(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường phan đình phùng, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THU HIỀN Tên đề tài: an lu ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 n va gh tn to p ie KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 ll u nf a nv a lu Hệ đào tạo oi m tz a nh z Thái Nguyên – 2017 om l.c gm @ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - NGUYỄN THU HIỀN Tên đề tài: an lu ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 n va gh tn to p ie KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w : Chính quy : Địa mơi trường : K45 – ĐCMT - N02 : Quản lý Tài nguyên : 2013 - 2017 ll u nf a nv a lu Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học oi m Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi tz a nh z om l.c gm @ Thái Nguyên – 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hồn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hoàn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai lu đoạn 2014 - 2016” Có kết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo an Ths Nguyễn Đình Thi tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập va n hoàn thành khoá luận tốt nghiệp tác UBND phường Phan Đình Phùng tạo điều kiện để em hoàn gh tn to Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công p ie thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ w cho trình nghiên cứu đề tài d oa nl Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn khơng tránh a lu khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý a nv kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khố luận em u nf hoàn thiện ll Em xin chân thành cảm ơn! oi m Thái Nguyên, ngày tháng a nh Sinh viên tz z om l.c gm @ Nguyễn Thu Hiền năm 2017 ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Phan Đình Phùng năm 2015 26 Bảng 4.2 Kết GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 - 12/2016 28 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 29 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất nơng nghiệp phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 30 Bảng 4.5: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 31 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ lu an gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, n va tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 7/2014 – 12/2016 33 tn to Bảng 4.7: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho loại gh đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 33 p ie Bảng 4.8 Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận w quyền sử dụng đất giai đoạn 7/2014 – 12/2016 34 d oa nl Bảng 4.9 Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT an lu n va p ie gh tn to CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân Văn phịng đăng kí d oa nl w VPĐK ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU lu an 2.1 Cơ sở khoa học đề tài n va 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất p ie gh tn to 2.1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất w 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất d oa nl 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 a lu 2.2.4 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ a nv gia đình, cá nhân sử dụng đất phường hộ gia đình, cá nhân sử dụng u nf đất phường 13 ll oi m 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 a nh 2.2.6 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 tz 2.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 z 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 17 om l.c gm @ v 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 18 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 20 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 20 3.4.3 Phương pháp xử lý thông tin 21 lu an Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 n va 4.1 Tình hình Phường Phan Đình Phùng 22 tn to 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 22 4.1.3 Khái quát việc quản lý đất đai phường Phan Đình Phùng, thành phố p ie gh 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 w Thái Nguyên 25 d oa nl 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai phường Phan Đình Phùng 26 4.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Phan a lu Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn a nv 7/2014 – 12/2016 28 u nf 4.2.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường ll oi m Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 7/2014 – 12/2016 28 a nh 4.2.2 Đánh giá công tác GCNQSD dất cho loại đất phường Phan Đình tz Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 30 z om l.c gm @ vi 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014- 12/2016 32 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 4.4 Một số khó khăn, tồn đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn tới 37 4.4.1 Những khó khăn, tồn 37 4.4.2 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên 38 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 40 5.1 Kết luận 40 lu an 5.2 Đề nghị 40 n va TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, giá trị đất đai ngày thể rõ nét Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý Một công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong giai đoạn nay, tình hình sử dụng đất đai phức tạp, nhu cầu lu an sử dụng đất đai ngày tăng, đất đai trở nên khan có giá trị hơn, va bên cạnh hàng loạt vụ tranh chấp đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến n phát triển kinh tế, xã hội địa phương Do đó, việc nâng cao công tác quản gh tn to lý đất đai cần thiết, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền p ie sử dụng đất Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt d oa nl w trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai nhà nước người sử dụng đất, đảm bảo a lu thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử a nv dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh u nf sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước ll Hoạt động thị trường Bất động sản diễn với tốc độ nhanh, m oi góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động công khai, minh tz nghiêm túc a nh bạch cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành z om l.c gm @ Phường Phan Đình Phùng phường trung tâm thành phố Thái Ngun, tỉnh Thái Ngun, nơi có nhiều cơng trình, dự án trọng điểm nằm đề án phát triển thành phố nói riêng tồn tỉnh nói chung giai đoạn tới Chính phát triển với nhiều vấn đề khác tồn xã hội mang lại nhiều khó khăn cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận nói riêng Xuất phát từ vấn đề với hướng dẫn thầy giáo TS Nguyễn Đình Thi em tiến hành lựa chọn đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016" 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát lu an Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn n va phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai 1.2.2 Mục tiêu cụ thể p ie gh tn to đoạn 2014 – 2016 - Đánh giá sơ lược tình hình phường Phan Đình Phùng w - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia d oa nl đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016 a lu - Đánh giá hiểu biết người dân địa bàn phường công tác a nv cấp GCNQSD đất u nf - Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử ll oi m dụng đất Phường Phan Đình Phùng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tz a nh z om l.c gm @ 32 Qua bảng 4.5 ta thấy: - Tổng số đơn đăng ký cấp GCNQSD đất chiếm tỷ lệ cao, chiếm 81,33% so với tổng số đơn xin cấp Trong đó, số hồ sơ cấp 176 đơn với diện tích 5,13 ha, chiếm 88,45% tổng diện tích cần cấp - Đất đai ln có biến động phức tạp q trình sử dụng Đòi hỏi quan quản lý đất đai phải theo dõi sát sao, chặt chẽ theo hệ thống định Vì việc cấp GCNQSD đất cho loại đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014- 12/2016 4.2.3.1 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 - 12/2016 lu an Trước năm 2010, UBND phường tập trung vào công tác thành đồ va chỉnh lý đồ địa chính, thành lập đồ trạng sử dụng đất n đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thực theo Thái Nguyên “về điều chỉnh cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ie gh tn to Quyết định số 1597/2007/QĐ-UBND ngày 10/08/2007 UBND tỉnh p giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất w đất có vườn, ao cấp vượt hạn mức đất theo quy định không tách d oa nl diện tích đất đất vườn, ao địa bàn tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành”, nên hầu hết hộ gia đình, cá nhân sử a lu dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ Bắt đầu từ năm 2010, theo a nv đạo sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên, UBND phường u nf đạo phòng địa tiến hành cấp đổi, cấp GCNQSD đất cho hộ ll oi m gia đình, cá nhân toàn phường Trong giai đoạn từ năm 7/2014 – a nh 12/2016 tổng số 225 hộ gia đình, cá nhân đăng kí cấp GCNQSD đất với tz 208 GCNQSD đất cấp với tổng diện tích 5,52 z om l.c gm @ 33 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 7/2014 – 12/2016 Số hộ diện tích đăng ký Diện tích Số hộ (ha) 59 1,61 Số hộ diện tích cấp Diện tích Số hộ (ha) 49 1,35 Tỷ lệ (%) STT Năm 2014 2015 94 2,53 90 2,41 95,26 2016 72 1,83 69 1,76 96,17 225 5,97 208 5,52 92,44 Tổng 83,85 (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng) 4.2.3.2 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho an lu loại đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 Bảng 4.7: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho va n loại đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 tn to Năm cấp STT Đất nông nghiệp Đất cấp (ha) (ha) (ha) 2014 1,35 0,20 1,55 2015 2,41 0,33 1,92 1,76 0,21 1,66 5,52 0,74 5,13 p ie gh Tổng số diện tích d oa nl w 2016 a lu Tổng a nv (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng) ll u nf Qua bảng 4.7 cho thấy tổng diện tích cấp 5,52 Trong oi m diện tích đất nơng nghiệp cấp 0,74 chiếm 13,41% so với tổng diện a nh tích cấp được, đất cấp 5,13 ha, chiếm 86,59% so với diện tích đất cấp tz Trong trình phát triển phường diện tích đất nơng nghiệp z om l.c gm @ 34 giảm dần tăng diện tích đất phi nơng nghiệp Có thể thấy diện tích đất nơng nghiệp cấp nhỏ 4.2.3.3 Nguyên nhân trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 Bảng 4.8 Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 7/2014 – 12/2016 Nguyên nhân Số hộ Tổ không dân phố cấp số Ranh giới chưa rõ Tranh chấp hợp lệ ràng GCN Số hộ (hộ) Số hộ % (hộ) Số hộ % (hộ) 03 - - 03 01 01 100,0 - - 05 01 - - - 06 02 01 50,00 07 01 01 100,0 18 03 01 33,33 n va 01 an lu (hộ) Hồ sơ không 02 66,67 Chưa thống hạn mức đất ODT Số hộ % (hộ) 01 33,33 % p ie gh tn to - - - - - 01 100,0 - - - - 01 50,00 - - - - - - - 01 33,33 - - - 01 100,0 - - 01 - - - - 29 02 01 50,00 - - 01 50,00 - - 36 02 01 50,00 01 50,00 - - 40 01 01 - - Tổng 17 a lu 21 a nv 01 33,33 d oa nl w - - - u nf 100,0 - - - - - ll oi m a nh (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng) tz Trong trình nghiên cứu hồ sơ cấp GCN giai đoạn 7/2014-12/2016 z thấy có đến 17 hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSD om l.c gm @ 35 đất Lý chủ yếu tranh chấp, đất nằm quy hoạch, hồ sơ không hợp lệ Càng ngày nhu cầu nhà ngày lớn đất đai có giá trị ngày cao, ln xảy tranh chấp, lẫn chiếm đất đai Nguyên nhân từ năm trước việc quản lý đất đai bị buông lỏng, quan quản lý đất đai chưa giải kịp thời vấn đề tranh chấp đất đai Một phận nhân dân có tượng lẫn chiếm đất đai, đặc biệt đất cơng ích phường quản lý khơng có giấy tờ hợp lệ dẫn tới khơng làm hồ sơ cấp giấy, làm chậm tiến độ cấp giấy phường thành phố Thái Nguyên 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất an lu Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó định tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh va n hay chậm chủ yếu tuỳ thuộc vào nhận thức người dân chọn nhóm hộ gia đình, cá nhân có trình độ hiểu biết khác p ie gh tn to Để điều tra trình độ hiểu biết người dân phường Phan Đình Phùng, ta Ghi chú: d oa nl w - Nhóm 1: Các hộ gia đình, cá nhân cán cơng nhân viên chức Nhà nước (15 phiếu) dịch vụ (15 phiếu) a nv a lu - Nhóm 2: Các hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh, u nf - Hiện địa bàn phường khơng cịn hộ sản xuất nơng ll nghiệp nên bỏ qua nhóm đối tượng oi m tz a nh z om l.c gm @ 36 Bảng 4.9 Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sai Đúng Nội dung câu hỏi Hộ Những hiểu biết chung GCNQSD đất Tỷ lệ (%) Không biết Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ (%) Hộ 28 93,33 6,67 0,00 26 86,67 10,00 3,33 Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât 23 76,67 13,33 10,00 Về nội dung ghi GCNQSD đất 30 100,0 0,00 0,00 Về ký hiệu 22 73,33 13,33 13,33 20 66,67 20,00 13,33 25 83,33 6,67 Về điều kiện cấp GCNQSD đất an lu n va ie gh tn to p Về cấp d oa nl w Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất 10,00 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) a lu a nv Qua bảng 4.9 ta thấy: u nf - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSD đất có đến 93,33% ll người dân trả lời Có thấy người dân nắm điều m oi công tác cấp GCNQSD đất a nh - Về điều kiện cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời đạt 86,67%, số câu trả lời tz sai 10,00% Bên cạnh đó, cịn số người chưa nắm rõ giấy tờ z om l.c gm @ hồ sơ cấp GCNQSD đất 37 - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 76,67% hộ trả lời 13,33% hộ trả lời sai, hầu hết nhầm lẫn hình thức cấp GCNQSD đất - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 100% hộ vấn trả lời Hầu hết người hộ có GCNQSD đất nên nắm nội dung ghi GCN - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời 73,33đạt % Vẫn 13,33% trả lời sai 13,33% trả lời Không biết Lý số người dân bị nhầm lẫn ODT (Đất đô thị) ONT (Đất nông thôn); LUA (Đất trồng lúa) với LUC (Đất chuyên trồng lúa nước) - Về cấp mới: Số hộ trả lời chiếm 66,67% Khá nhiều người trả lời sai cấp GCNQSD đất Đa số người dân nhầm lẫn lu an cấp với cấp lần đầu GCNQSD đất n va - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 83,33% số hộ trả lời Hầu người dân nhầm lần thẩm quyền cấp Tỉnh cấp Thành phố gh tn to hết hộ nắm thẩm quyền cấp Tuy nhiên, cịn số p ie công tác cấp GCNQSD đất w 4.4 Một số khó khăn, tồn đề xuất giải pháp cho công tác cấp d oa nl giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn tới a lu 4.4.1 Những khó khăn, tồn a nv Quá trình cấp GCNQSD đất địa bàn phường Phan Đình Phùng u nf bộc lộ vấn đề khó khăn định Cụ thể là: ll oi m - Sự cung cấp thông tin hộ dân cịn chưa đầy đủ, khơng phối hợp a nh với cán chuyên môn để hoàn thiện hồ sơ theo quy định; Ranh tz giới sử dụng đất có biến động diện tích; số hộ cịn xảy tranh chấp z QSD đất; Một số hộ phải thực nghĩa vụ tài hộ khơng có om l.c gm @ 38 khả thực hiện; Một số hộ thuộc diện lý nhà đường vào nằm GCNQSD đất công ty may TNG;… - Chính sách Nhà nước cơng tác đền bù giải phóng mặt cịn nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương Dẫn đến nhiều dự án thực chậm so với kế hoạch , có nơi nhân dân khơng đồng tình gây khó khăn việc giải phóng mặt công tác cấp GCNQSD đất - Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần, đợt chuyển nhượng giấy viết tay khơng có giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai số tổ chức, cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật thực lu an nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa tự giác n va - Đất đai vấn đề nhạy cảm, tồn lịch sử, việc giải lưu trữ đầy đủ gây khó khăn không nhỏ gh tn to vấn đề nảy sinh lại liên quan đến sách cũ, hồ sơ trước không p ie 4.4.2 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền w sử dụng đất phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên[1] d oa nl Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Phan Đình Phùng em xin đưa đề xuất sau: a lu - Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất a nv pháp lý để thực thủ tục cấp GCNQSD đất Quy hoạch phải thực tế u nf có tính khả thi tránh tình trạng quy hoạch treo ll oi m - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai a nh dự án cấp GCNQSD đất Đồng thời cần có biện tz pháp kiên trường hợp cấp GCNQSD đất, vi phạm quy hoạch, z không thực nghĩa vụ tài trường hợp lấn chiếm đất đai om l.c gm @ 39 - Trên địa bàn phường có nhiều dự án thực hiện, cần tăng cường cán để giải công việc đạt hiệu cao - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn sở người dân sử dụng đất thực luật đất đai văn hướng dẫn quan có thẩm quyền - Cơng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ sách, phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất an lu n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ 40 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 7/2014-2016 đạt kết sau: Cấp GCNQSD đất cho 208 hộ gia đình, cá nhân với diện tích đất cấp 5,52 chiếm 92,46% tổng diện tích đất cần cấp - Đất nơng nghiệp: Diện tích cấp GCNQSD đất 1,71 đạt 83,82 % so với diện tích đất nơng nghiệp cần cấp chiếm 13,41% tổng diện tích đất cấp giai đoạn - Đất ở: cấp 5,13 chiếm 88,45% diện tích đất cần cấp chiếm an lu 92,93% tổng diện tích đất cấp giai đoạn Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD: va n - 93,33% người dân có hiểu biết chung GCNQSD đất GCNQSDĐ p ie gh tn to - 86,67% hộ trả lời câu hỏi điều kiện cấp - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời đạt 76,67% w - 100% người dân biết nội dung ghi GCNQSD đất d oa nl - Về ký hiệu: 73,33% hộ nắm ký hiệu loại đất - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 83,33% hộ nắm thẩm a lu u nf 5.2 Đề nghị a nv quyền cấp công tác cấp GCNQSD đất ll Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập m oi chung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo a nh yêu cầu, quy định tz Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật z om l.c gm @ tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân 41 Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ sử dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất an lu n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf a nv a lu oi m tz a nh z om l.c gm @ 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đoàn Văn Tuấn, (2014), Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải pháp hiệu quản lý đất đai, Luật Đất đai 2013, ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 19 tháng 05 năm 2014 an lu Thông báo số 204/TB-VPCP, ngày 19 tháng năm 2014, Kết luận Phó thủ tướng Hồng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng va n nhận sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản gắn liền với đất to tn UBND phường Phan Đình Phùng (2015), Báo cáo kết thực p ie gh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 d oa nl w UBND phường Phan Đình Phùng (2015), Báo cáo thống kê đất đai năm 2015 UBND tỉnh Thái Nguyên tổng kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo thị số 32– CT/TU Ban thường vụ tỉnh ủy, a lu a nv oi m tz a nh z om l.c gm @ PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:…………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn lu an không? n va a Có b Khơng c Khơng biết (bán) cho người khác Theo bác hay sai? gh tn to Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng a Đúng c Không biết p ie b Sai w Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục d oa nl đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Không biết a nv a lu Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người ll b Không c Không biết oi m a Được u nf không? a nh II Về điều kiện cấp GCNQSD đất z không? tz Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất om l.c gm @ a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? lu an a Có b Khơng c Khơng biết n va Khi chưa hoàn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất a Có b Khơng gh tn to khơng? c Khơng biết p ie III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất w Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, d oa nl cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Khơng biết a lu Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ b Không c Không biết ll u nf a Có a nv khơng? oi m Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thôn nộp b Sai c Không biết tz a Đúng a nh UBND xã, thị trấn nơi có đất? z om l.c gm @ Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết lu an Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ n va họ tên ai? b Chồng c Cả hai d Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất không? gh tn to a Vợ b Khơng p ie a Có c Khơng biết w V Về ký hiệu a ONT d oa nl Đất nông thôn ký hiệu nào? b ODT c DON d Không biết a lu Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a nv a BHK b BNK c HNK d Không biết u nf Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? ll b RST c RSX d Không biết oi m a RTS b LUC tz a LUA a nh Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? c LUB d Không biết z om l.c gm @ VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết lu an VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất n va Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp gh tn to a Đúng p ie GCNQSD đất? a Cấp xã c Cấp tỉnh d Không biết w b Cấp huyện d oa nl GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết a lu GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm u nf a Cấp xã a nv quyền cấp? b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết ll oi m Xin trân thành cảm ơn ông (bà) ! a nh tháng năm 2017 Người điều tra tz Người vấn Ngày z om l.c gm @