DỰ THẢO LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

DỰ THẢO LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Dự thảo (30.5.2016) CHƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng .1 Điều Giải thích từ ngữ Điều Áp dụng Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, luật có liên quan điều ước quốc tế .3 Điều Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận hỗ trợ .4 Điều Quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa CHƯƠNG II: NỘI DUNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Điều Cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách hành Điều 10 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng ngân hàng thương mại Điều 11 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng quỹ định chế tài khác Điều 12 Hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp Điều 13 Hỗ trợ nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 14 Hỗ trợ đào tạo, tư vấn thông tin .8 Điều 15 Hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh Điều 16 Hỗ trợ tham gia mua sắm công 10 Điều 17 Hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường 10 CHƯƠNG III: CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .11 Điều 18 Quy định chung chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 11 Mục 1: Chương trình hỗ trợ khởi nghiệp 12 Điều 19 Mục tiêu 12 Điều 20 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ 12 Điều 21 Nội dung, biện pháp hỗ trợ 12 Mục 2: Chương trình hỗ trợ chẩn đoán tư vấn cải thiện hiệu sản xuất 14 Điều 22 Mục tiêu 14 Điều 23 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ 14 Điều 24 Nội dung biện pháp hỗ trợ 14 Mục 3: Chương trình hỗ trợ phát triển cụm liên kết ngành chuỗi giá trị .15 Điều 25 Mục tiêu 15 Điều 26 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ 15 Điều 27 Nội dung biện pháp hỗ trợ 15 Mục 4: Chương trình hỗ trợ đổi sáng tạo 16 Điều 28 Mục tiêu 16 Điều 29 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ 16 Điều 30 Nội dung biện pháp hỗ trợ 17 ii Mục Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hội nhập 20 Điều 31 Mục tiêu 20 Điều 32 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ 20 Điều 33 Nội dung biện pháp hỗ trợ 20 CHƯƠNG IV: NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .21 Điều 34 Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia 21 Điều 35 Cơ quan quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa trung ương.22 Điều 36 Cơ quan quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương 23 Điều 37 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ .23 Điều 38 Tổ chức, hiệp hội đại diện cho doanh nghiệp nhỏ vừa 25 Điều 39 Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 26 CHƯƠNG V: NGÂN SÁCH, CƠ CHẾ PHỐI HỢP, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 26 Điều 40 Ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 26 Điều 41 Xây dựng dự toán sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 26 Điều 42 Cơ chế điều phối công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa .27 Điều 43 Cơ chế thông tin, báo cáo, giám sát đánh giá hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 27 CHƯƠNG VI: KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 27 Điều 44 Tuần lễ doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia 27 Điều 45 Khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 28 Điều 46 Xử lý vi phạm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 28 CHƯƠNG VII: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH .28 Điều 47 Điều khoản chuyển tiếp 28 Điều 48 Hiệu lực thi hành 29 Điều 49 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành 29 iii QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /2017/QH Hà Nội, ngày tháng năm 2017 LUẬT Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nội dung, kế hoạch, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Đối tượng áp dụng Doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân khởi nghiệp kinh doanh Cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm việc xây dựng, triển khai, điều phối, giám sát sách, biện pháp, chương trình, hoạt động thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tập hợp mục tiêu, định hướng, chương trình, dự án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, giải pháp huy động nguồn lực triển khai Bộ, ngành, địa phương tổ chức đại diện doanh nghiệp nhỏ vừa tổng hợp, cân đối kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tập hợp nội dung, biện pháp nguồn lực nhằm mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi nâng cao lực cạnh tranh, phát triển hiệu doanh nghiệp nhỏ vừa có tiềm phát triển ngành, lĩnh vực lựa chọn sở lợi Việt Nam trình hội nhập Cơ quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp trung ương cấp địa phương Cơ quan chủ trì chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa giao nhiệm vụ xây dựng, triển khai, điều phối, giám sát, đánh giá thực chịu trách nhiệm tồn chương trình Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm sở ươm tạo, đơn vị nghiệp công lập, viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp, cá nhân đủ điều kiện, lực cung cấp dịch vụ Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa điểm truy cập môi trường mạng (tại địa www.business.gov.vn) hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa để liên kết, tích hợp thơng tin, dịch vụ ứng dụng, qua doanh nghiệp nhỏ vừa khai thác, sử dụng nhằm hỗ trợ trình sản xuất kinh doanh Khởi nghiệp trình thực ý tưởng kinh doanh, bao gồm trình thành lập vận hành doanh nghiệp vòng 05 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, chưa niêm yết thị trường chứng khoán Khởi nghiệp sáng tạo (startup) trình khởi nghiệp dựa việc tạo ứng dụng kết nghiên cứu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng sản phẩm, hàng hóa có khả tăng trưởng nhanh 10 Cơ sở ươm tạo, thúc đẩy khởi nghiệp sở cung cấp điều kiện thuận lợi hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực dịch vụ cần thiết phục vụ cho ươm tạo, khởi nghiệp 11 Gọi vốn cộng đồng (crowdfunding) hình thức huy động vốn từ số đông cá nhân thông qua tổ chức trung gian cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn, hỗ trợ việc huy động vốn trực tuyến Bên cung cấp vốn bên gọi vốn tự chịu rủi ro, trách nhiệm từ việc cấp vốn hoàn trả vốn Bên gọi vốn hồn trả q tặng, cổ phần, vốn vay hình thức khác 12 Cụm liên kết ngành hình thức liên kết doanh nghiệp ngành, doanh nghiệp phụ trợ thể chế có liên quan vùng địa lý định cạnh tranh hợp tác 13 Chuỗi giá trị hoạt động liên kết tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm dịch vụ, bao gồm giai đoạn tiếp nối từ hình thành ý tưởng, thiết kế sản phẩm, sản xuất, phân phối đến tay người tiêu dùng 14 Khu dịch vụ dùng chung khu vực tập trung cung cấp dịch vụ hỗ trợ nghiên cứu, thiết kế, đo lường, phân tích, thí nghiệm, chế tạo mẫu, thử nghiệm, sản xuất thử nghiệm không gian trưng bày sản phẩm, làm việc cho doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Áp dụng Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, luật có liên quan điều ước quốc tế Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải tuân thủ quy định Luật luật khác có liên quan Trường hợp có quy định khác Luật luật khác có liên quan nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa lựa chọn áp dụng theo quy định có lợi Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Điều Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí sau đây: a) Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ năm trước liền kề không vượt 100 tỷ đồng b) Lao động bình quân năm năm trước liền kề không 300 người Căn mục tiêu hỗ trợ thời kỳ, Chính phủ quy định chi tiết quy mô doanh thu số lao động ngành, lĩnh vực khoản Điều Điều Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có chọn lọc, phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển kinh tế đất nước, lợi địa phương nguồn lực quốc gia thời kỳ Việc thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải bảo đảm công khai, minh bạch, thống nhất, đồng bình đẳng tiếp cận nguồn lực hỗ trợ Nhà nước Doanh nghiệp nhỏ vừa phải đáp ứng điều kiện sách, chương trình hỗ trợ Trường hợp doanh nghiệp nhỏ vừa đồng thời đáp ứng điều kiện khác doanh nghiệp lựa chọn áp dụng mức hỗ trợ có lợi Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Luật thực thông qua kế hoạch, chương trình hệ thống quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thực sở lựa chọn tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đáp ứng đủ điều kiện lực Điều Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa có quyền sau đây: a) Tiếp cận nhận hỗ trợ từ nhà nước, tổ chức cá nhân khác đáp ứng điều kiện hỗ trợ, phù hợp với đối tượng, mục tiêu hỗ trợ b) Lựa chọn hỗ trợ phù hợp theo quy định pháp luật c) Phản ánh tới quan có thẩm quyền hành vi vi phạm có quy định gây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh, tiếp cận nguồn lực hỗ trợ nhà nước tổ chức, cá nhân d) Các quyền khác theo quy định pháp luật Doanh nghiệp nhỏ vừa có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp thơng tin xác, đầy đủ, trung thực, thời hạn chịu trách nhiệm trước pháp luật thông tin cung cấp để xác định đối tượng, điều kiện hỗ trợ, đánh giá hiệu quả, tác động hỗ trợ theo quy định Luật b) Bố trí nguồn lực (bao gồm tài sản, khoản phải thu, tài sản khác hình thành tương lai) để tiếp nhận tổ chức thực có hiệu nguồn lực hỗ trợ nhà nước c) Hoạt động quy định pháp luật, thực trách nhiệm xã hội d) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều Quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Xây dựng, ban hành chế sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổ chức, kiện toàn hệ thống quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; đầu tư sở vật chất phục vụ công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; tổ chức đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán thực công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp trung ương cấp địa phương Xây dựng, vận hành hệ thống thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa định kỳ công bố thông tin, thống kê doanh nghiệp nhỏ vừa Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, chấp hành pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa CHƯƠNG II NỘI DUNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Điều Cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách hành Nhà nước tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi chế, sách để doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế phát triển bình đẳng, bền vững cạnh tranh lành mạnh nhằm phát huy nguồn lực cho đầu tư kinh doanh Nghiêm cấm quan, tổ chức: a) Ban hành quy định phân biệt đối xử điều kiện kinh doanh, thực thủ tục hành chính, tiếp cận nguồn lực dựa tiêu chí quy mơ kinh doanh, trừ quy định luật quy định; b) Có hành vi phân biệt đối xử, sách nhiễu, gây khó khăn doanh nghiệp nhỏ vừa không thực thi công vụ theo quy định pháp luật Các Bộ, ngành, địa phương cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian chi phí tuân thủ, bảo đảm công khai, minh bạch tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa Các quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bố trí nguồn lực, hướng dẫn, cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thực thủ tục hành Điều 10 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng ngân hàng thương mại Nhà nước thông qua tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa để tư vấn xây dựng phương án sản xuất kinh doanh khả thi, nâng cao lực quản trị, minh bạch hoạt động doanh nghiệp làm sở tiếp cận vốn vay ngân hàng thương mại Ngân hàng nhà nước khuyến khích ngân hàng thương mại tăng tỷ lệ dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa Trường hợp ngân hàng thương mại đạt tỷ lệ dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa tối thiểu 30% cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay với lãi suất ưu đãi theo mục tiêu phát triển hưởng hỗ trợ theo quy định Chính phủ Ngân hàng thương mại thiết kế quy trình cho vay phù hợp cho doanh nghiệp nhỏ vừa, đáp ứng yêu cầu đơn giản thủ tục, thời gian giải ngân vốn nhanh, đảm bảo an tồn tín dụng Ngân hàng thương mại thực nghiệp vụ cho vay, chiết khấu, cho thuê tài chính, bao toán, bảo lãnh ngân hàng nghiệp vụ cấp tín dụng khác phù hợp với quy mơ, đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 5 Doanh nghiệp nhỏ vừa ưu tiên tiếp cận nguồn vốn tín dụng đầu tư, tín dụng xuất nhà nước để phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, thị trường xuất Ngân hàng nhà nước xây dựng sở liệu liên thông quan đăng ký doanh nghiệp, quan thuế, tổ chức tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn dựa thông tin minh bạch, tuân thủ nghĩa vụ nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa Căn mục tiêu phát triển khả cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hỗ trợ lãi suất vay vốn sau doanh nghiệp nhỏ vừa hoàn thành dự án, phương án sản xuất kinh doanh Điều 11 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng quỹ định chế tài khác Doanh nghiệp nhỏ vừa có phương án sản xuất kinh doanh khả thi vay vốn Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nâng cao lực tài cho quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn ngân hàng thương mại a) Ngân sách nhà nước đảm bảo cấp đủ vốn điều lệ tối thiểu cho quỹ hoạt động theo quy định Tổ chức tín dụng, hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp tổ chức, cá nhân khác tham gia góp vốn quản lý điều hành quỹ tương ứng với phần vốn góp vào quỹ b) Mở rộng nghiệp vụ tư vấn, quản lý tài nhằm tăng nguồn thu quỹ để bảo lãnh vay vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa ngân hàng thương mại Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa tự nguyện góp vốn thành lập quỹ tương hỗ theo quy định pháp luật nhằm mục tiêu nâng cao lực kinh doanh hỗ trợ tài phục vụ sản xuất kinh doanh thành viên a) Địa vị pháp lý: Quỹ tương hỗ doanh nghiệp nhỏ vừa tổ chức tự nguyện, hoạt động phi lợi nhuận lợi ích thành viên góp vốn, tuân thủ quy định pháp luật điều lệ tổ chức hoạt động quỹ Quỹ tự đảm bảo kinh phí hoạt động, có thu phí từ cung cấp dịch vụ hỗ trợ thành viên để trang trải chi phí hoạt động Quỹ miễn thuế thu nhập từ hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ thành viên b) Thành viên quỹ doanh nghiệp nhỏ vừa có nhu cầu, tự nguyện chấp thuận điều lệ tổ chức hoạt động quỹ Các thành viên góp vốn chịu trách nhiệm phạm vi góp vốn c) Chức quỹ nhằm cho vay hỗ trợ tài cho thành viên có nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh; cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh, tư vấn vay vốn, gọi vốn cho thành viên, kết nối vay vốn thành viên; bảo lãnh cho thành viên vay vốn tổ chức tín dụng d) Cơ cấu tổ chức quỹ gồm hội đồng quản trị, ban giám sát, ban điều hành máy giúp việc Chính phủ khuyến khích thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp: a) Quỹ đầu tư khởi nghiệp hình thành từ nguồn vốn góp nhà đầu tư nhằm đầu tư cho khởi nghiệp b) Quỹ thành lập, tổ chức hoạt động hình thức pháp nhân, định chế tài theo thoả thuận hợp tác bên liên quan c) Phạm vi hoạt động quỹ: góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp đối tượng khởi nghiệp nhằm thành lập doanh nghiệp tăng vốn chủ sở hữu doanh nghiệp khởi nghiệp d) Quỹ đầu tư khởi nghiệp phải có điều lệ tất thành viên thông qua đ) Các quỹ đầu tư khởi nghiệp huy động từ 10 tỷ đồng trở lên từ nhà đầu tư tư nhân phép đề nghị Nhà nước tham gia góp vốn Nhà nước tham gia góp vốn vào quỹ đầu tư khởi nghiệp lựa chọn tối đa 30% tổng số tiền huy động quỹ Quỹ đầu tư khởi nghiệp có quyền lựa chọn mua lại phần vốn góp Nhà nước quỹ sau 05 (năm) năm đầu trả lại Nhà nước tồn tiền góp vốn lãi suất thỏa thuận Hoạt động gọi vốn cộng đồng cho khởi nghiệp: a) Tổ chức cung cấp dịch vụ gọi vốn cộng đồng cổ phần vốn vay thành lập đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền b) Thơng tin dự án gọi vốn cộng đồng bao gồm tối thiểu thông tin sau: Bên gọi vốn, dự án, số vốn, kế hoạch sử dụng vốn, thời hạn thực dự án, hình thức kế hoạch hồn trả vốn c) Mỗi nhà đầu tư tham gia tối đa 01 tỷ đồng năm; không 50 triệu đồng cho dự án gọi vốn phần thưởng; không 500 triệu đồng cho dự án gọi vốn cộng đồng cổ phần; không 100 triệu đồng cho dự án gọi vốn vốn vay Doanh nghiệp nhỏ vừa ưu tiên tiếp cận dịch vụ tín dụng vi mơ từ chương trình, dự án tài vi mơ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức phi phủ Điều 12 Hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực ưu tiên áp dụng mức thuế suất thấp 5% so với mức thuế suất phổ thông quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thời hạn tối đa năm kể từ doanh nghiệp bắt đầu có hoạt động sản xuất kinh doanh Chính phủ quy định chi tiết Điều a) Chính phủ hỗ trợ tối đa 50% kinh phí sử dụng dịch vụ tư vấn, đào tạo chuyên sâu quan, tổ chức Nhà nước cung cấp để thực giải pháp chuyên gia tư vấn đề xuất b) Sau thực giải pháp đề xuất, doanh nghiệp chẩn đốn lại miễn phí để đánh giá hiệu hoạt động hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa hỗ trợ tối đa 50% chi phí tư vấn để chuyển đổi, nâng cấp mơ hình sản xuất kinh doanh để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm thích ứng với thay đổi thị trường Được hỗ trợ kết nối với tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, mạng lưới kết nối kinh doanh Mục 3: Chương trình hỗ trợ phát triển cụm liên kết ngành chuỗi giá trị Điều 25 Mục tiêu Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp, doanh nghiệp tổ chức khác nhằm giúp doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi giá trị, hình thành phát triển cụm liên kết ngành nước để khai thác, phát triển ngành, sản phẩm tiềm năng, có lợi cạnh tranh Việt Nam Điều 26 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ Đối tượng: doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động sản xuất kinh doanh ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển thuộc: a) Nhóm ngành Chế biến nơng, lâm, thủy sản b) Nhóm ngành Dệt may, Da giầy c) Một số nhóm ngành khác Chính phủ điều chỉnh theo thời kỳ Điều kiện hỗ trợ: doanh nghiệp nhỏ vừa đáp ứng điều kiện sau đây: a) Thời gian hoạt động tối thiểu năm b) Doanh thu trung bình ngành, lĩnh vực tiềm đạt từ 10 tỷ đồng trở lên năm gần tính đến thời điểm tham gia chương trình c) Đang hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực tập trung mật độ doanh nghiệp tham gia ngành, lĩnh vực tiềm quy định khoản Điều d) Đáp ứng tiêu chí khác doanh nghiệp thuộc cụm quan chủ trì chương trình quy định Điều 27 Nội dung biện pháp hỗ trợ Được tham gia miễn phí khóa đào tạo nâng cao nhận thức cụm liên kết, chuỗi giá trị Hỗ trợ 50% chi phí khóa đào tạo nâng cao trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất chuyên biệt trường 15 Hỗ trợ 50% chi phí hoạt động tư vấn kỹ thuật chuyên biệt liên quan đến tổ chức, xếp lại sản xuất nhằm cải thiện hiệu quả, nâng cao suất Hỗ trợ 30% chi phí kiểm định, kiểm tra chất lượng sản phẩm, đăng ký sở hữu trí tuệ, sử dụng dịch vụ phịng thí nghiệm, sở vật chất Nhà nước Hỗ trợ 30% chi phí hợp đồng tư vấn đặt hàng sở viện, trường để nghiên cứu phát triển sản phẩm, dịch vụ Được giảm 50% mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp xác định sử dụng đầu vào sản phẩm/dịch vụ doanh nghiệp khác cụm với tỷ lệ tối thiểu giá trị 70% Miễn thuế nhập nguyên liệu đầu vào cho nhóm doanh nghiệp thuộc cụm liên kết ngành mua chung Hỗ trợ lãi suất hợp đồng vay ngân hàng cho nhóm doanh nghiệp cụm có liên kết với nhau, sản phẩm doanh nghiệp đầu vào đầu doanh nghiệp khác nhóm Được phân luồng xanh làm thủ tục xuất nhập 10 Hỗ trợ 100% chi phí hợp đồng tìm kiếm thơng tin, quảng bá sản phẩm, phát triển thương hiệu cụm liên kết ngành Mục 4: Chương trình hỗ trợ đổi sáng tạo Điều 28 Mục tiêu Thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm phát triển thương mại hóa sản phẩm có tính ứng dụng cao, ưu việt giá chất lượng, tạo giá trị gia tăng nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nước quốc tế Điều 29 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ Đối tượng: a) Các doanh nghiệp nhỏ vừa thực hoạt động đổi sáng tạo ngành, lĩnh vực quy định khoản 2, khoản Điều này; có phương án đảm bảo giá trị gia tăng sản phẩm tăng lên sau hỗ trợ b) Các tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp thực hoạt động đổi sáng tạo Hoạt động đổi sáng tạo hỗ trợ bao gồm: a) Đổi sản phẩm: thay sản phẩm có, nâng cao chất lượng, nâng cao tính sản phẩm giảm giá thành sản phẩm, tạo sản phẩm thân thiện với môi trường b) Đổi quy trình sản xuất c) Đổi marketing nhằm tăng thị phần sản phẩm tham gia vào thị trường 16 d) Đổi tổ chức, quản lý doanh nghiệp Ngành, lĩnh vực hỗ trợ: a) Sản xuất vật liệu mới, vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm, lượng mới, lượng sạch, lượng tái tạo, tiết kiệm lượng b) Sản xuất sản phẩm khí trọng điểm, máy nông nghiệp c) Nuôi trồng, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản; trồng bảo vệ rừng; khai thác hải sản dịch vụ hậu cần nghề cá; sản xuất giống trồng, giống vật nuôi, sản phẩm công nghệ sinh học; sản phẩm bảo vệ trồng thân thiện với môi trường d) Thu gom, xử lý, tái chế tái sử dụng chất thải, nước thải đ) Sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin bao gồm phần cứng, phần mềm, dịch vụ phần mềm, nội dung số e) Khám bệnh, chữa bệnh; sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc, vắc xin, thuốc từ dược liệu, thuốc đông y; loại thuốc sản xuất từ kết nghiên cứu khoa học công nghệ bào chế, công nghệ sinh học g) Công nghệ cao h) Một số ngành, lĩnh vực khác Chính phủ quy định thời kỳ Điều 30 Nội dung biện pháp hỗ trợ Hỗ trợ nghiên cứu, đổi công nghệ phục vụ phát triển sản phẩm mới, công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm a) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí thực nghiên cứu, đổi ứng dụng công nghệ tiên tiến, sản xuất thử nghiệm (không bao gồm chi phí thuê chuyên gia) b) Hỗ trợ tối đa 70% chi phí nghiên cứu cơng nghệ cao, sản xuất thử nghiệm sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm (khơng bao gồm chi phí th chun gia) c) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí thuê chuyên gia nước thiết kế, thay đổi quy trình cơng nghệ, sản xuất sản phẩm mới, sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm Hỗ trợ tiếp nhận, cải tiến, hồn thiện làm chủ cơng nghệ a) Hỗ trợ hỗ trợ tối đa 50% chi phí đào tạo nước cho nguồn nhân lực tiếp nhận, cải tiến, hồn thiện làm chủ cơng nghệ b) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí hợp đồng thuê chuyên gia nước ngồi nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, tìm kiếm, giải mã, chuyển giao công nghệ c) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí hoạt động mua thiết bị đầu tư cải tiến, hồn thiện làm chủ 01 cơng nghệ sản xuất có tính ứng dụng cao thực tiễn Hỗ trợ phân tích, đánh giá, định giá, nối kết cung cầu công nghệ đưa sản phẩm thử nghiệm thị trường 17 a) Hỗ trợ tối đa 50% công lao động cho cán khoa học, nhân viên kỹ thuật trực tiếp thực nội dung phân tích, đánh giá, định giá cơng nghệ; nghiên cứu, đổi mới, hồn thiện quy trình cơng nghệ, giải pháp khoa học cơng nghệ; thử nghiệm, phân tích, kiểm tra, đánh giá chất lượng sản phẩm đến hồn thành sản phẩm lơ số khơng b) Hỗ trợ tối đa 30% kinh phí mua vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu, thiết bị đo kiểm, phân tích tiêu chuẩn cho sản phẩm trình thử nghiệm sản xuất sản phẩm lô số không dây chuyền công nghệ c) Hỗ trợ tối đa 100% phí tham gia hội chợ triển lãm quốc gia công nghệ hàng năm d) Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp bán sản phẩm giai đoạn thử nghiệm năm kể từ ngày phát sinh doanh thu bán sản phẩm thương mại đ) Hỗ trợ tối đa 70% tổng mức kinh phí đầu tư để thực dự án sản xuất thử nghiệm ngành, lĩnh vực quy định khoản Điều 23 Hỗ trợ xây dựng đạt tiêu chuẩn tiến tiến cho sản phẩm, quản lý quy trình sản xuất, mơi trường a) Hỗ trợ 100% chi phí tư vấn xây dựng đạt tiêu chuẩn tiến tiến cho sản phẩm b) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí đầu tư phần mềm quản lý quy trình sản xuất c) Hỗ trợ tối đa 100% chi phí kiểm tra tiêu chuẩn môi trường cho sản phẩm Hỗ trợ xác lập, khai thác, quản lý, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp a) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí xác lập quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp sản phẩm sản xuất công nghệ mới, công nghệ cao b) Hỗ trợ tối đa 100% chi phí tư vấn khai thác, quản lý, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp nhỏ vừa Hỗ trợ tiếp cận sử dụng dịch vụ khu dịch vụ dùng chung để thực đổi sáng tạo: Miễn phí sử dụng dịch vụ doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn hỗ trợ tối đa 50% phí sử dụng dịch vụ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn lại Thời gian hỗ trợ tối đa 03 năm Hỗ trợ tư vấn, đào tạo nâng cao lực đổi sáng tạo a) Miễn phí đào tạo khai thác sở liệu sở hữu công nghiệp để ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh b) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí đào tạo nước cho kỹ sư, kỹ thuật viên cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa quản lý công nghệ, quản trị công nghệ cập nhật công nghệ Thời gian đào tạo tối đa tháng c) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí đào tạo nâng cao lực quản trị doanh nghiệp cho cán quản lý, chủ doanh nghiệp nhỏ vừa 18 d) Hỗ trợ tối đa 50% kinh phí tư vấn xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển doanh nghiệp Hỗ trợ đổi marketing, tổ chức quản lý đổi doanh nghiệp nhỏ vừa a) Hỗ trợ miễn phí cung cấp ý tưởng, giải pháp truyền thông sáng tạo từ đội ngũ tư vấn viên cố vấn viên tổ chức hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa b) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí hoạt động khảo sát, nghiên cứu thị trường để đổi sản phẩm đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa c) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí hoạt động thuê tư vấn xây dựng kế hoạch, chiến lược tiếp thị, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm từ kết hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa d) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí hoạt động truyền thơng, quảng bá hình ảnh, thương hiệu sản phẩm, thương hiệu doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa đ) Cơ quan chủ trì Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, Chương trình Thương hiệu quốc gia hàng năm xây dựng cấu phần hỗ trợ xây dựng thương hiệu xúc tiến thương mại cho sản phẩm từ kết hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa e) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí khơng q 50 triệu đồng cho đầu tư giải pháp phần mềm quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa với viện trường, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân chuyển giao tri thức, công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa a) Hỗ trợ tối đa 50% kinh phí thực hoạt động chuyển giao công nghệ bao gồm đối tượng: bí kỹ thuật; kiến thức kỹ thuật cơng nghệ chuyển giao dạng phương án công nghệ, quy trình cơng nghệ, giải pháp kỹ thuật, cơng thức, thông số kỹ thuật, vẽ, sơ đồ kỹ thuật, chương trình máy tính, thơng tin liệu; giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi cơng nghệ; mua sắm, nhập máy móc thiết bị cơng nghệ mà nước chưa tạo để thực dự án nghiên cứu, làm chủ, phát triển tạo sản phẩm sản phẩm ưu việt sản phẩm loại chất lượng giá b) Cơ quan, tổ chức chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập từ hoạt động chuyển giao theo mức thuế suất thời hạn cao hành áp dụng cho hoạt động chuyển giao công nghệ cao c) Cá nhân chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa miễn tính thuế thu nhập cá nhân khoản thu nhập từ hoạt động chuyển giao Mục Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hội nhập 19 Điều 31 Mục tiêu Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, nâng cao lợi cạnh tranh, giảm thiểu rủi ro quan hệ kinh tế quốc tế, góp phần tăng tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia thị trường quốc tế Điều 32 Đối tượng, điều kiện hỗ trợ Đối tượng: doanh nghiệp nhỏ vừa có hoạt động xuất cung cấp sản phẩm cho doanh nghiệp xuất Điều kiện hỗ trợ: doanh nghiệp nhỏ vừa đảm bảo minh bạch hoạt động quản lý, tài chính; có sản phẩm mang tính ưu việt, đặc trưng có lợi Việt Nam xuất đáp ứng tiêu chí sau: a) Đã xuất trực tiếp tới thị trường thuộc phạm vi Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Hiệp định đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) b) Cung cấp trực tiếp nguyên liệu, dịch vụ đầu vào cho doanh nghiệp xuất trực tiếp tới thị trường thuộc phạm vi AEC TPP Điều 33 Nội dung biện pháp hỗ trợ Các thông tin hội nhập phục vụ hoạt động hội nhập doanh nghiệp cung cấp miễn phí trang thơng tin điện tử, ấn phẩm Bộ, ngành, địa phương gồm: a) Các hiệp định, cam kết quốc tế, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia b) Thông tin thị trường, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật tham gia thị trường quốc tế c) Phân tích thị trường tiềm đối tác tiềm Hỗ trợ tư vấn: a) Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng tư vấn xây dựng hoạch định chiến lược tham gia hội nhập b) Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng tư vấn, đặt hàng sử dụng dịch vụ nước nhằm mục đích cải tiến, phát triển, nâng cấp sản phẩm đạt tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường quốc tế c) Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng tư vấn giải pháp cấp chứng nhận tiêu chuẩn kỹ thuật theo yêu cầu thị trường quốc tế d) Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng dịch vụ quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước việc tìm kiếm thị trường, đối tác Hỗ trợ kết nối doanh nghiệp: a) Thông tin doanh nghiệp, sản phẩm doanh nghiệp đăng tải miễn phí trang thơng tin điện tử giới thiệu sản phẩm xuất 20 quan chủ trì chương trình quan quản lý chuyên ngành tiếng Việt ngoại ngữ khác b) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí tham gia kiện kết nối kinh doanh với doanh nghiệp quốc tế quan quản lý nhà nước chủ trì tổ chức c) Hỗ trợ phần chi phí đào tạo doanh nghiệp nước làm nhà phân phối cho doanh nghiệp d) Hỗ trợ tối đa 50% chi phí đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành cho cán làm công tác xuất nhập doanh nghiệp Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: a) Hỗ trợ tối đa 30% chi phí hợp đồng thuê tư vấn nước xây dựng hợp đồng kinh tế với doanh nghiệp quốc tế b) Được đại diện quan chủ trì chương trình tham gia bảo vệ miễn phí quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp tranh chấp hợp đồng quan giải tranh chấp nước ngồi Ưu tiên vay vốn tín dụng xuất khẩu, ưu tiên tham gia chương trình, hoạt động xúc tiến, mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại, xúc tiến xuất khẩu, xây dựng thương hiệu theo quy định pháp luật CHƯƠNG IV NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Điều 34 Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch, Phó Thủ tướng Chính phủ Phó Chủ tịch thường trực Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Phó Chủ tịch Các thành viên khác Hội đồng lãnh đạo số Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, cá nhân đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp nhỏ vừa Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia có nhiệm vụ: a) Định hướng sách, chương trình, dự án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ngành, lĩnh vực để đảm bảo thống nhất, hiệu hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phạm vi toàn quốc b) Điều phối chung cân đối kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa c) Khuyến khích củng cố vai trò khu vực kinh tế tư nhân hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Kế hoạch Đầu tư quan thường trực Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia 21 Chính phủ quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia Điều 35 Cơ quan quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa trung ương Bộ Kế hoạch Đầu tư quan giúp Chính phủ thực chức quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Kế hoạch Đầu tư có nhiệm vụ: a) Xây dựng tham gia xây dựng sách, văn quy phạm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa b) Xây dựng triển khai kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; tổng hợp kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cân đối chung kế hoạch kinh tế-xã hội c) Tổ chức, kiện toàn hệ thống quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa trung ương; đầu tư sở vật chất phục vụ công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; tổ chức đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán thực công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp trung ương cấp địa phương d) Hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; vận động, đàm phán, tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ kỹ thuật tăng cường lực cho hệ thống quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đ) Làm nhiệm vụ quan thường trực Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia e) Tổ chức công tác thông tin, thống kê, số phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Định kỳ, công bố thơng tin kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phạm vi nước để doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn lực hỗ trợ quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa g) Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, chấp hành pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa h) Phối hợp với quan liên quan hướng dẫn thực quy định khoản 1, Điều 11; Điều 14; Điều 15; Điều 17; i) Thực nhiệm vụ quan chủ trì chương trình hỗ trợ khởi nghiệp; chương trình hỗ trợ chẩn đốn tư vấn nâng cao lực sản xuất; chương trình hỗ trợ phát triển cụm liên kết ngành chuỗi giá trị quy định Chương III Luật Điều 36 Cơ quan quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương 22 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực chức quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ: a) Định hướng công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương; xây dựng văn hướng dẫn thực quy định Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương b) Xây dựng kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bố trí nguồn lực triển khai thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương c) Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, chấp hành pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương; tôn vinh, khen thưởng doanh nhân, doanh nghiệp nhỏ vừa có thành tích xuất sắc, có sáng tạo kinh doanh, đóng góp vào phát triển kinh tế-xã hội địa phương d) Tổ chức đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa đ) Định kỳ hàng năm, báo cáo Cơ quan quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tình hình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa e) Phối hợp với Bộ, ngành quan liên quan thực quy định khoản Điều 10; khoản 1, 2, 3, Điều 15 Luật d) Phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng hệ thống chuỗi phân phố sản phẩm quốc gia quy định khoản Điều 16 Luật đ) Bố trí quỹ đất, nguồn lực để xây dựng vườn ươm doanh nghiệp để ươm tạo doanh nghiệp, thương mại hóa ý tưởng kinh doanh ngành, lĩnh vực trọng điểm ưu tiên phát triển phù hợp với đặc thù địa phương Điều 37 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Bộ Tài a) Xây dựng sách ưu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn vốn tín dụng đầu tư, tín dụng xuất quy định khoản Điều 10 Luật b) Phối hợp với ngân hàng nhà nước xây dựng hồn thiện chế sách bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; kiện toàn hệ thống quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương quy định khoản Điều 11 Luật c) Báo cáo Chính phủ trình Quốc hội sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa hướng dẫn chế sử dụng phần thuế thu nhập miễn giảm cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Điều 12 Luật 23 d) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp, gọi vốn cộng đồng để hỗ trợ khởi nghiệp quy định khoản 4, khoản Điều 11 Luật đ) Phối hợp với Bộ, ngành, quan liên quan hướng dẫn chế sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Luật pháp luật có liên quan Bộ Cơng Thương a) Xây dựng chương trình hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ cho doanh nghiệp nhỏ vừa b) Quy định tỷ lệ kinh phí tối thiểu dành cho doanh nghiệp nhỏ vừa, có tiêu chí riêng để ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia Chương trình xúc tiến thương mại Quốc gia, Chương trình thương hiệu Quốc gia để xúc tiến, mở rộng thị trường, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ cho doanh nghiệp nhỏ vừa c) Phối hợp với Bộ ngoại giao xúc tiến, quảng bá để mở rộng thị trường xuất cho doanh nghiệp nhỏ vừa d) Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận mặt sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp quy định khoản Điều 15 Luật đ) Xây dựng chế sách ưu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa có sản phẩm đổi sáng tạo, sản phẩm có tính cạnh tranh quốc gia tham gia chương trình hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường quy định khoản Điều 17 Luật e) Xây dựng hạ tầng thương mại điện tử để trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, mở rộng thị trường theo quy định khoản Điều 17 Luật h) Thực nhiệm vụ quan chủ trì chương trình hỗ trợ hội nhập quy định Điều 31, 32, 33 Luật Bộ Khoa học Cơng nghệ a) Xây dựng, hồn thiện chế sách hỗ trợ, nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Điều 13 Luật b) Quy định tỷ lệ kinh phí tối thiểu dành cho doanh nghiệp nhỏ vừa, có tiêu chí riêng để ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia, Quỹ Đổi công nghệ quốc gia để nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa c) Cung cấp thông tin cần thiết cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước đầu tư cho khởi nghiệp Cổng thông tin khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia 24 d) Định kỳ hàng năm tổ chức kiện dành cho khởi nghiệp quy mơ tồn quốc nhằm kết nối đối tác hệ sinh thái khởi nghiệp; tổ chức đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp nhằm rà soát, đơn giản hoá, cắt giảm thủ tục hành cho doanh nghiệp khởi nghiệp đ) Thực nhiệm vụ quan chủ trì chương trình hỗ trợ đổi sáng tạo quy định Điều 22, 23, 24 Luật Bộ Tài nguyên Môi trường a) Phối hợp với Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng chế ưu đãi đất đai nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tạo mặt sản xuất kinh doanh b) Cho phép chuyển quyền sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh sang đất đất thương mại nhằm mục đích bán trang trải chi phí di chuyển Ngân hàng Nhà nước Việt Nam a) Điều hành sách tín dụng linh hoạt, kiểm sốt hoạt động tín dụng tổ chức tín dụng theo hướng dành tỷ lệ vốn vay phù hợp để đáp ứng nhu cầu vốn doanh nghiệp nhỏ vừa b) Hướng dẫn, khuyến khích ngân hàng thương mại tăng tỷ lệ dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa, phát triển sản phẩm, dịch vụ phù hợp với doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định khoản 2, 3,4,6 Điều 10 Luật c) Xây dựng chế sách ưu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận dịch vụ tín dụng vi mơ quy định khoản Điều 11 Luật d) Quy định cụ thể tỷ lệ lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn tổ chức tín dụng thời kỳ Điều 38 Tổ chức, hiệp hội đại diện cho doanh nghiệp nhỏ vừa Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp nhỏ vừa ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách Phản biện chế sách liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách quản quản lý hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quan, tổ chức có thẩm quyền Chủ trì tham gia xây dựng, triển khai kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách Thực cung cấp dịch vụ công, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; cấp chứng chỉ, chứng nhận chuyên ngành ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách tổ chức hiệp hội cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật Tổng hợp, đề xuất doanh nghiệp nhỏ vừa có sản phẩm đổi sáng tạo đưa vào thuộc Danh mục sản phẩm đổi sáng tạo quy định Điều 16 Luật 25 Điều 39 Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Các tổ chức, nhà tài trợ quốc tế chủ trì tham gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ngành, lĩnh vực, địa bàn phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam quốc tế Chính phủ khuyến khích tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo nguyên tắc xã hội hóa, có đóng góp, tham gia Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tài trợ CHƯƠNG V NGÂN SÁCH, CƠ CHẾ PHỐI HỢP, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Điều 40 Ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nội dung, kế hoạch, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Luật bố trí dự toán ngân sách nhà nước phù hợp với Luật Đầu tư cơng Luật Ngân sách nhà nước trình cấp có thẩm quyền định Điều 41 Xây dựng dự toán sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hàng năm Bộ, ngành, địa phương quan chủ trì chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa lập dự toán ngân sách để tổng hợp vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ định Các khoản chi dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải xác định sở phù hợp với kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, sử dụng nguồn vốn chi đầu tư phát triển chi thường xuyên cấp trung ương cấp địa phương Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định nội dung, thẩm định dự toán ngân sách nhà nước cấp trung ương hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có sử dụng nguồn vốn chi đầu tư phát triển Bộ Tài tổng hợp, lập dự tốn ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa sở sau có ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định nội dung Cơ quan tài cấp địa phương có trách nhiệm xem xét dự toán ngân sách quan, đơn vị cấp, dự toán ngân sách địa phương cấp dưới; phối hợp với quan liên quan việc tổng hợp, lập dự toán ngân sách 26 địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, báo cáo Uỷ ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp Điều 42 Cơ chế điều phối công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia quy định Điều 34 Luật thực vai trò điều phối chung, đảm bảo thống xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phạm vi toàn quốc Định kỳ hàng năm, quan thường trực Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia tổng hợp kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức khác có sử dụng nguồn kinh phí quy định Điều 42 Luật này, báo cáo Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia có ý kiến, trình Chính phủ Điều 43 Cơ chế thông tin, báo cáo, giám sát đánh giá hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Thơng tin kế hoạch, chương trình, hoạt động kết thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đăng tải Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa trang thông tin điện tử quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, sử dụng ngân sách hỗ trợ Nhà nước Tổng hợp, báo cáo tình hình tổ chức thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa trình Chính phủ, Hội đồng Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia để Chính phủ báo cáo Quốc hội ngân sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm Định kỳ khảo sát công bố thông tin, ấn phẩm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, xếp loại số đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa CHƯƠNG VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Điều 44 Tuần lễ doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia Quy định tuần thứ tháng 10 hàng năm tuần lễ doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp quan liên quan tổ chức tuần lễ doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia hàng năm 27 Điều 45 Khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổ chức, cá nhân có thành tích hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phong, tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước, giải thưởng hình thức khen thưởng khác nhà nước theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích, đóng góp vào phát triển kinh tế-xã hội, sáng tạo hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi khoa học công nghệ phong, tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước, giải thưởng hình thức khen thưởng khác Nhà nước theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan đề xuất danh sách tổ chức, cá nhân đề nghị khen thưởng vào dịp tuần lễ doanh nghiệp nhỏ vừa quốc gia theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ trì, phối hợp với quan liên quan đề xuất danh sách tổ chức, cá nhân đề nghị khen thưởng phạm vi địa phương theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng Điều 46 Xử lý vi phạm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh, có hành vi sách nhiễu, gây phiền hà doanh nghiệp nhỏ vừa, không thực thi công vụ theo quy định pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình CHƯƠNG VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 47 Điều khoản chuyển tiếp Kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp có thẩm quyền phê duyệt, định trước ngày Luật có hiệu lực thi hành, tiếp tục thực theo chương trình, kế hoạch phê duyệt Kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát sinh từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, thực theo quy định Luật Điều 48 Hiệu lực thi hành 28 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày… tháng … năm 20… Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan… Điều 49 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa… , kỳ họp thứ … thông qua ngày … tháng … năm 20… CHỦ TỊCH QUỐC HỘI 29