rắn: Hỗ trợ 100% chi phí thu gom xử lý chất thải sinh hoạt cho hộ gia đình, cá nhân khơng có hoạt động sản x́t kinh doanh, dịch vụ, bao gồm làng nghề truyền thống, làng nghề cơng nhận thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển theo quy định tại Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt dự kiến hỗ trợ chi phí xử lý tính tốn sở kết quả nghiệm thu thực tế tổng khối lượng rác thải đã xử lý theo hợp đồng Ủy ban nhân dân cấp huyện với đơn vị xử lý rác thải, trừ lượng rác thải tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động sản x́t kinh doanh, dịch vụ đã thu gom, xử lý Mức hỗ trợ theo mức hỗ trợ xử lý rác thải thị Nước thải: Hỗ trợ 100% chi phí thu gom xử lý nước thải sinh hoạt cho hộ gia đình, cá nhân khơng có hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, bao gồm làng nghề truyền thống, làng nghề công nhận thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển theo quy định tại Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Khối lượng nước thải sinh hoạt dự kiến hỗ trợ chi phí xử lý tính tốn sở kết quả nghiệm thu thực tế tổng thể tích nước đã xử lý đạt chuẩn quy định theo hợp đồng Ủy ban nhân dân cấp huyện với đơn vị xử lý Mức hỗ trợ theo mức hỗ trợ xử lý nước thải đô thị 2.3 Nguồn vốn hỗ trợ Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn sự nghiệp môi trường huy động từ nguồn hợp pháp để thực hiện Điều Hỗ trợ đầu tư CSHT xử lý chất thải làng nghề Đối tượng hỗ trợ Hỗ trợ cho làng nghề sở sản xuất thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển (gọi tắt làng nghề khuyến khích phát triển) Danh mục ngành nghề khuyến khích phát triển tại làng nghề theo quy định tại Phụ lục Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường Nội dung mức hỗ trợ: Hỗ trợ tối đa 60% tổng mức vốn đầu tư dự án không tỷ đồng/dự án; Xây dựng hệ thống thoát nước, thu gom xử lý chất thải (Chất thải rắn nước thải) tập trung tại làng nghề Nguồn hỗ trợ: Ngân sách tỉnh tối đa 40%, ngân sách cấp huyện tối đa 20% tổng mức đầu tư dự án Điều Hỗ trợ xử lý chất thải sản xuất nông nghiệp Hỗ trợ xử lý chất thải chăn nuôi 1.1.Đối tượng hỗ trợ Các hộ gia đình trực tiếp chăn ni gia súc, gia cầm, trừ hộ chăn nuôi gia công cho doanh nghiệp (sau gọi hộ chăn nuôi) Để hỗ trợ, hộ chăn nuôi phải bảo đảm điều kiện: - Chăn nuôi với quy mô thường xun khơng hơn: 05 lợn nái 10 lợn thịt 03 trâu, bò 200 gia cầm sinh sản tương đương; có nhu cầu xây dựng cơng trình khí sinh học làm đệm lót sinh học để xử lý chất thải chăn nuôi, làm đơn đăng ký Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận; - Có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc xây cơng trình khí sinh học Xử lý chất thải chế phẩm sinh học giải pháp khác tận dụng làm phân bón hữu (ví dụ làm đệm lót sinh học) đáp ứng hướng dẫn kỹ thuật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; - Mỗi hộ hưởng hỗ trợ kinh phí để thực hiện 01 giải pháp 1.2 Nội dung mức hỗ trợ Xử lý chất thải chăn nuôi hầm Biogas (Cơng trình khí sinh học): Hỗ trợ lần đến 50% giá trị xây cơng trình khí sinh học xử lý chất thải chăn nuôi Mức hỗ trợ khơng q 5.000.000 đồng (năm triệu đồng)/1 cơng trình/1 hộ; Xử lý chất thải chế phẩm sinh học giải pháp khác tận dụng làm phân bón hữu cơ: Hỗ trợ lần đến 50% giá trị làm đệm lót sinh học, thiết bị cơng nghệ, chế phẩm sinh học… để xử lý chất thải chăn nuôi Mức hỗ trợ không 5.000.000 đồng (năm triệu đồng)/1 hộ 1.3.Nguồn hỗ trợ Đối với thành phố Phan Thiết, thị xã Lagi, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%; huyện đồng bằng, ven biển, ngân sách tỉnh hỗ trợ 70%; huyện miền núi, ngân sách tỉnh hỗ trợ 80% Phần lại Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tự cân đối từ nguồn sự nghiệp môi trường huy động từ nguồn hợp pháp để thực hiện Hỗ trợ thu gom xử lý chất thải nguy hại trồng trọt 2.1 Đối tượng hỗ trợ Các hộ nhóm hộ gia đình trực tiếp trồng trọt, trừ hộ trồng trọt gia công cho doanh nghiệp (sau gọi hộ trồng trọt) Để hỗ trợ, hộ phải bảo đảm điều kiện: Hộ nhóm hộ trồng trọt với quy mơ thường xun khơng hơn: 03 năm 10 trồng lâu năm có nhu cầu, làm đơn đăng ký Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận 2.2 Nội dung mức hỗ trợ Thu gom chất thải nguy hại (Bao bì, chai lọ thuốc BVTV): Hỗ trợ lần đến 100% giá trị lắp đặt xây dựng bể chứa chất thải nguy hại, vật liệu bền chắc, có khả chống ăn mịn, khơng bị rị rỉ, khơng phản ứng hóa học với chất thải chứa bên trong; có khả chống thấm, khơng thẩm thấu chất thải bên ngồi dung tích bể chứa khoảng 0,5 - 01 m, có nắp đậy kín, nắp bể chắn Mức hỗ trợ khơng q 1.000.000 đồng (một triệu đồng)/hộ, nhóm hộ 2.3.Nguồn hỗ trợ Đối với thành phố Phan Thiết, thị xã Lagi, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%; huyện đồng bằng, ven biển, ngân sách tỉnh hỗ trợ 70%; huyện miền núi, ngân sách tỉnh hỗ trợ 80% Phần lại Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tự cân đối từ nguồn sự nghiệp môi trường huy động từ nguồn hợp pháp để thực hiện Điều Hỗ trợ giống, vật tư cải tạo cảnh quan môi trường nông thôn Đối tượng hỗ trợ Các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn Nội dung mức hỗ trợ Hỗ trợ 100% chi phí mua cây, hạt giống, phân bón, xây dựng bồn dọc tuyến đường theo quy hoạch; hỗ trợ cải tạo, phục hồi mơi trường diện tích mặt nước cơng cộng khu vực dân cư (gồm ao, hồ, kênh, mương, sông) để xây dựng, cải tạo cảnh quan môi trường nông thơn Nguồn hỗ trợ Vốn chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Sở ban ngành Trách nhiệm Sở Nông nghiệp PTNT Chủ trì, phối hợp với sở ngành có liên quan hướng dẫn UBND huyện, thị xã thành phố thực hiện Hàng năm, nhu cầu đề xuất địa phương xây dựng kế hoạch trình sở KHĐT bố trí kinh phí hỗ trợ cho hoạt động có liên quan: Xử lý chất thải lĩnh vực nông nghiệp, làng nghề hoạt động cải tạo cảnh quan môi trường Kiểm tra, giám sát việc quản lý, toán cho Nhà đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ xử lý chất thải lĩnh vực quản lý theo quy định Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Hàng năm, nhu cầu hỗ trợ UBND huyện, thị xã, thành phố, tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện sách Trách nhiệm Sở Tài Căn dự toán hỗ trợ xử lý chất thải rắn sinh hoạt UBND huyện, thị xã thành phố lập thực hiện thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí hỗ trợ theo quy định Kiểm tra, giám sát việc quản lý, toán cho Nhà đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định Trách nhiệm Sở Tài ngun Mơi trường Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Sở Xây dựng đơn vị liên quan kiểm tra, đánh giá thông số kỹ thuật bản cơng trình xử lý chất thải trước vào hoạt động thức; kiểm tra, giám sát hoạt động Cơ sở xử lý chất thải sinh hoạt, thẩm định, xác nhận cơng trình đủ điều kiện bảo vệ môi trường làm sở báo cáo UBND tỉnh hỗ trợ chi phí xử lý Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng hướng dẫn huyện, thị xã, thành phố thực hiện Trách nhiệm Sở, ban ngành liên quan Các Sở, ban, ngành theo chức nhiệm vụ giao, hướng dẫn tổ chức, cá nhân UBND huyện, thị xã thành phố thực hiện theo quy định Trách nhiệm UBND huyện, thị xã, thành phố Hằng năm, nhu cầu địa phương xây dựng kế hoạch, nhu cầu kinh phí thực hiện trình quan chun mơn bố trí kinh phí thực hiện Giám sát, kiểm tra hoạt động xử lý chất thải sinh hoạt dự án địa bàn quản lý; xác nhận khối lượng chất thải sinh hoạt xử lý chịu trách nhiệm trước pháp luật hồ sơ đề nghị toán xử lý chất thải sinh hoạt đơn vị cung cấp dịch vụ xử lý chất thải sinh hoạt Chủ trì, phối hợp Sở nơng nghiệp PTNT tổ chức triển khai hoạt động hỗ trợ xử lý chất thải lĩnh vực nông nghiệp làng nghề Trách nhiệm cá nhân, tổ chức tham gia cung cấp dịch vụ thu gom xử lý chất thải sinh hoạt Đầu tư cơng trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo tiến độ đã cam kết với UBND tỉnh Vận hành khu xử lý chất thải sinh hoạt theo quy trình kỹ tḥt, đảm bảo vệ sinh mơi trường Lập hồ sơ khối lượng chất thải sinh hoạt đã xử lý trình UBND huyện, thị xã, thành phố thẩm định, xác nhận Chịu sự kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước có liên quan Trách nhiệm cá nhân, hộ gia đình Sử dụng trang thiết bị, vật tư, kinh phí hỗ trợ mục đích, đối tượng Có trách nhiệm vận hành bảo dưỡng để trì tình trạng hoạt động trang thiết bị hỗ trợ đạt hiệu quả Có trách nhiệm bồi thường để xảy tình trạng mất mát, hư hỏng khơng yếu tố khách quan gây Điều Điều khoản thi hành Trong trình tổ chức triển khai thực hiện, có vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Sở nông nghiệp PTNT để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./