Báo cáo thực tập sự tác động của chính sách xã hội đến đời sống gia đình thương binh

Chuyên đề tốt nghiệp LI M U Tớnh cp thiết đề tài Tiếp nối truyền thống: “Thủy chung, nhân nghĩa”, đạo lý: “Uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ người trồng cây”…Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước Bác Hồ kính yêu, nhân dân ta đứng dậy chiến đấu theo chân lý: “Khơng có quý độc lập tự do”, với tinh thần: “Cảm tử cho Tổ quốc sinh”, “Thà hy sinh tất không chịu nước, không chịu làm nô lệ”, nhiều người yêu nước , nhiều cá nhân gia đình hiến dâng sống, người thân hy sinh phần thân thể cho Tổ quốc để họ trở với sống đời thường lại mang thương tật, di chứng chiến tranh Chiến tranh qua người Tổ quốc trở với đời thường họ gặp nhiều khó khăn thiếu thốn hậu chiến tranh Khắc phục hậu chiến tranh đảm bảo sống cho GĐTB nhiệm vụ Đảng, Nhà nước tồn dân ta Thực tốt cơng tác TB góp phần to lớn cho mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mà nghị đại hội VIII đặt Trước lãnh đạo Đảng, công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc GĐTB đặc biệt quan tâm đến sách ưu đãi người có cơng ngày có ý nghĩa lớn Bên cạnh cơng tác chăm sóc TB cịn khơng khó khăn, nhiệm vụ công tác ngày nặng nề, nhiều vấn đề xúc đòi hỏi phải giải trước mắt, phải có chiến lược lâu dài Chuyên đề thực tập: “Sự tác động CSXH đời sống gia đình thương binh huyện Thanh Hà Hải Dương” góp phần vào việc tạo sở cho việc thực sách xã hội, nâng cao đời sống thương binh để từ đưa khuyến nghị giúp cho cấp quyền, tổ chức xã hội khắc phục SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trn Th Thu Chuyên đề tốt nghiệp c hạn chế thiếu sót sách xã hội nhằm nâng cao đời sống GĐTB Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài: 2.1 Ý nghĩa khoa học: Đề tài nghiên cứu trình vận dụng tri thức khoa học xã hội vào việc tìm hiểu, phân tích vấn đề xã hội quan tâm, đồng thời hoạt động để kiểm nghiệm tri thức, lý thuyết khoa học thực tiễn xã hội, góp phần làm phong phú thêm tri thức chuyên ngành kinh tế lao động & dân số CSXH 2.2 Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu tác động CSXH đời sống GĐTB để thấy hiệu sách đời sống họ Từ đưa khuyến nghị việc thực sách, hạn chế để có sở khắc phục khó khăn, thiếu sót nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho GĐTB Mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 3.1 Mục đích: + Nghiên cứu tác động CSXH đời sống GĐTB + Nghiên cứu CSXH tác động đến đời sống GĐTB năm 2005 đến thông qua chế độ ưu đãi GĐTB + Đưa số khuyến nghị cho việc hoạch định thực sách GĐTB 3.2 Đối tượng: “Sự tác động sách xã hội đời sống gia đình thương binh” SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trần Thị Thu Chuyên đề tốt nghiệp 3.3 Phm vi nghiờn cu: + Không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương + Thời gian: Từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích tài liệu: Đọc phân tích tài liệu, sách báo có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, cụ thể pháp lệnh, quy định, định, thông tư, báo cáo tổng kết vấn đề chăm sóc TB Phịng NV-LĐTB&XH huyện Phương pháp so sánh: So sánh kết thực huyện Thanh Hà với sách xã hội Đảng Nhà nước Giả thuyết nghiên cứu khung lý thuyết: 5.1 Giả thuyết nghiên cứu: - Hệ thống CSXH ngày hoàn thiện bổ sung phù hợp với yêu cầu đời sống vật chất tinh thần GĐTB - Được quan tâm Đảng, Nhà nước cấp quyền, đời sống GĐTB bước nâng lên 5.2 Khung lý thuyết: “ Sự tác động sách xã hội gia đình thương binh” (Qua khảo sát địa bàn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương) SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trần Th Thu Chuyên đề tốt nghiệp iu kin kinh t - xã hội huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương Một số sách xã hội tác động đến GĐTB Chính sách trợ cấp ưu đãi hàng tháng Chế độ Chính Chế độ Chính ưu đãi sách trợ ưu đãi sách nhà cấp ưu giáo dục miễn Đời đãi hàng giảm sống tháng thuế sử tinh Chế độ dụng đất thần ưu đãi nông Giáo nghiệp nhà dục Đời sống Đời tinh Sự tác sống động CSXH đời sống Chế độ GĐTB vật ưu chất y Sự tác tế, động chăm Đời sống vật Giáosóc dục Đời sống tinh chất CSXH cáiđộ thần Chế đối ưu với Chính đời sách sống trợ cấp GĐTB ưu đãi Chính hàng sách tháng Giải pháp miễn Chế– Kết độ luận giảm ưu đãi thuế sử nhà dụng Đời đất sống Chế độ tinh ưu đãi Chế độ SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trần Thị Thu ưu giáo y dc t, Chuyên đề tốt nghiệp PHN TH NHT VAI TRỊ CỦA CSXH ĐỐI VỐI ĐỜI SỐNG GIA ĐÌNH THƯƠNG BINH 1.1 Khái niệm: 1.1.1 Tác động: “Là làm cho đối tượng có biến đổi định.”(1) 1.1.2 Chính sách xã hội: Theo giáo sư Phạm Như Cương thì: “CSXH trước hết khoa học, CSXH phải thành tựu nghiên cứu nghiêm túc khoa học xã hội trả lời câu hỏi sống dạng hoạt động thực tiễn, đặc thù này, CSXH cần phải xem xét lĩnh vực khoa học đặc thù, bám vào hoạt động thực tiễn, khoa học nghiên cứu CSXH cần phảI mạnh dạn trả lời câu hỏi đặt từ thực trạng kinh tế nước ta nay”.(2) 1.1.3.Đời sống xã hội: “Đời sống xã hội bao gồm toàn điều kiện sinh hoạt người xã hội Đời sống người chia làm hai mảng: đời sống vật chất đời sống tinh thần Đời sống vật chất thuộc nhu cầu ăn, ở, lại…nói chung nhu cầu thể xác người Đời sống tinh thần hoạt động đời sống nội tâm người: suy nghĩ, ý nghĩ, tình cảm người” (3) 1() (3) Nhóm biên soạn Hồng mây – Ngọc Sương –Minh Mẫn: Từ điển tiếng việt, NXB Thống kê Phạm Cương:”góp phần nghiên cứu CSXH” NXB Khoa học XH, HN 1998, trang 39 – 40 2(2) SV: Vũ Văn Chng GVHD: PGS TS Trn Th Thu Chuyên đề tèt nghiÖp 1.1.4 Thương binh: “Thương binh quân nhân, công an nhân dân chiến đấu, phục vụ chiến đấu kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế đấu tranh chống tội phạm, dũng cảm làm nhiệm cụ đặc biệt khó khăn, nguy hiểm, lợi ích Nhà nước, nhân dân mà bị thương, sức lao động từ 21% trở lên quan Nhà nước có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận thương binh”, tặng “Huy hiệu thương binh”…” (4) Trong đó: “Thương binh hạng 1: Là đối tượng Hội đồng giám định y khoa có thẩm quyền định kết luận MSLĐ từ 81% trở lên Thương binh hạng 2: Là đối tượng Hội đồng giám định y khoa có thẩm định kết luận MSLĐ từ 61% - 80% Thương binh hạng 3: Là đối tượng Hội đồng giám định y khoa có thẩm quyền định kết luận MSLĐ từ 41% - 60% Thương binh hạng 4: Là đối tượng Hội đồng giám định y khoa có thẩm quyền định kết luận MSLĐ từ 21% - 40%” (5) 1.2 Các sách xã hội gia đình thương binh 1.2.1 Chính sách tự cấp ưu đãi hàng tháng thương binh gia đình họ Mọi CSXH chế độ ưu đãi TB GĐTB dựa mức độ thương tật tình trạng sức khỏe TB Theo quy định tất TB MSLĐ từ 21% trở lên hưởng CSXH, mức độ thụ hưởng CSXH nhóm TB khác Cụ thể, mức độ thương tật hàng tháng thương binh tính theo mức độ MSLĐ người tính mức lương quy định 312.000đ/tháng Thương Bộ LĐTB & XH, (2002) - Tài liệu tập huấn dựng cho cỏn cấp xó, phường, trang 104 trang 107 – 108 4(4) (5) SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trn Th Thu Chuyên đề tốt nghiệp binh mt từ 21% sức lao động thương tật hưởng mức độ trợ cấp hàng tháng 21% mức lương quy định, sau giảm 1% sức lao động hưởng trợ cấp 1% mức lương quy định…Tỷ lệ MSLĐ trợ cấp lần tính sau: Bảng1.1: Tỷ lệ mức độ MSLĐ với mức độ trợ cấp lần Mức độ MSLĐ Mức độ trợ cấp lần Từ 21% - 41% sức lao động tháng lương bị thương Từ 41% - 61% sức lao động tháng lương bị thương Từ 61% - 80% sức lao động tháng lương bị thương Trên 81% sức lao động trở lên tháng lương bị thương (Nguồn: Tài liệu nghiệp vụ LĐTB & XH dùng cho cán TBXH xã, phường, Bộ LĐTBXH, năm 2002, trang 107) Những TB có tỷ lệ MSLĐ thương tật từ 61% trở lên chết khơng thuộc diện BHXH gia đình hưởng trợ cấp tiền mai táng phí mức 1.680.000đồng/người/tháng.Thân nhân TB trợ cấp tuất 84.000đồng/người/tháng trợ cấp tuất ni dưỡng 147.000đồng/người/tháng Những TB có tỷ lệ MSLĐ từ 81% trở lên sống gia đình, UBND cấp xã đề nghị Hội đồng giám định thương tật y khoa định cần người phục vụ người phục vụ mức trợ cấp hàng tháng 170.000 đồng/tháng, TB có vết thương bệnh nặng đặc biệt người phục vụ TB hưởng mức trợ cấp 210.000 đồng/tháng.(6) Ngoài ra, TB sức lao dộng từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt nặng phụ cấp hàng tháng mức 100.000đồng/người (7) Nếu 6(6) 7(7) Căn vào mục I/5-d thông tư số 31/TT – LĐTB & XH Điều 34 Nghị định số 28/CP ngày 29/4/1995 CP SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trn Th Thu Chuyên đề tốt nghiệp MSL thương tật từ 80% trở lên có vết thương đặc biệt nặng hưởng trợ cấp thêm hàng tháng mức 30.000đ/người.(8) Trường hợp khơng có thân nhân thân nhân khơng thuộc diện hưởng tiền tuất hàng tháng người thân khác đảm nhiệm việc thờ cúng nhận tiền tuất lần với mức 600.00đ 1.2.2 Chế độ ưu đãi y tế chăm sóc, sức khỏe cho TB Hiện xây dựng nhiều trung tâm chỉnh hình, phục hồi chức năng, khu điều dưỡng, khám chữa bệnh miễn phí, cấp thẻ bảo hiểm Y tế… 1.2.3 Chế độ ưu đãi nhà GĐTB nhận hỗ trợ việc xây dựng nhà ở mức độ khác Bảng 1.2 Các mức độ ưu đãi nhà GĐTB Đối tượng Mức hỗ trợ TB, người hưởng CS TB, MSLĐ từ 81% trở lên Toàn tiền sử dụng đất TB, người hưởng CS TB, MSLĐ từ 61% - 80% 90% TB, người hưởng CS TB, MSLĐ từ 41% - 60% 80% TB, người hưởng CS TB, MSLĐ từ 21% - 40% 70% (Nguồn: Tài liệu nghiệp vụ LĐTB & XH dùng cho cán TBXH xã, phường, Bộ LĐTBXH, năm 2002, trang 128) 1.2.4 Chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp 8(8) Điều 33 Nghị định số 28/CP ngày 29/4/1995 CP SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trn Th Thu Chuyên đề tốt nghiƯp Bảng 1.3 Thuế sử dụng đất nơng nghiệp Đối tượng, điều kiện Mức miễn, giảm GĐTB sức lao động từ 61% trở lên Miễn hoàn toàn GĐTB đời sống khó khăn Giảm khơng q 50% số thuế thu chi (Nguồn: Tài liệu nghiệp vụ LĐTB & XH dùng cho cán TBXH xã, phường, Bộ LĐTBXH, năm 2002, trang 129) Bảng1.4 Thuế nhà đất Đối tượng, điều kiện Mức miễn, giảm TB có tỷ lệ MSLĐ từ 61% trở lên Tạm miễn toàn đất ở, đất làm nhà (Nguồn: Tài liệu nghiệp vụ LĐTB & XH dùng cho cán TBXH xã, phường, Bộ LĐTBXH, năm 2002, trang 129) 1.2.5 Chính sách ưu đãi giáo dục em thương binh Tùy theo mức độ thương tật TB họ theo học cấp khác có chế độ ưu đãi khác Theo quy định: Miễn học phí khoản đóng góp xây dựng trường sở em TB MSLĐ từ 61% trở lên, em TB từ 21% - 61% MSLĐ giảm 50% học phí khoản xây dựng trường sở.Học sinh em TB bị MSLĐ từ 81% trở lên học trường mần non, PTCS, PTTH ưu tiên tuyển sinh xét tuyển tốt nghiệp trợ cấp năm học lần với mức: học sinh mầm non 60.000đ, 90.000 đ với học sinh THCS, 120.000đ với học sinh THPT Ngoài ra, học trường Cao đẳng dự bị Đại học miễn giảm học phí, trợ cấp hàng tháng với mức 140.000đồng/tháng TB MSLĐ 81% trở lên có vết thương đặc biệt nặng hưởng trợ cấp 175.000đ/tháng (9) Như vậy, sách ưu đãi giáo dục đào tạo em TB thể quan tâm chăm sóc 9(9) Theo điều 64 nghị định 28/CP ngày 24/4/1995 CP SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trần Thị Thu Chuyên đề tốt nghiệp ca ng v ca Nh nc ta, phần khắc phục khó khăn cho GĐCS 1.3 Các tiêu đánh giá đời sống gia đình thương binh GĐTB nhóm XH đặc biệt cần quan tâm Đảng Nhà nước Trong điều kiện kinh tế thị trường với vấn đề phức tạp, nảy sinh, đời sống GĐTB gặp nhiều khó khăn Thực tốt sách ưu đãi với người có cơng tinh thần “Đền ơn đáp nghĩa” góp phần to lớn vào việc ổn định kinh tế xã hội đất nước để đánh giá đời sống GĐTB vào thu nhập chi tiêu họ Trong đó: 1.3.1.Chỉ tiêu thu nhập: Gồm lương (nếu có), ưu đãi Nhà nước (theo quy định), phụ cấp (nếu có) Ngồi cịn chăn ni, trồng trọt, thương nghiệp, dịch vụ ủng hộ ưu đãi số lĩnh vực cá nhân, tổ chức nhà nước… 1.3.2.Về phương diện chi tiêu GĐTB: Thì có nhà, ăn uống, sinh hoạt cá nhân (đi lại, may mặc, phương tiện…), học hành (cho thân TB họ), chi đầu tư sản xuất, dịch vụ… khoản chi khác như: Hiếu, hỷ, tham quan, văn hóa, y tế… Nói chung cho tổng thu lớn tổng chi có dư để tái sản xuất dự trữ cho thân Với phương châm Nhà nước mức sống phải cao mức sống trung bình người dân địa phương, xóa bỏ toàn nhà tranh tre, cấp thẻ BHYT, BHXH cho TB, có sách ưu đãi đặc biệt gia đình TB em họ… 1.4 Vai trị sách xã hội đời sống gia đình thương binh Chính sách xã hội có vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội dân tộc, quốc gia Xã hội phát triển vấn đề SV: Vũ Văn Chương GVHD: PGS TS Trần Thị Thu