Pháp luật về bảo vệ môi trƣờng làng nghề

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƢƠNG MẠI VŨ THU HIỀN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƢƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƢƠNG MẠI - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ SINH VIÊN THỰC HIỆN: VŨ THU HIỀN Khóa: 43 MSSV: 1853801011064 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: ThS TRẦN THỊ TRÚC MINH TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học ThS Trần Thị Trúc Minh, Khoa Luật Thương mại, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên thực Vũ Thu Hiền DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT Luật BVMT 2020 Luật Bảo vệ môi trường 2020 QCKTQG Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ƠNMT Ơ nhiễm mơi trường BVMT Bảo vệ môi trường Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân QCKT Quy chuẩn kỹ thuật ĐTM Đánh giá tác động môi trường TCCP Tiêu chuẩn cho phép NSNN Ngân sách nhà nước MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Khái quát làng nghề 1.1.1 Khái niệm làng nghề 1.1.2 Đặc điểm làng nghề 1.1.3 Tác động làng nghề phát triển kinh tế - xã hội .9 1.2 Khái quát ô nhiễm môi trƣờng làng nghề .10 1.2.1 Khái niệm ô nhiễm môi trƣờng làng nghề 10 1.2.2 Đặc điểm ô nhiễm môi trƣờng làng nghề 11 1.3 Khái quát bảo vệ môi trƣờng làng nghề 12 1.3.1 Khái niệm bảo vệ môi trƣờng làng nghề .12 1.3.2 Ý nghĩa pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề 13 1.3.3 Pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề số quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam .14 KẾT LUẬN CHƢƠNG 18 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 19 2.1 Thực trạng môi trƣờng làng nghề pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề .19 2.1.1 Thực trạng môi trƣờng làng nghề 19 2.1.2 Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề 23 2.2 Kiến nghị hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trƣờng làng nghề 38 2.2.1 Kiến nghị hoàn thiện ban hành văn pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề .38 2.2.2 Kiến nghị tăng cƣờng hiệu thi hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Làng nghề đơn vị kinh tế tiểu thủ cơng nghiệp có đóng góp ngày lớn kinh tế nông thôn nói chung nhân tố chủ chốt mục tiêu xây dựng nơng thơn nói riêng Làng nghề không làm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực mà sản phẩm làng nghề ngồi đem lại giá trị kinh tế cịn nơi lưu trữ giá trị văn hóa dân tộc Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực, phát triển làng nghề phần lớn thiếu quy hoạch tổng thể, mang tính tự phát, ý thức bảo vệ mơi trường người dân cịn thấp lại chưa trọng đến công tác bảo vệ môi trường (BVMT) tình trạng nhiễm mơi trường (ƠNMT) ln vấn đề “nóng” thu hút dư luận xã hội nhiều địa phương nước Trên thực tế, dù có nhiều nghiên cứu, phương án, kiến nghị đề xuất để giải tình trạng ÔNMT làng nghề chuyên gia nhiều lĩnh vực như: môi trường, khoa học công nghệ, … thời điểm tình trạng ƠNMT làng nghề kéo dài nhiều năm chưa có giải pháp thật có hiệu để khắc phục triệt để tình trạng Cơng tác quản lý quyền địa phương cấp chưa thực sâu sát dù có hành lang pháp lý để BVMT làng nghề nguyên nhân làm hiệu thực thi pháp luật BVMT khơng cao Có thể thấy, cơng tác BVMT, giải tình trạng ƠNMT làng nghề yêu cầu cần thiết lẽ môi trường làng nghề đảm bảo chất lượng phát triển làng nghề bền vững, lực loại hình làng nghề phát huy mạnh Chỉ thị số 25/CT-TTg nhấn mạnh quan điểm “không phát triển kinh tế giá; không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế” Quyết định số 557/QĐ-TTg phê duyệt Đề án BVMT làng nghề đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 ban hành với mục tiêu xử lý triệt để ô nhiễm môi trường 47 làng nghề nhiễm nghiêm trọng nước Ngồi Luật Bảo vệ môi trường 2020 (Luật BVMT 2020) văn hướng dẫn thi hành xây dựng, có hiệu lực từ ngày 01/1/2022 với quy định BVMT làng nghề cần thực đánh giá hiệu quy định cơng tác BVMT làng nghề Chính lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề” để tiếp tục nghiên cứu, phân tích nhằm đưa kiến nghị để hoàn thiện nâng cao hiệu ban hành, thi hành pháp luật BVMT làng nghề, điểm tích cực chưa phát huy hiệu giải pháp tác giả trước từ đưa giải pháp để phát huy đề xuất thực tế Tình hình nghiên cứu Theo gia tăng số lượng quy mô làng nghề mà cơng trình nghiên cứu BVMT làng nghề đa dạng nhiên lĩnh vực khoa học pháp lý số lượng công trình nghiên cứu cịn hạn chế, chưa cập nhật theo quy định pháp luật Luật BVMT 2020 có hiệu lực từ 01/01/2022, thực trạng ƠNMT ngày phức tạp cơng trình đa số nghiên cứu BVMT làng nghề cụ thể, làng nghề vùng Liên quan đến đề tài tác giả kể đến số cơng trình sau: * Sách tham khảo, chuyên khảo: - Đặng Kim Chi (2005), “Làng nghề Việt Nam môi trường”, Nhà xuất Khoa Học Kỹ Thuật, tập 1, 2, - Trường Đại học luật Hà Nội (2018), “Giáo trình Luật môi trường”, Nhà xuất Công an nhân dân, tái lần thứ 16 * Về luận án, luận văn, khóa luận: - Nguyễn Lê Thu Hiền (2014), “Làng nghề phục vụ du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Trần Điện (2016), “Thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh đồng sông Hồng Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Biện Minh Thành (2016), “Pháp luật kiểm sốt nhiễm môi trường làng nghề thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội - Trần Thị Diện (2020), “Pháp luật bảo vệ mơi trường làng nghề”, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Nguyễn Đăng Huy Hoàng (2019), “Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề - Thực trạng giải pháp tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội * Về báo, tạp chí: - Lê Kim Nguyệt (2017), “Trách nhiệm quan nhà nước, cộng đồng dân cư kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 1, tr.12-13 - Lê Thị Châu (2021), “Phát triển bền vững làng nghề: góc nhìn thi hành pháp luật”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 15 (439) - Đặng Kim Chi (2022), “Ô nhiễm làng nghề Việt Nam đề xuất giải pháp bảo vệ mơi trường giai đoạn 2021 – 2025”, Tạp chí Mơi trường số chun đề Tiếng Việt I/2022 Có thể thấy cơng trình nghiên cứu đưa giải pháp tích cực tác động đến cơng tác BVMT làng nghề như: tăng cường công tác giáo dục thay đổi nhận thức người dân, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ thân thiện với môi trường sản xuất làng nghề, tăng cường công tác – kiểm tra quan có thẩm quyền hoạt động BVMT làng nghề, … Tuy nhiên cơng trình tồn hạn chế chưa kiến nghị xây dựng chế để đảm bảo thực thi giải pháp thực tế Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận làng nghề, pháp luật BVMT làng nghề, thực đánh giá hiệu công tác BVMT làng nghề theo nội dung pháp luật BVMT 2020 văn hướng dẫn thi hành thực trạng môi trường làng nghề, pháp luật BVMT làng nghề Thực nghiên cứu pháp luật nước ngoài, so chiếu với hệ thống pháp luật BVMT Việt Nam để tìm ưu, khuyết điểm sở đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Đánh giá tính khả thi giải pháp tác giả trước kiến nghị thi hành thực tiễn, hạn chế phân tích điểm tích cực chưa phát huy hiệu sở đưa giải pháp để đề xuất phát huy tác dụng thực tiếp Bản thân tác giả nhìn nhận vấn đề góc độ khác để đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu: (i) Những vấn đề lý luận liên quan đến làng nghề; (ii) Những quy phạm pháp luật BVMT làng nghề Việt Nam; (iii) Thực tiễn ban hành áp dụng pháp luật BVMT làng nghề Việt Nam theo Luật BVMT 2020 văn hướng dẫn thi hành Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả tập trung làm rõ đối tượng nghiên cứu theo quy định Luật BVMT 2020 quy định hướng dẫn liên quan, số nội dung liên quan theo quy định pháp luật Trung Quốc Singapore Phƣơng pháp nghiên cứu: Khóa luận sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu, cụ thể sau: Chương Tác giả sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp, lịch sử - cụ thể để làm sáng tỏ sở lý luận khái quát BVMT làng nghề; phân tích pháp luật BVMT làng nghề theo quy định Luật BVMT 2020 Phương pháp so sánh tác giả sử dụng để so sánh quy định pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam với quy định số nước nhằm kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Việt Nam Chương Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, chứng minh phần thực trạng môi trường khu vực làng nghề; phương pháp phân tích, bình luận quy phạm pháp luật để ưu điểm, bất cập quy định ban hành giải pháp đề xuất trước từ đưa kiến nghị thân để hoàn thiện pháp luật Bố cục tổng quát khóa luận: Ngoài phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Khóa luận gồm (02) chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Chương 2: Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Khái quát làng nghề 1.1.1 Khái niệm làng nghề Việt Nam nước nơng nghiệp có ngành nơng nghiệp thủ cơng nghiệp phát triển mạnh mẽ với phát triển xã hội nhu cầu trao đổi hàng hóa mà sản phẩm thủ cơng đặc trưng vùng hình thành Các sản phẩm thủ công mang đặc trưng riêng địa phương gắn liền với cấu làng xã Việt Nam làm xuất làng nghề hay nói “Làng nghề nét đặc sắc q trình phát triển tiền tư phương Đơng Việt Nam” Làng nghề không mang lại giá trị mặt kinh tế mà cịn đóng góp giá trị văn hóa – xã hội làng nghề đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học khái niệm làng nghề tiếp cận nhiều góc độ khác Theo từ điển Tiếng Việt, “làng” nơi sinh sống làm ăn lâu đời nông dân vùng đồng trung du, thường có phạm vi đặc trưng riêng biệt; “nghề” công việc chuyên làm theo phân công xã hội Do đó, khái niệm làng nghề theo định nghĩa từ điển hiểu sau: “Làng nghề nơi sinh sống làm ăn lâu đời nơng dân vùng đồng trung du, có phạm vi xác định thực sản xuất sản phẩm chứa đặc trưng riêng biệt” Dưới góc nhìn tác giả Phạm Côn Sơn: “làng nghề đơn vị hành cổ xưa mà có nghĩa nơi quần cư đơng người, sinh hoạt có tổ chức, kỷ cương tập quán riêng theo nghĩa rộng Làng nghề làng sống chuyên nghề mà hàm ý người nghề sống hợp quần để phát triển công ăn việc làm Cơ sở vững làng nghề vừa làm ăn tập thể, vừa phát triển kinh tế, giữ gìn sắc dân tộc cá biệt địa phương”2, với góc nhìn tác giả Phạm Cơn Sơn đánh giá mặt tổ chức nhà nước “làng” phận cấu thành xã hội Việt xưa nhiên nhóm người định, sinh hoạt làng chịu chi phối tập quán mang tính đặc trưng cộng đồng người cấu “làng” xuất Tuy nhiên theo tác giả Phạm Côn Sơn làng nghề bên cạnh hoạt động sản xuất ổn định lâu dài nghề, mang nét cá biệt địa phương tạo sản phẩm chứa đựng đậm nét sắc dân tộc như: họa tiết trang trí, chất liệu, phát triển làng nghề cần gắn với tập thể người sống làng để hình thành làng nghề có sản phẩm đặc trưng riêng có khơng tạo thành giá trị Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Viện Nghiên cứu Văn hóa (2012), Tổng tập Nghề làng nghề truyền thống Việt Nam, tập 1, NXB Khoa học Xã hội, tr Phạm Côn Sơn (2004), Làng nghề truyền thống Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa dân tộc, tr.9 Bên cạnh để cơng tác tra - kiểm tra BVMT làng nghề có sở pháp lý thực hiện, quy định hoạt động tra quy định tương đối rõ ràng Luật BVMT 2020 so với Luật BVMT 2014 như: tra thường xuyên, tra đột xuất, … Đối với công tác xử lý vi phạm pháp luật BVMT làng nghề nhằm tạo chế kiểm soát với người có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật, pháp luật BVMT quy định người thực sai phạm tùy thuộc vào tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình chí trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật - trách nhiệm dân sự45 2.2 Kiến nghị hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trƣờng làng nghề 2.2.1 Kiến nghị hoàn thiện ban hành văn pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề Thứ nhất, xây dựng bổ sung văn quy phạm pháp luật quản lý môi trƣờng làng nghề Như tác giả đề cập phần thực trạng ban hành pháp luật BVMT quan điểm tác giả khác nghiên cứu đề tài BVMT làng nghề để công tác BVMT làng nghề đạt hiệu việc xây dựng hệ thống quy định chung, thống nhất, chuyên biệt cho loại hình làng nghề cần thiết Trên sở đánh giá Luật BVMT 2020 ban hành có hiệu lực vào ngày 01/1/2022 cho thấy pháp luật BVMT chưa xây dựng quy phạm pháp luật để điều chỉnh riêng loại hình làng nghề mà quy định xử hạ tầng BVMT sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mơ hộ gia đình cá nhân phù hợp với quy mô chiếm đa số làng nghề giải pháp hiệu Trên thực tế làng nghề với nguồn nguyên liệu đầu vào, sản phẩm đầu ra, công nghệ đặc thù để sản xuất, … khác việc sử dụng khung quy định chung mà chưa vào yếu tố kể để xây dựng quy định pháp luật BVMT mang tính đặc thù cho loại hình làng nghề dẫn đến tình trạng ƠNMT loại chất thải đặc trưng làng nghề tiếp tục diễn không gây khó khăn cho quan nhà nước có thẩm quyền việc quản lý mà cịn cơng tác ngăn chặn, khắc phục kịp thời hành vi vi phạm môi trường làng nghề Theo tác giả kiến nghị cần: Xây dựng quy định cụ thể để khuyến khích áp dụng 45 Khoản Điều 161 Luật BVMT 2020: “2 Người đứng đầu quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, nhân phụ trách bảo vệ môi trường lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, cá nhân, bao che cho tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường thiếu trách nhiệm để xảy nhiễm, cố mơi trường tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” 38 tiêu chuẩn liên quan đến hệ thống quản lý môi trường (ISO 14000) 46 tác giả nhận thấy giải pháp mang lại hiệu trực tiếp để quy định kiểm tốn mơi trường Điều 74 Luật BVMT 2020 thực thi quy định kiểm tốn mơi trường quy định có tác động tích cực cơng tác quản lý mơi trường, kiểm sốt nhiễm làng nghề để quy định triển khai thực tế bước đầu cần nhận khuyến khích nhà nước Pháp luật BVMT làng nghề chịu chi phối nhiều quan thẩm quyền khác Bộ NN&PTNT, Bộ Cơng thương, … dù pháp luật BVMT tập trung quy định thẩm quyền quan công tác BVMT Luật BVMT 2020 từ văn khác nhiên chồng chéo quy định cịn tồn dẫn đến khó khăn việc áp dụng thực thi pháp luật Theo tác giả để giải vấn đề cần xây dựng Luật làng nghề có quan chuyên trách quản lý làng nghề đóng vai trị đầu mối quản lý tập trung vấn đề làng nghề từ trung ương đến địa phương ban hành chế phối hợp chặt chẽ quan với quan chuyên trách theo cấp phù hợp lĩnh vực liên quan Về công tác quản lý môi trường cấp xã, cấp xã cấp sở có mối quan hệ gần công tác thi hành pháp luật BVMT làng nghề cần kiện tồn cấp quản lý Các địa phương có làng nghề cần xây dựng quy định riêng cán bộ, công chức cấp xã thực công tác môi trường tách biệt với cán bộ, công chức thông thường (khơng thực kiêm nhiệm) có chứng nhận đào tạo chuyên môn công tác BVMT Thứ hai, xây dựng sửa đổi, bổ sung QCKTQG phù hợp với tình hình thực tiễn Tác giả đồng tình với ý kiến tác giả Trần Thị Diện47: Các QCKTQG xây dựng phù hợp với khí thải, nước thải loại hình sản xuất làng nghề đồng thời QCKTQG quy định chung QCKT áp dụng riêng cho số ngành công nghiệp đặc thù theo hướng quy chuẩn áp dụng riêng phải chặt chẽ, yêu cầu cao so với quy chuẩn chung; quy định thơng số, tổng lượng thải đảm bảo bình đẳng chủ thể tham gia sản xuất làng nghề, theo tác giả đề xuất phù hợp để giải “lỗ hổng” việc sử dụng quy chuẩn chung cho loại hình làng nghề vốn mang thơng số khí thải, nước thải mang tính đặc trưng riêng nhiên theo tác giả cần bổ sung thêm chế rà soát định kỳ 03 năm/lần trách 46 Trần Thị Diện (2020), Pháp luật bảo vệ mơi trường làng nghề, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, tr 48 47 Trần Thị Diện (2020), Pháp luật bảo vệ mơi trường làng nghề, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, tr 49 39 nhiệm quan ban hành quy chuẩn công tác sửa đổi, bổ sung kịp thời QCKTQG ban hành đặc biệt QCKTQG ban hành cho làng nghề lẽ phát triển làng nghề phần lớn tự phát, thiếu quy hoạch có số làng nghề quy hoạch thành cụm cơng nghiệp thơng số mà QCKTQG ban đầu quy định khơng cịn phù hợp, khơng giúp đánh giá tình hình ƠNMT làng nghề Pháp luật BVMT cho phép quan có thẩm quyền địa phương quyền ban hành QCĐP riêng phù hợp với tình hình địa phương nhiên địa phương ban hành QCĐP đóng vai trị quan trọng việc kiểm sốt tình hình ÔNMT làng nghề xây dựng xuất phát từ tình hình thực tiễn Theo tác giả số lượng QCĐP cịn hạn chế để ban hành QCĐP địi hỏi khơng nhân lực mà cịn vật lực để hướng đến mục tiêu tăng cường hiệu BVMT làng nghề sở tác giả đề xuất xây dựng quy định để khuyến khích ban hành QCĐP lĩnh vực mơi trường Thứ ba, sửa đổi quy định quan trắc môi trƣờng làng nghề phù hợp với xu hƣớng tồn cầu Mơi trường làng nghề phải thực quan trắc môi trường theo định kỳ (03 tháng/ lần trường hợp phải ĐTM 06 tháng/ lần trường hợp lại) quan trắc tự động, liên tục, 02 hình thức đóng vai trị khác cơng tác quản lý quan nhà nước có thẩm quyền đặc biệt quan trắc định kỳ - phương pháp tiêu chuẩn nước giới công nhận để xử phạt vi phạm BVMT, đó, việc quy định thơng số quan trắc tự động, liên tục khơng phải quan trắc định kỳ theo Luật BVMT 2020 điểm bất cập cần sửa đổi theo tác giả đề xuất cần bãi bỏ quy định khoản Điều 111 48 khoản Điều 11249 Luật BVMT 2020 Thứ tƣ, tăng cƣờng công tác kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật BVMT làng nghề Thông qua công tác - kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá mức độ thực thi pháp luật BVMT làng nghề địa phương việc tăng cường công tác kiểm tra sở, hộ gia đình sản xuất làng nghề, cụm cơng nghiệp làng nghề cần thiết Bên cạnh đó, quy định xử phạt hành lĩnh vực BVMT sửa đổi theo hướng tăng tính răn đe 48 Khoản Điều 111 Luật BVMT 2020: “4 Việc quan trắc nước thải định kỳ phải bảo đảm thời gian, tần suất, thông số theo quy định pháp luật Đối với thông số quan trắc tự động, liên tục khơng phải quan trắc định kỳ” 49 Khoản Điều 112 Luật BVMT 2020: “4 Việc quan trắc bụi, khí thải cơng nghiệp định kỳ phải bảo đảm thời gian, tần suất, thông số theo quy định pháp luật Đối với thông số quan trắc tự động, liên tục khơng phải quan trắc định kỳ” 40 tăng mức tiền phạt, quy định xử phạt bao gồm hình thức xử phạt hành chính, dân sự, hình quy định pháp luật Singapore Tuy nhiên, để đạt hiệu BVMT Singapore, theo tác giả quyền địa phương cấp cần: Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách môi trường để thực nhiệm vụ kiểm tra ban hành chế giám sát nhằm triệt tiêu tiêu cực trình thực thi pháp luật đội ngũ như: xây dựng đường dây nóng để người dân phản ánh có hành vi tiêu cực cán hoạt động – kiểm tra Khi xây dựng chế giám sát trên, trách nhiệm quan có thẩm quyền tăng cường tính minh bạch công tác xử phạt hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ đồng thời đảm bảo Ngồi nghiên cứu tình hình xử lý vi phạm hành làng nghề thực tế, chế cưỡng chế thi hành định sở, hộ gia đình làng nghề vi phạm như: khấu trừ tài khoản, kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để đấu giá gặp nhiều bất cập biện pháp cưỡng chế ngừng cung cấp điện, nước dịch vụ có liên quan, thu hồi mã số thuế hay giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Nghị định 179/2013/NĐ-CP biện pháp có tính khả thi cao không quy định Nghị định 155/2016/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 55/2021/NĐ-CP Theo tác giả kiến nghị nên bổ sung lại biện pháp cưỡng chế ngừng cung cấp điện, nước dịch vụ có liên quan, thu hồi mã số thuế hay giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vào Nghị định 155/2016/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định 55/2021/NĐ-CP) 2.2.2 Kiến nghị tăng cƣờng hiệu thi hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng làng nghề Thứ nhất, nâng cao ý thức ngƣời dân, phát huy nguồn lực địa phƣơng, ứng dụng khoa học - công nghệ xanh sản xuất để đạt đƣợc hiệu BVMT làng nghề Để pháp luật thực thi thực tế điều kiện cần phải đáp ứng ý thức người dân, ý thức người dân cao tình trạng ƠNMT hạn chế Về nội dung, tuyên truyền quy định pháp luật BVMT làng nghề mà người dân cần đáp ứng hoạt động sản xuất, chế tài hình phạt mà người dân phải chịu vi phạm pháp luật môi trường, thực điều tra sức khỏe cộng đồng nơi có làng nghề đặc biệt ưu tiên tiến hành làng nghề có tác động lớn đến sức khỏe người như: làng nghề tái chế nhựa, làng nghề tái chế kim loại, … để người dân nhận thức tác động lâu dài, âm thầm ÔNMT cung cấp thống kê trạng sức khỏe người dân địa phương để rõ tác hại Ngoài 41 việc phổ biến sử dụng ứng dụng khoa học - công nghệ xanh phù hợp với quy mơ, loại hình, khả đầu tư người dân sản xuất giải pháp tạo phát triển bền vững cho làng nghề vốn nhiều nhà nghiên cứu đưa Luật BVMT 2020 ghi nhận thành quy định quản lý chất thải rắn, lỏng, khí Giải pháp ghi nhận nhiên theo tác giả điểm mấu chốt khiến quy định chưa phát huy hiệu công tác BVMT ý thức thực đồng cơng nghệ hộ gia đình, sở sản xuất làng nghề chưa cao dù có hỗ trợ nhà nước kinh phí, đào tạo tay nghề Cụ thể là: Các hộ áp dụng công nghệ phải thêm tiền điện để vận hành hệ thống BVMT hộ lại khơng vận hành dẫn đến tình trạng chất thải xả môi trường chưa qua xử lý tiếp diễn hộ không chịu chế tài, xử phạt mà hộ áp dụng công nghệ lại thêm khoản tiền Như GS.TS Đặng Kim Chi nhận định Tọa đàm Ơ nhiễm mơi trường làng nghề: “Xét theo góc độ công nghệ, việc xử lý chất thải làng nghề khơng khó lượng chất thải khơng lớn, cơng nghệ có sẵn, thơng số để xử lý thải phổ biến ý muốn người dân việc áp dụng cơng nghệ đóng vai trị định có hỗ trợ đến từ Chính phủ hộ gia đình phải trả tiền điện cho việc vận hành” Về hình thức, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật BVMT làng nghề cho người dân thời đại số ngồi việc tun truyền theo hình thức truyền thống thơng qua băng rơn, hiệu việc thơng qua tảng số, video, phóng trực tiếp chuyển tải tình trạng ƠNMT làng nghề cách trực quan hiệu tuyên truyền tạo lan truyền sâu rộng cộng đồng dân cư đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương khác học tập kinh nghiệm để thực BVMT địa phương Thêm vào quan có thẩm quyền cần lưu ý công tác BVMT làng nghề chi phí phịng ngừa thấp chi phí khắc phục, phục hồi mơi trường cơng tác nâng cao ý thức cần thực liệt, hiệu với nguồn tài liệu tuyên truyền mơi trường hồn thiện đồng để kiến thức môi trường bảo vệ môi trường người dân đầy đủ, xác Đồng tình với giải pháp tăng cường hiệu thi hành pháp luật BVMT làng nghề cịn kể đến là: phát huy vai trị người có uy tín địa phương giúp tăng tính thuyết phục, tăng hiệu tuyên truyền công tác thực BVMT địa phương; lồng ghép nội dung tuyên truyền xây dựng khu dân cư tự quản BVMT buổi họp thơn, xóm; biểu dương, khen thưởng sở sản xuất thực nghiêm túc BVMT công khai sở sản xuất vi 42 phạm hàng năm cách thức khuyến khích cá nhân, tổ chức khác định hướng cho việc sản xuất hơn, thân thiện với mơi trường Ngồi giải pháp kể theo tác giả nên xây dựng chế “người dân kiểm sốt người dân” để cơng tác BVMT làng nghề thực cách triệt để chủ thể có thẩm quyền – kiểm tra phát hành vi vi phạm pháp luật môi trường cách nhanh chóng kịp thời người dân làng nghề, cụ thể là: ban hành sách hỗ trợ cá nhân thực việc phản ánh hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân hoạt động BVMT làng nghề Thứ hai, tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc lập thực quy hoạch làng nghề Việc quy hoạch làng nghề công tác tất yếu công tác BVMT làng nghề nhiên với bất cập trình thực theo tác giả có giải pháp sau: Việc lập quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp làng nghề cần thực đánh giá cách toàn diện số lượng làng nghề, loại hình làng nghề di dời vào để xây dựng quy mô phù hợp với thực tiễn, đảm bảo hạ tầng BVMT cụm công nghiệp xây dựng phù hợp tổng lượng xử lý chất thải Có kế hoạch, liệt việc di dời sở sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu dân cư quy định ưu tiên thuê đất cụm cơng nghiệp cho hộ gia đình, sở sản xuất địa phương Căn vào phân loại làng nghề mức độ nguy hại với môi trường để xây dựng quy hoạch, cụ thể50: (i) Làng nghề có quy mơ nhỏ, sản xuất phân tán, hình thành quy hoạch tập trung, di dời toàn khỏi khu vực dân cư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng giao thông, hệ thống điện, nước, hệ thống thu gom xử lý chất thải khu sản xuất phù hợp với đặc thù làng nghề; (ii) Làng nghề truyền thống lâu đời, sản xuất quy mô lớn cần phải tổ chức bố trí cải thiện điều kiện sản xuất, vệ sinh môi trường mà không cần phải di dời, hạn chế tối đa việc cơi nới, xây nhà cao tầng để lưu giữ nét truyền thống làng nghề; (iii) Di dời công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khỏi khu vực dân cư công đoạn kéo kén nghề tơ tằm, công đoạn sấy lưu huỳnh làng nghề mây tre đan, cơng đoạn mạ nghề kim khí Tăng cường giám sát, quản lý tiến độ xây dựng cụm công nghiệp chủ đầu tư hoạt động cho thuê đất cụm công nghiệp trước, sau hoàn thành đảm bảo đối tượng hưởng sách ưu đãi nhà nước để giải tình trạng đất cụm cơng nghiệp làng nghề lại xây dựng nhà kiên cố, quán ăn, … cụm làng nghề xã Tân Hội (Liên Hà) 50 P.V, Để làng nghề phát triển bền vững, https://baotainguyenmoitruong.vn/de-lang-nghe-phat-trien-benvung-331126.html, truy cập ngày 19/6/2022 43 Thứ ba, thực nghiêm công tác lập thực phƣơng án BVMT làng nghề Việc lập thực phương án BVMT đóng vai trị quan trọng cơng tác BVMT làng nghề, cơng việc địi hỏi thơng tin gắn liền với thực tiễn để phương án BVMT lập có hiệu việc phân cơng cho UBND cấp xã triển khai thực phương án BVMT địa bàn phù hợp Tuy nhiên thực thi tồn số bất cập tác giả đề cập tác giả có kiến nghị vấn đề là: Về mặt nhân lực, tác giả đề nghị việc kiện toàn máy quản lý nhà nước cấp xã: cần có cán bộ, cơng chức chun trách lĩnh vực mơi trường, đảm bảo có chứng nhận đào tạo chuyên môn lĩnh vực môi trường để áp dụng quy định luật cách xác, đầy đủ phương án BVMT Bên cạnh cần ban hành chế quy định trách nhiệm trường hợp cán bộ, công chức chưa thực lập phương án BVMT luật định Về mặt tài chính, để lập phương án BVMT làng nghề với đầy đủ yêu cầu luật định khoản Điều 33 Nghị định 08/2022/NĐ-CP đòi hỏi khoản chi phí khơng nhỏ để thực thẩm định, thu thập thơng tin làng nghề cần xây dựng quy định để chi trả khoản phí lập phương án BVMT Như vậy, điều kiện mặt nhân lực vật lực đảm bảo đồng thời với quy định cụ thể pháp luật nội dung phương án BVMT làng nghề cơng tác lập thực phương án BVMT làng nghề đạt hiệu mà nhà làm luật mong muốn Thứ tƣ, tăng cƣờng nguồn lực tài sử dụng cho công tác BVMT nâng cao lực, chất lƣợng đội ngũ cán quản lý môi trƣờng Nguồn lực tài phân bổ cho cơng tác BVMT ngày trọng nhiên phân bổ cho công tác từ nguồn NSNN chưa thực phù hợp với khối lượng công việc, kinh phí để xây dựng, lập, triển khai đề án BVMT, … Luật BVMT 2020 bổ sung thêm nguồn gồm: nguồn vốn xã hội hóa cho bảo vệ mơi trường, tín dụng xanh, trái phiếu xanh, quỹ Bảo vệ mơi trường nhằm đa dạng hóa nguồn thu cho công tác nâng cao trách nhiệm BVMT chủ thể xã hội nhiên song song theo tác giả để nguồn thật phát huy tác dụng thực tiễn địa phương cần ban hành quy định cụ thể phụ thuộc vào mạnh loại hình làng nghề để thu hút đầu tư cho công tác BVMT dựa quy định khung Luật BVMT 2020 xây dựng Công tác BVMT làng nghề vốn mang tính đặc thù mặt xã hội khác với doanh nghiệp quy định BVMT phần lớn trực tiếp áp dụng 44 địi hỏi đội ngũ cán quản lý mơi trường ngồi nguồn nhân lực phù hợp cịn cần có lực chun mơn đầy đủ theo tình hình đội ngũ cán chuyên trách môi trường hạn chế số lượng lẫn chuyên mơn nghiệp vụ BVMT theo tác giả cần: (i) Rà soát nguồn nhân cán quản lý môi trường để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tuyển dụng phù hợp tùy tình hình địa phương, ban hành sách chi trả tiền lương - phụ cấp hợp lý; (ii) Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ quản lý môi trường thông qua lớp đào tạo pháp luật nhằm cập nhật kịp thời quy định công tác BVMT, tập huấn kỹ năng, cung cấp đầy đủ trang, thiết bị phục vụ cho trình - kiểm tra BVMT làng nghề (iii) Phối hợp chặt chẽ với tổ chức tự quản bảo vệ môi trường làng nghề để kịp thời tháo gỡ bất cập trình thi hành pháp luật, tăng tính chủ động cơng tác phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật môi trường 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG Dựa sở lý luận chương 1, chương tác giả cung cấp thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề môi trường đất, nước, khơng khí từ điểm bất cập quy định pháp luật BVMT 2020 công tác ban hành văn pháp luật thi hành pháp luật BVMT làng nghề thực tế đồng thời đánh giá điểm tiến bộ, thụt lùi Luật BVMT 2020 văn hướng dẫn thi hành so với Luật BVMT 2014 Trên sở nhận thức bất cập quy định BVMT làng nghề tác giả đưa kiến nghị để hoàn thiện nâng cao hiệu ban hành, thi hành pháp luật BVMT làng nghề Bên cạnh kiến nghị tác giả đưa nhằm xây dựng chế cụ thể để giải pháp đề xuất tác giả trước phát huy hiệu thực tế, tác giả đồng thời đánh giá khó khăn áp dụng số kiến nghị Tóm lại, cơng tác BVMT làng nghề cần vận dụng đồng thời nhiều giải pháp, với phối hợp quan có thẩm quyền người dân làng nghề, tổ chức khác thực mục tiêu giảm thiểu tình trạng ƠNMT đáng báo động làng nghề, phịng ngừa ƠNMT cách hiệu tạo tiền đề cho phát triển làng nghề mang tính bền vững 46 KẾT LUẬN Quyết định số 557/QĐ-TTg phê duyệt Đề án BVMT làng nghề đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 ban hành đánh dấu cho công tác BVMT làng nghề nhận trọng mức, tâm quan nhà nước có thẩm quyền việc xử lý tình trạng nhiễm môi trường kéo dài, đề án đặt mục tiêu xử lý triệt để ô nhiễm môi trường 47 làng nghề ô nhiễm nghiêm trọng nước Công tác BVMT làng nghề cần thực cách nghiêm túc với phối hợp chặt chẽ quan có thẩm quyền với người dân với quan nhà nước có thẩm quyền xu hướng tất yếu Việt Nam tham gia ký kết nhiều Hiệp định thương mại, Điều ước quốc tế có chứa yêu cầu BVMT để đảm bảo phát triển bền vững làng nghề, tạo điều kiện cạnh tranh cho sản phẩm làng nghề Việt Nam trường quốc tế Thông qua việc nghiên cứu lý luận làng nghề, pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề, nghiên cứu pháp luật bảo vệ mơi trường Trung Quốc Singapore, phân tích thực trạng ban hành áp dụng pháp luật BVMT theo quy định Luật BVMT 2020 văn hướng dẫn thi hành nhận thấy pháp luật BVMT 2020 xây dựng quy định pháp luật tác động tích cực đến cơng tác BVMT làng nghề pháp luật BVMT làng nghề trước sở tiếp thu kiến nghị nhà nghiên cứu để khắc phục bất cập, học tập kinh nghiệm nước ngồi việc xây dựng chế kiểm sốt hoạt động thực thi pháp luật, hài hịa hóa pháp luật quốc gia với Điều ước quốc tế ký kết Tuy nhiên đồng thời với tiến pháp luật cịn có quy định ban hành “đi ngược lại” so với xu hướng phát triển giới quy định sử dụng quan trắc tự động, liên tục để thay cho quan trắc định kỳ Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả đưa kiến nghị hồn thiện cơng tác ban hành văn bản, tăng cường thi hành pháp luật BVMT làng nghề theo quy định Luật BVMT 2020 văn hướng dẫn thi hành Ngồi tác giả cịn đánh giá giải pháp tác giả nghiên cứu trước để điểm tích cực chưa phát huy hiệu từ đưa giải pháp để phát huy đề xuất thực tế Bên cạnh kết đạt được, khóa luận cịn số hạn chế phạm vi nghiên cứu đề tài cịn hẹp, trình độ nghiên cứu mức độ sinh viên nên chưa sâu, nguồn tài liệu viết hạn chế Luật BVMT 2020 văn hướng dẫn thi hành ban hành Tác giả mong nhận đóng góp từ phía đọc giả để khóa luận hồn thiện 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 72/2020/QH14) ban hành ngày 17/11/2020 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP Chính phủ ngày 10/01/2022 quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường Nghị định 55/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 24/5/2021 sửa đổi Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Nghị định 40/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/5/2019 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật BVMT 2014 Nghị định 34/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 24/4/2019 sửa đổi quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố Nghị định số 52/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/4/2018 phát triển ngành nghề nông thôn Nghị định 155/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/11/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Nghị định 92/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Thông tư 02/2022/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 10/01/2022 quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường 10 Thông tư 02/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 06/01/2017 hướng dẫn quản lý kinh phí nghiệp bảo vệ mơi trường 11 Thơng tư 46/2011/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 26/12/2011 quy định bảo vệ môi trường làng nghề 12 Thông tư số 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ngày 18/12/2006 hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thơn 13 Luật Phịng chống kiểm sốt nhiễm nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa,https://english.mee.gov.cn/Resources/laws/environmental_laws/202012/t20201 211_812662.shtml, truy cập ngày 16/5/2022 B Tài liệu tham khảo Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Viện Nghiên cứu Văn hóa (2012), Tổng tập Nghề làng nghề truyền thống Việt Nam, tập 1, NXB Khoa học Xã hội, tr Phạm Côn Sơn (2004), Làng nghề truyền thống Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa dân tộc, tr.9 Trường Đại học luật Hà Nội (2018), “Giáo trình Luật môi trường”, Nhà xuất Công an nhân dân, tái lần thứ 16 Lê Thị Châu (2021), Phát triển bền vững làng nghề: góc nhìn thi hành pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 15 (439) Đặng Kim Chi (2022), Ô nhiễm làng nghề Việt Nam đề xuất giải pháp bảo vệ mơi trường giai đoạn 2021 – 2025, Tạp chí Môi trường số chuyên đề Tiếng Việt I/2022 Trần Thị Diện (2020), Pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Trần Điện (2016), Thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh đồng sông Hồng Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Lê Thu Hiền (2014), Làng nghề phục vụ du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Đăng Huy Hoàng (2019), Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề - Thực trạng giải pháp tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội 10 Lê Kim Nguyệt (2017), Trách nhiệm quan nhà nước, cộng đồng dân cư kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề 1, tr.12-13 11 Biện Minh Thành (2016), Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội 12 Đặng Kim Chi (2005), “Làng nghề Việt Nam môi trường”, Nhà xuất Khoa Học Kỹ Thuật, tập 1, 2, 13 Bộ NN&PTNT (2021), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ Lập báo cáo công tác BVMT ngành Nông nghiệp năm 2021 14 Bộ TN&MT (2021), Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Tài liệu từ Internet 15 Mai Chi, Làng nghề tái chế với sách trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất: Điều hướng làng nghề tái chế theo hướng bền vững, https://baotainguyenmoitruong.vn/lang-nghe-tai-che-voi-chinh-sach-trachnhiem-mo-rong-cua-nha-san-xuat-dieu-huong-lang-nghe-tai-che-theo-huongben-vung-335844.html, truy cập ngày 18/05/2022 16 Hà Nhung, Phát triển làng nghề gắn với bảo vệ môi trường, http://baophutho.vn/van-de-hom-nay/202106/phat-trien-lang-nghe-gan-voibao-ve-moi-truong-177879, truy cập ngày 25/04/2022 17 Đặng Kim Chi, Ô nhiễm làng nghề Việt Nam đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường giai đoạn 2021 - 2025, http://tapchimoitruong.vn/nghiencuu-23/o-nhiem-tai-cac-lang-nghe-viet-nam-va-de-xuat-giai-phap-bao-vemoi-truong-giai-doan-2021 2025-26475, truy cập ngày 19/05/2022 18 Nguyễn Đức Khiển, Ơ nhiễm mơi trường làng nghề cần xử lý nghiêm khắc kịp thời, http://tnmtvinhphuc.gov.vn/index.php/vi/news/Moitruong/O-nhiem-moi-truong-lang-nghe-can-duoc-xu-ly-nghiem-khac-va-kipthoi-6252/, truy cập ngày 23/5/2022 19 Nguyễn Quốc - Đỗ Trung - Văn Phúc, Mặt trái làng nghề cụm công nghiệp làng nghề - Bài 1: Cuộc sống giả đau ốm, bệnh tật, https://m.sggp.org.vn/mat-trai-lang-nghe-va-cum-cong-nghiep-lang-nghebai-1-cuoc-song-kha-gia-nhung-dau-om-benh-tat-817181.html, truy cập ngày 1/6/2022 20 Đinh Thanh Huyền, Những làng nghề ngàn tỷ & mối lo ô nhiễm môi trường, https://nongnghiep.vn/nhung-lang-nghe-ngan-ty-moi-lo-o-nhiem-moitruong-d274544.amp, truy cập ngày 01/6/2022 21 Hà Cương, Xử lý ô nhiễm nước thải làng nghề Hà Nội: Cần giải pháp đột phá (Kỳ 1), https://kinhtemoitruong.vn/xu-ly-o-nhiem-nuoc-thai-tai-langnghe-ha-noi-can-giai-phap-dot-pha-ky-1-52661.html, truy cập ngày 01/6/2022 22 Linh Chi, Xử lý ô nhiễm làng nghề bún Khắc Niệm: Băn khoăn công nghệ, https://baotainguyenmoitruong.vn/xu-ly-o-nhiem-lang-nghe-bun-khac-niemban-khoan-cong-nghe-247937.html, truy cập ngày 01/6/2022 23 Hà Long, Rùng cơng nghệ sản xuất miến làng Cự Đà, https://petrotimes.vn/rung-minh-cong-nghe-san-xuat-mien-o-lang-cu-da72637.html, truy cập ngày 01/6/2022 24 Lương Minh - Anh Khang, Hưng Yên: Làng nghề Minh Khai báo động mức độ ô nhiễm, https://congluan.vn/hung-yen-lang-nghe-minh-khai-bao-dongmuc-do-o-nhiem-post68500.amp, truy cập ngày 01/6/2022 25 Nguyễn Quốc Hùng, Xử lý rác thải làng nghề, https://hanoimoi.com.vn/banin/Y-kien/935871/-xu-ly-rac-thai-lang-nghe, truy cập ngày 25/6/2022 26 Ô nhiễm môi trường làng nghề (VTC14), https://youtu.be/qUctOb5lQIQ, truy cập ngày 07/6/2022 27 Hồng Yến, Khó di dời sở sản xuất làng nghề khỏi khu dân cư, https://vinhphuc.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/VanHoaXaHoi/View_detail.aspx ?ItemID=10211, truy cập ngày 08/6/2022 28 Minh Châu, [Kỳ 3] Ô nhiễm làng nghề Mẫn Xá, Bắc Ninh: Xa vời “giấc mơ” Cụm công nghiệp làng nghề mới, https://kienthuc.net.vn/kinh-doanh/ky3-o-nhiem-tai-lang-nghe-man-xa-bac-ninh-xa-voi-giac-mo-cum-congnghiep-lang-nghe-moi-1636062.html, truy cập ngày 20/6/2022 29 Gia Nguyễn, Ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp (Bài 1): Nan giải tìm lối thốt, https://diendandoanhnghiep.vn/o-nhiem-moi-truong-langnghe-cum-cong-nghiep-nan-giai-tim-loi-thoat-185105.html, truy cập ngày 08/6/2022 30 Quang Phong, Hà Nội: Hàng trăm tỷ đồng khắc phục ô nhiễm làng nghề, cụm công nghiệp, https://amp.dantri.com.vn/xa-hoi/ha-noi-hang-tram-tydong-khac-phuc-o-nhiem-lang-nghe-cum-cong-nghiep20201019114852353.htm, truy cập ngày 09/6/2022 31 Tòa soạn Người Hà Nội, Đan Phượng, Hà Nội: Nhiều nhà riêng lẻ, cao tầng ngang nhiên mọc cụm công nghiệp Tân Hội, https://nguoihanoi.com.vn/dan-phuong-ha-noi-nhieu-nha-o-rieng-le-caotang-ngang-nhien-moc-tai-cum-cong-nghiep-tan-hoi_270570.html, truy cập ngày 09/6/2022 32 Viết Hà - Long Vân, Dân làng nghề tái chế nhôm lớn nước lo kế sinh nhai, https://tienphong.vn/dan-lang-nghe-tai-che-nhom-lon-nhat-nuoclo-mat-ke-sinh-nhai-post1434863.tpo, truy cập ngày 09/6/2022 33 Đồng Xuân, Hiện trạng môi trường làng nghề Nam Định, https://www.moitruongvadothi.vn/hien-trang-moi-truong-lang-nghe-o-namdinh-a89663.html, truy cập ngày 09/6/2022 34 Trần Tuấn - Hữu Chánh, Đổ trộm xỉ thải nhôm từ nghĩa địa đến tỉnh lộ làng tỷ phú Mẫn Xá, https://laodong.vn/ban-doc/do-trom-xi-thai-nhom-tunghia-dia-ra-den-tinh-lo-o-lang-ti-phu-man-xa-974287.ldo, truy cập ngày 10/6/2022 35 Nguyễn Như, Trạm xử lý nước thải Hà Nội “đắp chiếu” sau 10 năm xây dựng, https://vov.vn/xa-hoi/tram-xu-ly-nuoc-thai-o-ha-noi-dap-chieu-sau-10nam-xay-dung-832495.vov, truy cập ngày 10/6/2022 36 Cù Hiền, Những cơng trình “làm nghèo” đất nước: Trạm xử lý nước thải đắp chiếu nhiều năm, https://m.thanhnien.vn/nhung-cong-trinh-lam-ngheodat-nuoc-tram-xu-ly-nuoc-thai-dap-chieu-nhieu-nam-post1468045.amp, truy cập ngày 15/6/2022 37 Hữu Tuấn, Hà Nội: Làng nghề Hồ Điền nhiễm, quyền khơng biết?, https://m.kienthuc.net.vn/xa-hoi/ha-noi-lang-nghe-ho-dien-o-nhiem-chinhquyen-khong-biet-1602986.html, truy cập ngày 16/6/2022 38 P.V, Để làng nghề phát triển bền vững, https://baotainguyenmoitruong.vn/de-lang-nghe-phat-trien-ben-vung331126.html, truy cập ngày 19/6/2022 39 Song Nguyên, Thiếu hụt nguồn nguyên liệu làng nghề, https://www.baobaclieu.vn/doi-song-xa-hoi/thieu-hut-nguon-nguyen-lieu-ocac-lang-nghe-71697.html, truy cập ngày 25/04/2022 40 Thanh Hiền, Kết nối nguyên liệu cho thủ công mỹ nghệ, http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/977203/ket-noi-nguyen-lieucho-thu-cong-my-nghe, truy cập ngày 25/04/2022 41 Vũ Long, Các làng nghề gỗ “làm để giữ thợ’’, https://laodong.vn/kinhte/cac-lang-nghe-go-dang-lam-de-giu-tho-956318.ldo, truy cập ngày 25/04/2022 42 Linh Đan, Nỗi niềm lao động làng nghề, https://thoibaonganhang.vn/noiniem-cac-lao-dong-lang-nghe-119735.html , truy cập ngày 11/05/2022 43 K.D, Tiếp tục phát triển xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ, https://dangcongsan.vn/chao-xuan-tan-suu-2021/dat-nuoc-vao-xuan/tiep-tucphat-trien-xuat-khau-cac-san-pham-thu-cong-my-nghe-574357.html, truy cập ngày 19/05/2022