Đánh giá thực trạng nguồn lực các chính sách phát triển ngành công nghiệp vlxd

Đánh giá thực trạng nguồn lực sách phát triển ngành công nghiệp VLXD Lời mở đầu Quá trình công nghiệp hoá đại hoá ỏ Việt Nam bớc vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ với việc phát triển công nghiệp bớc đột phá sù nghiƯp CNH – HDH ®Êt níc Trong ®ã ngành công nghiệp VLXD đóng góp lớn vào qúa trình phát triển Là ngành công nghiệp có quan hệ ảnh hởng đến hoạt động nhiều ngành kinh tế đặc biệt với ngành xây dựng Vì phát triển công nghiệp VLXD phát triển tiền đề cho nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện Đại hoá đất nớc Phát triển công nghiệp VLXD cung cấp nguyên liệu cho ngành xây dựng, tạo sở hạ tầng làm tiền đề cho ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi Ph¸t triển công nghiệp VLXD kéo theo ngành sản xuất có liên quan nh công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, lợng Tạo liên kết liên ngành kinh tế quốc dân Phát triển công nghiệp VLXD kéo theo phát triển ngành Thơng mại, Dịch vụ, Và đặc điểm riêng ngành nên Và đặc điểm riêng ngành nên giải nhu cầu việc làm nguời dân mà không cần có trình độ cao, giải vấn đề xà hội Với tầm quan trọng nh kinh tế, ngành công nghiệp VLXD đợc xếp nhóm ngành công nghiệp u tiên chiến lợc phát triển kinh tế xà hội VIệt Nam đến năm 2010 Vì vậy, phát triển công nghiệp VLXD nhiệm vụ trọng tâm nớc ta năm tới Phát triển công nghiệp VLXD có liên quan nhiều đến việc huy động sử dụng nguồn lực nh tài nguyên, vốn lao động Vì phát triển nguồn lực sở cho công nghiệp VLXD năm qua trọng tâm năm tới hoàn cảnh nguồn lực nớc ta dần cạn kiệt hay dần lợi vấn đề sử dụng nguồn lực cho hiệu vấn đề cấp thiết đặt cho nớc ta qúa trình công nghiệp hoá đại Thấy rõ tầm quan trọng ngành công nghiệp VLXD kinh tế Việt Nam Yêu cầu tât yếu phải đánh giá nguồn lực thuận lợi Việt Nam cho phát triên công nghiệp VLXD em đà nghiên cứu khả nguồn lực sử dụng nguồn lực cho phát triển công nghiệp VLXD Việt Nam năm tới Chuyên đề chia phần : + Phần I: Vai trò ngành công nghiệp Vật liệu xây dựng trình phát triển kinh tế + Phần II: Đánh giá thực trạng nguồn lực sách phát triển ngành công nghiệp VLXD + Phần III: Giải Pháp phát triển công nghiệp VLXD Việt Nam đến năm 2010 Trong trình nghiên cứu thực hiện, em đà đợc hớng dẫn cô giáo TS Phan Thị Nhiệm anh Nguyễn Anh Tuấn cán Ban nghiên cứu phát triển ngành sản xuất thuộc Viện chiến lợc phát triển đà giúp em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn mong nhận đợc góp ý chuyên đề Phần I: Vai trò ngành công nghiệp Vật liệu xây dựng trình phát triển kinh tế I- Vai trò ngành công nghiệp Việt Nam kinh tế quốc dân Lịch sử hình thành phát triển ngành công nghiệp VLXD Việt Nam Vật liệu xây dựng sản phẩm quan trọng thiếu để làm nguyên liệu đầu vào cho Xây dựng quốc gia Có thể nói ngành sản xuất vật liệu xây dựng gắn liền trình xây dựng quốc gia thời đại Những công trình văn hoá có tự ngàn năm, công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông thuỷ lợi phơc vơ cho ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa nớc phát triển ngày Việt nam, đời vật liệu xây dựng ( VLXD ) gắn liền với ngành xây dựng Từ di tích văn hoá lịch sử đến sở hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển công nghiệp Trải qua trình tồn phát triển lâu dài ngành Vật liệu xây dựng đà khảng định vai trò quan trọng đến phát triển chung kinh tế quốc dân Ngay thời kỳ đất nớc chiến tranh công nghiệp xây dựng tồn phát triển Dới bom đạn sở sản xuất gạch, ngói ,vôi tiến hành sản xuất phục vụ cho việc khắc phục hậu bom đạn, đảm bảo sở cho nhân dân tiếp tục sản xuất Sau chiến tranh, đất nớc thống nhất, nớc trở thành công trờng xây dựng, nhu cầu xây dựng tăng cao ngành VLXD lại phát triển công tái thiết đất nớc, ngành vật liệu xây dựng quan trọng cần thiết cho kinh tÕ NhËn thÊy râ tÇm quan träng cđa VLXD phát triển kinh tế Việt Nam, năm gần nhà nớc ta đà đa công nghiệp VLXD trở thành ngành trọng điểm quốc gia với nhiều u tiên Ngành công nghiệp VLXD nớc ta đà phát triển nhanh số lợng chất lợng Phát huy tiềm nớc, hợp tác, liên doanh với nớc ngoài, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến kỹ thuật đại giới ứng dụng vào hoàn cảnh nớc ta Chúng ta đà xây dựng hàng loạt nhà máy sản xuất VLXD đại, sản phẩm chất lợng cao đồng thời mở rộng mặt hàng VLXD cao cấp mà trớc phả nhập nh : Kính xây dựng, gốm sứ xây dựng cao cấp, gạch Granite nhân tạo, Và đặc điểm riêng ngành nên Đầu t nâng công xuất nung xi măng lên 4000 5000 clinker/ngày đa lực xi măng lên 20.000 tấn/năm gấp 7,3 lần so với năm 1990 Các nhà máy sản gạch Ceramic , Granite nhân tạo có công xuất lò từ đến triệu m 2/ năm, giới hoá, tự động hoá cao, chất lợng sản phẩm ngang với nớc tiên tiến giới Công suất thiêt kế đạt 148 triệu m2/ năm, đứng hàng thứ giới Các nhà máy sứ vệ sinh cao cấp đạt công xuất 300.000 đến 600.000 sản phẩm/năm với tổng công suất 4,8 triệu sản phẩm/năm , nhà máy sản xuất gốm xây dựng cao cấp, gạch ngói cao cấp , kính xây dựng kính phẳng , kính phản quang, kính an toàn với tổng công xuất đạt 60 triệu m tiêu chuẩn/năm nhà máy sản xuất đà ốp lát, cẩm thạch, gạch granite thiên nhiên lớn, chất lợng cao với lực sản xuất triệu m 2/năm, nhà máy sản xuất tesatone, brestone hhiện đại kích thớc lớn 1,2 x m , loại vật liệu hữu , vô cơ, vật liƯu trang trÝ hoµn thiƯn, vËt liƯu composite ,v.v Ngµy nay, thị truờng VLXD nớc ta đa dạng phong phú đáp ứng nhu cầu nớc mà xuất 26 nớc, đợc khách hàng nớc a chuộng Vai trò ngành công nghiệp VLXD kinh tế quốc dân Công nghiệp vật liệu xây dựng ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân, ngành mũi nhọn, thuộc nhóm ngành công nghiệp u tiên phát triển chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam giai đoạn 2005 2010 Trong trình lên công nghiệp hoá đại hoá công nghiệp VLXD có mối kiên hệ với nhiều ngành công nghiệp trọng điểm Sự phát triển công nghiệp VLXD động lực thúc đẩy phát triển toàn ngành công nghiệp Vai trò quan trọng công nghiệp VLXD đợc thể qua vai trò chủ yếu sau 2.1 Vai trò cung cấp nguyên liệu sản xuất cho ngành công nghiệp xây dựng Công nghiệp VLXD cung cấp sản phẩm làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp xây dựng với chủng loại mẫu mà ngày đa dạng Từ nguyên liệu thiếu xây dựng nh : xi măng, cát sỏi xây dựng, vôi đá xây dựng Và đặc điểm riêng ngành nên có thể, đến sản phẩm cao cấp dùng trang trí nh gạch ốp lát loại, kính thuỷ tinh xây dựng, nhựa xây dựng, Và đặc điểm riêng ngành nên với mẫu mà chất lợng ngày nâng cao Kinh tế ngày phát triển, thu nhập tăng nhu cầu nhà nguời dân, khu công nghiệp đại , hệ thống giao thông vận tải phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh ngày tăng Để đáp ứng nhu cầu phát triển Việt Nam giai đoạn đòi hỏi cần có sở hạ tầng đại Những nhu cầu đòi hỏi phải phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp VLXD nhằm chủ động nguyên liệu cho ngành xây dựng đồng thời tận dụng đợc lợi tài nguyên , lao động dồi sẵn có nớc ta Việc chủ động phát triển công nghiệp VLXD đáp ững nhu cầu xây dựng lớn VIệt Nam , hạn chế nhập để hạ giá thành xây dựng Sự phát triển chậm ngành kìm hÃm trình xây dựng, kìm hÃm phát triển sở hạ tầng từ gián tiếp cản trở phát triển chung toàn kinh tế quốc dân 2.2 Công nghiệp VLXD với phát triển kinh tế xà hội Sự phát triển công nghiệp VLXD hỗ trợ thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển Một mặt công nghiệp VLXD cung cấp vật liệu cho xây dựng ngành số ngành sử dụng với số lợng lớn nh : xây dựng dân dụng, giao thông, thuỷ lợi Mặt khác công nghiệp VLXD thị trờng tiêu thụ sản phẩm ngành nh: khí chế tạo , than ,điện , dầu mỏ , khí đốt Bên cạnh , khối lợng lớn đầu vào đầu cho ngành đợc lu thông thị trờng thông qua hệ thống giao thông vận tải ba loại hình vận chuyển : đuờng sắt , đờng thuỷ , đờng bé S¶n xt VLXD cịng sư dơng phÕ th¶i số ngành nh hoá chất luyện kim khai thác, chế biến dầu mỏ làm nguyên liệu sản xuất vừa tạo nhiều sản phẩm vật liệu cho tiêu dùng xà hội, vừa góp phần hạn chế ô nhiễm môi trờng sinh thái đất nớc Vì công nghiệp vật liệu xây dựng đóng vai trò quan trọng quan hệ phát triển liên ngành Sự phát triển công nghiệ VLXD thúc đẩy nhanh trình đô thị hoá Điều qua việc thúc đẩy xây dựng mà thông qua phát triển ngành kéo kéo theo nhiều ngành nghề sản xuất địch vụ khác phát triển nh xây lắp , bao bì, dịch vụ t vấn, khảo sát thiết kế , thăm dò nguyên liệu , Và đặc điểm riêng ngành nên có thểPhát triển sở sản xuất VLXD sở có quy mô lớn địa phơng đồng thời hình thành nên sở hậu cần , hoạt động thơng mại , văn hoá Và đặc điểm riêng ngành nên động lực cho trình đo thị hoá địa phơng Bên cạnh với quy mô sản xuất lớn , ngành thu hút lợng lớn lao động phổ thông địa phơng, lao động nông nghiệp nhàn rỗi vào sản xuất vừa tận dụng đợc giá nhân công rẻ, vừa tăng thêm thu nhập cho ngời dân, phát triển kinh tế địa phơng Vì hoạch định chiến lợc phát triển kinh té xà hộ , nhiều địa phơng đà xác định lựa chọn cộng nghiệp VLXD ngành công ngành công nghiệp quan trọng, khâu đột phá để phát triển kinh tế địa phơng Trên qui mô nớc, ngành công nghiệp VLXD ngành có thị truờng rộng mở bền vững lâu dài Khi xà hội phát triển , đời sống nâng cao, nhu cầu VLXD đòi hỏi ngày lớn, ngành công nghệp VLXD giữ vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam II Các yếu tố ảnh hởng tới phát triển ngành công nghiệp VLXD Sự phát triển kinh tế nói chung , phát triển công nghiệp VLXD nói riêng tuân thủ xu hớng chung Song nghĩa giống với vùng kinh tế mà chịu nhiều tác động điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội Sự tác động có lợi song gây bất lợi trình phát triển Vì xem xét trình phát triển cônghiệp VLXD cần phân tích cá nhân tố ảnh hởng để có sách , biện pháp hát huy lợi hạn chế mặt bất lợi Các nhân tố ảnh hởng đến qua trình phát triển ngành bao gồm Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên Đó nhân tố địa lý, đất đai tài nguyên Và đặc điểm riêng ngành nên Những nhân tố quan trọng với ngành công nghiệp VLXD chi phối trực tiếp tới lực sản xuất, cấu sản xuất sở vùng khác Điều kiện tự nhiên cho thấy lợi tự nhiên vùng , lÃnh thổ nguyên vật liệu, giao thông vận tải , địa lý Và đặc điểm riêng ngành nên Đó lợi sẵn có mà ngời tạo đợc Điều kiện tự nhiên thuận lợi mở cho vùng khả sản xuất , tạo lợi khác biệt so với vùng khác Trong sản xuất vật liệu xây dựng điều kiện tự nhiên yếu tố định lớn việc lựa chọn cấu sản xuất Vì cho thấy thuận lợi, tiềm vùng, địa phơng định tới việc lựa chọn ngành chuyên môn hoá sản xuất VLXD nh ngành bổ trợ cho ngành địa phơng Với tài nguyên phong phú , trữ lợng lớn , điều kiện khai thác thuận lợi tạo điều kiện cho phát triển VLXD đa dạng , vững lâu dài Vị trí địa lý kinh tế yếu tố cần xem sét xây dựng sở sản xuất vật liệu củađất nớc Vị trí địa lý tạo điều kiện thuận lợi cho lu thông VLXD vùng, yếu tố có ảnh hởng lớn tới phát triển ngành Nhóm nhân tố điều kiện xà hôị 2.1 Nhân tố thị trờng Là nhân tố qua trọng, có tính chất quết định việc phát triển kinh tế thị trờng tác động trực tiếp đến việc hình thành phát triển ngành công nghiệp VLXD VLXD quy luật thị trờng yếu tố điều tiết yếu tố sản xuất , chi phối trực tiếp tới cấu sản xuất Chính nhu cầu thị trờng vật liệu xây dựng xu vận động chúng đặt mục tiêu phát triển vủa ngành VLXD , đòi hỏi ngành phải cung ứng đủ vật liệu cho thị trờng với nhiều chủng loại, chất lợng ngày cao Trong chế thị trờng có quản lý nhà nớc, thị trờng không hoàn toàn tác động trực tiếp tự phát đến phát triển ngành Nhà nớc đóng vai trò quan trọng điều tiết trình phát triển , tạo điều kiện hình thành thị truờng thông qua sách tài chính, tiền tệ 2.2 Nhân tố vốn Phát triển kinh tế nói chung công nghiệp VLXD nói riêng đòi hỏi cần nhiều vốn Với quy mô sản xuất lớn , yếu tố vốn đợc xem nh chìa khoá để phát triển ngành Yếu tố vốn, vốn đầu t nớc thờng bao hàm yếu tố khác nh khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất đại, sở hạ tầng cho phát triển Và đặc điểm riêng ngành nên cần đẩy mạnh thu hút vốn nớc cho phát triển ngành Để xây dựng sơ sở công nghiệp vật liệu đại , kỹ thuật công nghệ cao , tạo nhiều mặt hàng có sức cạnh tranh mạnh , tạo sức bật cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá thiết phải cần đến nguồn vốn đầu t lín kinh nghiƯm ph¸t triĨn cđa c¸ níc đà cho thấy rõ điều đồng thời tăng cờng hiệu sử dụng vốn cấu đầu t hợp lý 2.3 Nhân tố khoa học công nghệ Đây nhân tố tác động mạnh đến phát triển ngành Sự phát triển khoa học công nghệ tạo nhiều sẩn phẩm vật liệu đa dạng phong phú, nâng cao chất lợng sản phẩm có Khoa học công nghệ tạo khả sản xuất cho ngành , đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành làm tăng tỷ trọng ngành cấu công nghiệp đồng thời tạo nhu cầu Chính nhu cầu lại động lực đòi hỏi phát triển ngành Sự ảnh hởng nhân tố tiến khoa học công nghệ đến phát triển công nghiệp phụ thuộc vào sách khoa học công nghệ quốc gia Việc thực cách điều kiện vận dụng tiến khoa học công nghệ vào việc thúc đẩy cải tiến kỹ thuật sản xuất góp phần tăng xuất lao động , đẩy mạnh phát triển công nghiệp VLXD 2.4 Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng điều kiện để thu hút vốn đầu t vào ngành VLXD Đặc điểm quy mô sản xuất lớn nên vai trò vốn sở hạ tầng lớn trình phát triển ngành với nớc phát triển nh Việt Nam Cơ sở hạ tầng tốt tạo điều kiện thu hút vốn đầu t nớc cho ngành Vốn đàu t nớc hàm chứa công nghệ, kỹ thuật trình độ đại làm thay đổi cấu sản xuất nớc ta cha đủ điều kiện để khai thác phát triển 2.5 Yếu tố trị, môi trờng thể chế Sự ổn định mặt trị xà hội yếu tố quan trọng cho phát triển kinh tế nói chung Các chủ trơng đờng lối sấch có ảnh hởng mạnh tới phát triển ngành Nhà nớc hoạch định chiến lợc phát triển công nghiệp nhằm thực mục tiêu kinh tế xà hội định Một chiến lợc đắn , hợp lý đa ngành phát triển hớng , nhanh bền vững Nhà nớc tạo môi trờng , thể chế để khuyến khích động viên tạo áp lực định để nhà đầu t nớc vận động theo chiến lợc phát triển đà định hính sách yếu tố có ảnh hởng lớn tới phát triển ngành VLXD Thông qua định hớng phát triển mà nhà nớc có u tiên, khuyến khích phát triển ngành chiến lợc phát triển KT- XH chung 2.6 Dân số ngồn lao động Nguồn lao động phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao đông ( có việc làm , việc làm nhng tích cực tìm việc làm ) nguồn lao động đợc biểu hai mặt số lợng chất lợng lao động Lao động mặt phận nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu đợc trình sản xuất, mặt khác lao động phận dân số, ngời đợc hởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế phản ánh tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngời, mục tiêu động lực phát triển Lao động yếu tố đặc biệt nhÊt , nã cã thÓ coi nh yÕu tè tù nhiên đồng thời yếu tố kinh tế Số lợng chất lợng nguồn lao động ảnh hởng tới qua trình phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng Với đặc điểm dùng ngành có sử dụng nhiều lao động phổ thông nên nguồn lao ®éng cã ý nghÜa rÊt quan träng ph¸t triĨn ngành VLXD Việt Nam giai đoạn Trình độ lao động định tới việc tiếp thu khoa học công nghệ , phối hợp yếu tố nguồn lực nh nắm bắt thay đổi thị trờng để có chiến lợc phát triển ngành đắn Với Việt Nam nớc có nguồn lao động dồi thuận lợi cho phát triển ngành công nghiệp VLXD 2.7 Quan hệ đối ngoại Trong xu hội nhập mở cưa nh hiƯn nay, ViƯt Nam lùa chän híng ph¸t triển kinh tế theo xu hớng mở , Đây hội nh thách thức cho kinh tế nói chung ngành công ngiệp VLXD nói riêng Mở cửa kinh tế thúc đẩy cạnh tranh mạnh mẽ ngành giúp sở hoạt động hiệu để phát triển cấu sản xuất hợp lý , tận dụng hiệu nguồn lực có Những nhân tố tác động tới phát triển công nghiệp có nhân tố chủ quan khách quan Vì phát triển công nghiệp tất yếu cần đến tác động chủ động ngời nhằm phát triển công nghiệp VLXD nhanh hớng Sự tác động sách phần hạn chế đợc mặt tác động bất lợi nhân tố nh phát huy đợc nhiều u điểm nhân tố Phần II: Đánh giá thực trạng nguồn lực sách phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng I- Hiện trạng ngành công nghiệp Vật liệu xây dựng Hiện trạng sản xuất Trong trình xây dựng trởng thành, ngành công nghiệp VLXD đà không ngừng phát triển, từ chỗ bó hẹp phạm vi số sản phẩm thông dụng nh : xi măng, gạch cát sỏi xây dựng Và đặc điểm riêng ngành nên đến đà sản xuất hầu hết tất loại sản phẩm VLXD cao cấp nh : xi măng cao cấp chuyên dụng, cát trắng vàng, đá ốp lát, kính xây dựng , gỗm sứ xây dựng, đá Granite nhân tạo Và đặc điểm riêng ngành nên đóng vai trò nâng cao giá trị sản xuất ngành giải nhu cầu tiêu dùng xà hội Về sở khai thác sản xuất loại VLXD bao gồm: Theo số liệu thống kê toàn ngành có khoảng 32.450 sở tham gia sản xuất VLXD doanh nghiệp nhà nớc 486 ( Trung ơng 86; địa phơng 400 ) gần 32 nghìn đơn vị trực thuộc kinh tế quốc doanh Về sở sản xuất sản lợng ngành nh sau