(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã đồng liên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NGÁT TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LIÊN, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN lu an GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” n va tn to p ie gh KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên 2013 - 2017 ll Khóa: u nf a nv a lu d oa nl w Hệ đào tạo: oi m tz a nh z om l.c gm @ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NGÁT TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LIÊN, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN lu an GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” n va tn to p ie gh KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2013 - 2017 u nf a nv Chính quy a lu d oa nl w Hệ đào tạo: ThS Hoàng Hữu Chiến ll Giảng viên HD: oi m tz a nh z om l.c gm @ THÁI NGUYÊN - 2017 LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Đồng Liên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014 - 2016” Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu nhà trường Em vô cảm ơn thầy giáo ThS Hoàng Hữu Chiến giảng viên khoa Quản lý Tài Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ em tận an lu tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài va n Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn đỡ em trình nghiên cứu đề tài p ie gh tn to cô chú, anh chị công tác UBND xã Đồng Liên nhiệt tình giúp Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên d oa nl w cứu kinh nghiệm kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia a lu đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, cô giáo bạn sinh viên để khố a nv luận em hồn thiện u nf Em xin chân thành cảm ơn ! ll Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 m oi Sinh viên tz a nh Dương Thị Hồng Ngát z om l.c gm @ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số xã Đồng Liên năm 2016 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 32 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 20142016 35 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp 37 giai đoạn 2014 – 2016 37 Bảng 4.5 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nông nghiệp 38 giai đoạn 2014 – 2016 38 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất đất 40 giai đoạn 2014 – 2016 40 an lu Bảng 4.7 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nhà 41 giai đoạn 2014 – 2016 42 va n Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức 43 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 44 ie gh tn to giai đoạn 2014- 2016 43 p giai đoạn 2014- 2016 44 d oa nl w Bảng 4.10 Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCNQSD đất giai đoạn 2014 – 2016 46 a lu Bảng 4.11: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác ll u nf a nv cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 oi m tz a nh z om l.c gm @ DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Hình 4.1: Kết cấp GCNQSD đất nơng nghiệp 38 giai đoạn 2014- 2016 38 Hình 4.2: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2014- 2016 41 Hình 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 45 Giai đoạn 2014- 2016 45 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT an lu n va Nghĩa cụm từ viết tắt BTNMT Bộ tài ngun mơi trường BTC Bộ tài CP Chính phủ CT Chỉ thị CT-TTg Chỉ thị thủ tướng GCN Giấy chứng nhận GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HDND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ Quyết định QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân ie gh tn to Từ, cụm từ viết tắt Thông tư tài nguyên môi trường p TT-BTNMT d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ an lu 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò công tác cấp Giấy chứng nhận va n 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp GCNQSDĐ 2.2 Tình hình cấp GCNQSD nước tỉnh Thái Nguyên 20 ie gh tn to 2.1.4 Trình tự, thủ tục cơng tác cấp GCNQSD đất 15 p 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD nước 20 d oa nl w 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất tỉnh Thái Nguyên 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP a lu NGHIÊN CỨU 22 a nv 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 22 u nf 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 22 ll 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 m oi 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã Đồng Liên 22 a nh 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn tz xã Đồng Liên 22 z om l.c gm @ 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014 – 2016 22 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất xã Đồng Liên giai đoạn 2014 – 2016 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 23 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 23 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 23 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Xã Đồng Liên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - Xã hội 25 an lu 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất 27 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 27 va n 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 31 đoạn 2014 - 2016 34 ie gh tn to 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã ĐồngLiên giai p 4.3.1 Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn d oa nl w 2014-2016 34 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đồng Liên theo a lu loại đất giai đoạn 2014-2016 36 a nv 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức địa bàn xã u nf Đồng Liên giai đoạn 2014- 2016 42 ll 4.3.4 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa m oi bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014- 2016 44 a nh 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận tz quyền sử dụng đất 46 z om l.c gm @ 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Đồng Liên thời gian tới 48 4.5.1 Thuận lợi 48 4.5.2 Khó khăn 49 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Đồng Liên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa Xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực năm 2014 xác định đất lu an đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Để đảm bảo n va tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy không đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi gh tn to chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác p ie nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản w xuất, xây dựng cơng trình d oa nl Cơng tác cấp GCNQSD đất nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác a lu nguyên nhân chủ quan khách quan địa phương a nv Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu u nf trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm ll oi m Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy a nh chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Liên, huyện Phú tz Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016'' để có nhìn đắn z cơng tác cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn @ om l.c gm công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Xã Đồng Liên 43 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức giai đoạn 2014- 2016 Đơn vi: Diện tích cấp Diện tích chưa (ha) cấp (ha) Nhà văn hóa xóm Thùng Ong 0,32 0,00 Nhà văn hóa xóm Đồng Cão 0,18 0,00 Trạm điện xóm Đá Gân 0,06 0,00 Đền cấm 0,00 0,49 Trường mầm non Đồng Liên 0,05 0,00 Sân bóng Đồng Liên 3,60 0,00 Bưu điện 0,01 0,00 Chợ Đá Gân 0,09 0,00 Bãi xử lý rác thải 0,00 1,01 4,31 1,50 Tên tổ chức an lu n va tn to Tổng p ie gh (Nguồn: UBND xã Đồng Liên) Qua bảng 4.8 cho thấy địa bàn xã có tổ chức cần cấp GCN, w với diện tích cần cấp 5,81 Tuy nhiên có tổ chức cấp d oa nl GCNQSD đất với diện tích 4.31 Nhìn chung cơng tác cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn xã a lu a nv đạt kết tương đối tốt, đáp ứng cầu sinh hoạt người dân u nf xã xã lân cận Tuy nhiên khu vực Đền Cấm Bãi xử lý ll rác thải chưa cấp GCN chưa có đền bù thỏa đáng cho người dân m oi khu vực đó, cán địa xã với lãnh đạo xã tìm cách tz a nh giải nhằm cấp đủ 100% diện tích đất cho tổ chức thời gian tới z om l.c gm @ 44 4.3.4 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014- 2016 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2014- 2016 Xóm Số Số hộ Số hộ chưa hộ cấp cấp đăng kí cấp GCN Tổng số Tỷ lệ (%) (hộ) Tổng số (hộ) Diện tích đất Cần Tỷ lệ cấp (%) GCN (m ) Đã cấp Tỷ lệ GCN (%) (m2) 100 0 1710 1710 100 Đồng Tâm 4 100 0 7758 7758 100 Trà Viên 6 100 0 3929 3920 100 Xuân Đám 85,71 14,29 3522 3452 98,01 Bo 4 100 0 5383 5383 100 Đồng Vạn 88,89 11,11 8759 7159 81,73 Đồng Ao 21 20 95,2 4,8 40738 38788 95,21 5 100 0 1505 1505 100 Thùng Ong 22 19 86,36 13,64 44540 37223 83,57 Đồng Tân 85,71 14,29 7195 7075 98,33 89 82 91,13 7,86 p ie gh tn to w n va an lu Đồng Cão Đá Gân d oa nl 125039 113982 91,16 (Nguồn: UBND xã Đồng Liên) u nf a nv a lu Tổng ll Qua bảng 4.9 cho thấy địa bàn xã có tổng số 89 hộ đăng kí cấp m oi GCNQSD đất bao gồm đất đất nơng nghiệp Trong xã cấp GCN a nh cho 82 hộ đạt tỷ lệ cao 91,13% với diện tích cấp 113.982 m2 tz Giai đoạn 2014- 2016 UBND xã tuyên truyền kiến thức pháp luật z om l.c gm @ đất đai tới người dân thông qua phương tiện đại chúng xã xã làm 45 tốt công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình.Nhận thấy vai trị quan trọng GCN nên tất hộ gia đình, cá nhân chưa chưa có GCN đến UBND để đăng kí hồ sơ cấp GCN để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên cịn trường hợp chưa cấp GCNQSD đất, chiếm tỷ lệ 7,86% Xóm Xuân Đám cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng kí đạt tỷ lệ 85,71% Xóm Đồng Vạn cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 88,89% Xóm Đồng Ao cấp 20 hồ sơ tổng số 21 hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 95,2% Xóm Thùng Ong cấp 19 hồ sơ tổng số 22 hồ sơ đăng kí đạt tỷ lệ 86,36% Xóm Đồng Tân cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 85,71 % an lu n va ie gh tn to p Số hộ chưa cấp GCN Số hộ cấp GCN d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m a nh Hình 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tz Giai đoạn 2014- 2016 z om l.c gm @ 46 Bngả 4.10 Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCNQSD đất Giai đoạn 2014- 2016 Lý Số hộ chưa cấp Tranh chấp Thiếu giấy tờ Thùng Ong 3 Sử dụng sai mục đích Đồng Tân 1 0 Xuân Đám 0 Đồng Vạn 1 Đồng Ao 1 (Nguồn: UBND xã Đồng Liên) Xóm Tổng lu an Qua bảng 4.10 cho thấy địa bàn xã hộ gia đình chưa n va cấp GCNQSD đất cụ thể: xóm Thùng Ong có hộ chưa cấp GCN cấp GCN thiếu hồ sơ thủ tục hành trường hợp sử dụng sai gh tn to tranh chấp, xóm Đồng Vạn xóm Đồng Ao xóm có hộ chưa p ie mục đích xóm Xn Đám 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng d oa nl w nhận quyền sử dụng đất Quyền cấp GCNQSDĐ quyền chung người a lu chủ sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp a nv GCNQSDĐ phải tuân thủ theo quy định pháp luật ll u nf Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới công tác cấp oi m GCNQSDĐ Nó định tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm a nh chủ yếu tuỳ thuộc vào nhận thức người dân tz Để điều tra trình độ hiểu biết người xã Đồng Liên em chọn nhóm hộ gia đình, cá nhân có trình độ hiểu biết khác nhau,mỗi nhóm 15 phiếu Em đưa số tiêu để đánh giá như: điều kiện cấp z om l.c gm @ 47 GCNQSDĐ, trình tự, thủ tục cấp giấy…để điều tra trình độ hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bảng 4.11: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sai Đúng Tỷ lệ Hộ (%) Nội dung câu hỏi an lu Những hiểu biết chung GCNQSD đất Về điều kiện cấp GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât Về nội dung ghi GCNQSD đất Về ký hiệu Về cấp Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Tỷ lệ (%) Hộ Không biết Tỷ lệ Hộ (%) va 42 93,34 4,44 2,22 40 88,89 6,67 4,44 39 86,66 6,67 6,67 45 100 0 0 37 40 82,22 88,89 13,33 2.2 4,44 8,89 36 80 1,11 8,89 n (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) to gh tn Qua bảng 4.12 ta thấy: ie - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSD đất có đến 93,34% p người dân trả lời Qua ta thấy người dân nắm d oa nl w điều công tác cấp GCNQSD đất - Về điều kiện cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời chiếm tỷ lệ a lu cao đạt 88,89%, số câu trả lời sai 6,67% Bên cạnh đó, số a nv người chưa nắm rõ giấy tờ hồ sơ cấp GCNQSD đất u nf - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 86,66% hộ trả lời ll câu hỏi trình tự, thủ tục cấp giấy 6,67% hộ trả lời sai, nguyên nhân m oi nhầm lẫn hình thức cấp GCNQSD đất thời gian nộp tiền lệ phí a nh - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 100% hộ vấn trả tz lời Hầu hết người hộ có GCNQSD đất nên nắm z om l.c gm @ nội dung ghi GCN 48 - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời đạt 82,22% Hầu hết hộ gia đình, cá nhân nắm kí hiệu loại đất, nhiên 13,33% trả lời sai 4,4% trả lời Không biết Lý số người dân bị nhầm lẫn LUA (Đất trồng lúa) với LUC (Đất chuyên trồng lúa nước) - Về cấp mới: Số hộ trả lời chiếm 88,89%, có 2,2% số hộ trả lời sai có tới 8.89 % số hộ trả lời Không biết Đa số người dân nhầm lẫn cấp với cấp lần đầu GCNQSD đất - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 80% số hộ trả lời Hầu hết hộ nắm thẩm quyền cấp Tuy nhiên, cịn số người dân cịn nhầm lần thẩm quyền cấp Tỉnh thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất công tác cấp GCNQSD đất 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh lu an công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Đồng Liên thời gian tới n va 4.5.1 Thuận lợi đề nghị cấp GCNQSD đất nhà nơng thơn, 92,60% số hộ gia đình cá nhân gh tn to Tính đến tháng năm 2016, toàn xã cấp xong 91,42% tổng số đơn p ie sử dụng đất nông nghiệp Với kết công tác cấp GCMQSDĐ xã w đạt kết cao.Có thể đạt kết yếu tố thuận lợi sau: d oa nl - Xã Đồng Liên có địa hình thuận lợi cho công tác quản lý đất đai địa bàn công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo điều a lu kiện thuân lợi cho công tác cấp GCNQSD đất a nv - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng nhà nước u nf thực tương đối tốt Trình độ dân trí, nhận thức người dân ll oi m tốt, họ sớm biết hiểu tầm quan trọng ủng hộ nhiệt tình cơng a nh tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất tz - Bên cạnh đó, nỗ lực cấp quyền đạo z UBND tỉnh Thái Nguyên UBND TP Thái Nguyên, tạo điều kiện cho công om l.c gm @ 49 tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất hoàn thành theo tiêu đề Cán chun mơn có trình độ chuyên môn tinh thần trách nhiệm cao 4.5.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi trên, xã Đồng Liên cịn gặp phải số khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất Cụ thể là: - Chính sách luân chuyển công tác cán dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm cán thời kì trước thời kì sau, xảy tượng ngâm hồ sơ phải làm lại hồ sơ - Cơ sở phịng làm việc chật hẹp khiến cho cơng tác lưu trữ hồ sơ, đồ bị hạn chế - Một số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSD đất nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục lu an đích…Trong nguyên nhân nguyên nhân khiến đơn lại n va chưa cấp giấy chủ yếu tranh chấp nhiều dẫn đến tải, thiếu nhân nên nhiều hồ sơ chưa giải gh tn to - Hiện xã có cán địa nên nhiều hồ sơ, cơng việc p ie hạn w 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD d oa nl đất địa bàn Xã Đồng Liên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa a lu bàn xã Đồng Liên em xin đưa đề xuất sau: a nv - Nên bỏ sách ln chuyển cơng tác cán địa u nf ln chuyển cán nhiều thời gian để nắm bắt tình hình ll oi m địa bàn a nh - Cần có phịng lưu trữ hồ sơ riêng để đáp ứng thông tin tz cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai cấp GCNQSD đất z om l.c gm @ 50 - Giải nhanh gọn, dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai - Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán chuyên ngành - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các Nghị định, Thông tư ) cho người dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu an lu n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đồng Liên, huyện phú bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 đạt kết sau: Cấp GCNQSD đất cho 82 hộ gia đình, cá nhân với diện tích đất cấp 113982 m2 chiếm 91,16% tổng diện tích đất cần cấp - Đất nơng nghiệp: Diện tích cấp GCNQSD đất 106.908 m2 đạt 88.8% so với diện tích đất nơng nghiệp cần cấp - Đất ở: Cấp 7064 m2 chiếm 96,45% diện tích đất cần cấp Cấp GCNQSD đất cho tổ chức với diện tích đất 4,31 tổng diện tích đất cần cấp 5,81ha lu an Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD: n va - 93,34% người dân có hiểu biết chung GCNQSD đất GCNQSDĐ p ie gh tn to - 88,89% hộ trả lời câu hỏi điều kiện cấp - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời đạt 86,66% w - 100% người dân biết nội dung ghi GCNQSD đất d oa nl - Về ký hiệu: 82,22% hộ nắm ký hiệu loại đất - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 80% hộ nắm thẩm a lu quyền cấp công tác cấp GCNQSD đất a nv - Về cấp mới: 88,89 % hộ nắm trường hợp cấp ll u nf GCNQSD đất oi m tz a nh z om l.c gm @ 52 5.2 Đề nghị Qua thời gian tìm hiểu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Đồng Liên em có số đề nghị sau: - Tập trung đẩy mạnh tiến độ đo đạc cho hộ gia đình, hồn thành nhanh cơng tác cấp GCN cho hộ cịn lại - Thực tốt công tác kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực cách nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các nghị định, thông tư ) cho người dân an lu n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai ( Bộ Tài nguyên Môi trường) năm 2015 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam2015-ca-nuoc-da-cap-41-8-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat365129.html) Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai năm 2003, Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13, Nxb lao động Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành Luật đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội lu an Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành n va số điều Luật đất đai 2013, năm 2014 tn to Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, gh Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên p ie Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng w nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - d oa nl Năm 2014 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa a lu Năm 2014 a nv 10 UBND xã Đồng Liên (2015), Báo cáo thuyết minh trạng sử dụng ll u nf đất năm 2014 UBND xã Đồng Liên (2017), Báo cáo kết thống kê đất đai 2016 oi m 11 a nh 12 UBND thành phố Thái Nguyên (2014), Báo cáo kết thực nhiệm tz vụ năm 2014 phương hướng nhiệm vụ 2015 z om l.c gm @ PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:……………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn lu an khơng? n va a Có b Khơng c Khơng biết (bán) cho người khác Theo bác hay sai? gh tn to Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng a Đúng p ie b Sai c Không biết w Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục d oa nl đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Không biết a lu Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, a nv hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người ll u nf không? b Không c Không biết oi m a Được a nh II Về điều kiện cấp GCNQSD đất c Không biết om l.c gm b Không @ a Có z khơng? tz Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐkhơng? a Có b Khơng c Khơng biết lu an Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất n va khơng? b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất gh tn to a Có p ie Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, w cho thuê, thừa kế? a Đúng d oa nl b Sai c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ a nv a Có a lu khơng? b Khơng c Khơng biết u nf Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp ll b Sai c Không biết a nh a Đúng oi m UBND xã, thị trấn nơi có đất? tz Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay c Khơng biết om l.c gm b Sau @ a Trước z nộp sau? IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? b Chồng a Vợ c Cả hai d Không biết lu an Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? n va a Có b Khơng c Không biết Đất nông thôn ký hiệu nào? gh tn to V Về ký hiệu b ODT p ie a ONT c DON d Không biết a BHK d oa nl w Đất hàng năm khác ký hiệu nào? b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a lu a RTS b RST c RSX d Không biết a nv Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? u nf a LUA b LUC c LUB d Không biết ll oi m VI Về cấp b Không c Khơng biết z a Có tz khơng? a nh Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất @ om l.c gm Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? b Khơng phải a Phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? b Không phải a Phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? lu an a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết n va GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm gh tn to a Cấp xã p ie quyền cấp? a Cấp xã c Cấp tỉnh d Không biết w b Cấp huyện d oa nl Xin trân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày tháng a lu Người vấn năm 2016 Người điều tra ll u nf a nv oi m tz a nh z om l.c gm @