Đang tải... (xem toàn văn)
DỰ ÁN DỰ THẢO LUẬT TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI Dự thảo Luật này đã được một số chuyên gia Pháp và Liên Hợp quốc đóng góp ý kiến trong khuôn khổ các cuộc hội thảo do Nhà Pháp luật Việt Pháp tổ chức ngày 4 5/0[.]
DỰ THẢO LUẬT TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI Dự thảo Luật số chuyên gia Pháp Liên Hợp quốc đóng góp ý kiến khn khổ hội thảo Nhà Pháp luật Việt-Pháp tổ chức ngày 4-5/06/2009 2425/09/2009 Đó chuyên gia sau đây: Bà Laurence Kiffer, Luật sư Văn phòng luật sư Teynier, Pic & Associés, Đoàn luật sư Paris, Cộng hịa Pháp Ơng Eric Teynier, Luật sư Văn phịng luật sư Teynier, Pic & Associés, Đoàn luật sư Paris, Cộng hòa Pháp Bà Corinne Montineri, Ủy ban Liên Hợp quốc pháp luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) Ơng Jean-Pierre Ancel, Chánh tịa danh dự Tịa thương mại, Tòa án tư pháp tối cao Cộng hòa Pháp DỰ THẢO LUẬT TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI Mục lục Chương I Những quy định chung – 12 Chương II Thoả thuận trọng tài 13 – 16 Chương III Trọng tài viên 17 – 20 Chương IV Trung tâm trọng tài 21 – 28 Chương V Khởi kiện 29 – 36 Chương VI Hội đồng trọng tài 37 – 52 Chương VII Phiên họp giải tranh chấp 53 – 58 Chương VIII Phán trọng tài 59 – 64 Chương IX Thi hành phán trọng tài 65 – 67 Chương X Huỷ phán trọng tài 68 – 72 Chương XI Điều khoản thi hành 73 – 75 LUẬT TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI Về tiêu đề Luật: Chuyên gia Pháp đề xuất bỏ từ “thương mại” để mở rộng phạm vi thẩm quyền trọng tài Chuyên gia Ủy ban Liên Hợp quốc pháp luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) cho giữ lại từ “thương mại” phải xét xem liệu khái niệm “thương mại” luật Việt Nam có hiểu theo nghĩa rộng không Về vấn đề này, Luật trọng tài mẫu UNCITRAL nêu rõ “thuật ngữ thương mại phải giải thích theo nghĩa rộng, nhằm bao hàm vấn đề phát sinh từ quan hệ thương mại, hợp đồng hợp đồng” Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Quốc hội ban hành Luật Trọng tài thương mại CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định thẩm quyền Trọng tài thương mại, hình thức trọng tài, tổ chức trọng tài, Trọng tài viên tố tụng trọng tài để giải tranh chấp theo thoả thuận bên Chuyên gia Liên Hợp quốc cho nên quy định cụ thể phạm vi áp dụng theo lãnh thổ Luật Đương nhiên Luật áp dụng nơi tiến hành trọng tài Việt Nam Tuy nhiên, số quy định Luật áp dụng trường hợp trọng tài tiến hành nước Chuyên gia Pháp nhận thấy Luật không phân biệt trọng tài nước trọng tài quốc tế nên ngầm hiểu Luật áp dụng cho hai loại hình trọng tài Điều Phương án Thẩm quyền giải tranh chấp Trọng tài thương mại Trọng tài thương mại có thẩm quyền giải tranh chấp sau đây: Tranh chấp bên phát sinh từ hoạt động thương mại Hoạt động thương mại áp dụng theo quy định Luật thương mại Tranh chấp phát sinh bên bên có hoạt động thương mại Tranh chấp bên phát sinh không từ hoạt động thương mại quy định Luật khác Phương án Thẩm quyền giải tranh chấp Trọng tài Tranh chấp liên quan đến quyền lợi ích bên phát sinh từ nghĩa vụ hợp đồng nghĩa vụ ngồi hợp đồng giải Trọng tài Các tranh chấp sau không thuộc thẩm quyền Trọng tài: a) Tranh chấp liên quan đến quyền nhân thân, tranh chấp liên quan đến quan hệ nhân, gia đình thừa kế theo quy định pháp luật dân nhân gia đình b) Tranh chấp liên quan đến việc phá sản theo quy định pháp luật phá sản c) Tranh chấp bất động sản Về loại tranh chấp này, chuyên gia Liên Hợp quốc cho nên làm rõ vấn đề liệu tranh chấp bất động sản không thuộc thẩm quyền trọng tài, hay tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng bất động sản Trên thực tế, có nhiều tranh chấp lĩnh vực xây dựng đưa trọng tài giải có nhiều bên cá nhân, tổ chức nước ngồi d) Tranh chấp phủ, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác đ) Tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quan khác theo quy định pháp luật Theo chuyên gia Liên Hợp quốc, điều liên quan mật thiết đến tên gọi Luật Đa số luật trọng tài nước lựa chọn phương án quy định trọng tài có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ nghĩa vụ hợp đồng ngồi hợp đồng, sau đó, liệt kê tranh chấp không thuộc thẩm quyền trọng tài Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Trọng tài phương thức giải tranh chấp bên thoả thuận tiến hành theo thủ tục quy định Luật Thoả thuận trọng tài thoả thuận bên nhằm giải Trọng tài tranh chấp phát sinh phát sinh bên Các bên tranh chấp cá nhân, pháp nhân, tổ chức, quan Nhà nước có quyền thỏa thuận Trọng tài Tranh chấp có yếu tố nước tranh chấp phát sinh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi quy định Bộ Luật dân Theo chuyên gia Liên Hợp quốc, khoản gián tiếp đưa định nghĩa trọng tài quốc tế Về vấn đề này, tham khảo khoản điều Luật trọng tài mẫu định nghĩa trọng tài quốc tế Yếu tố nước cần quy định cụ thể không nên viện dẫn chung đến Bộ luật dân Mặt khác, cần lưu ý khái niệm “quan hệ dân sự” quy định khoản không thiết đồng với khái niệm tranh chấp quy định điều Trọng tài viên người có đủ điều kiện quy định Điều 16 Luật này, có tên danh sách Trung tâm trọng tài, bên chọn Trung tâm trọng tài Tòa án có thẩm quyền định để giải vụ tranh chấp Trọng tài vụ việc hình thức trọng tài bên thành lập để giải vụ tranh chấp theo trình tự, thủ tục họ thoả thuận Trọng tài quy chế hình thức trọng tài tiến hành Trung tâm Trọng tài theo quy tắc tố tụng Trung tâm Trọng tài Chuyên gia Pháp nhận xét cụm từ “… tiến hành Trung tâm trọng tài…” dễ dẫn đến hiểu lầm thủ tục trọng tài tiến hành trụ sở Trung tâm trọng tài Do đó, nên sử dụng cách diễn đạt chung hơn, ví dụ “… tiến hành khn khổ Trung tâm trọng tài…” Tồ án có thẩm quyền Toà án quy định điều Luật Quyết định trọng tài định Hội đồng trọng tài vấn đề cụ thể vụ tranh chấp định cuối Hội đồng trọng tài giải toàn nội dung tranh chấp chấm dứt tố tụng trọng tài Quyết định cuối Hội đồng trọng tài gọi phán trọng tài Điều Nguyên tắc giải tranh chấp Trọng tài Khi xét xử tranh chấp Trọng tài viên phải tôn trọng thoả thuận bên quy định pháp luật Trọng tài viên phải độc lập, khách quan, vô tư Giải tranh chấp Trọng tài phải đảm bảo bí mật cho bên tranh chấp Chuyên gia Liên Hợp quốc cho nên quy định “Giải tranh chấp Trọng tài phải đảm bảo bí mật” để đảm bảo phạm vi áp dụng nguyên tắc không giới hạn bên tranh chấp Phán trọng tài chung thẩm Điều Điều kiện giải tranh chấp Trọng tài Tranh chấp xét xử Trọng tài, trước sau xảy tranh chấp bên có thoả thuận trọng tài Trong trường hợp bên tham gia thoả thuận trọng tài chết lực hành vi, thoả thuận trọng tài có hiệu lực người thừa kế người đại diện theo pháp luật người đó, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Chuyên gia Pháp cho khoản điều định nghĩa “Thoả thuận trọng tài thoả thuận bên nhằm giải Trọng tài tranh chấp phát sinh phát sinh bên” nên câu điều cần quy định là: “Tranh chấp xét xử Trọng tài bên có thỏa thuận trọng tài” Điều Toà án từ chối thụ lý trường hợp có thoả thuận trọng tài Trong trường hợp tranh chấp có thoả thuận trọng tài, bên khởi kiện Tồ án Tồ án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thoả thuận trọng tài Tồ án xác định vơ hiệu thoả thuận trọng tài thực Theo chuyên gia Liên Hợp quốc, nên làm rõ phần đầu điều sau: “Trong trường hợp tranh chấp liên quan đến vấn đề có thỏa thuận trọng tài…” Điều Xác định Tồ án có thẩm quyền Trọng tài Tịa án có thẩm quyền theo quy định Luật Tòa án nhân dân cấp tỉnh Thẩm quyền Tòa án xác định sau: a) Trong trường hợp bên có thỏa thuận lựa chọn Tịa án cụ thể Tịa án có thẩm quyền giải trường hợp có liên quan đến thẩm quyền hỗ trợ Toà án Trọng tài nêu Luật b) Trong trường hợp bên khơng có thỏa thuận lựa chọn Tịa án cụ thể thì: Tòa án nơi Hội đồng trọng tài tiến hành xét xử có thẩm quyền giải trường hợp có liên quan đến thẩm quyền hỗ trợ Toà án Trọng tài nêu Luật c) Trong trường hợp bên khơng có thỏa thuận lựa chọn Tòa án cụ thể Hội đồng Trọng tài chưa thành lập Tịa án có thẩm quyền Tòa án nơi Trọng tài thụ lý vụ việc, nơi có tài sản tranh chấp có thẩm quyền giải việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định Luật Toà án nơi bị đơn có trụ sở, bị đơn quan, tổ chức, nơi bị đơn cư trú, làm việc, bị đơn cá nhân, có thẩm quyền giải trường hợp có liên quan đến thẩm quyền hỗ trợ Toà án Trọng tài nêu Luật Trong trường hợp tài sản, người làm chứng chứng nước ngồi, Tịa án có thẩm quyền thực uỷ thác tư pháp Trọng tài xác định theo quy định Luật tương trợ tư pháp Điều Trọng tài thương lượng, hoà giải Các bên giải tranh chấp thơng qua thương lượng, hoà giải trước đưa giải Trọng tài Trong trường hợp thương lượng hòa giải khơng thành, có thoả thuận trọng tài, tranh chấp giải theo quy định Luật Theo chuyên gia Liên Hợp quốc, nên bổ sung quy định là: “Một bên có quyền chấm dứt việc thương lượng, hòa giải vào lúc phải thông báo cho bên biết” Quy định nhằm tránh tình trạng bên muốn kéo dài q trình thương lượng, hịa giải cịn bên thấy việc thương lượng, hịa giải có nhiều khả không thành nên muốn đưa trọng tài giải Trong trường hợp hịa giải khơng thành, hịa giải viên không làm Trọng tài viên, làm người đại diện, người làm chứng, luật sư bên vụ kiện Trọng tài Tịa án mà nội dung vụ kiện đối tượng q trình hịa giải mà tham gia, trừ trường hợp tất bên chấp thuận văn Trừ trường hợp bên có thoả thuận khác, thơng tin trao đổi hịa giải khơng coi chứng Trọng tài Chuyên gia Liên Hợp quốc có hai ý kiến sau: - thứ nhất, nên quy định cụ thể thông tin sử dụng; - thứ hai, quy định rõ thông tin không sử dụng trình giải tranh chấp Trọng tài Tịa án Có thể tham khảo thêm điều 10 Luật trọng tài mẫu Điều Ngơn ngữ Đối với tranh chấp khơng có yếu tố nước ngồi, ngơn ngữ sử dụng tố tụng trọng tài tiếng Việt Đối với vụ tranh chấp có yếu tố nước ngồi, ngơn ngữ sử dụng tố tụng trọng tài bên thỏa thuận Nếu bên khơng có thỏa thuận ngơn ngữ sử dụng tố tụng trọng tài Hội đồng trọng tài định Chuyên gia Liên Hợp quốc cho nên bổ sung khoản “ngôn ngữ ngơn ngữ sử dụng ” thơng thường trọng tài quốc tế, bên thường lựa chọn hai ngơn ngữ Điều 10 Cách thức gửi thơng báo trình tự gửi thơng báo Nếu bên khơng có thỏa thuận khác quy tắc tố tụng Trung tâm trọng tài không quy định khác, cách thức trình tự gửi thơng báo tố tụng trọng tài quy định sau: Các giải trình, văn thư giao dịch tài liệu khác bên gửi phải gửi tới Trung tâm trọng tài Hội đồng trọng tài với số đủ để thành viên Hội đồng trọng tài có bản, bên lưu Trung tâm trọng tài Các thông báo, tài liệu mà Trung tâm trọng tài Hội đồng trọng tài gửi cho bên gửi đến địa bên gửi cho đại diện bên theo địa bên thơng báo Các thơng báo, tài liệu Trung tâm trọng tài Hội đồng trọng tài gửi phương thức giao trực tiếp, thư bảo đảm, thư thường, fax, telex, telegram, thư điện tử phương thức khác có ghi nhận việc gửi Các thông báo, tài liệu Trung tâm trọng tài Hội đồng trọng tài gửi coi nhận vào ngày mà bên đại diện bên nhận, coi nhận thơng báo, tài liệu gửi phù hợp với quy định khoản Điều Các thời hạn quy định Luật bắt đầu tính từ ngày ngày mà thông báo, tài liệu coi nhận theo quy định Luật Nếu ngày ngày lễ thức ngày nghỉ theo quy định nước, vùng lãnh thổ nơi mà thơng báo, tài liệu nhận thời hạn bắt đầu tính từ ngày làm việc Nếu ngày cuối thời hạn ngày lễ thức ngày nghỉ theo quy định nước, vùng lãnh thổ nơi mà thơng báo, tài liệu nhận ngày hết hạn cuối ngày làm việc Chuyên gia Liên Hợp quốc đề nghị bổ sung quy định việc gửi thông báo bên với điều có ý nghĩa quan trọng việc xác định thời điểm bắt đầu tố tụng trọng tài Khoản điều 30 quy định: “Trường hợp tranh chấp giải Trọng tài vụ việc, bên khơng có thoả thuận khác, tố tụng trọng tài bị đơn nhận đơn kiện nguyên đơn” Trong đó, điều 10 quy định việc gửi thông báo Trung tâm trọng tài Hội đồng trọng tài bên Điều 11 Luật áp dụng giải tranh chấp Đối với tranh chấp khơng có yếu tố nước ngoài, Hội đồng trọng tài áp dụng pháp luật Việt Nam để giải vụ tranh chấp, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác Đối với tranh chấp có yếu tố nước ngồi, Hội đồng trọng tài áp dụng luật bên lựa chọn; bên khơng có thỏa thuận luật áp dụng Hội đồng trọng tài định áp dụng luật mà Hội đồng trọng tài cho phù hợp Trường hợp pháp luật nêu khoản khoản Điều khơng có quy định cụ thể vấn đề liên quan đến nội dung tranh chấp thơng lệ, tập qn quốc tế Hội đồng trọng tài áp dụng để giải tranh chấp, việc áp dụng hậu việc áp dụng khơng trái với nguyên tắc pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chuyên gia Pháp cho nên thay cụm từ “các nguyên tắc pháp luật nước CHXHCNVN” “trật tự công quốc tế Việt Nam” (international public policy) Đây khái niệm sử dụng phổ biến tư pháp quốc tế, hiểu nguyên tắc pháp luật mà quốc gia thừa nhận Theo chuyên gia Liên Hợp quốc, nội dung khái niệm “các nguyên tắc pháp luật nước CHXHCNVN” chưa đươc xác định rõ ràng nên quy định sau: “Trong trường hợp, Hội đồng trọng tài định vào quy định hợp đồng thông lệ thương mại áp dụng giao dịch liên quan” Điều 12 Quản lý nhà nước Trọng tài Quản lý nhà nước Trọng tài bao gồm nội dung sau đây: 10