(Luận văn) ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân tại thị trấn bắc sơn, huyện bắc sơn, tỉnh lạng sơn giai đoạn năm 2010 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 DƯƠNG THỊ HẠNH Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an Lu n va Hệ đào tạo : Chính quy th : Địa môi trường ac Chuyên ngành si : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 ad o nl w Khoa l ul nf va an lu t n oi m Thái Nguyên, năm 2015 z z ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 DƯƠNG THỊ HẠNH Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an Lu Hệ đào tạo n va : Chính quy : Địa mơi trường ac th Chuyên ngành : Quản lý Tài Nguyên si Khoa : 2011 – 2015 w Khóa học ad o nl Giảng viên hướng dẫn : GS TS Nguyễn Thế Đặng l ul nf va an lu m t n oi Thái Nguyên, năm 2015 z z i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng tồn q trình học tập, rèn luyện sinh viên Với phương châm “học đôi với hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn”, thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên củng cố hệ thống hóa lại tồn kiến thức học, áp dụng cách sáng tạo, linh hoạt vào thực tế nhằm nâng cao lực chun mơn để sau trường đáp ứng nhu cầu xã hội Được trí BGH nhà trường, BCN khoa Quản lí tài nguyên em tiến hành thực đề tài: “Ảnh hưởng phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn năm 2010 - 2014” Để hồn thành khóa luận này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, em nhận nhiều giúp đỡ thầy giáo hướng dẫn quan chủ quản Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo khoa Quản lí tài nguyên thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em xin chân thành cảm ơn UBND Thị trấn Bắc Sơn, Phòng TN & MT Huyện Bắc Sơn hộ nông dân địa bàn Thị trấn Bắc Sơn giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em q trình thu thập thơng tin để thực khóa luận Đặc biệt em an Lu xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế Đặng bảo va hướng dẫn em trình nghiên cứu n Do thời gian có hạn, kinh nghiệm trình độ thân cịn hạn chế nên th ac khóa luận tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận si ý kiến đóng góp ý thầy bạn để đề tài em Xin trân trọng cảm ơn! ad o nl w hoàn thiện Lạng sơn, ngày tháng năm 2014 va an lu Sinh viên l ul nf Dương Thị Hạnh t n oi m z z ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Dân số đô thị tỉ lệ % dân số sống khu vực đô thị năm 1970, 1990 2025 Bảng 2.2: Dân số đô thị nước kinh tế phát triển qua năm Bảng 4.1: Cơ cấu trạng sử dụng đất thị trấn Bắc Sơn năm 2014 26 Bảng 4.2: Tình hình biến động đất đai thị trấn Bắc Sơn từ năm 2010 đến năm 2014 31 Bảng 4.3: Kết giao đất thị trấn Bắc Sơn giai đoạn 2010 – 2014 32 Bảng 4.4: Diện tích, cấu đất nông nghiệp đến năm 2014 34 Bảng 4.5: Một số thông tin chủ hộ 35 Bảng 4.6 Thu nhập bình quân hộ từ 2010- 2014 36 Bảng 4.7 Ý kiến hộ điều tra xu hướng thay đổi thu nhập tác động thị hóa 38 Bảng 4.8: Tình hình nghề nghiệp hộ trước sau thị hóa 39 Bảng 4.9: Kết đào tạo nghề giải việc làm 40 Bảng 4.10: Các loại tài sản gia đình người nơng dân 41 Bảng 4.11: Tình hình sử dụng nguồn tiền bồi thường đất đai hộ 42 an Lu Bảng 4.12: Thay đổi thu nhập hộ qua q trình thị hóa 44 Bảng 4.13: Tác động thị hóa đến xã hội mơi trường 45 n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Bản đồ thị trấn Bắc Sơn 17 Hình 4.2: Lao động thị trấn Bắc Sơn giai đoạn 2010-2014 24 Hình 4.3: Cơ cấu sử dụng tiền bồi thường đất đai hộ 42 an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z iv DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT Kí hiệu Tên viết tắt CNH Cơng nghiệp hố ĐTH Đơ thị hố HĐH Hiện đại hố TN&MT Tài nguyên môi trường KD – DV Kinh doanh - dịch vụ KT – XH Kinh tế - xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa PTĐT Phát triển đô thị GPMB Giải phóng mặt an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 2.2 Thực tiễn thị hóa an Lu 2.2.1 Tình hình thị hóa giới 2.2.2 Đơ thị hóa số nước phát triển Thế giới va n 2.3 Nghiên cứu nước thị hố tác động đến đất đai ac th đời sống người 10 si Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 w 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 ad o nl 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 13 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 13 va an lu 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 13 3.3 Nội dung nghiên cứu 13 l ul nf t n oi m z z vi 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất Thị trấn Bắc sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 13 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lý, biến động sử dụng đất địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 14 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 14 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị 14 3.4 Phương pháp nghiên cứu 14 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu số liệu 14 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 15 3.4.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 15 3.4.4 phương pháp chuyên gia 16 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất thị trấn Bắc Sơn huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn 17 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thị trấn Bắc Sơn 17 4.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 20 an Lu 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên - tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 25 va n 4.1.4 Tình hình sử dụng đất thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 25 ac th 4.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lí đất đai địa bàn thị trấn si Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 29 w 4.2.1 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lí đất đai thị trấn Bắc o nl Sơn 29 ad 4.2.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới biến động sử dụng đất tình va an lu hình sử dụng đất nơng nghiệp 30 4.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống người dân địa l ul nf bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 35 t n oi m z z vii 4.3.1 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến thu nhập việc làm người dân 35 4.3.2 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến đời sống xã hội người dân 41 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị 45 4.4.1 Thuận lợi 45 4.4.2 Khó khăn 47 4.4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai đề xuất giải pháp sử dụng đất, nâng cao đời sống hộ nơng dân q trình thị hóa thị trấn Bắc Sơn 49 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Một số kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá có tầm quan trọng lớn đời sống người xã hội, sản phẩm tác động đồng thời nhiều yếu tố tự nhiên kinh tế xã hội Đất nơi diễn hoạt động sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vực sử dụng đất đai Nó giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội Đất đai địa điểm, tảng, sở cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội đất nước Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Các hoạt động làm cho diện tích đất nơng nghiệp vốn có hạn diện tích ngày bị thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ giảm tính bền vững sử dụng đất Ngồi ra, với q trình thị hố làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, ảnh hưởng thị hóa đến an Lu quỹ đất nông nghiệp lớn, để sử dụng quỹ đất hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu, va n nhà khoa học giới đăc biệt quan tâm Đối với nước có kinh tế nơng ac th nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng phát si triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân trở nên cần w thiết hết.( Nguyễn Đình Cự, 1997) [4] o nl Thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thị trấn miền núi phía ad Đơng Bắc nước ta, q trình thị hố, cơng nghiệp hố đại hoá va an lu với tốc độ nhanh Q trình phát triển thị diễn bình diện rộng, làm biến đổi mặt kinh tế, văn hoá, xã hội kiến trúc huyện l ul nf t n oi m z z 50 - Có biện pháp cụ thể để khuyến khích người SDĐ phát huy tính chủ động, sáng tạo quản lý SDĐ, SDĐ mục đích, hợp lý tiết kiệm, khai thác có hiệu nguồn lực đất đai trình ĐTH * Đối với người SDĐ - Người SDĐ cần nhận thức đắn đất đai tài sản vô giá quốc gia, người SDĐ có trách nhiệm quản lý, khai thác sử dụng diện tích đất giao theo diện tích, mục đích sử dụng giao, đảm bảo đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao, bảo vệ tài nguyên đất bảo vệ môi trường - Người SDĐ cần xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích SDĐ cộng đồng, giải pháp quy hoạch Nhà nước lợi ích chung xã hội có lợi ích họ Người SDĐ cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng, có định quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với chủ đầu tư giao đất thực định thu hồi giao đất Nhà nước - Người SDĐ phải có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác SDĐ Nhà nước quy định Có trách nhiệm phát tham gia với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quản lý SDĐ ii) Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa an Lu điều kiện kinh tế thị trường - Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất n va đai chế sách quản lý đất đô thị ac th - Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc thực quy hoạch, kế hoạch SDĐ, làm sở tổng kết rút kinh nghiệm đánh giá nghiêm túc công tác đạo tổ chức thực si o nl năm 2020 huyện w nội dung Đồng thời nghiên cứu để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ đến ad - Nghiên cứu để ban hành văn quy định xử lý vi phạm quản va an lu lý SDĐ, ý vấn đề sách kinh tế để xử lý dạng vi phạm cụ thể, quy hoạch SDĐ thời điểm vi phạm l ul nf t n oi m z z 51 - Tiến hành nghiên cứu đề có quy định rõ ràng phân cấp quản lý, gắn công tác quản lý đất đai với công tác quản lý đô thị môi trường - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế tài xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định quản lý SDĐ, kể việc ban hành văn khơng phù hợp quy định pháp luật bị xử lý biện pháp hành biện pháp kinh tế iii) Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất - Cần xem xét lại quy trình lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch thị, sở có tham gia cộng đồng quyền định nhà đầu tư, hạn chế tập trung quyền lực ngân sách Nhà nước vào công tác xây dựng quy hoạch thị, chấm dứt tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo” - Cần nghiên cứu để ban hành tiêu chuẩn, định mức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, quy phạm cụ thể đô thị bền vững, để từ xây dựng quy trình chiến lược phát triển đô thị bền vững, làm lập đồ án chi tiết khu đô thị 4.4.3.2 Đề xuất giải pháp sử dụng đất, nâng cao đời sống hộ nơng dân q trình thị hóa i) Giải pháp đất đai Ảnh hưởng trình ĐTH - CNH địa bàn khiến cho diện tích đất an Lu nơng nghiệp bị thu hẹp nhanh Do cần thực triệt để giải pháp “Đồn điền đồn va thửa” tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản n xuất hàng hóa Chuyển đổi cấu nơng nghiệp theo mơ hình trang trại, VAC, ni th ac trồng thủy sản Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào si nông nghiệp Đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vùng khó khăn, w ngồi việc hưởng sở hạ tầng nhà nước đầu tư, tạo điều kiện o nl ưu đãi thuê đất mặt để gắn sản xuất với chế biến nông sản chỗ ad * Định hướng sử dụng đất nông nghiệp va an lu - Từng bước CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn, gắn phát triển kinh tế với hiệu xã hội đảm bảo an toàn lương thực, tạo việc làm thu hút lao động dư thừa l ul nf lao động nông nhàn t n oi m z z 52 - Mở rộng diện tích trồng lâu năm sở cải tạo vườn tạp, chuyển diện tích đất lúa, lúa - mầu khu dân cư có điều kiện thuận lợi sang trồng ăn quả, dược liệu (nhãn, táo, hoa hòe ) có giá trị cung cấp cho thị trường - Đầu tư thâm canh diện tích đất mặt nước ni trồng thủy sản có, đồng thời khai thác, cải tạo ao hồ, đầm chưa sử dụng chuyển phần diện tích đất canh tác có địa hình thấp trũng trồng vụ lúa sang kết hợp với ni cá, đưa diện tích đất ni trồng thủy sản ngày tăng * Định hướng phát triển khu dân cư nông thôn Trong giai đoạn 2015-2020 đẩy nhanh q trình ĐTH nơng thơn, địa bàn hình thành số thị tứ làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, khu dân cư nông thôn tiếp tục đầu tư xây dựng, tổ chức khu chức thơn xóm (theo tiêu chí nơng thôn mới), điều chỉnh lại hệ thống giao thông công cộng, mởi rộng đường hẹp, thêm đường cho phù hợp với giao thông chung ii) Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm Khuyến khích hộ nơng dân vay vốn đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp Mở lớp đào tạo, tập huấn phát triển nông nghiệp cho người nông dân, tổ chức buổi trao đổi học hỏi kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp từ hộ nông dân sản xuất giỏi Đào tạo nghề thông qua việc xây dựng đầu tư cho trung tâm đào tạo nghề an Lu địa phương để dáp ứng nhu cầu lao động xã hội sản xuất công nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp va n Phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, mở rộng đầu tư xây dựng ac th sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân để tạo việc làm lĩnh vực này, có si sách cho vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế với người lao động lớn tuổi Phát việc làm đem lại thu nhập cao o nl w triển dịch vụ liền kề gắn với khu đô thị, tiểu thủ cơng nghiệp để người dân có ad iii) Giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường va an lu Trên địa bàn thị trấn Bắc Sơn có dấu hiệu nhiễm mơi trường khơng khí mơi trường nước Chính vậy, cần thường xuyên tra kiểm tra sở kinh l ul nf doanh có nguy gây nhiễm mơi trường tuyên truyền giáo dục ý thức người dân doanh nghiệp hệ thống loa truyền vấn đề bảo vệ môi trường t n oi m z z 53 - Đối với việc xử lý nước thải nước mặt: Đối với nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất cần có biện pháp bắt buộc xử lý nước thải đổ sông suối nhằm đảm bảo chất lượng nước sơng ngịi khỏi chất thải, hóa chất độc hại - Đối với nguồn nước ngầm: Cần xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước tốt, xử lý nghiêm trường hợp đổ chất thải, rác thải nhiễm xuống lịng đất Việc khai thác nguồn nước ngầm phải bước đưa vào quản lý thực theo quy hoạch tránh tình trạng khai thác nước ngầm tràn lan, gây cạn kiệt nguồn nước - Đối với vấn đề rác thải: Rác thả sinh hoạt rác thải chăn ni cần khuyến khích xử lý theo dạng bể bioga gia đình, qua vừa giải vấn đề rác thải, vừa thỏa mãn nhu cầu lượng Những định hướng giải pháp kết trình tổng kết học kinh nghiệm thực tế, thu thập qua tài liệu quản lý đất đai đô thị nước, sở hệ thống văn pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai, đô thị Với mong muốn đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai nâng cao nhận thức người dân q trình cơng nghiệp hóa địa phương an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua kết nghiên cứu Ảnh hưởng phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn năm 2010 – 2014 rút số kết luận sau đây: * Thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, lĩnh vực công nghiêp, dịch vụ * Thực trạng ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống kinh tế hộ nông dân thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn từ năm 2010 - 2014 thể rõ số điều đáng lưu ý sau: - Ảnh hưởng q trình phát triển thị tới đất nơng nghiệp địa bàn thị trấn Bắc Sơn 2010 – 2014: Trong giai đoạn 2010- 2014 đất nông nghiệp địa bàn có thay đổi, chủ yếu giảm theo năm Cụ thể, tổng diện tích đất nơng nghiệp giảm theo năm: - Năm 2014 giảm 0,41ha so năm 2010; - Năm 2014 giảm 0,3ha so năm 2013; Việc giảm đất nông nghiệp chủ yếu tập trung vào đất sản xuất nơng nghiệp chủ yếu giảm đất trồng hàng năm Đất lúa, đất màu ngắn an Lu ngày khác chuyển sang đất phi nông nghiệp đất chuyên dùng, đất nghĩa va trang nghĩa địa đặc biệt chuyển sang đất Tổng đất trồng lúa trì n chứng tỏ xu hướng phát triển bền vững sản xuất nông nghiệp địa phương th ac - Ảnh hưởng q trình phát triển thị tới hộ nơng dân thị trấn si w Bắc Sơn: - Q trình ĐTH có tác động lớn kinh tế hộ nông dân: Thu nhập o nl hộ tăng lên chủ yếu lĩnh vực KD – DV Nguồn thu từ nông nghiệp giảm ad va an lu cách đáng kể - Mức sống hộ nơng dân đánh giá thơng qua tiêu chí tình trạng l ul nf nhà số lượng phục vụ đời sống sinh hoạt hộ nông dân.Vận dụng phục vụ đời sống như: xe máy, tivi, tủ lạnh, điện thoại, hộ nông dân ngày tăng t n oi m z z 55 - Về vấn đề xã hội: Được tiếp cận dịch vụ phúc lợi, sở hạ tầng hộ nơng dân ngày thuận tiện tốt Tình hình trật tự xã hội địa bàn nâng cao năm gần - Về vấn đề mơi trường: địa bàn thị trấn Bắc Sơn có dấu hiệu ô nhiễm chưa nghiêm trọng, tiêu nhiễm cịn mức độ giới hạn cho phép Tuy nhiên, vấn đề cần nghiên cứu, giám sát để có biện pháp phịng ngừa, xử lý kịp thời có cố xảy - Quá trình phát triển kinh tế - xã hội thị hố thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn bộc lộ số tồn nguyên nhân chủ yếu làm suy giảm diện tích đất nơng nghiệp tác động xấu đến đời sống người dân đất, là: * Những tồn công tác Quản lý Nhà nước đất đai: - Thủ tục hành cịn q rườm rà, phức tạp gây cản trở quan hệ đất đai xã hội, cản trở người sử dụng đất khai thác sử dụng đất có hiệu để phát triển kinh tế - Bộ máy quản lý cồng kềnh, chức quản lý cịn chồng chéo, trình độ chun môn thấp, không đáp ứng yêu cầu phát triển thị - Cịn tồn nhiều yếu công tác lập quản lý quy hoạch (cả quy an Lu hoạch đô thị quy hoạch sử dụng đất) - Phát sinh nhiều mâu thuẫn quan hệ đất đai xã hội, đặc biệt va n sách tài đất, làm ảnh hưởng tới lịng tin nhân dân vào lãnh đạo ac th Đảng Tài nguyên đất đai bị sử dụng lãng phí, hàng hố đất đai chưa trở thành si nguồn lực tạo vốn đầu tư cho phát triển, tham nhũng, tiêu cực quản lý sử w dụng đất phổ biến o nl * Những tồn nhân dân: ad - Nhận thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng đại va an lu phận người dân hạn chế - Một phận người dân chưa nhận thức tầm quan trọng nông l ul nf nghiệp đất sản xuất nông nghiệp kinh tế t n oi m z z 56 - Tư kinh tế hộ thấp, thiếu nhạy cảm với Do đó, dễ bị phương hướng sản xuất kinh doanh ngại chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chuyển đổi nghề nghiệp đất sản xuất - Tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào sách giúp đỡ hỗ trợ Nhà nước phổ biến quần chúng nhân dân * Để phát triển kinh tế hộ nông dân cần thực giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp lao động - việc làm, giải pháp ô nhiễm mơi trường, giải pháp từ phía nhà nước như: sách quản lý nhà nước nói chung, sách khuyến nơng chuyển giao khoa học cơng nghệ, sách đền bù đất đai, sách đầu tư phát triển sở hạ tầng, sách tín dụng ngân hàng 5.2 Một số kiến nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn huyện Bắc Sơn q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, chúng tơi đưa số ý kiến sau đây: * Đối với quyền địa phương - Uỷ ban nhân dân huyện Bắc Sơn đạo phòng, ban, ngành huyện kết hợp với UBND thị trấn Bắc Sơn thực tốt cơng tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt chuẩn bị hạ tầng xây dựng cơng trình, dự án - Hồn thiện số sách kinh tế sách khuyến khích phát triển an Lu loại hình kinh tế thu hút nhiều lao động, sách dự án đầu tư thu hút va nhiều lao động chỗ, sách khuyến khích người lao động học tập để thích nghi với n thị trường lao động th ac - Tạo điều kiện cho nông dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, chuyển si đổi nghề sang ngành kinh doanh dịch vụ w * Đối với hộ nông dân o nl Trước hết cần tự tìm hướng mới, động, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm ad hộ nông dân khác nhằm phát huy hết khả vốn có để vươn lên làm giàu va an lu đáng Mạnh dạn đầu tư cho phát triển sản xuất, cho em học nghề, học văn hóa nhằm tạo móng sau có nghiệp, tìm kiếm số nghề phát triển địa l ul nf phương mà hộ chưa thử nghiệm, sử dụng vốn có hiệu t n oi m z z 57 * Đối với doanh nghiệp địa bàn - Thực cam kết báo cáo dự án trình thực dự án như: Vấn đề môi trường, vấn đề xã hội - Ưu tiên sử dụng lao động có đất bị thu hồi địa phương chủ động phối hợp với quyền dịa phương sở đào tạo để tổ chức lớp dạy nghề cho người dân địa phương an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Bassand, Michel (chủ biên) (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ Ban chấp hành Đảng thị trấn Bắc Sơn, báo cáo trị ban chấp hành Đảng thị trấn Bắc Sơn khóa VIII nhiệm kỳ 2010-2015 Phạm Ngọc Cơn (1999), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học - Kỹ thuật Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình Dân số Phát triển, Nxb Nông Nghiệp luật đất đai năm 2003, NXB trị Quốc gia Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ việc phân loại thị Trần Đình Nghiêm (1999), Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị đầu tư hạ tầng, Nxb Chính trị Quốc gia Phịng TN&MT huyện Bắc Sơn (2003), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai thị trấn Bắc Sơn huyện Bắc Sơn 2014 Cẩm Bá Thường (2009), Vấn đề ĐTH ảnh hưởng đến đời sống xã hội nơng thơn Việt Nam 10 UBND thị trấn Bắc Sơn, Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh QHC xây dựng thị an Lu trấn Bắc Sơn – huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 n va 11 UBND thị trấn Bắc Sơn (2013), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát th triển kinh tế - xã hội năm 2013 ac 12 UBND thị trấn Bắc Sơn (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 si w III TÀI LIỆU TỪ -INTERNET 13 violet.vn, http://d.violet.vn/uploads/resources/564/143634/dthi.doc o nl ad 14 Đơ Thị hóa, http://tamnhin.net/do-thi-hoa-mau-hong-va-mau-den.html l ul nf va an lu t n oi m z z PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN (Rất mong ơng, bà giúp tơi hồn chỉnh số thơng tin sau đây!) I THƠNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: ………………………………Tuổi:…… .giới tính: Trình độ văn hóa: ……… …………………… Dân tộc: ………………… Địa chỉ: Thôn (Tổ) Xã (phường)…………………………………………… Nghề nghiệp Mức sống chung Nông nghiệp Khá giả Nông nghiệp+ phi nơng nghiệp Trung bình Phi nơng nghiệp Khó khăn Tình hình thành viên gia đình STT Họ tên Nam Tuổi (nữ) Trình độ Nghề Tình trạng học vấn nghiệp việc làm si o nl w ac th n va an Lu * mục tình trạng việc làm: 1- học 4- khơng có việc làm ad 5- khác va an lu 2-có việc làm thướng xuyên 3- có việc làm thời vụ l ul nf t n oi m z z II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 1.Tình hình sử dụng đất gia đình nào? Loại đất Trước PTĐT (trước 2010) Sau PTĐT (sau 2010) Diện tích Diện tích Cơ cấu Cơ cấu Tổng diện tích đất Đất nơng nghiệp Đất phi nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp gia đình bị thu hồi để phục vụ cho PTĐT STT Diện tích % so với tổng DT hộ Năm thu hồi Nguyên nhân bị thu hồi đất: III ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN Thu nhập bình quân/tháng gia đình trước sau PT đô thị Trước PT đô thị Sau PT đô thị Dưới triệu đồng Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu an Lu Dưới triệu đồng va Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu ac Trên triệu Từ triệu - triệu n th si Trên triệu Phi nông nghiệp Nông nghiệp Phi nông nghiệp l ul nf va an lu Nông nghiệp Sau PT đô thị ad Trước PT đô thị o nl w Nguồn thu nhập t n oi m z z Nhà gia đình Trước PT thị Sau PT thị Nhà tạm Nhà tạm Nhà nông thôn truyền thống Nhà nông thôn truyền thống Nhà mái tầng Nhà mái tầng Nhà tầng trở lên Nhà tầng trở lên Tình hình pháp lý nhà đất sử dụng Có giấy tờ hợp pháp Khơng có giấy tờ Tài sản phương tiện sinh hoạt hộ Trước PTĐT ĐVT Chỉ tiêu Ơ tơ Chiếc Xe máy Chiếc Máy giặt Chiếc Tủ lạnh, tủ đá Chiếc Máy tính Chiếc Ti vi Chiếc Điện thoại cố định Chiếc an Lu Chiếc Bếp ga Chiếc 10 Bình nóng lạnh Chiếc n va Điện thoại di động Chiếc 12 Giường, phản, sập Chiếc si ac th 11 Tủ gỗ loại lượng (đồng) Số lượng Giá trị(đồng) Bộ ad o nl Tổng giá trị Giá trị w 13 Bàn ghế, xa lông Số Sau PTĐT l ul nf va an lu t n oi m z z Biến động lao động hộ trước sau phát triển đô thị Chỉ tiêu Số lượng (người) Cơ cấu (%) Trước phát triển đô thị (2010) 100 1.1 Tổng lao động hộ - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nơng nghiệp 1.2 Số người khơng có việc làm Sau phát triển đô thị (2014) 100 2.1 Tổng lao động hộ - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nơng nghiệp 2.2 Số người khơng có việc làm Tình hình học thành viên gia đình độ tuổi học Trước PTĐT (2010) Sau PTĐT ( 2014) Bỏ học Bỏ học Có học Có học So sánh thu nhập trước sau bị thu hồi đất Giảm nhiều Giảm Tăng nhiều Tăng Thay đổi khơng đáng kể an Lu Đã sử dụng tiền bồi thường để: (tích X vào dưới) Đầu tư xây dựng - Trồng trọt - Nhà n va Đầu tư sản xuất Chi phí tìm việc làm Đầu tư, chi phí khác va an lu - Nhà nghỉ, phòng trọ ad - Dịch vụ ăn uống Chi phí cho đào tạo nghề o nl Đầu tư kinh doanh - Xây dựng khác w - Khác - Gửi tiết kiệm - Cho vay lãi l ul nf - Dịch vụ khác - Chuồng trại si - Lâm nghiệp - Sửa chữa - Nhà xưởng ac - Thủy sản th - Chăn nuôi - Đầu tư khác t n oi m z z 10 Đã nhà nước hỗ trợ thơng qua hình thức + Được đào tạo nghề Được đào tạo nghề có việc làm ổn định Được đào tạo nghề khơng có việc làm ổn định Được đào tạo nghề khơng có việc làm Được vay vốn + + Được giao đất, thuê đất Được giao đất để kinh doanh thương mại dịch vụ Được giao đất nông nghiệp Được ưu tiên đấu thầu đất nông nghiệp cơng ích + Được cấp tư liệu sản xuất miễn phí, giá ưu đãi + Hình thức hỗ trợ khác 11 Về sách bồi thường giải tỏa Thỏa đáng Chưa thỏa đáng 12 Tình hình vay vốn sử dụng vốn trước sau PTĐT hộ Số lượng (đồng) Chỉ tiêu Trước PTĐT Mục đích sử dụng vốn Sau PTĐT Vốn tự có Vốn vay 13 Tình hình cấp nước, cấp điện, giáo dục, y tế Trước PTĐT an Lu Chỉ tiêu Cấp nước Giếng Máy n va - Nguồn nước ac th - Lượng nước Thiếu Đủ Thiếu Đủ Sạch Có vị lạ Đục Sạch Có vị lạ Đục Ổn định Khơng ổn định Khơng có điện Ổn định Khơng ổn định Khơng có điện Đủ trường học Thiếu trường học Đủ trường học Thiếu trường học Tiện nghi Thiếu tiện nghi Bất tiện Tiện nghi Thiếu tiện nghi Bất tiện ad l ul nf va an lu Y tế Giếng Máy o nl Giáo dục w Cấp điện si - Chất lượng nước Sau PTĐT t n oi m z z 14 Cá nhân ông (bà) có ủng hộ việc mở rộng phát triển thị? Có Khơng Khơng ý kiến 15 PTĐT có ảnh hưởng đến an ninh, trật tự xã hội không? Có Khơng 16 PTĐT có ảnh hưởng vấn đề tệ nạn xã hội xã hội khơng? Có Khơng Nếu có ngun nhân: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Bắc Sơn, ngày … tháng… năm 2014 Người cung cấp thông tin Người điều tra Dương Thị Hạnh an Lu n va ac th si ad o nl w l ul nf va an lu t n oi m z z