PhÇn I 1 PhÇn I §Æt vÊn ®Ò 1 1 TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi §èi víi mçi con nguêi, lao ®éng lµ rÊt quan träng, th«ng qua qu¸ tr×nh lao ®éng sÏ ®em l¹i cña c¶i, vËt chÊt vµ c¸c gi¸ trÞ tinh thÇn kh¸c cho[.]
Phần I Đặt vấn đề 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đối với nguời, lao động quan trọng, thông qua trình lao động đem lại cải, vật chất giá trị tinh thần khác cho thân nh cho toàn xà hội Trên phạm vi quốc gia, lao động nhân tố định phát triển quốc gia Do mà lao động trở thành chiếm lợc quốc gia giới Nông nghiệp từ lâu đà lĩnh vực hoạt động sản xuất quan trọng để đảm bảo sống ngời Hiện ngời đà đạt đợc trình độ phát triển cao công nghệ khoa học kỹ thuật nh nhiều lĩnh vực sản xuất khác nhiều nớc giới phải sống vào hoạt động nông nghiệp chủ yếu Việc phát triển nông nghiệp nh nhiều vấn đề liên quan đến nông dân, nông thôn đề tài đợc nhiều nhà khoa học quan tâm Việt Nam nớc lên từ sản xuất nông nghiệp, đất nớc thời gian dài phải gánh chịu nhiều hậu của chiÕn tranh, ®Õn nỊn kinh tÕ ®ang tõng bíc phát triển, với dân số 85 triệu ngời Chính việc giải việc làm cho ngời lao động vấn đề cấn thiết không quan trọng Việt nam nói chung giải việc làm xà Vĩnh Quỳnh nói riêng Nông thôn nơi dân số chiếm tỷ lệ cao tập trung nhiều lao động nên tình trạng d thừa lao động, thiếu việc làm thờng xuyên xảy ra, khó khăn, trở ngại lớn cho trình CNH-HĐH đất nớc, lực cản công tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lợng sống, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, nguyên nhân sâu xa phát sinh tiêu cực, tệ nạn xà hội Thực tÕ cđa nhiỊu níc trªn thÕ giíi cho r»ng đà giải đợc việc làm cho ngời lao động tạo phát triển ổn định cho kinh tế, mà đời sống ngời lao động ngày đợc nâng cao mặt, từ làm giảm áp lực tiêu cực cho xà hội Việt Nam giải việc làm cho ngời lao động đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm Tại nhiều kỳ Đại hội vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn đà đợc đề cập đến, cụ thể Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIX Đảng công sản Việt Nam đà đa nghị quyết: Giải việc làm yếu tố định phát huy yếu tố ngời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xà hội, đáp ứng nguyện vọng đáng cuả nhân dân Trong năm qua, Đảng Nhà nớc đà đề nhiều chủ trờng, sách giải việc làm cho ngời lao động, với định hớng phát triển kinh tế theo hớng CNHHĐH đà tạo nhiều hội việc làm cho ngời lao động Mặc dù vấn đề giải việc làm cho ngời lao động cần quan tâm, giải toàn xà hội Việt Nam, thực tế số dân tập trung khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ tơng đối cao ( 80% tổng dân số), với gần 79% lao động sống làm việc nông thôn, thực trạng đất nông nghiệp có xu hớng giảm xuống trình chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất ở, quy hoạch công nghiệp gia tăng dân số đôi với vấn đề tăng nhanh dân số khu vực nông thôn, hàng năm số lao động bổ sung không ngừng tăng lên, sản xuất nông nghiệp chủ yếu, tính mùa vịu sản xuất tạo nhiều thời gian nông nhàn với ngơi lao động nên xảy nhiều tiêu cực, tên nạn xà hội Huyện Thanh Trì nằm phía Nam Thành phố với chuyển dịch cấu CNNH-HĐH nhanh Nhng huyện Thanh Trì chủ yếu làm nông nghiƯp Theo ®iỊu tra vỊ vÊn ®Ị lao ®éng- viƯc làm Huyện số ngời độ tuổi lao động cha có việc làm Huyện năm lên tíi 1200 ngêi, ®ã sè lao ®éng cã thêi gian nhàn dỗi nông thôn Huyện chiếm tỷ lện cao Nếu vào quy hoạch Huyện tơng lai không xÃ, diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp số lao động xà cần việc làm tăng cao di dời ngời dân vùng thôn khác đến ngày tăng Chính việc giải việc làm không yêu cầu cấp bách riêng khu vực nông thôn mà xúc cung toàn xà hội nên cần đợc giải Xuất phát từ lý em tiến hành nghiên cứu đề tài : Giải việc làm cho lao động nông thôn xà Vĩnh Quỳnh, huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Thực trạng việc làm lao động nông thôn xà Vĩnh QuỳnhThanh Trì, Hà Nội đề xuất số giải pháp để giải việc làm cho ngời lao động 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn giải việc làm lao động cho lao động nông thôn - Phân tích thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn xà Vĩnh Quỳnh, Thanh Trì, Hà Nội - Đề xuất số giải pháp để giải việc làm 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tợng nghiên cứu: a) Lao động nông thôn xà b) Giải pháp tạo việc làm 1.3 Phạm vi nghiên cứu a) Phạm vi không gian: Tại địa bàn xà Vĩnh Quỳnh, huyện Thanh Trì, Hà Nội b) Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu tình hình giải việc làm cho lao động xà từ năm 2006 - 2008 Phần II: sở lý luận sở thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm a Khái niệm lao động: Lao động hoạt động có mục đích ngời thông qua hoạt động ngời tác động vào tự nhiên cải biến chúng thành vật có lợi nhằm thỏa mÃn nhu cầu cđa ngêi BÊt kú mét x· héi nµo mn tồn phát triển phải không ngừng sản xuất, điều có nghĩa thiếu lao động Lao động hoạt động xà hội, nguồn gốc động lực phát triển để phát triển xà hội Sự phát triển lao động, sản xuất thớc đo phát triển xà hội Theo ănghen: Lao động đà sáng tạo ngời xà hội loài ngời Vì vậy, xà hội văn minh tính chất, hình thức phơng pháp tổ chức lao động tiến Dới chủ nghĩa t bản, lao động hoạt động sáng tạo ngời đà trở thành lao động bắt buộc, lao động cỡng bớc, lao động sản xuất sản phẩm vật kỳ diệu cho ngời giàu lại làm cho ngời nông dân bị bần hóa Trong Chủ nghĩa xà hội ngời có điều kiện để cải thiện đời sống riêng mình, phát huy sở trờng tính cách riêng mình, không chế độ bóc lột ngời, xà hội bình đẳng có quyền lao động Nhờ đờng lối Đảng với việc đổi chế quản lý kinh tế, đa đất nớc bớc vào thời kỳ CNH-HĐH đà dần hình thành hệ thống quan điểm đổi sách lao động việc làm lý luận lao động lại đ ợc đánh giá nhiều khía cạnh: - Lao động phơng thức tồn ngời, gắn liền với lợi ích ngời, bao gồm lợi ích vật chất lợi ích tinh thần - Trong điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng nh lao động đợc xem khía cạnh suất chất lợng, hiệu gắn với trách nhiệm ngời lao động Lao động phải đem lại lợi ích cho thân ngời lao động xà hội, đáp ứng nhu cầu xà hội đảm bảo sống Phân loại lao động * Lao động giản đơn lao động phức tạp: - Lao động giản đơn: lao động không qua đào tạo, huấn luyện chuyên môn - Lao động phức tạp: lao động đà qua đào tạo, huấn luyện chuyên môn * Lao động cụ thể lao động trừu tợng: - Lao động cụ thể: lao động nhằm mục đích cụ thể, lao động tạo giá trị sử dụng - Lao động trừu tợng: lao động x· héi, tÝnh chÊt x· héi biĨu hiƯn qua trình trao đổi * Lao động sống lao động khứ: - Lao động sống: hoạt động lao động, hao phí trí lực thể lực có mục đích ngời - Lao động khứ: lao động thể t liệu sản xuất sản phẩm phục vụ cho ngời b Khái niệm việc làm Việc làm phạm trù tổng hợp liên kết trình kinh tế xà hội nhân khẩu, thuộc vấn đề chủ yếu toàn đời sống xà hội Tùy theo cách tiếp cận mà ngời ta có cách định nghĩa khác việc làm Theo H.A Gowlop việc làm mối quan hệ sản xuất nảy sinh kết hợp cá nhân ngời lao động phơng tiện sản xuất Theo Huyhanto (Viện Hải ngoại Luân Đôn) việc làm theo nghĩa rộng toàn hoạt động kinh tế xà hội, tất liên quan đến cách kiếm sống ngời kể quan hệ sản xuất tiêu chuẩn hành vi tạo khuôn khổ trình kinh tế Đối với Việt Nam, Bộ luật lao động Việt Nam đợc Quốc hội thông qua đà khẳng định: Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị luật pháp ngăn cấm đợc thừa nhận việc làm Với khái niệm việc làm nh hoạt động đợc xác định việc làm bao gồm: - Làm công việc đợc trả công dới dạng tiền vật - Những công việc tự làm để thu lợi cho thân thu nhập cho gia đình không đợc trả công tiền vật cho công việc Phân loại việc làm Căn vào thời gian thực công việc Tổ chức lao động quốc tế phân chia việc làm thành loại: - Việc làm ổn định việc làm tạm thời: Căn vào số thời gian có việc làm thờng xuyên năm - Việc làm đủ thời gian việc làm không đủ thời gian: Căn vào số thực công việc tuần - Việc làm việc làm phụ: Căn vào khối lợng thời gian mức độ thu nhập việc thực công việc c Khái niệm thất nghiệp Thất nghiệp tình cảnh ngời có khả lao động có nhu cầu lao động nhng việc làm, tích cực tìm chờ đợi trở lại làm việc Ngời thất nghiệp, theo khái niệm dùng hệ thống kê lao động- việc làm Việt Nam ngời đủ 15 tuổi trở lên thuộc nhóm dân số hoạt động kinh tế, mà tuần lễ trớc điều tra việc làm có nhu cầu làm việc nhng không tìm đợc việc Có hoạt động tìm việc tuần qua, hoạt động tuần qua lý không viết tìm việc đâu tìm mÃi mà không đợc Hoặc tuần lễ tính đến thời điểm điều tra có tổng số làm việc dới giờ, muốn sẵn sàng làm thêm không tìm đợc việc Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp tợng phức tạp cần đợc phân loại để hiểu rõ Thất nghiệp đợc chia thành loại sau: Thất nghiệp gánh nặng nhng gánh nặng rơi vào đâu, phận dân c nào, ngành nghề cần biết điều ®ã ®Ĩ hiĨu râ vỊ ®Ỉc ®iĨm, tÝnh chÊt, møc độ tác hại thất nghiệp thực tế Theo tiêu thức ta có: + Thất nghiệp chia theo giíi tÝnh (nam, n÷) + ThÊt nghiƯp chia theo løa ti ( ti, nghỊ) + ThÊt nghiƯp chia theo vùng lÃnh thổ thành thị, nông thôn) + Thất nghiệp chia theo ngµnh nghỊ + ThÊt nghiƯp chia theo thành phần kinh tế ( quốc tế, quốc doanh) + ThÊt nghiƯp chia theo d©n téc, chđng téc Căn vào thời gian thất nghiệp, ngời thất nghiệp đợc chia thành: Thất nghiệp ngắn hạn thất nghiệp dài hạn - Thất nghiệp ngắn hạn: Là thất nghiệp liên tục từ dới 12 tháng tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ thời điểm điều tra trở trớc - Thất nghiệp dài hạn: Là ngời thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ thời điểm điều tra trở trớc Phần lớn nớc sử dụng khái niệm để xác định ngời thất nghiệp Tuy nhiên có khác biệt xác định mức thời gian việc làm Trong phân loại cấu thị trờng lao động nay, thất nghiệp phân thành loại khác nhau: Thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp theo chu kỳ thất nghiệp có tính cấu Thất nghiệp tạm thời: Phát sinh sù di chun kh«ng ngõng cđa ngêi vùng, công việc giai đoạn khác sống Thậm chí kinh tế có đầy đủ việc làm, có số chuyển động ngời ta tìm việc làm tốt nghiệp trờng, chuyển đến nơi sinh sống Hay phụ nữ quay trở lại lực lợng lao động sau có Do công nhân thất nghiệp tạm thời thờng chuyển công việc tìm công việc tốt hơn, ngời ta thờng cho họ ngời thất nghiệp tự nguyện Thất nghiệp có tính cấu xảy có cân đối cung cầu lao động, cân đối diễn mức cầu loại lao động tăng lên mức cầu loại lao động khác giảm đi, mức cung không đợc điều chỉnh nhanh chãng Nh vËy thùc tÕ x¶y sù mÊt cân đối ngành nghề vùng mét sè lÜnh vùc ph¸t triĨn so víi mét sè lĩnh vực khác trình đổi công nghệ Nếu tiền lơng linh hoạt khu vực có nguồn cung cao tăng lên khu vực có mức cầu cao d Khái niệm ngời cã viƯc lµm - Ngêi cã viƯc lµm: lµ ngêi có đủ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế quốc dân mà tuần lễ liỊn kỊ tríc thêi ®iĨm ®iỊu tra cã thêi gian làm việc không mức chuẩn quy định cho ngời đợc coi có việc làm nhiều nớc sư dơng møc chn nµy lµ giê, ë ViƯt Nam mức chuẩn Riêng với ngời tuần lễ tham khảo việc làm lý bất khả kháng nghỉ ốm, bị thai sản, nghỉ phép, nghỉ hè, học có hởng lơng, nhng trớc họ đà có công việc với thời gian thực tế làm việc không mức chuẩn quy định cho ngời đợc coi có việc làm họ tiếp tục trở lại chia làm việc bình thờng sau thời gian tạm nghỉ, đợc tính ngời có việc làm Căn vào chế độ làm việc, thời gian thực tế nhu cầu làm thêm ngời đợc xác định có việc làm tuần lễ trớc điều tra Ngời có việc làm chia thành hai nhóm: Ngời đủ việc làm ngời thiếu việc làm - Ngời đủ việc làm: Là ngời có số làm việc tuần lễ tham khảo lớn 36 nhng nhu cầu làm thêm, có số làm việc nhỏ 36 tiếng nhng lớn số quy định ngời làm công việc nặng nhọc, độc hại - Ngêi thiÕu viƯc lµm: Lµ ngêi cã sè thêi gian làm việc tuần lễ tham khảo dới 36 giờ, chế độ quy định công việc nặng nhọc, độc hại, có nhu cầu làm thêm sẵn sàng làm việc có việc e Khái niêm tạo việc làm Tạo việc làm cho ngời lao động giải việc làm nhiều cách khác mục đích tạo việc làm cho thất nghiệp việc làm để nâng cao thu nhập cho lao động * Có cách giải việc làm - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - Đa lao động làm việc có thời hạn nớc - Phát triển tiểu thủ công nghiệp - Phát triển ngành nghề truyền thống - Cho hộ vay vốn để sản xuất kinh doanh 2.1.2 ý nghĩa tạo việc làm cho lao động *Về mặt kinh tế: Tạo việc làm vấn đề đợc đặt nhiều quốc gia, kể nớc phát triển phát tiển Điều ý nghĩa phận dân c, ngời thiếu việc làm thất nghiệp mà quan trọng hơn, tác động đến tăng trởng phát triển kinh tế Việt Nam nay, tạo việc làm cho ngời lao động trớc hết tạo điều kiện để khai thác đợc tối đa nguồn lực quan trọng tiềm ẩn nh tài nguyên vốn, ngành nghề thông qua lao ®éng cđa ngêi Khi ngêi lao ®éng cã viƯc làm mang lại thu nhập cho thân họ từ tạo tích lũy Nhà nớc chi trợ cấp cho ngời nghèo việc làm mà tạo việc làm cho hä, hä cã thĨ mang l¹i tÝch lịy cho nỊn kinh tế quốc dân Tăng tích lũy giúp cho sản xuất đợc mở rộng, thu hút thêm nhiều lao động Mặt khác, ngời lao động có thu nhập, họ tăng tiêu dùng, từ làm tăng sức mua cho xà hội Tăng tích lũy giúp cho sản xuất đợc mở rộng, tức tác động đến tổng cung, tăng tiêu dùng làm cho tổng cầu kinh tế Nớc ta tồn tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm nghiêm trọng Đại bé phËn d©n c cã møc sèng thÊp, nhiỊu ngời lao động cần có việc làm việc làm hiệu Tạo việc Việt Nam tình trạng có ý nghĩa to lớn trình phát triển kinh tế, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trởng nâng cao thu nhập quốc dân *Về mặt xà hội: Tạo việc làm vấn đề mang tính xà hội Mỗi ngời trởng thành có nhu cầu đáng quyền lợi ngời lao động Chính giải việc làm đầy đủ cho ngời lao động có ý nghĩ lớn cá nhân xà hội Khi Chính phủ có sách tạo việc làm thỏa đáng, điều đem đến công xà hội, tạo công ăn việc làm cho tất lao động Từ mà ngời lao động có thu nhập, lo ăn bám, hạn chế đợc phân hóa giàu nghèo, tệ nạn xà hội giảm bớt Ngợc lại, không giải tốt việc làm cho ngời lao động, tợng thất nghiệp thiếu việc làm tăng lên Điều gắn liền với gia tăng tệ nạn xà hội nh cờ bạc, trộm cấp, ma túy làm rối loạn trật tự an ninh xà hội, tha hóa nhân phẩm ngời lao động Thất nghiệp mức cao gây bất ổn định kinh tế trị, có tác nhân gây sụp đổ thể chế, làm niềm tin ngời dân Nhà nớc Chính Đảng Tạo việc làm phạm vi rộng bao gồm vấn đề liên quan đến phát triển nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn lao động Trên giác độ này, giải việc làm góp phần nâng cao chất lợng nguồn lao động nhằm đáp ứng yêu cầu thị trờng, đồng thời xây dựng nguồn lực lâu dài cho đất nớc Giải việc làm gắn với trình phân công theo ngành theo lÃnh thổ Nếu nh biện pháp tạo mở việc làm hợp lý cho khu vực nông thôn, nhiều ngời lao động khu vực thành thị để tìm việc làm, gây sức ép cho khu vực thành thị tất mặt nh: nhà cửa, điện nớc, y tế, chí gây rối loạn mặt xà hội 2.1.3.Đặc điểm lao động việc làm nông thôn - Sản xuất nông nghiệp chịu tác động chi phối mạnh mẽ quy luật sinh học ®iỊu kiƯn tù nhiªn thĨ cđa tõng vïng, tiĨu vùng nh: Đất đai, khí hậu, thời tiết Quá trình sản xuất mang tính thời vụ nông nghiệp Quá trình sản xuất mang tính thời vụ nông nghiệp cao, thu hút lao động không đều, trồng trọt lao động chủ yếu tập trung chủ yếu vào thời điểm gieo trồng thu hoạch, thời gian lại rỗi rÃi, thời gian lao động nông nhàn Trong nông thôn nông nhàn phận lao động nông thôn thờng chuyển sang làm công việc phi nông nghiệp sang địa phơng khác hành nghề để tăng thu nhập - nông thôn thất nghiệp hòan toàn nhng lao động thiếu việc làm chiếm tỷ trọng cao, vấn đề xúc Thực tế lao động nông nghiệp chia việc làm, hộ gia đình quỹ đất canh tác đà hạn hẹp lại bị giảm dần phát triển mạng mẽ trình đô thị hóa công nghiệp hóa Với tốc độ tăng dân số nh nay, đất nông nghiệp ngày trở nên khan Mặt khác, cấu ngành nghề nông nghiệp nhiều bất hợp lý, nhiều vùng sản xuất độc canh, phân tán nhỏ lẻ, cấu kinh tế chậm biến đổi đà dẫn đến tình trạng sử dụng lao động không mục đích, thiếu việc làm cho ngời nông dân - Khả thu hút lao động hoạt động trồng trọt, chăn nuôi vớia trồng vật nuôi khác khác nhau, đồng thời thu nhập khác nhau, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hớng thu dụng nhiều lao động biện pháp tạo việc làm sản xuất nông nghiệp Bên cạnh hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn khu vực tạo việc làm đáng kể bà thu nhập cao cho lao động nông thôn, việc phát triển hoạt động phù hợp với xu CNH-HĐH nông thôn - Việc làm nông thôn công việc giản đơn thủ công, đòi hái tay nghỊ cao, t liƯu s¶n xt chđ u đất đai công cụ cầm tay, dẽ học hỏi, dễ chia sẻ Vì vậy, khả thu dụng lao động cao, sản phẩm làm chất lợng thấp bà mẫu mà thờng đơn điệu, suất lao động thấp nên thu nhập bình quân lao động n«ng th«n kh«ng cao, tû lƯ nghÌo ë n«ng th«n cao - nông thôn, có số lợng lớn công việc nhà không định thời gian: trông nhà, trông cháu, nội trợ, làm vờn có tác dụng tích cực tăng thêm thu nhập gia đình Thống kê cho thấy 1/3 quỹ thời gian lao động làm việc phụ mang tính hỗ trợ cho kinh tế gia đình, thực chất công việc làm có khả tạo thu nhập lợi ích đáng kể cho ngời lao động 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động số nớc lao động nông thôn * Kinh nghiệm Trung Quốc: Trung Quốc nớc láng giềng có nhiều nét văn hóa xà hội tơng đơng với Việt Nam Đây quốc gia có quy mô dân số lao động lớn giới Chính thế, giải việc làm Trung Quốc vấn đề đợc quan tâm hàng đầu Sau gần hai thập kỷ cải cách mở cửa, Trung Quốc đà giành đợc thành tựu bật công phát triển kinh tế- xà hội Với tỷ lệ tăng trởng GDP bình quân hàng năm( giai đoạn 1978- 1985) đạt xấp xỉ 10%, Trung Quốc trở thành nớc có tốc độ phát triển kinh tế cao khu vực Châu á- Thái Bình Dơng Nhờ kinh tế phát triển cải cách mở cửa, Trung Quốc đà có điều kiện giải qut mät bíc quan träng vÊn ®Ị lao ®éng viƯc làm vấn đề khó khăn, nan giải quốc gia phát triển có số dân khổng lồ, khoảng 1,3 tỷ ngời, nhng gần 70% dân số khu vực nông thôn, hàng năm có tới 10 triệu lao động đến tuổi tham gia vào lực lợng lao động xà hội nên yêu cầu giải việc làm trở lên cần thiết Trớc đòi hỏi bách đó, thực tế từ năm 1978 Trung Quốc đà thực mở cửa cải cách kinh tế, thực phơng châm Ly nông bất ly hơng, nhập xởng bất nhập thành, Trung Quốc đà thực nhiều sách phát triển đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động nông thôn, rút ngắn chênh lệch nông thôn thành thị, coi phát triển công nghiệp nông thôn đờng để giải vấn đề việc làm Từ kết phát triển kinh tế giải việc làm Trung Quốc đạt đợc năm đổi vừa qua gắn với bớc công nghiệp nông thôn Từ thực tiễn phát triển công nghiệp nông thôn, giải việc làm n«ng th«n Trung Qc thêi gian qua cã thĨ rót mét sè bµi häc kinh nghiƯm sau: - Thø nhất: Trung Quốc thực sách đa dạng hoá chuyên môn hoá sản xuất kinh doanh, thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, thực phi tập thể hoá sản xuất nông nghiệp thông qua áp dụng hình thức khoán sản phẩm, nhờ khuyến khích nông dân đầu t dài hạn phát triển sản xuất nông nghiệp mở hoạt ®éng phi n«ng nghiƯp n«ng th«n - Thø hai: Nhà nớc tăng thu mua giá nông sản cách hợp lý, giảm giá cánh kéo hàng nông nghiệp hàng công nghiệp, qua tăng sức mua ngời nông dân, tăng mạnh cầu cho hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp nông thôn Cùng với sách khuyến khích phát triển sản xuất đa dạng hoá theo hớng sản xuất sản phẩm có giá trị kinh tế hơn, phù hợp yêu cầu thị trờng đà có ảnh hởng lớn thu nhập khu vực nông thôn Theo kết điều tra cho thấy thu nhập thực tế bình quân đầu ngời khu vực nông thôn đà tăng lên Chính sức mua khu vực nông thôn tăng nhanh chóng đà làm tăng cầu hàng hoá tiêu dùng từ hàng thực phẩm hàng hoá thiết yếu sang tiêu dùng sản phẩm có độ co dÃn theo thu nhập cao Tăng thu nhập sức mua ngời dân nông thôn đà tạo cầu cho doanh nghiệp công nghiệp nông thôn phát triển thu hút thêm lao động - Thứ ba: Tạo môi trờng thuận lợi để công nghiệp phát triển - Thø t: ThiÕt lËp mét hƯ thèng cung cÊp tµi có hiệu cho doanh nghiệp nông thôn, giảm chi phí giao dịch để huy động vốn lao động cho công nghiệp nông thôn - Thứ Năm: Duy trì mở rộng mối quan hệ hai chiều doanh nghiệp nông thôn doanh nghiệp nhà nớc * Kinh nghiƯm cđa Malay sia