Áp dụng tiêu chuẩn ISO9000 trong xây dựng

ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ISO 9000 TRONG XÂY DỰNG PGS.TS. Nguyễn Tiến Cường Phó cục trưởng Cục Giám định I. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9000 ĐẶC ĐIỂM VẬN DỤNG TRONG NGÀNH XÂY DỰNG CỦA NƯỚC TA Sự ra đời và áp dụng rộng rãi các tiêu chuẩn ISO 9000 là một trong các thành tựu đặc thù cuối thế kỷhai mươi. Với mong muốn làm cho chất lượng cuộc sống ngày càng tốt hơn, các tiêu chuẩn của hệ Quản lý chất lượng theo ISO 9000 minh chứng trong kinh tế thị trường các tổ chức kinh doanh không chỉ đảm bảo lợi ích của bản thân họ mà đồng thời cũng phục vụ lợi ích của khách hàng, của mọi người. Các tiêu chuẩn ISO 9000 đã đi vào cái gốc chi phối chất lượng sản phẩm đó là công cụ điều tiết hành trình làm ra sản phẩm. Đặc điểm các tiêu chuẩn ISO 9000 là chuẩn mực đảm bảo chất lượng có tác dụng chung cho tất cả các ngành công nghiệp và thương mại. Thực hiện các tiêu chuẩn này luôn có bên thứ 3 để kiểm tra cả nhà cung cấp lẫn khách hàng. Với các tiêu chuẩn này , các nhà cung cấp có một tiêu chuẩn chung để hình thành hệ đảm bảo chất lượng, các khách hàng cũng có tiêu chuẩn chung để nhận dạng , đánh giá các nhà cung cấp.

Bộ xây dựng Cục giám định nha nớc chất lợng công trình xây dựng áp dụng tiêu chuẩn Iso9000 xây dựng Hà Nội - Năm 2003 áp dụng tiêu chuẩn Quản lý chất lợng Iso 9000 x©y dùng PGS.TS Ngun TiÕn Cêng Phã cơc trëng Cục Giám định I Quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn Iso 9000 - đặc điểm vận dụng ngành xây dựng nớc ta Sự đời áp dụng rộng rÃi tiêu chuẩn ISO 9000 thành tựu đặc thù cuối kỷhai mơi Với mong muốn làm cho chất lợng sống ngày tốt hơn, tiêu chuẩn hệ Quản lý chÊt lỵng theo ISO 9000 minh chøng kinh tÕ thị trờng tổ chức kinh doanh không đảm bảo lợi ích thân họ mà đồng thời phục vụ lợi ích khách hàng, ngời Các tiêu chuẩn ISO 9000 đà vào gốc chi phối chất lợng sản phẩm công cụ điều tiết hành trình làm sản phẩm Đặc điểm tiêu chuẩn ISO 9000 chuẩn mực đảm bảo chất lợng có tác dụng chung cho tất ngành công nghiệp thơng mại Thực tiêu chuẩn có bên thứ để kiểm tra nhà cung cấp lẫn khách hàng Với tiêu chuẩn , nhà cung cấp có tiêu chuẩn chung để hình thành hệ đảm bảo chất lợng, khách hàng có tiêu chuẩn chung để nhận dạng , đánh giá nhà cung cấp Ngành xây dựng có đặc thù riêng, có nghiên cứu , áp dụng riêng tiêu chuẩn ISO 9000 xây dựng Nớc ta nói chung ngành xây dựng nớc ta nói riêng nghiên cứu, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 Nên tìm hiểu đặc thù giới thời kỳ đầu phổ biến tiêu chuẩn ISO 9000 có gốc từ tiêu chuẩn Anh quốc BS 5750 đà đợc phổ biến nhanh rộng rÃi thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90 nhu cầu hoà nhập Cộng đồng Châu Âu Liền kéo theo bạn hàng lớn Châu Âu Mỹ, Nhật Bản Và cuối thừa nhận quốc tế nhanh chóng Châu mà cụ thể ngành xây dựng Đông Nam áp dụng có chậm hơn, nhng chậm Tại Hồng Kông, bắt đầu áp dụng từ năm 1991 hai năm đầu hÃng xây dựng đợc bên thứ cấp chứng ISO 9000 đợc dự thầu dự án xây dựng nhà Singapore số nớc khu vực khác có diễn biến tơng tự Không nghi ngờ tơng lại gần ISO 9000 tiêu chuẩn quản lý chất lợng tốt Tiêu chuẩn quản lý chất lợng ISO 9000 trớc năm 2000 Trớc năm 2000 cấu trúc tiêu chuẩn ISO 9000 mô hình đảm bảo chất lợng đợc mô tả tóm tắt theo sơ đồ bảng sau: ISO 9001 ISO 9002 ISO 9003 Cac mô hình đảm bảo chất lợng thiết kế cung ứng thử nghiệm sản xuất Hình 6.1: Sơ đồ phạm vi ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9000 Bảng 6.1 Các yếu tố chất lợng tiêu chuẩn ISO 9000 T.T Tên yếu tố chất lợng Trách nhiệm lÃnh đạo Hệ thống chất lợng Xem sét hợp đồng Kiểm soát thiết kế Kiểm soát tài liệu liệu Mua sản phẩm, vật t K.soát sản phấm khách cấp Xác định nguồn gốc vật liệu Kiểm soát trình 10.Kiểm tra thử nghiệm 11.Kiểm soát thiết bị kiểm tra, đo lờng thử nghiệm 12.Trạng thái thử nghiệm 13.Kiểm soát sản phẩm không phù hợp 14.Hành động khắc phục phòng ISO 9001          ISO 9002    ISO 9003                         ngừa 15.Xếp dỡ, lu kho, bao gói, bảo quản giao hàng 16.Kiểm soát hồ sơ chất lợng 17.Đánh giá chất lợng nội 18.Bồi dờng, đào tạo 19.Dịch vụ 20.Tính toán, thống kê           Tiêu chuẩn quản lý chất lợng ISO 9000:2000 phiên năm 2000 - Những thay đổi 2.1 VỊ cÊu tróc - Tõ tiªu chn (ISO 9001/2/3) tiêu chuẩn ISO 9001:2000 - Từ 20 yêu cầu, tiêu chuẩn tập chung vào nhóm yêu cầu chính: Trách nhiệm lÃnh đạo Quản lý nguồn lực Quá trình sản xuất sản phẩm Đo lờng, phânCải tích vàliên cải tục tiến tiến hệ thống quản lý chất lượng Khách hàng Trách nhiệm lÃnh đạo Quản lý nguồn lực Yêu cầu Khách hàng Đầu vào Đo lường, phân tích cải tiến Tạo sản phẩm Sản phẩ m Đầu Thoả mÃn Ghi Hoạt động gia tăng giá trị Dòng thông tin Hình 6.2 Mô hình hệ thống quản lý chất lượng dựa 2.2 Về thuật ngữ - Rõ ràng, dễ hiểu - Một vài định nghĩa đà thay đổi Ví dụ: ISO 9000: 1994 nhà thầu phụ nhà cung ứng-khách hàng ISO 9000: 2000 nhà cung ứng-tổ chức-khách hàng 2.3 Các yêu cầu - Định hớng vào khách hàng nhiều - Mục tiêu chất lợng phải đo lờng đợc (là yêu cầu độc lập) - Tập chung nhiều vào phân tích, đo lờng cải tiến liên tục - Phải đánh giá tính hiệu việc đào tạo Trách nhiệm lÃnh đạo - LÃnh đạo cấp cao phải đa chứng cam kết phát triển cảI tiến hệ thống quản lý chất lợng Bằng chứng phảI cho thấy truyền đạt toàn tổ chức tầm quan trọng việc thoả mÃn nhu cầu khách hàng nh yêu cầu pháp lý - Mục tiêu chất lợng đo lờng đợc phù hợp với sách chất lợng cam kết cải tiến liên tục - Kế hoạch chất lợng phải bao gồm cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lợng - LÃnh đạo cấp cao phải đảm bảo yêu cầu mong đợi khách hàng phảI đợc xác định, đợc chuyển thành yêu cầu phảI đợc thoả mÃn với mục tiêu đạt đợc hài lòng khách hàng - LÃnh đạo phải đảm bảo trao đổi trình hệ thống quản lý chất lợng tính hiệu trình bên liên quan phận chức tổ chức Quản lý nguồn lực - Tổ chức phải nhận biết, cung cấp trì đIều kiện/ nguồn lực cần thiết để đạt đợc phù hợp sản phẩm, bao gồm: đIều kiện không gian làm việc sở vật chất liên quan; trang thiết bị, phần cứng phần mềm; dịch vụ hỗ trợ - Tổ chức phải nhận biết quản lý môI trờng làm việc nhân vật chất cần thiết để đạt đợc phù hợp sản phẩm Quá trình hình thành sản phẩm - Tổ chức phảI xác định yêu cầu khách hàng, bao gồm: yêu cầu kỹ thuật sản phẩm khách hàng, tính sẵn sàng giao hàng phân phối; yêu cần kỹ thuật sản phẩm không khách hàng đặt nhng cần thiết cho mục đích sử dụng; nghĩa vụ liên quan đến sản phẩm, có yêu cầu pháp lý - Tổ chức phải nhận biết tiến hành xếp việc tiếp xúc với khách hàng vấn đề liên quan đến: thắc mắc, xử lý đơn đặt hàng hợp đồng (gồm sửa đổi), phản hồi khách hàng (kể khiều nại) Đo lờng, phân tích cải tiến: - Tổ chức phảI tập hợp phân tích liệu thích hợp để xác định phù hợp hiệu hệ thống quản lý chất lợng nh xác định cảI tiến Dữ liệu đợc lấy từ việc đo lờng kiểm soát việc triển khai hệ thống quản lý / hoạt động trì hệ thống - Tổ chức nên phân tích liệu tập hợp đợc để cung cấp thông tin về: thoả mÃn hay không hàI lòng khách hàng; phù hợp yêu cầu khách hàng; đặc tính trình, sản phẩm xu hớng chúng; nhà cung ứng - Tổ chức phải áp dụng biện pháp thích hợp nhằn đo lờng kiểm soát trình sản xuất sản phẩm cần thiết để thoả mÃn yêu cầu khách hàng Những biện pháp phải khẳng định khả liên tục trình nhằm đáp ứng đợc mục tiêu đề chúng - giai đoạn trình sản xuất sản phẩm, tổ chức phải đo lờng kiểm tra đặc tính sản phẩm để đảm bảo yêu cầu sản phẩm đợc thoả mÃn - Tổ chức phải lập kế hoạch quản lý trình cần thiết cho việc cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lợng Tổ chức phảI làm cho trình cảI tiến liên tục hệ thống chất lợng thuận tiện thông qua việc áp dụng sách, mục tiêu chất lợng, sử dụng kết đánh giá, phân tích liệu, biện pháp khắc phục phòng ngừa xem xét ban lÃnh đạo - Tổ chức phải kiểm soát thông tin thoả mÃn không hài lòng khách hàng nh yêu cầu đánh giá việc thực hệ thống quản lý chất lợng Những biện pháp nhằm thu thập sử dụng thông tin phải đợc xác định Đặc điểm áp dụng tiêu chuẩn iso 9000 xây dựng chất lợng trình xây dựng (gồm quản lý dự án thiết kế & xây dựng) ISO 9000 Bất đầu Kết thúc quản lý dự án (Những nhà đầu t Các kiến trúc s, nhà quản lý XD) thiết kế (T vấn, nhà thầu) thi công thiện Cơ, điện ( Nhà thầu ) Kết cấu Chất lợng ợng suốt Hoàn Cho điểm đánh giá chất l8 sản phẩm xây dựng kết thúc dự án trình XD Hình 6.3 Chất lợng xây dựng Năm 1998 Bộ trởng Bộ XD đà định ban hành tiêu chuẩn ngành Hệ chất lợng x©y dùng (TCXD 219:1998, TCXD 220:1998, TCXD 221:1998, TCXD 222:1998) Sẽ có dẫn tơng ứng với phiên ISO 9000-2000 Nói chung áp dụng điều kiện ngành xây dựng Việt nam cần quan tâm số vấn đề Một số vấn ®Ị vËn dơng ®iỊu kiƯn ViƯt nam 4.1 Quan tâm xây dựng hệ đảm bảo chất lợng tổ chức thi công xây lắp Nếu tham khảo nớc ngoài, nh đà nêu trên, cac nớc khu vực tiếp thu tiêu chuẩn ISO 9000, h·ng x©y dùng cã thĨ thùc hiƯn viƯc x©y dựng hệ chất lợng cho hÃng (tất nhiên lĩnh vực xây lắp) Mục tiêu họ rõ : có chứng cần thiết để tham dự thầu dự án, củng cố uy tín khách hàng ta có nhiều loại hình tổ chức doanh nghiệp xây dựng : khảo sát, sản xuất vật liệu, t vấn, xây lắp Với sở sản xuất vật liệu , khí xây dựng qui trình sản xuất rõ ràng, tính công nghiệp cao, dễ học tập kinh nghiệm đơn vị trớc nghành công nghiệp khác Với công ty t vấn , tính ổn định cao, đội hình có trình độ tiếp thu, nhanh hiểu sâu tiêu chuẩn để làm, sản phẩm dễ kiểm tra kiểm soát Đối với xà hội, mà cụ thể ngời tiêu dùng chất lợng xây dựng thể công trình đà xây dựng song đa vào khai thác sử dụng đạt yêu cầu dự kiến làm Nghĩa cần quan tâm xây dựng hệ đảm bảo chất lợng tổ chức thi công xây lắp áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 yếu tố rủi ro, công cụ tốt cho quản lý loại hình doanh nghiệp Vậy loại hình doanh nghiệp bắt đầu phấn đấu thời gian định, học - hiểu - làm đến mục đích xây dựng tốt hệ thống quản lý chất lợng đạt yêu cầu đợc nhận chứng ISO 9000 Kinh nghiệm nớc , hệ thống Quản lý chất lợng tổ chức cần đợc xây dựng sở hệ thống điều hành thủ tục hành tổ chức Các thủ tục văn bổ sung thờng để bù đắp thiếu sót, khiếm khuyết để đáp ứng yêu cầu nh đà nêu tiêu chuẩn ISO 9000 Doanh nghiệp không nên đa hệ thống hoàn toàn Điều gây khó khăn cho ngời khó thúc đẩy thực thi hệ thống Việc thi công xây lắp đạt yêu cầu chất lợng vốn tồn doanh nghiệp Thực tế trình xây dựng nhiều chỗ, nhiều lúc cha đạt, trí có cố nghiêm trọng Xây dựng hệ Quản lý chất lợng theo ISO 9000 biện pháp tích cực hiệu nhằm tăng cờng yếu tố dự phòng, giảm đợc nhiều thiếu sót, xảy điểm không đạt Do vậy, bớt đợc chi phí kiểm định, đánh giá hành động khắc phục Hiệu chất lợng cao hơn, chi phí tổng thể xây dựng hợp lý Đó điều mong muốn doanh nghiệp khách hàng 4.2 Lu ý số khó khăn xây dựng hệ Quản lý chất lợng a) Yêu cầu hàng đầu Hệ Quản lý chất lợng theo ISO 9000 trách nhiệm quản lý Nói cách khác, tiêu chuẩn ISO 9000 yêu cầu trình độ quản lý đỉnh cao Trong thực tế, trình độ ngời quản lý nói chung tốt, nhng máy quản lý hầu hết cha đủ mạnh Việc thiết lập hệ chất lợng theo ISO 9000 kéo theo số thay đổi, xếp ngời Đặc biệt thành viên tổ chức, dây chuyền sản xuất phải có chức trách nhiệm vụ vai trò rõ ràng, tơng sứng việc làm sản phẩm, trì liên tục gắn liền với sống tổ chức Việc số doanh nghiệp nhà nớc làm dễ Hy vọng đồng thời với qúa trình cổ phần hóa điều kiện thuận lợi cho xây dựng hệ đảm bảo chất lợng Khu vực doanh nghiệp cổ phần t nhân phấn đấu cho ổn định, đặc biệt ổn định tổ chức công việc Họ dễ điều hành dự án cụ thể, nhng khó đầu t đồng đủ tầm đời hệ Quản lý chất lợng Không doanh nghiệp có nhiều tiềm đà có chuẩn bị định để xây dựng hệ Quản lý chất lợng tiên tiến.Thực tế từ năm 2001 đà có số doanh nghiệp thi công xây lắp nớc ta Hà néi vµ Thµnh Hå ChÝ Minh nhËn chøng chØ ISO 9000, số khác thực giai đoạn xây dựng xách chất lợng, 10