Dấu hiệu định tội của tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản theo luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỒNG NGỌC LINH DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI CỦA TỘI LẠM DỤNG CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI CỦA TỘI LẠM DỤNG CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Định hướng ứng dụng Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Thị Ánh Hồng Học viên : Hoàng Ngọc Linh Lớp : Cao học luật, An Giang khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Dấu hiệu định tội Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản theo Luật Hình Việt Nam” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học Ts Nguyễn Thị Ánh Hồng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Hoàng Ngọc Linh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS : Bộ luật hình : Bộ luật tố tụng hình HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên PTPT PTST TTHS : Phiên tòa phúc thẩm : Phiên tòa sơ thẩm : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG HÀNH VI KHÁCH QUAN CỦA TỘI LẠM DỤNG CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 1.1 Quy định Bộ luật hình hành vi khách quan tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản .6 1.2 Thực tiễn xác định hành vi khách quan tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 11 1.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc xác định hành vi khách quan tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 22 Kết luận chương 27 CHƯƠNG CHỦ THỂ CỦA TỘI LẠM DỤNG CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN .28 2.1 Quy định Bộ luật Hình chủ thể tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 28 2.2 Thực tiễn xác định chủ thể tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 31 2.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật Hình chủ thể tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 46 Kết luận chương .49 KẾT LUẬN CHUNG 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ nhiều năm nay, Đảng Nhà nước ta nhận định tội phạm tham nhũng loại tội phạm nguy hiểm cao độ, nguy cản trở nghiệp xây dựng đổi đất nước Chủ trương Đảng Nhà nước ta xử lý nghiêm minh, triệt để loại tội phạm Điều thể rõ Văn kiện Đảng qua thời kỳ khác nhau, mà cụ thể Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, VI, IX, X, XI,… gần Đại hội XII, Đảng ta xác định: “Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đồng thời nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài Các cấp ủy đảng, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền tồn hệ thống trị phải kiên phịng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí…” Thực chủ trương Đảng, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật khác nhau, tạo nên hệ thống tương đối đầy đủ, đồng bộ, điều chỉnh cách tồn diện vấn đề phịng, chống tội phạm tham nhũng Có thể kể đến văn pháp luật quan trọng như: Hiến pháp; Luật Phịng, chống tham nhũng; Bộ luật Hình (BLHS); Bộ luật Tố tụng Hình sự,…Đặc biệt BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung số sách lớn tội phạm tham nhũng nói chung Trên sở pháp lý đó, cơng tác phịng, chống tham nhũng nước ta thời gian qua đạt kết định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thời gian qua, tham nhũng diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, đặc biệt ngày có nhiều vụ án lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản có tính chất cộm, quy mơ lớn, thủ đoạn tinh vi, phức tạp tổ chức chặt chẽ lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro (VSP); Công ty TNHH Một thành viên Lọc hóa dầu Bình Sơn (BSR); Tổng cơng ty Thăm dị khai thác Dầu khí (PVEP), ….Từ đó, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân Nguyên nhân thực trạng phần pháp luật tội phạm tham nhũng nước ta nhiều quy định chưa rõ ràng Thực tế đặt vấn đề với nhà lập pháp q trình hồn thiện pháp luật tội phạm tham nhũng quan tư pháp điều tra, xét xử tội phạm tham nhũng nói chung, tội phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản nói riêng Đây lý tác giả định chọn đề tài “Dấu hiệu định tội tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản theo Luật Hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có cơng trình khoa học quan tâm, nghiên cứu liên quan đến đề tài phạm vi, mức độ khác như: Thứ nhất, góc độ luận án, luận văn: - Trần Đức Huy (2019), Các tội phạm tham nhũng theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội Luận án làm rõ mối liên hệ quy định pháp luật hình nước ta tội phạm tham nhũng với sách hình nói chung sách pháp luật hình nói riêng tội phạm này; làm rõ nội hàm khái niệm dấu hiệu pháp lý tội phạm tham nhũng, điểm giống khác tội phạm tham nhũng số tội phạm khác; làm rõ thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam hành tội phạm tham nhũng thực tiễn áp dụng định tội danh định hình phạt Tịa án địa bàn thành phố Đà Nẵng, thành tựu, khó khăn, hạn chế, bất cập nguyên nhân chúng; đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội phạm tham nhũng nước ta - Đỗ Thanh Ngọc (2019), Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Luật hình Việt Nam , Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn nghiên cứu toàn diện, hệ thống mặt lý luận nội dung tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản theo luật hình Việt Nam,trên sở rút tồn tại, bất cập đề xuất việc hoàn thiện quy định tội phạm Bộ luật hình sự, góp phần đấu tranh phịng, chống giải pháp nâng cao hiệu điều tra, truy tố, xét xử tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản - Nguyễn Văn Quản (2020), “Định tội danh hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn nghiên cứu quy định hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, phân tích, đánh giá vụ án thực tiễn để làm rõ khó khăn, vướng mắc thực tiễn định tội danh hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, đồng thời, luận văn đưa số giải pháp để định tội danh hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Thứ hai, góc độ giáo trình, sách chun khảo, sách tham khảo: - Cuốn sách “Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (Phần thứ hai Các tội phạm), Chương XV: Các tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự do, dân chủ công dân; Chương XXIII: Các tội phạm chức vụ” tác giả Đinh Văn Quế Nhà xuất Thông tin Truyền thông ấn hành năm 2019 Tác giả giải thích cách khoa học tội chức vụ (trong có tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản), đồng thời nêu số vấn đề thực tiễn xét xử tổng kết cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm năm qua - Cuốn sách “Lý luận chung định tội danh” GS.TS Võ Khánh Vinh Nhà xuất Khoa học xã hội ấn hành 2013 Trong sách này, tác giả đề cập, phân tích khái niệm, sở phương pháp luận định tội danh; giai đoạn định tội danh; định tội danh theo cấu thành tội phạm Những phân tích, lập luận tác giả tạo sở lý luận quan trọng cho việc đánh giá hành vi phạm tội giai đoạn tố tụng hình sự, đặc biệt tác giả việc định tội danh biểu việc thực thi biện pháp trị, thực thi ý chí nhân dân thể luật, bảo vệ có hiệu lợi ích xã hội, Nhà nước người, công dân thơng qua việc áp dụng hình phạt biện pháp pháp lý hình Ngược lại, sai lầm định tội danh dẫn đến việc định hình phạt khơng phù hợp với hành vi thực hiện, làm cho bị cáo phải gánh chịu hậu pháp lý không đáng phải gánh chịu xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người bị kết án Những phân tích tác giả sở quan trọng cho nghiên cứu sinh nghiên cứu, đánh giá việc định tội danh tội phạm nói chung, tội phạm tham nhũng nói riêng Thứ ba, góc độ viết khoa học: Nguyễn Văn Hương (2016), Những điểm mới, bất cập quy định tội phạm tham nhũng Bộ luật Hình năm 2015, Tạp chí Luật học, số đặc biệt Bộ luật Hình năm 2015 Bài viết phân tích điểm quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội phạm tham nhũng Bài viết hạn chế, bất cập đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, bất cập quy định BLHS năm 2015 vấn đề Qua nghiên cứu, chưa có cơng trình nghiên cứu theo định hướng ứng dụng, nghiên cứu cách cụ thể, đầy đủ, toàn diện vấn đề dấu hiệu định tội tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Do đó, đề tài “Dấu hiệu định tội tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản theo Luật Hình Việt Nam” theo định hướng ứng dụng tổng thể không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố nước năm gần liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), sở so sánh, đối chiếu với Bộ luật Hình năm 1999 hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi Đồng thời, thông qua thực tiễn định tội danh lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi này, tác giả xác định số bất cập, vướng mắc phát sinh thực tiễn kiến nghị, đề xuất giải pháp tháo gỡ, góp phần nâng cao hiệu hoạt động định tội danh lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích luận văn cần làm rõ quy định pháp luật hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi này; thực trạng xác định hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: Với mục đích, nhiệm vụ luận văn tập trung nghiên cứu hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: quy định pháp luật Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), sở so sánh, đối chiếu với Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản chủ thể thực hành vi - Về thời gian: từ năm 2015 đến năm 2021 - Về địa bàn: phạm vi nước Phương pháp nghiên cứu luận văn Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp, so sánh, thống kê , đó: - Các phương pháp lịch sử cụ thể, phân tích, quy nạp, hệ thống hóa, so sánh sử dụng chủ yếu nhằm làm rõ vấn đề lý luận khái niệm dấu hiệu pháp lý tội phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; phân biệt tội phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản với số tội phạm khác, khái qt q trình quy định hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản đến trước ban hành Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 - Các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh áp dụng nhằm đánh giá thực trạng quy định Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình định tội danh định hình phạt Tịa án tội phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, qua rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế để làm tiền đề cho việc đề xuất kiến nghị - Các phương pháp phân tích, hệ thống sử dụng nhằm làm rõ quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản phù hợp với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tham nhũng; yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Đóng góp luận văn Thứ nhất, luận văn làm rõ nội hàm khái niệm dấu hiệu định tội tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, điểm giống khác tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản số tội phạm khác, tính kế thừa phát triển quy định pháp luật tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản nước ta Thứ hai, luận văn làm rõ thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam hành dấu hiệu định tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản thực tiễn áp dụng định tội danh định hình phạt Tịa án, thành tựu, khó khăn, hạn chế, bất cập nguyên nhân chúng Thứ ba, luận văn đưa kiến nghị bảo đảm áp dụng pháp luật hình lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản nước ta thời gian tới Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu liệu tham khảo phần phụ lục, nội dung luận văn kết cấu sau: Chương Hành vi khách quan tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Chương Chủ thể tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản