QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 8 năm 2009 QUY C[.]
HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2009 QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 06/QXCG-09/QĐ-HĐQL ngày 26 tháng 8 năm 2009 Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ bảo hiểm xe giới) I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu Nhằm thống chế độ quản lý sử dụng Quỹ bảo hiểm xe giới mục đích quy định Thơng tư số 103/2009/TT-BTC ngày 25/5/2009 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng, toán toán Quỹ bảo hiểm xe giới (gọi tắt Quỹ) Điều Nguyên tắc Bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Mọi khoản thu, chi Quỹ phải tuân thủ theo chế độ quản lý kinh tế tài chính, kế tốn, kiểm tốn hành quy định Quỹ Kế hoạch sử dụng Quỹ hàng năm Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt báo cáo Bộ Tài Chính sau phê duyệt thu, chi Quỹ hàng năm giao cho Ban điều hành Quỹ quản lý sử dụng toán toán Quỹ, Trưởng Ban điều hành chủ tài khoản Quỹ Thực công khai, dân chủ minh bạch II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguồn thu Đóng góp doanh nghiệp bảo hiểm phép triển khai bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Thu từ lãi tiền gửi Số dư Quỹ năm trước chuyển sang năm sau sử dụng Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có) Điều Chi đề phòng hạn chế tổn thất, tai nạn giao thông đường Các nội dung chi bao gồm: a) Chi phí khảo sát đánh giá tình hình đề phịng hạn chế tổn thất, tai nạn giao thơng đường bộ; b) Chi hỗ trợ tài trợ cho dự án, chương trình đề phịng hạn chế tai nạn giao thơng đường bộ; c) Các chi phí khác liên quan đến cơng tác đề phịng hạn chế tổn thất tai nạn giao thông đường Tổng khoản chi đề phịng hạn chế tổn thất tai nạn giao thơng đường khơng vượt q 35% tổng số tiền đóng góp vào Quỹ hàng năm Mục đích khoản chi đầu tư cơng trình đề phịng hạn chế tai nạn giao thông đường phải gắn liền với hiệu đề phòng hạn chế tổn thất tuyên truyền chế độ bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Các dự án, chương trình đề phịng hạn chế tổn thất thuộc diện tài trợ cho chủ đầu tư thực theo nguyên tắc: Quỹ bảo hiểm Xe giới tài trợ kinh phí tối đa 80% giá trị cơng trình theo báo cáo kinh tế kỹ thuật chủ đầu tư phê duyệt Phần lại chủ đầu tư đóng góp Căn vào kế hoạch sử dụng Quỹ dự tốn cơng việc cần thiết phát sinh năm Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ định tài trợ kinh phí đầu tư xây dựng cơng trình đề phịng hạn chế tai nạn giao thơng với cơng trình cụ thể có đủ Báo cáo kinh tế kỹ thuật Quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật cấp có thẩm quyền Trưởng Ban điều hành có trách nhiệm thơng báo định nói cho chủ đầu tư biết để triển khai thủ tục cần thiết với cơng trình Căn vào Quyết định tài trợ Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Trưởng Ban điều hành Quỹ ký hợp đồng tài trợ với chủ đầu tư cơng trình Trước ngày khởi cơng xây dựng cơng trình 01 ngày, Ban điều hành Quỹ chi tạm ứng số tiền 20% giá trị hồ sơ dự toán cơng trình nhận đủ hồ sơ sau: a) Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình; b) Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật cấp có thẩm quyền; c) Các văn liên quan đến đấu thầu lựa chọn nhà thầu; d) Hợp đồng xây dựng; đ) Hợp đồng tư vấn giám sát Số tiền tài trợ chuyển vào tài khoản chủ đầu tư chuyển trực tiếp vào tài khoản nhà thầu theo công văn đề nghị chủ đầu tư Quá trình thực hợp đồng Ban điều hành Quỹ tiếp tục tạm ứng số tiền tài trợ tương ứng với tỷ lệ khối lượng hồn thành cơng trình khơng vượt q 90% số tiền tài trợ sở: a) Văn đề nghị chủ đầu tư; b) Báo cáo khối lượng cơng việc hồn thành nhà thầu; c) Báo cáo xác nhận đơn vị tư vấn giám sát Ban điều hành Quỹ toán đầy đủ số tiền tài trợ cho chủ đầu tư cơng trình khi: a) Cơng trình hồn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; b) Cơng trình có gắn biển Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam tài trợ cơng trình; c) Bản tốn phê duyệt tốn cơng trình; d) Bản kiểm tốn cơng trình Điều Chi tun truyền, giáo dục an tồn giao thơng đường chế độ Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Các nội dung chi bao gồm: a) Tuyên truyền an tồn giao thơng đường chế độ bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới phương tiện thông tin đại chúng Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam tổ chức; b) Tuyên truyền ấn phẩm tờ rơi, tài liệu quảng cáo an tồn giao thơng chế độ bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới; c) Tổ chức tập huấn hội thảo an tồn giao thơng chế độ Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam Bộ Tài tổ chức; d) Tổ chức khóa đào tạo, khảo sát học tập kinh nghiệm nghiên cứu chế độ sách giải pháp thực an tồn giao thơng chế độ Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới nước; đ) Các công việc khác tuyên truyền giáo dục đảm bảo an tồn giao thơng chế độ Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Tổng khoản chi nói khơng vượt q 10% tổng số tiền đóng góp vào Quỹ hàng năm Các cơng việc trước tiến hành phải có dự tốn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý - Trưởng Ban điều hành theo phân cấp) Việc triển khai thực phải dựa sở dự toán duyệt Sau hồn thành cơng việc tun truyền giáo dục phải có báo cáo kết thực Điều Chi hỗ trợ nhân đạo Chi hỗ trợ nhân đạo khoản chi Quỹ nhằm hỗ trợ cho việc mai táng phí với mức triệu đồng/người bị tử vong vụ tai nạn giao thông trường hợp sau: a) Không xác định xe giới gây tai nạn; b) Xe giới tham gia Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới gây tai nạn không doanh nghiệp bảo hiểm giải bồi thường thuộc phạm vi loại trừ bảo hiểm Tổng chi hỗ trợ nhân đạo không vượt 15% tổng số tiền đóng góp vào Quỹ hàng năm Hồ sơ giải hỗ trợ nhân đạo giao cho Tiểu ban Hỗ trợ nhân đạo xây dựng mẫu hồ sơ, đảm bảo đơn giản thủ tục hành quy định Thơng tư 103/2009/TT-BTC phịng chống gian lận, trục lợi bảo hiểm Mẫu hồ sơ hỗ trợ nhân đạo Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt Giải hỗ trợ nhân đạo: a) Phạm vi, đối tượng, thủ tục, hồ sơ hỗ trợ nhân đạo thông báo cho DNBH, Cục cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt biết, đồng thời đăng tải website Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam; b) Văn phòng Quỹ bảo hiểm Xe giới nơi tiếp nhận hồ sơ giải chi hỗ trợ nhân đạo Trường hợp không giải phải thông báo cho người gửi hồ sơ lý từ chối Điều Chi hỗ trợ khen thưởng thành tích cho lực lượng công an Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ mức đóng góp doanh nghiệp bảo hiểm vào Quỹ định chi hỗ trợ khen thưởng cho lực lượng công an số tiền không vượt 20% tổng số tiền đóng góp vào Quỹ hàng năm Trưởng Ban điều hành Quỹ vào định thông báo cho Cục cảnh sát giao thông đường bộ- đường sắt biết chuyển số tiền ghi định vào tài khoản thông báo Cục cảnh sát giao thông đường bộ- đường sắt sau nhận số tiền ghi định, làm văn xác nhận số tiền, ngày tháng năm, số chứng từ nhận số tiền nói gửi cho Văn phòng Quỹ Cục cảnh sát giao thông đường bộ- đường sắt chịu trách nhiệm sử dụng tiền hỗ trợ khen thưởng thành tích cho lực lượng công an theo pháp luật hành Điều Chi cho hoạt động Cơ quan Quốc gia Việt Nam thực chương trình bảo hiểm bắt buộc xe giới ASEAN (gọi tắt VINABAI) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ mức đóng góp doanh nghiệp bảo hiểm vào Quỹ định chi cho hoạt động VINABAI số tiền không vượt 5% tổng số tiền đóng góp vào Quỹ hàng năm thông báo cho VINABAI Trưởng Ban điều hành Quỹ vào định thông báo cho VINABAI biết chuyển số tiền ghi định vào tài khoản thông báo VINABAI VINABAI sau nhận tiền ghi định, làm văn xác nhận số tiền, ngày, tháng, năm số chứng từ nhận số tiền nói gửi cho Văn phòng Quỹ VINABAI chịu trách nhiệm sử dụng số tiền Quỹ chuyển đến theo quy định pháp luật để thực công việc VINABAI Điều Chi xây dựng sở liệu bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Hàng năm, Trưởng Ban điều hành Quỹ có trách nhiệm trích lập nguồn vốn cho việc xây dựng sở liệu bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới khơng thấp 10% tổng số tiền đóng góp Quỹ hàng năm Việc sử dụng nguồn vốn xây dựng sở liệu bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới có văn hướng dẫn riêng Bộ Tài Hội đồng quản lý Quỹ Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm chủ trì phối hợp với Ban điều hành Quỹ với quan liên quan xây dựng, tổ chức thực Đề án sở liệu bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Điều 10 Chi quản lý Quỹ, chi khác định mức chi phí Chi quản lý Quỹ bao gồm chi phí tiền lương khoản liên quan cho người lao động chuyên trách Văn phòng Quỹ, chi tổ chức Hội nghị, họp Hội đồng Quản lý Quỹ, Ban điều hành Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ, Tiểu ban Ban điều hành Quỹ, khoản chi mua sắm tài sản phục vụ công tác chuyên môn chi mua văn phịng phẩm, dịch vụ bưu viễn thơng Các khoản chi khác bao gồm chi phí liên quan đến hoạt động Quỹ không xếp vào mục chi phí quy định điều 4, điều 5, điều 6, điều 7, điều 8, điều Các định mức chi phí 3.1 Cơng tác phí nước: a) Quy định tiêu chuẩn vé máy bay: Hạng ghế phổ thông, trường hợp đặc biệt phải mua vé máy bay hạng thương gia phải Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận b) Tiền thuê phương tiện từ nơi đến sân bay ngược lại: Chi phí thuê phương tiện từ nơi đến sân bay ngược lại toán theo hóa đơn Nếu khơng có hố đơn tốn theo mức khoán: Hà Nội – Nội Bài ngược lại 380.000đ, TP HCM – Tân Sơn Nhất ngược lại 100.000đ, Nha Trang – Cam Ranh ngược lại 300.000đ, Huế - Phú Bài ngược lại 200.000đ, sân bay khác 100.000đ c) Tiền lưu trú, ăn ở: - Chi phí khách sạn tốn tối đa phịng nghỉ khách sạn theo đơn giá địa phương Trường hợp khơng có hóa đơn chứng từ tốn theo chế độ khoán 400.000đ/ngày Hà Nội TP HCM, 200.000đ/ngày địa phương khác - Chi phí lưu trú 200.000đ/ngày Nếu làm việc buổi phép lưu trú tối đa ngày, làm việc ngày tính lưu trú thêm ngày 3.2 Chi bồi dưỡng Hội nghị, hội thảo: Bồi dưỡng đại biểu khách mời tham dự Hội nghị, Hội thảo, họp làm việc Quỹ bảo hiểm Xe giới tổ chức tối đa 300.000đ/ngày Cán tham gia khóa đào tạo, tập huấn Quỹ xe giới tổ chức không hưởng chế độ 3.3 Chi tiếp khách: - Chi tiếp khách nước: tối đa 300.000đ/người/bữa 50.000đ/người/bữa phụ - Chi tiếp khách nước ngồi: tối đa 50USD/người/bữa 10USD/người/bữa phụ Trường hợp vượt định mức phải Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt 3.4 Chi phí th xe cơng tác, làm việc: Tùy theo nhu cầu công việc thực nhiệm vụ phạm vi hoạt động Quỹ, đoàn cán cơng tác xe taxi, th xe, chi phí th xe tốn theo hóa đơn thực tế phù hợp với thời gian quãng đường chuyên chở 3.5 Cơng tác phí nước ngồi: Các nội dung chi theo quy định Thông tư 91/2005/TT-BTC Bộ trưởng Bộ Tài ngày 18/10/2005 quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí Trường hợp khơng có hố đơn, chứng từ cán cơng tác toán theo mức khoán tối đa mức quy định Thông tư 91/2005/TT-BTC Nếu vượt mức chi theo quy định phải chấp thuận Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ 3.6 Phụ cấp trách nhiệm: - Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ: 1.000.000đ/tháng - Thành viên Ban điều hành Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ: 700.000đ/tháng - Thành viên Tiểu Ban Văn phòng Quỹ: 500.000đ/tháng 3.7 Chi khen thưởng cho tổ chức, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ, hỗ trợ Quỹ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Mức chi không triệu/1 người/1 năm triệu đồng/1 tổ chức/1 năm Điều 11 Thẩm quyền phê duyệt khoản chi Trưởng Ban điều hành Quỹ có thẩm quyền duyệt dự tốn thuộc kế hoạch sử dụng Quỹ hàng năm phạm vị 100 triệu đồng, từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ phê duyệt Trên 500 triệu đồng Hội đồng Quản lý Quỹ phê duyệt Những công việc cần thiết phát sinh năm (ngoài kế hoạch sử dụng Quỹ phê duyệt) Trưởng Ban điều hành phải có tờ giải trình kèm theo dự tốn để trình: a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt với mức chi phí trăm triệu đồng b) Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt với mức chi phí từ trăm triệu đồng trở lên Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ thành viên Hội đồng quản lý Quỹ tham khảo ý kiến tiểu ban Ban điều hành Quỹ trước phê duyệt dự tốn nói Q trình sử dụng Quỹ có cơng việc mà thực tế chi phí lớn dự tốn phê duyệt kế hoạch sử dụng Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt tiến hành sau: a) Vượt dự tốn 5% khơng vượt q 50 triệu đồng giao cho Trưởng Ban điều hành phê duyệt b) Vượt dự toán từ 10% đến 20% không vượt mức 100 triệu đồng giao cho Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt c) Vượt dự toán 20% vượt 100 triệu đồng Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Tổ chức thực Quy chế có hiệu lực thi hành từ năm tài 2009 Những khoản chi trước Quy chế ban hành để thực nội dung ghi Quy chế tốn theo thực tế chi không vượt định mức chi quy định Quy chế Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời Hội đồng quản lý Quỹ bảo hiểm xe giới để xem xét, giải quyết./ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XE CƠ GIỚI Trịnh Quang Tuyến