HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số /BC HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng 7 năm 2020 BÁO CÁO Kết quả hoạt động 6 tháng đầu năm v[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: /BC-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO Kết hoạt động tháng đầu năm chương trình cơng tác tháng cuối năm 2020 Ban Pháp chế HĐND tỉnh khóa XVII Thực quy định Luật tổ chức quyền địa phương; Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo kết hoạt động tháng đầu năm, dự kiến chương trình cơng tác tháng cuối năm 2020 sau: I KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THÁNG ĐẦU NĂM 2020 Hoạt động thẩm tra dự thảo nghị Trong tháng đầu năm, Ban Pháp chế tiến hành chủ trì thẩm tra 03 dự thảo nghị trình kỳ họp HĐND tỉnh liên quan đến lĩnh vực Ban phụ trách (Kỳ họp thứ 13 thẩm tra 01 dự thảo nghị quyết; Kỳ họp thứ 15 thẩm tra 02 dự thảo nghị quyết); phối hợp với Ban Kinh tế - Ngân sách thẩm tra 02 dự thảo nghị Nội dung thẩm tra tập trung làm rõ pháp lý cần thiết ban hành nghị quyết, phù hợp với quy định pháp luật tình hình, điều kiện thực tế tỉnh Trên sở quy định pháp luật, thông qua hoạt động giám sát nắm bắt từ thực tiễn tình hình, trình thẩm tra dự thảo nghị quyết, ý kiến Ban đưa có sở, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh nên phần lớn ý kiến đề xuất, kiến nghị Ban UBND tỉnh tiếp thu, chỉnh sửa dự thảo nghị quyết, góp phần nâng cao chất lượng ban hành nghị HĐND tỉnh Hoạt động giám sát, khảo sát 2.1 Giám sát thường xuyên Để thực việc thẩm tra báo cáo trình kỳ họp HĐND tỉnh, Ban Pháp chế thường xuyên theo dõi, cập nhật thơng tin tình hình chấp hành pháp luật hoạt động quan, tổ chức lĩnh vực giám sát Ban, nghiên cứu văn bản, tài liệu có liên quan để thực tốt nhiệm vụ thẩm tra Tại Kỳ họp thứ 15, Ban tiến hành thẩm tra 07 báo cáo Nội dung thẩm tra tập trung vào vấn đề: Tình hình thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ quốc phịng, tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành chính, tình hình vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh; tình hình hoạt động quan tư pháp Qua hoạt động thẩm tra, Ban có nhiều kiến nghị, đề xuất xác đáng UBND tỉnh, sở, ngành, địa phương nhằm bước nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực liên quan; triển khai kịp thời, nghiêm túc quy định pháp luật nghị HĐND, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhìn chung báo cáo thẩm tra Ban đạt chất lượng cao, thời gian quy định, cung cấp thêm thông tin nhằm giúp cho đại biểu HĐND tỉnh thảo luận kỳ họp, làm sở để HĐND tỉnh xem xét, đưa định đắn lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành 2.2 Khảo sát chuyên đề Ban Pháp chế tiến hành khảo sát 02 chuyên đề về: - Chuyên đề "Tình hình thực quy định pháp luật tổ chức hoạt động Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự; cơng tác tham mưu phân bổ, tốn kinh phí thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội thi hành pháp luật theo quy định pháp luật nghị HĐND tỉnh" Kết thúc khảo sát, Ban có báo cáo kết khảo sát gửi UBND tỉnh, quan, đơn vị có liên quan Qua khảo sát, Ban kiến nghị, đề xuất với UBND tỉnh quan, đơn vị khắc phục bất cập, hạn chế nhằm nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự; thực quy định pháp luật công tác tham mưu phân bổ, tốn kinh phí thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội thi hành pháp luật địa bàn tỉnh - Chuyên đề "Tình hình thực quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng " Qua khảo sát, Ban nắm bắt thơng tin tình hình vi phạm hành việc thực quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn tỉnh; từ đó, đề nghị quan, tổ chức, đơn vị khắc phục tồn tại, hạn chế nhằm đảm bảo thực việc xử phạt vi phạm hành quy định pháp luật, phịng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nhìn chung, việc triển khai hoạt động giám sát, khảo sát bảo đảm quy định pháp luật; hoạt động triển khai kịp thời, tiến độ kế hoạch đề Ban trọng cải tiến lề lối làm việc, phương pháp thu thập, đánh giá thông tin để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giám sát Hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát Lãnh đạo Ban tham gia Đoàn giám sát Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh việc cải cách thủ tục hành số quan hành nhà nước địa bàn tỉnh; Đoàn giám sát Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc lãnh đạo, đạo thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo; Đồn khảo sát Ban Nội Tỉnh ủy công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Ngoài ra, lãnh đạo Ban tham gia tích cực đồn giám sát, khảo sát Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Một số công tác khác Ban với Thường trực HĐND tỉnh xem xét, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo gửi đến Ban HĐND tỉnh Lãnh đạo Ban tham gia tiếp công dân theo định kỳ vào ngày 15 hàng tháng Trụ sở tiếp công dân tỉnh theo phân công Thường trực HĐND tỉnh; tham gia phiên họp thường kỳ, hội ý hàng tuần họp khác Thường trực HĐND tỉnh; tham dự hội nghị, hội thảo chuyên đề Trung ương tỉnh tổ chức Tham gia góp ý vào dự thảo luật, như: Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Luật Biên phòng Việt Nam; Đánh giá chung Trong tháng đầu năm 2020, lãnh đạo với thành viên Ban Pháp chế tích cực, chủ động việc triển khai thực nhiệm vụ; hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, khơng ngừng nâng cao chất lượng hiệu công tác Việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban cụ thể hóa thực phân cơng, điều hòa hoạt động Thường trực HĐND tỉnh Việc triển khai giám sát, khảo sát thực mục đích, yêu cầu tiến độ đề Các báo cáo thẩm tra Ban đảm bảo chất lượng, nhận định, đánh giá toàn diện, có pháp luật sát với tình hình thực tế tỉnh Trong hoạt động, Ban bám sát quy định pháp luật, bảo đảm tính khách quan, đề cao tinh thần trách nhiệm giám sát việc chấp hành pháp luật địa bàn tỉnh Mặc dù hầu hết thành viên Ban hoạt động kiêm nhiệm cố gắng xếp cơng việc chun mơn để bố trí thời gian hợp lý tham gia vào hoạt động Ban; chủ động nghiên cứu báo cáo, tích cực cập nhật, tìm hiểu quy định pháp luật nắm bắt thơng tin tình hình thực tế địa phương để phục vụ cho cơng tác Tuy vậy, hoạt động Ban số hạn chế, là: Chưa thực hoạt động giám sát vụ việc cụ thể lên thuộc lĩnh vực Ban phụ trách Một số thành viên Ban hoạt động kiêm nhiệm, bận nhiều công tác chuyên môn nên chưa tham gia đầy đủ họp, giám sát, khảo sát Ban II DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 2020 Trong tháng cuối năm 2020, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tập trung triển khai thực hoạt động sau đây: Hoạt động giám sát, khảo sát 1.1 Giám sát thường xuyên - Giám sát hoạt động quan Tư pháp về: Cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm, tập trung vào loại tội phạm ma túy, tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm trật tự công cộng; việc giải tin báo, tố giác tội phạm; chất lượng điều tra, phát tội phạm; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; cơng tác giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động giải vụ án hành chính; cơng tác thi hành án dân sự; hoạt động kiểm sát ngành kiểm sát hoạt động tư pháp - Giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh về: Thi hành pháp luật, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; tổ chức máy, xây dựng quyền, cải cách hành chính; cơng tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính, phổ biến, giáo dục pháp luật, cơng tác hành tư pháp, bổ trợ tư pháp; cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân 1.2 Giám sát chuyên đề tháng cuối năm 2020, Ban Pháp chế tiến hành giám sát chuyên đề “Tình hình thực quy định pháp luật cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã” 1.3 Giám sát vụ việc khảo sát Tùy vào tình hình thực tế, Ban Pháp chế tiến hành khảo sát chuyên đề, giám sát theo vụ việc sở nguồn thông tin từ đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh nguồn thông tin khác việc chấp hành pháp luật lĩnh vực thuộc thẩm quyền Ban; giám sát việc thực kết luận Chủ tọa kỳ họp phiên họp chất vấn, trả lời chất vấn kết luận Thường trực HĐND tỉnh phiên họp thường kỳ hàng tháng thuộc lĩnh vực Ban phụ trách Thẩm tra dự thảo nghị Thực việc thẩm tra dự thảo nghị theo chương trình ban hành nghị HĐND tỉnh năm 2020 theo phân công Thường trực HĐND tỉnh Các hoạt động khác - Phối hợp với Thường trực HĐND Ban HĐND tỉnh giám sát việc thực nghị HĐND tỉnh; văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh HĐND huyện, thị xã, thành phố ban hành - Tham gia phiên họp thường kỳ, hội ý tuần họp khác Thường trực HĐND tỉnh - Tham dự Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh Bắc Trung bộ; Hội nghị giao ban Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh huyện, thị xã, thành phố hội nghị, hội thảo; phối hợp tham gia đoàn làm việc Ủy ban Quốc hội làm việc địa phương - Thực việc tiếp nhận xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh gửi đến Ban; tham gia tiếp công dân theo quy định - Thực công việc khác Thường trực HĐND tỉnh phân công Trên báo cáo kết hoạt động tháng đầu năm 2020, dự kiến chương trình hoạt động tháng cuối năm 2020 Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu: VT, TH TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN Trần Hải Châu