NGHIÊN CỨU RESEARCH Thực trạng giải pháp phát triển ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Thị Kim Duyên Trường Đại học Điện lực Bài báo sử dụng phương pháp phân tích liệu theo thời gian so sánh số ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2020 để nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển ngành cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2030 Các doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa phần lớn có quy mơ sản xuất nhỏ, vốn lực cạnh cịn hạn chế Do đó, giải pháp sách để phát triển hạ tầng, quy mô, nhân lực cần thực nhằm đảm bảo cho ngành cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa phát triển nhanh bền vững, tương xứng với tiềm tỉnh thăm dị khai thác khống sản địa bàn thời kỳ định có đóng góp quan Thanh Hóa tỉnh lớn, có vị trí chiến lược trọng cho phát triển cơng nghiệp tồn tỉnh; giá trị đặc biệt quan trọng, cầu nối Bắc Bộ Trung sản xuất năm 2021 đạt 1.327 tỷ đồng Tăng trưởng Bộ; tỉnh đông dân thứ nước (3,7 triệu người, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 9,9%/năm, sau Hà Nội TP.HỒ Chí Minh) Là thấp tăng trưởng chung cơng nghiệp tồn tỉnh tỉnh có nhiều huyện, nhiều xã nước; (21,4%/năm); tỷ trọng giá trị sản xuất ngành khai có vùng kinh tế (miền núi, trung du, đồng thác khống sản tổng giá trị sản xuất tồn tỉnh ven biển); bờ biến dài (102 km), có đường biên giới giảm dần qua năm, từ 1,4% năm 2015, xuống dài với Lào (192 km) Thanh Hố có khu kinh tế 0,9% năm 2020 Nghi Sơn với ưu đãi đầu tư thuận lợi - Chế biến thực phẩm đồ uống chiếm vị trí Việt Nam; tài nguyên thiên thiên phong phú KKT quan trọng cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Đến Nghi Sơn trở thành điểm đến hấp dẫn, sôi động năm 2020, giá trị sản xuất ngành chế biến thực mắt nhà đầu tư nước quốc tế Đến phẩm đồ uống đạt 9.432 tỷ đồng; tăng trưởng nay, Khu kinh tế Nghi Sơn thu hút 246 dự bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 6,2%/năm, án (trong có 19 dự án FD1) với tổng vốn đẵu tư thấp so với mức tăng 11,8% giai đoạn 2011 đăng ký 130.000 tỷ đồng 12,7 tỷ USD, thực trở - 2015, thấp tăng trưởng giá trị sản xuất thành khu kinh tế ven biển phát triển công nghiệp toàn tỉnh; tỷ trọng giá trị sản xuất động, trọng điểm vùng kinh tế Bắc Bộ ngành chế biến thực phẩm đồ uống giá trị Trong thời kỳ đổi hội nhập, Thanh Hóa đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế- xã hội; kinh sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh giảm dần qua năm, từ 12,1% nam 2015 xuống 6,2% năm 2020 tế tăng trưởng cao (bình qn 10%/năm), ln - Công nghiệp dệt may da giầy: Giai đoạn thuộc nhóm tỉnh, thành phố dẫn đầu nước; 2011 2020, ngành công nghiẹp tỉnh Thanh Hồa đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt; quốc phòng, an chứng kiến phát triển mạnh mẽ lĩnh vực công ninh củng cố vững Giai đoạn 2010 - 2021 ngành cơng nghiệp cùa tỉnh Thanh Hóa phát triển nghiệp dệt may da giầy sóng đầu tư dệt vượt bậc tất lĩnh vực, nhiên chưa may, da giầy từ dòng vốn FDI vào tỉnh tăng nhanh, tương xứng với tiềm lợi tỉnh theo mức độ hội nhập sâu kinh tế quốc te ảnh hưởng chiến tranh Trung - Mỹ Sản lượng toàn Thực trạng phát triển ngành công nghiệp ngành dệt may, giầy da năm 2020 gấp 2,1 lần năm 2015, giá trị sản xuất năm 2020 đạt 42.510 tỷ đơng 2.1 Tình hình phát triển ngành, sản phẩm (giá so sánh năm 2010), tăng bình qn hàng năm cơng nghiệp chủ lực giai đoạn 2016 - 2020 16,2% Sản xuất công nghiệp giai đoạn 2011 - 2020 tăng - Công nghiệp lọc hóa dầu, hóa chất, cao su, nhựa: trưởng mạnh mẽ; giá trị sản xuất năm 2020 đạt Được xác định sản phẩm chủ lực, có tính chất thúc 141.047 ty đồng, gấp 4,59 lần năm 2010, đứng đấu đẩy phát triển nhanh bền vững công tỉnh Bắc Trung Bộ thứ 16 nước Một số nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2020, với ngành cơng nghiệp thuộc nhóm dẫn đầu nước hạt nhân sản phẩm nhà máy Lọc hóa dầu lọc dầu, xi măng, thép Nghi Sơn Đến năm 2020, giá trị sản xuất lĩnh vực - Cơng nghiệp khai thác khống sản: Các dự án lọc hóa dầu, hóa chất, cao su đạt 51.310 tỷ đồng, Mở đâu 32 Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 6/ 2022) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tăng 84.3%/năm, cao gấp lần mức tăng chung giá trị sản xuất cơng nghiệp tỉnh; góp phần đưa tỷ trọng giá trị sản xuất lĩnh vực lọc hóa dầu, hóa chãt, cao su tổng giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh từ 4,2% năm 2015 iên 33,7% năm 2020^ ven biển; Nón huyện Nơng cống Triệu Sơn; Chiếu cói huyện Nga Sơn, Quảng Xương Nông Cống; Đúc đồng huyện Thiệu Hóa, Đơng Sơn Quảng Xương 2.2 Phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nơng thơn Tồn tỉnh có 36 nghề tiểu thủ cơng nghiệp hoạt động; 27 nghề truyền thống 09 nghề du nhập mới, phân bố 125 làng nghề tiểu thủ công nghiệp, giải việc làm cho 65.020 lao động; giá trị sản xuất năm 2020 đạt 14.700 tỷ đồng, chiếm 10% giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh Nghề tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống: Đã trì va phát triển 27 nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống, nghề: Mây tre đan huyện Hoang Hóa, Nơng cống, Quảng Xương; Nghề may đo thủ công, mộc, khí, nấu rượu, nem, giị, chả, làm đậu phụ phát triển huyện; Nghề chế biến thủy sản huyện, thị xã, thành phố Giai đoạn 2011 - 2020, với việc hoàn thành, đưa vào vận hành nhiều dự án sản xuất công nghiệp lớn, đặc biệt nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, thép Nghi Sơn, xi măng Long Sơn, dầu ăn Nghi Sơn tạo tăng trưởng mạnh mẽ cho sản xuất công nghiệp tỉnh theo định hướng, quy hoạch, phát huy tiềm năng, lợi tỉnh Nhờ đó, giá trị sản xuất cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa đạt vị trí 16/63 tỉnh, thành phố nước đứng đầu tỉnh Bắc, Trung Bộ; có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh Cơ cấu nội ngành cơng nghiệp chuyển dịch tích cực Trong ngành công nghiệp cấp I, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ngàng chiếm tỷ trọng ưu thế; ngành công nghiệp sản xuất phân phối Nghề tiểu thủ công nghiệp mới: Đã du nhập phát triển 09 nghề mới, giải việc - Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng: Giai làm cho 5.343 lao động, gồm: Nghề khâu bóng đoạn 2011 - 2020, ngành sản xuất vật liệu xây dựng huyện Hoằng Hóa Hậu Lộc; Nghề đính hạt tỉnh tiếp tục có phát triển, tập trung vào cườm huyện Quảng Xương; Nghề nứa sản phẩm xi măng, clinker gạch nền; giá huyện Yên Định, Thọ Xuân Thường Xuân; trị sản xuất năm 2020 đạt 21.230 tỷ đồng, tăng bình Nghề may túi siêu thị thành phố Sầm Sơn, Quảng quân £iai đoạn 2016 - 2020 đạt 5,1%/năm, tỷ trọng Xương, Hậu Lộc giá trị sản xuất ngành vật liệu xây dựng tổng Đối với phát triển làng nghề: Tồn tỉnh có giá trị sản xuất cơng nghiệp toàn tỉnh giảm từ 23,6% 125 làng nghề hoạt động (85 làng nghề truyền năm 2016 xuống 13,9% năm 2020 thống 40 làng nghề mới), có 69 làng - Cơng nghiệp khí, điện tử sản xuất kim loại: nghề Chủ tịch UBND tỉnh có định Hiện tồn ngành có 224 doanh nghiệp 6.081 công nhận, tạo việc làm cho 27.313 lao động Một số sở khí Năm 2020, giá trị sản xuất đạt 7.036 tỷ làng nghề gồm: làng nghề chiếu cói; làng nghề mây đồng Tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tre đan; làng nghề mộc; làng nghề chế biến hải sản; đạt 19,1%/năm; tỷ trọng giá trị sản xuất ngành làng nghè rèn, đúc đồng; làng nghề chể biến bánh, khí, điện tử sản xuất kim loại giá trị sản nem giò chả; làng nghề làm men rượu, nấu rượu xuất cơng nghiệp tồn tỉnh năm 2020 đạt 4,6% 2.3 Thực trạng phát triển cụm công nghiệp Thành tựu lớn phát triển khí, điện tử (CCN) sản xuất kim loại tỉnh hồn thành Đến năm 2020, tồn tỉnh có 61 CCN hoạt động vào vận hành thương mại dây chuyền Nhà có doanh nghiệp đầu tư tổng số 71 CCN máy Thép Nghi Sơn quý IV/2009, sản xuất quy hoạch; diện tích đất CCN thuê đạt năm 2020 đạt 900.000 thép phôi 686,7 ha, tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp đạt 40,1% số - Công nghiệp điện, nước: Giai đoạn 2011 - 2020, lượng doanh nghiệp hoạt động công nghiệp sản xuất điện nước có bước tăng CCN tỉnh 310 doanh nghiệp với tổng vốn đầu trương mạnh, đóng góp vào phát triển chung tư 7.903,2 tỷ đồng Các doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh Sản lượng điện sản xuất năm 2020 đạt tỷ CCN địa bàn phần lớn thuộc ngành chể biến Kwh, tăng gấp 37,2 lần năm 2010 Nguồn điện nông, lâm sản; sản xuất khí; sửa chữa tơ; may sản xuất địa bàn tỉnh gồm có 15 nhà máy mặc, da giầy, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ Trình hoạt động với tổng cơng suất 1.275,1 MW; số độ công nghệ doanh nghiệp FDI mức trung nhà máy sản xuất điện điển hình hồn thành bình khu vực, cịn phần lớn doanh nghiệp vận hànlh phát điện như: điện Cửa Đạt (97 MW), nước đầu tư vào CCN có trang bị kỹ thuật cịn thủy điện Bá Thước (140 MW), Nhiệt điện lạc hậu, nên sản phẩm làm chất lượng chưa cao, Nghi Sơn (600 MW); thủy điện Hồi Xuân (102 khả cạnh tranh MW), thủy điện Trung Sơn (260 MW); xây Đánh giá chung sản xuất công nghiệp dựng Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn (1200 MW) Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 6/ 2022) 33 NGHIÊN CỨU Bên cạnh kết đạt được, nay, ngành công nghiệp gặp số trở ngại, là: - Cơng nghiệp sản xuất giấy, chế biến lâm sản: Với lợi rừng sản xuất nguyên liệu cho chế biến - Các doanh nghiệp phần lớn có quy mơ sản xuất lâm sản, giai đạn 2021 - 2030 đẩy mạnh khuyến nhỏ, vốn lực cạnh tranh hạn chế; đặc khích đầu tư dự án chế biến lâm sản, chuyển từ biệt sở sản xuất nhỏ sản xuất thủ xuất dăm gỗ sang sản xuất gỗ công nghiệp thay công bán khí chủ yếu Trình độ nhân lực nhu cầu gỗ tự nhiên như: Đầu tư phát triển thêm suất lao động ngành nghề thấp, thiếu sản phẩm đồ gỗ mỹ nghệ, phát triển nhà máy sản hụt lao động trình độ cao, công tác giáo dục nghề nghiệp thiếu gắn kết với nhu cầu thị trường xuất ván sàn gỗ, ván ép từ tre, luồng huyện Thường Xuân, Quan Hóa, Quan Sơn, Lang Chánh, lao động Ngọc Lặc - Hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất cơng nghiệp - Cơng nghiệp phân bón: Để phù hợp với định nhiều khu vực chưa đáp ứng yêu cầu, đầu tư kết cấu hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp cịn thiểu hướng phát triển ngành nơng, lâm, thủy sản giảm đồng thiếu nguồn vốn đầu tư, cơng tác giải dần diện tích đất nông nghiệp, hướng đến sản xuất nông nghiệp sạch, ứng dụng cơng nghệ cao để bảo phóng mặt thường chậm trễ vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững; định - Vấn đề ô nhiễm môi trường chưa xử lý hướng giai đoạn tới không thu hút thêm dự triệt để, nhiều sở sản xuất chưa có án lĩnh vực sản xuất phân bón Duy trì hệ thống xử lý nước thải, chất thải đạt tiêu chuẩn hoạt động nhà máy sản xuất phân bón cho phép có; tập trung đẩy nhanh tiến độ hồn thành dự án - Mặc dù, kinh tế Thanh Hóa có chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chuyển dịch cấu từ phat triển ngành công nghiệp chứng nhận đầu tư; tập trung đổi công nghệ, xác phụ thuộc vào tài nguyên sang ngành công định lại cấu sản phẩm để hạ giá thành, nâng cao nghiệp thâm dụng lao động sản xuẩt da, sản chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm phẩm từ da, sản xuất trang phục chế biến gỗ, qua - Cơng nghiệp khí ngành cơng nghiệp hang trăm nghìn việc làm tạo năm tảng, có ý nghĩa chiến lược phát triển cho người dân tỉnh nhanh, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ; đảm bảo khả tham gia sâu, có hiệu neenfk4 Giải pháp phát triển ngành công nghiệp inh tế vào mạng sản xuất phân phối toàn càu, cùa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 -2030 quan tâm đău tư thích đáng Giai đoạn 2021 Phát triển cơng nghiệp theo hướng kết hợp hài 2025 khuyến khích thu hút dự án đầu tư cơng hịa chiều rộng chiều sầu, trọng nghiệp hỗ trợ ngành khí, sản xuất thiết bị, phụ phát triển theo chiều sâu,đưa Thanh Hóa trở thành tùng máy móc, động điện, máy nông nghiệp, máy trung tâm lớn vùng Bắc Trung xây dựng, lắp ráp phương tiện vận tải, sản phẩm Bộ nước công nghiệp nặng, trọng tâm điện tiêu dùng KCN Hoàng Long, Lam Sơn phát triển KKT Nghi Sơn Sao Vằng KCN Bỉm Sơn./ - Ngành dệt may, giầy da: Hiện tại, khu vực đồng ven biển hình thành tương đối Tài liệu tham khảo nhiều dự án may mặc, giầy da với khoảng cách Thủ tướng phủ (2015), Điều chỉnh Quy 15 km sở Để nâng cao giá trị sản xuất lĩnh hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh vực may mực, giầy da, đưa Thanh Hóa trở thành số Hóa đến năm 2020 tầm nhìn 2030.Quyết định số lĩnh vực dệt may, da giày khu vực Bắc 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015; Trung Bộ đáp ứng yêu cầu nguồn gốc xuất xứ UBND Tỉnh Thanh Hóa (2018), Báo cáo phát sản phẩm hiệp định thương mại tự triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn FTA hệ mà Việt Nam tham gia; việc phát 2011-2015 tình hình phát triển kinh tế xã hội triển ngành phụ trợ dệt may, giầy da cần thiết tỉnh Thanh Hóa năm 2018; - Cơng nghiệp hóa dầu, hóa chất chế biến sản Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa: Niên giám thống phẩm từ hóa dầu: Tạo điều kiện thuận lợi để kê năm 2010 - 2020 Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn phát huy tối đa công suất 10 triệu dầu thô/năm giai đoạn sau 2020 34 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 6/ 2022) - Giai đoạn sau 2020, kêu gọi đầu tư mở rộng giai đoạn Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn, nâng cơng suất Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn có sản phẩm thương mại năm 2025, sản lượng đạt 30% cong suất thiết kế Giai đoạn đến năm 2030, trì hoạt động ổn định Nhà máy lọc hóa dầu, bảo đảm sản lượng đạt 95% công suất thiết kế A sia điện tỷ trọng gia tăng Số lượng sở công nghiệp tăng nhanh thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động xã hội, giải công ăn việc làm, đóng góp ngân sách góp phần quan trọng thực Chương trình trọng tâm Nghị Đại hội tỉnh đảng lần thứ XVIII P a c ific E c o n o m ic R e v ie w RESEARCH ... tế xã hội triển ngành phụ trợ dệt may, giầy da cần thiết tỉnh Thanh Hóa năm 2018; - Cơng nghiệp hóa dầu, hóa chất chế biến sản Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa: Niên giám thống phẩm từ hóa dầu: Tạo... 2020 đạt 4,6% 2.3 Thực trạng phát triển cụm công nghiệp Thành tựu lớn phát triển khí, điện tử (CCN) sản xuất kim loại tỉnh hoàn thành Đến năm 2020, tồn tỉnh có 61 CCN hoạt động vào vận hành thương... nghĩa chiến lược phát triển cho người dân tỉnh nhanh, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ; đảm bảo khả tham gia sâu, có hiệu neenfk4 Giải pháp phát triển ngành công nghiệp inh tế vào mạng sản