Luận văn tốt nghiệp giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn tỉnh tuyên quang đến năm 2020

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ .3 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM, CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CƠ HỘI VIỆC LÀM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG I Một số khái quát dân số, lao động, việc làm thất nghiệp Dân số .5 Nguồn lao động Việc làm Giải việc làm thất nghiệp II Các nhân tố ảnh hưởng đến hội việc làm kinh tế thị trường Các điều kiện tự nhiên Các điều kiện kinh tế 10 2.1 Về tăng trưởng kinh tế .10 2.2 Về chuyển dịch cấu kinh tế .10 2.3 Về mặt tiến xã hội 11 Các điều kiện sách Nhà Nước lao động việc làm 11 Tăng trưởng dân số di cư 12 Thị trường lao động 13 5.1 Cung việc làm 13 5.2 Cầu việc làm 14 Các điều kiện khác .15 III Kinh nghiệm giải việc làm số địa phương khác 15 Kinh nghiệm từ tỉnh Sơn La 15 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 16 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2005-2009 18 I Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang .18 Đặc điểm tự nhiên 18 1.1 Vị trí địa lý 18 SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển 1.2 Điều kiện khí hậu 18 1.3 Điều kiện tài nguyên, khoáng sản 18 Đặc điểm kinh tế - xã hội 19 2.1 Về tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 19 2.2 Về vốn đầu tư 21 2.3 Về thể chế, sách 21 II Thực trạng việc làm giải việc làm tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2005-2009 23 1.Dân số lực lượng lao động 23 1.1 Tăng trưởng dân số 23 1.2 Di cư 25 1.3 Quy mô biến động lực lượng lao động 27 Chất lượng nguồn lao động 29 Thực trạng việc làm địa bàn tỉnh 31 3.1 Thực trạng biến động tổng số việc làm 31 3.2 Thực trạng việc làm loại hình doanh nghiệp 32 3.3 Thiếu việc làm .35 3.4 Thất nghiệp 37 II Thực trạng giải việc làm sách giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh .38 Thực trạng sách giải địa bàn tỉnh .38 Đánh giá chung thực trạng giải việc làm 39 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2020 .43 I Quan điểm, mục tiêu phương hướng giải việc làm .43 Quan điểm 43 Mục tiêu .44 Phương hướng 46 II Dự báo biến động việc làm địa bàn tỉnh đến năm 2020 48 Phương pháp dự báo 48 Các giả thuyết .49 Nguồn số liệu đầu vào 49 Kết dự báo 50 SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển 4.1 Kết dự báo cung lao động 50 4.2 Kết dự báo cầu lao động (việc làm) 51 4.3.So sánh đánh giá 51 II Giải pháp chủ yếu kiến nghị thúc đẩy giải việc làm 52 Giải pháp 52 1.1 Đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề, nâng cao chất lượng lực lượng lao động 52 1.2 Nhóm giải pháp liên quan đến thúc đẩy hình thành phát triển thị trường lao động .57 1.3 Nhóm giải pháp liên quan đến hỗ trợ tạo việc làm xuất lao động 59 1.4 Tạo việc làm thúc đẩy chuyển dịch cấu việc làm mang tính đặc thù cho vùng .60 Kiến nghị 63 KẾT LUẬN .65 TÀI LIỆU THAM KHẢO .66 SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT PTTH CHXHCN LLLĐ LĐ - VL TNHH BHXH HĐLĐ SL XKLĐ 10 11 12 CNH - HĐH TBXH DVVL SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng DỊCH Phổ thơng trung học Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Lực lượng lao động Lao động - Việc làm Trách nhiệm hữu hạn Bảo hiểm xã hội Hợp đồng lao động Số lượng Xuất lao động Cơng nhiệp hóa - Hiện đại hóa Thương binh xã hội Dịch vụ việc làm Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Chỉ tiêu GDP Tuyên Quang thời kỳ 2000-2008 phân theo ngành 20 Bảng 2.2 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế (giá so sánh 1994) 20 Bảng 2.3 Qui mô dân số tỉnh Tuyên Quang 2005-2009 23 Bảng 2.4 Cơ cấu dân số đủ 15 tuổi tỉnh Tuyên Quang 2005-2008 .24 Bảng 2.5 Tình hình di cư đến khu vực thành thị tỉnh Tuyên Quang .26 Bảng 2.6 Trình độ học vấn dân số nhập cư 26 Bảng 2.7 Cơ cấu LLLĐ phân theo nhóm tuổi, năm 2005 2009 28 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lực lượng lao động Tuyên Quang theo địa bàn, năm 2005 200928 Bảng 2.8 Quy mô cấu lực lượng lao động chia theo trình độ học vấn, năm 2005 2009 .29 Bảng 2.9 Số lượng cấu lực lượng lao động chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật, năm 2005 2009 30 Biểu đồ 2.2 Việc làm tỉnh khu vực nông thôn, năm 2005 2009 32 Bảng 2.10 Số lượng lao động làm việc khu vực doanh nghiệp tỉnh giai đoạn 2005-2009 .33 Bảng 2.11 Số Lao động làm việc doanh nghiệp chia theo hình thức mong muốn hỗ trợ thêm 35 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn tỷ lệ lao động thiếu việc làm tỉnh, giai đoạn 2005-2009 36 Bảng 2.12 Số lượng tỷ lệ lao động thiếu việc làm tỉnh năm 2009 .36 Bảng 2.13 Số lượng lao động giải việc làm tỉnh, g.đoạn 2005-2009 38 Bảng 3.1 Kết dự báo dân số tỉnh giai đoạn đến năm 2020 .50 Bảng 3.2 Kết dự báo lực lượng lao động tỉnh đến năm 2020 51 Bảng 3.3 Kết dự báo nhu cầu việc làm tỉnh giai đoạn 2010-2020 51 SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển LỜI MỞ ĐẦU Việc làm vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn toàn nhân loại, hầu hết quốc gia Thúc đẩy mục tiêu tạo việc làm đầy đủ cho người, nam nữ, để tạo thu nhập không ngừng nâng cao chất lượng sống ưu tiên số sách kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta Bởi vì, chiến lược phát triển đất nước, Đảng ta lấy người làm trung tâm, coi phát triển người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Tạo điều kiện cho người có hội làm việc; mặt, điều kiện để phát huy tiềm lao động, nguồn nội lực to lớn nước ta cho phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống Mặt khác, hướng để xóa đói giảm nghèo bền vững Đặc biệt điều kiện nước ta tài nguyên, đất đai không nhiều, nguồn lực tài sở vật chất cịn nghèo, trình tiếp cận với kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế xu tồn cầu hóa Việc ưu tiên hàng đầu cho đầu tư phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực người đầu tư có hiệu để tăng trưởng phát triển kinh tế, đường ngắn để tắt, đón đầu, chống nguy tụt hậu chủ động tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Tuyên Quang giai đoạn đến năm 2020 định xây dựng Tuyên Quang phát triển toàn diện, tiếp tục trì phát triển kinh tế tốc độ cao bền vững, xã hội văn minh, môi trường sinh thái gìn giữ, an ninh quốc phịng bảo đảm Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa với cấu kinh tế công nghiệp-dịch vụ-nông lâm nghiệp Phấn đấu đến năm 2020, Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khu vực miền núi phía Bắc đạt mức trung bình nước Trong thời gian qua, với việc thực chiến lược phát triển kinh tế, xã hội mà Đại hội Đảng tỉnh Tuyên Quang đề ra, chương trình giải việc làm chuyển dịch cấu lao động quan tâm cấp, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội, gia đình thân người lao động góp phần khơng nhỏ việc giải việc làm nâng cao đời sống người lao động Qua đạt nhiều kết đáng khích lệ: (i) số việc làm tạo hàng năm cao ổn định; (ii) hiệu việc làm dần cải thiện… Tuy nhiên, bước sang thời kỳ (thời kỳ 2011-2020), nhu cầu giải việc làm phục SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đặt nhiều thách thức địi hỏi phải có nghiên cứu tổng thể với phương pháp, cách tiếp cận vấn đề cách khoa học, khách quan nhằm đánh giá thực trạng lao động - việc làm, giải việc làm, số lượng chất lượng lực lượng lao động, hoạt động hệ thống sở đào tạo dạy nghề, trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm; thực trạng việc làm người lao động loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang, làm đề xuất giải pháp sách có luận khoa học việc giải việc làm tỉnh giai đoạn Vì vậy, em chọn đề tài: “Giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020” Đề tài gồm có chương: Chương I: Cơ sở lý luận việc làm, nhân tố tác động đến hội việc làm kinh tế thị trường Chương II: Thực trạng giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2005-2009 Chương III: Đề xuất phương hướng, giải pháp giải việc làm cho lao động điah bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2020 SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển ĐẶT VẤN ĐỀ Câu hỏi quản lý Thực trạng việc làm giải pháp thúc đẩy giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang nào? Câu hỏi nghiên cứu Cần nghiên cứu vấn đề gì? - Nghiên cứu sở lý luận lao động việc làm, nhân tố tác động đến giải việc làm kinh tế thị trường + Kinh nghiệm giải việc làm số địa phương khác? - Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng tình hình lao động, giải việc làm địa bàn tỉnh; nghiên cứu, phân tích mặt làm được, chưa làm được, khó khăn, thuận lợi nguyên nhân tồn vấn đề giải việc làm, giai đoạn 2005-2009 + Nghiên cứu nhân tố tác động đến lao động, việc làm, hội việc làm + Nghiên cứu, đánh giá thực trạng giải việc làm tỉnh giai đoạn 20052009 * Quy mô nguồn lao động? * Chất lượng nguồn lao động? * Thực trạng việc làm kinh tế tỉnh? * Tình trạng thiếu việc làm – thất nghiệp? * Thực trạng giải việc làm, sách giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh? - Đề xuất giải pháp thúc đẩy giải việc làm tỉnh giai đoạn 2011-2020 Phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu đánh giá thực trạng việc làm tŕnh phát triển kinh tế-xă hội giai đoạn 2000-2009 giải pháp giải việc làm giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh Tuyên Quang SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng lao động, việc làm, cấu việc làm địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất giải pháp, biện pháp sách nhằm tạo việc làm bền vững tăng thu nhập cho người lao động; dự báo lực lượng lao động lộ trình giải việc làm cho lao động cho giai đoạn phù hợp Trong thời gian thực tập Trung tâm nghiên cứu dân số, lao động, việc làm Viện Khoa học Lao động Xã hội – Bộ Lao Động Thương Binh Xã hội, giúp đỡ cô chú, anh chị phòng đồng thời hướng dẫn tận tình Th.S Phạm Xn Hịa, em hoàn thành chuyên đề thực tập với đề tài: “Giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020.” Em xin chân thành cám ơn thầy giáo anh chị giúp em hoàn thành viết này! Với nội dung viết cịn nhiều thiếu sót, mong góp ý thầy giáo cô chú, anh chị, bạn để em hoàn chỉnh viết tốt SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Kế Hoạch & Phát Triển CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM, CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CƠ HỘI VIỆC LÀM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG I Một số khái quát dân số, lao động, việc làm thất nghiệp Dân số - Khái niệm: Theo cách hiểu đơn giản nhất: Dân số tập hợp người sống lãnh thổ Trong đó, bao gồm tiêu quy mô dân số hay tổng số người, tiêu tốc độ tăng dân số gia tăng dân số quy mô theo thời gian Và tiêu cuối cấu dân số: cấu theo giới tính, cấu theo độ tuổi (như mối quan hệ sơ đồ chia theo cấu theo độ tuổi) + Dân số tuổi lao động + Dân số tuổi lao động + Dân số hoạt động kinh tế - Những người có việc làm (đang làm việc) - Những người khơng có việc làm (thất nghiệp), có nhu cầu làm việc tích cực tìm việc làm khoảng thời gian xác định tổng điều tra dân số + Dân số không hoạt động kinh tế - Tàn tật, sức lao động (khơng có khả lao động) - Học sinh, sinh viên học trường PTTH, lớp dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học - Những người làm việc nhà, khơng tách rõ lợi ích, thù lao phạm vi hộ gia đình ( thu nhập họ khơng tính vào GDP đất nước) Những người hưởng lợi tức khoản thu nhập mà khơng phải làm việc như: đầu tư cho thuê nhà, tài sản, tiền nhuận bút SVTH: Nguyễn Mạnh Hùng Lớp: Kinh tế phát triển 49B