Quản Lý Đấu Thầu Mua Sắm Thiết Bị Của Tổng Công Ty Xây Dựng Trường Sơn.docx

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN VŨ ANH QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG TRƯỜNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂ[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN VŨ ANH QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG TRƯỜNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN VŨ ANH QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG TRƯỜNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: Quản trị doanh nghiệp MÃ NGÀNH: 8310101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ HỒNG HẠNH HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng cơng ty Xây dựng Trường Sơn” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu trình bày thơng tin xác, trung thực Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Nguyễn Vũ Anh LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS.Trần Thị Hồng Hạnh, dẫn dắt hướng dẫn suốt trình nghiên cứu, từ việc phát triển ý tưởng, lựa chọn đề tài, tìm kiếm nguồn thơng tin tài liệu, phương pháp xử lý liệu đưa giải pháp, nhờ đó, tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Bên cạnh đó, q trình học tập nghiên cứu, tìm tịi, tơi thầy cơ, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện, góp ý, hỗ trợ nhiều Chính vậy, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới: - Quý thầy cô Khoa Quản trị kinh doanh, trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền đạt kiến thức, giảng dạy nhiều kiến thức quan trọng suốt thời gian vừa qua - Phía Tổng cơng ty Xây dựng Trường Sơn tạo điều kiện việc trích xuất liệu, cung cấp thơng tin để tơi hồn thiện nghiên cứu - Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người ủng hộ giúp đỡ hoàn thiện luận văn Tác giả Nguyễn Vũ Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Những vấn đề chung đấu thầu quản lý đấu thầu .7 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa đấu thầu 1.1.3 Phân loại đấu thầu .11 1.2 Quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị .12 1.2.1 Khái niệm quản lý đấu thầu 12 1.2.2 Đặc điểm quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị 13 1.2.3 Quy trình quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị doanh nghiệp nhà nước .14 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị doanh nghiệp Nhà nước 18 1.3.1 Nhân tố chủ quan 18 1.3.2 Nhân tố khách quan .19 1.4 Kinh nghiệm quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị số doanh nghiệp nhà nước .20 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đấu thầu Tổng công ty Điện lực miền Bắc 20 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý đấu thầu Tổng công ty Đầu tư Phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) 23 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG TRƯỜNG SƠN 27 2.1 Khái quát Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 27 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Tổng cơng ty 28 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản trị Tổng công ty 28 2.1.3 Kết quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 29 2.2 Thực trạng quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 35 2.2.1 Quy trình quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 35 2.2.2 Phân tích quy trình thực cơng tác đấu thầu số gói thầu tiêu biểu Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn .50 2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 55 2.3.1 Nhân tố chủ quan 55 2.3.2 Nhân tố khách quan 58 2.4 Đánh giá chung .59 2.4.1 Kết 59 2.4.2 Hạn chế 62 2.4.3 Nguyên nhân 64 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG TRƯỜNG SƠN 67 3.1 Phương hướng, mục tiêu 67 3.1.1 Phương hướng .68 3.1.2 Mục tiêu .69 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn 72 3.2.1 Xây dựng máy quản lý đấu thầu có chun mơn tốt qn triệt, thực nghiêm túc quy định tổ chức đấu thầu .72 3.2.2 Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ, giáo dục văn hoá doanh nghiệp cho công, nhân viên 75 3.2.3 Tối ưu hoá bước quản lý đấu thầu .78 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA Công ty TNHH MTV Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Đấu thầu Trong luận văn này, đấu thầu hiểu lựa chọn nhà thầu lĩnh vực mua sắm hàng hóa (lựa chọn nhà thầu mua sắm thiết bị) HĐQT Hội đồng quản trị Kế hoạch đấu thầu Trong luận văn hiểu kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm thiết bị Luật đấu 43/2014/QH13 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính Phủ Tổng cơng ty TCT Tổng công ty xây dựng Trường Sơn Tổng công ty NPC Tổng công ty Điện lực miền Bắc Tổng công ty VEC Tổng công ty Đầu tư Phát triển đường cao tốc 10 XMTB Xe, máy, thiết bị thầu số Luật đấu thầu số 43/2014/QH13 ngày 26/11/2013 DANH MỤC BẢNG Nội dung Bảng 2.1 Tổng quan đấu thầu mua sắm thiết bị Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn năm 2019-2020-2021 theo hình thức lựa chọn nhà thầu Bảng 2.2 Giá trị trúng thầu trung bình/gói thầu Tổng cơng ty Xây dựng Trường Sơn năm 2019-2020-2021 Bảng 2.3 Kết đấu thầu Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn giai đoạn 2019 – 2021 Bảng 2.4 Tỷ lệ tiết kiệm theo hình thức lựa chọn nhà thầu Bảng 2.5 Thẩm quyền, trách nhiệm thực trình tự, thủ tục phê duyệt kế hoạch đấu thầu Bảng 2.6 Ví dụ kế hoạch đấu thầu điển hình: Kế hoạch đấu thầu Dự án đầu tư thiết bị đợt năm 2022 Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn Bảng 2.7 Ví dụ tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu Trang 31 32 32 33 40 42 44 Bảng 2.8 Tóm tắt thơng tin Gói thầu số 13 năm 2022 50 Bảng 2.9 Tóm lược quy trình quản lý đấu thầu Gói thầu số 13 năm 2022 52 Bảng 2.10 Thơng tin tóm tắt Gói thầu số 23 năm 2021 53 Bảng 2.11 Tóm lược quy trình quản lý đấu thầu Gói thầu số 23 năm 2021 54 Bảng 2.12 Thống kê số lượng nhân lực kiêm nhiệm tham giá trình quản lý đầu thầu Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn năm 2019 đến 2021 Bảng 2.13 Tỷ lệ tiết kiệm (%) đấu thầu Tổng công ty (năm 2019, 2020) so với nước (2019) Bảng 3.1 Tóm tắt đề xuất số lượng, khung lực phận tham gia đấu thầu Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn Bảng 3.2 Đề xuất nội dung, quy trình đào tạo chuẩn hóa cho đội ngũ tham gia đấu thầu theo quý Bảng 3.3 Đề xuất hình thức, thời gian, số lượng, chi phí tổ chức đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ tham gia đấu thầu 56 61 75 76 78 DANH MỤC HÌNH Nội dung Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn Trang 29 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN VŨ ANH QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG TRƯỜNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: Quản trị doanh nghiệp MÃ NGÀNH: 8310101 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2022