®inh v¨n quÕ 7 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 B NỘI DUNG 2 I Khái quát chung về tội tham ô tài sản và tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 2 1 Khái niệm 2 2 Các dấu hiệu pháp lý của tội tham ô tài sản 2 II Phân biệt tội tham ô tài sản và tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản 6 C KẾT LUẬN 9 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 A MỞ ĐẦU Tham nhũng là một hiện tượng xã hội gắn liền với sự ra đời và phát triển của bộ máy Nhà nước, nó diễn ra ở tất cả các quốc gia, không phân biệt chế độ chính trị; t.
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG .2 I Khái quát chung tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản .2 Khái niệm 2 Các dấu hiệu pháp lý tội tham ô tài sản II Phân biệt tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản .6 C KẾT LUẬN .9 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 A MỞ ĐẦU Tham nhũng tượng xã hội gắn liền với đời phát triển máy Nhà nước, diễn tất quốc gia, không phân biệt chế độ trị; tham nhũng xảy lĩnh vực kinh tế - xã hội; tham nhũng coi bệnh nguy hiểm, gây tác hại nhiều mặt, cản trở phát triển xã hội, chí dẫn đến sụp đổ thể chế Vì vậy, Đảng Nhà nước coi tham nhũng bốn nguy cơ, mục tiêu đấu tranh để loại trừ khỏi đời sống xã hội Một tội tham nhũng tham tài sản, vốn tội có tính chất nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng đến kinh tế, trị, văn hóa, đặc biệt, tình hình kinh tế xã hội nước ta tính chất phức tạp gấp bội Có nhiều điểm tương đồng tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, không nắm vững kiến thức pháp luật dẫn đến việc định tội sai Chính vậy, em xin phân tích rõ dấu hiệu pháp lý phân biệt qua tiểu luận với đề tài “Phân tích dấu hiệu pháp lý tội tham ô tài sản ? Phân biệt tội tham ô tài sản với tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản ?” B NỘI DUNG I Khái quát chung tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Khái niệm Tham ô tài sản hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý Theo quan niệm truyền thống, tham ô hành vi người có chức vụ, quyền hạn lấy cơng làm riêng, việc làm xấu xa bị xã hội lên án; tham ô coi thứ bệnh hoạn, làm giảm lòng tin nhân dân vào máy Nhà nước Tham ô hành vi tham nhũng, nói với hành vi nhận hối lộ, hành vi chủ yếu tham nhũng, đặc trưng điển hình tệ tham nhũng Tội tham ô tài sản quy định Điều 353 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Lạm dụng chức vụ quyền hạn nhằm chiếm đoạt tài sản hiểu hành vi người có chức vụ quyền hạn làm việc vượt chức vụ quyền hạn mà pháp luật quy định để chiếm đoạt tài sản người khác Tội quy định Điều 355 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Các dấu hiệu pháp lý tội tham ô tài sản a Các dấu hiệu thuộc khách thể tội phạm Tội tham ô tài sản lúc xâm phạm đến hai khách thể quan trọng sở hữu (chế độ công hữu) hoạt động đắn quan, tổ chức, khách thể đặc biệt quan trọng mà luật hình cần ưu tiên bảo vệ.1 Hành vi tham ô tài sản tác động đến tài sản mà người phạm tội có trách nhiệm quản lý Tài sản bao gồm tài sản nhà nước giao cho quan, tổ chức nhà nước tài sản doanh nghiệp, tổ chức Nhà nước Nguyễn Văn Cường, Tội tham tài sản Luật Hình Việt Nam, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2016 3 Bên cạnh đó, hành vi tham tài sản cịn ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức nhà nước doanh nghiệp, tổ chức nhà nước; làm cho quan, tổ chức, doanh nghiệp bị suy yếu, uy tín; làm cho nhân dân niềm tin vào Đảng Nhà nước Vì vậy, đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi Tội tham ô tài sản cấp bách cần thiết b Các dấu hiệu thuộc mặt khách quan tội phạm Hành vi khách quan Tội tham ô tài sản hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà người phạm tội quản lý Hành vi chiếm đoạt tài sản có liên quan trực tiếp đến chức vụ, quyền hạn người phạm tội, người phạm tội khơng có chức vụ, quyền hạn họ khó khơng thể thực hành vi chiếm đoạt tài sản Chức vụ, quyền hạn điều kiện thuận lợi để người phạm tội thực việc chiếm đoạt tài sản cách dễ dàng Người tham ô tài sản thuộc 01 03 trường hợp sau phạm tội tham ô tài sản: Thứ nhất, lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý trị giá từ 2.000.000 đồng trở lên; lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý trị giá 2.000.000 đồng bị xử lý kỷ luật hành vi tham ô tài sản mà vi phạm Thứ hai, lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý trị giá 2.000.000 đồng bị kết án tội: Tham ô tài sản; nhận hối lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; lạm quyền thi hành công vụ Thứ ba, lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; giả mạo công tác, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm Người tham ô tài sản trị giá 2.000.000 đồng chưa bị xử lý kỷ luật hành vi tham ô tài sản, chưa bị kết án tội: Tham ô tài sản; nhận hối lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; lạm quyền thi hành công vụ; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; giả mạo công tác bị kết án tội: Tham ô tài sản; nhận hối lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; lạm quyền thi hành công vụ; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; giả mạo cơng tác xóa án tích khơng phạm tội tham tài sản Nếu người phạm tội có ý định chiếm đoạt 2.000.000 đồng 2.000.000 đồng chưa chiếm đoạt họ khơng bị truy cứu trách nhiệm hình Nếu hành vi chiếm đoạt tài sản người có chức vụ, quyền hạn thực khơng liên quan đến chức vụ, quyền hạn họ dù họ có chức vụ, quyền hạn khơng bị coi tham ô tài sản.2 c Các dấu hiệu mặt chủ quan tội phạm Tội tham tội phạm có tính chất chiếm đoạt nên tội có tính chất chiếm đoạt khác, người phạm tội thực hành vi cố ý (cố ý trực tiếp), tức là, người phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu hành vi mong muốn hậu xảy ra; khơng có trường hợp tham tài sản thực cố ý gián tiếp, người phạm tội mong muốn chiếm đoạt tài sản Mục đích chiếm đoạt tài sản người phạm tội có trước thực hành vi chiếm đoạt tài sản Vì vậy, nói mục đích chiếm đoạt tài sản dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội tham ô tài sản Nếu mục đích người phạm tội chưa đạt (chưa chiếm đoạt tài sản), thuộc trường hợp phạm tội chưa đạt d Các dấu hiệu chủ thể tội phạm Có thể nói, khác tội tham ô tài sản với tội phạm khác có tính chất chiếm đoạt khác dấu hiệu thuộc chủ thể tội phạm Cũng chủ thể tội phạm khác, chủ thể tội tham ô tài sản phải đảm bảo yếu tố (điều kiện) cần đủ như: độ tuổi, lực trách TS Đỗ Đức Hồng Hà, Bình luận Tội tham tài sản, Tạp chí Kiểm sát số 5/2018 5 nhiệm hình quy định Điều 12, 21 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017 Tuy nhiên, tội tham ô tài sản, người sau chủ thể tội phạm này: Trước hết, người phạm tội tham ô phải người có chức vụ, quyền hạn có trách nhiệm tài sản mà họ chiếm đoạt Người có chức vụ quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực cơng vụ định có quyền hạn định thực công vụ Ngồi cán bộ, cơng chức ra, chủ thể tội tham tài sản cịn có người hợp đồng hình thức khác, người cán bộ, công chức, họ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội hợp đồng làm công việc định thường xuyên hay theo thời vụ thời gian định có liên quan đến việc quản lý tài sản họ có trách nhiệm quản lý tài sản Người có chức vụ, quyền hạn, phải người có trách nhiệm quản lý tài sản, họ khơng có trách nhiệm quản lý tài sản khơng thể chủ thể tội tham ô tài sản Đây điều kiện cần đủ để người trở thành chủ thể tội tham tài sản dấu hiệu để phân biệt với só tội phạm khác có tính chất chiếm đoạt Người có trách nhiệm tài sản người giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài sản như: Thủ quỹ, thủ kho, kê toán, người giao vận chuyển tài sản quan, tổ chức đơn vị Ngồi ra, cịn người không giao trực tiếp quản lý tài sản lại có trách nhiệm việc định việc thu chi, xuất nhập, mua bán, trao đổi tài sản như: Giám đốc công ty, Chủ nhiệm hợp tác xã, người đứng đầu quan, tổ chức chủ tài khoản người có quyền định tài sản quan, tổ chức Việc xác định trách nhiệm người tài sản quan trọng, xác định không tư cách người có trách nhiệm tài sản mà họ chiếm đoạt dễ nhầm lẫn với tội phạm có tính chất chiếm đoạt quy định Bộ luật hình như: tội trộm cắp tài sản, chiếm đoạt tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Cũng hành vi chiếm đoạt tài sản thủ đoạn gian dối người thực người có trách nhiệm quản lý tài sản hành vi chiếm đoạt tài sản cấu thành tội tham ô, người thực người có trách nhiệm quản lý tài sản hành vi chiếm đoạt tài sản cấu thành tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Ví dụ: C Phó trưởng phịng kinh doanh thuộc Cơng ty vật tư tổng hợp Trong chuyến công tác, C khai khống thời gian lưu trú để toán khống 3.500.000 đồng hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tuy nhiên, tương tự vậy, C tạm ứng số tiền để công tác, C khai khống thời gian lưu trú để tốn khống 3.500.000 đồng nên C khơng phải hồn trả số tiền cho phịng tài vụ hành vi C lại hành vi tham ô, C chiếm đoạt số tiền có trách nhiệm quản lý.3 Do đặc điểm riêng chủ thể tội tham ô tài sản, nên khoa học luật hình cho rằng, chủ thể tội tham ô tài sản chủ thể đặc biệt, tức có người có chức vụ, quyền hạn tham ô Tuy nhiên, khẳng định trường hợp vụ án tham ô khơng có đồng phạm, cịn vụ án có đồng phạm có người khơng có chức vụ, quyền hạn người thực hành vụ án có đồng phạm, thiết phải người có chức vụ, quyền hạn II Phân biệt tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Có nhiều điểm tương đồng tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, không nắm vững kiến thức pháp luật dẫn đến việc định tội sai Có thể phân biệt hai tội sau: Tội tham ô tài sản hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý với giá trị từ hai triệu đồng trở lên hai triệu đồng Tội quy định Điều 353 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Đinh Văn Quế, Bình luận Bộ luật Hình năm 1999, Phần tội phạm, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 2001 7 Tội lạm dụng tín nhiệm, chiếm đoạt tài sản hành vi cố ý dịch chuyển cách trái pháp luật tài sản người khác thành tài sản cho người khác mà quan tâm thủ đoạn lạm dụng tín nhiệm có giá trị từ bốn triệu đồng đến năm mươi triệu đồng bốn triệu đồng Tội quy định Điều 355 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Về chủ thể, tội tham ô tài sản, chủ thể người có chức vụ, quyền hạn, đồng thời phải người có trách nhiệm quản lý tài sản chiếm đoạt Cịn tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, chủ thể có chức vụ khơng trực tiếp quản lý tài sản Đối tượng tác động tội tham ô tài sản bị chiếm đoạt người phạm tội quản lí, cịn tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản tài sản bị chiếm đoạt người khác quản lí, tài sản Nhà nước Xét hành vi khách quan, tội tham ô tài sản hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt, đánh tráo tài sản quản lí cách lút gian dối thành tài sản cá nhân, sử dụng quyền hạn thực không chức trách làm trái chế độ quản lý tài sản; Sử dụng quyền hạn vượt giới hạn cho phép có liên quan đến cương vị công tác để chiếm đoạt tài sản làm khối lượng tài sản định nhà nước quan, tổ chức mà người quản lí Trong đó, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản hành vi lợi dụng lòng tin người khác để vay, mượn, thuê tài sản uy hiếp tinh thần chủ tài sản buộc họ giao tài sản Sau đó, sử dụng thủ đoạn gian dối, bỏ trốn chiếm đoạt tài sản vào mục đích bất hợp pháp Về chế tài xử phạt, hai tội có mức hình phạt khung khác Theo Điều 353 Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), người phạm tội Tham ô tài sản bị xử phạt thấp 02 năm tù cao tù chung thân tử hình Trong đó, Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, theo quy định Điều 355 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) bị xử phạt thấp 01 năm tù cao chung thân 8 Các dấu hiệu đặc biệt quan trọng, để phân biệt tội tham tài sản với tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, từ giúp cán bộ, cơng chức ngành tư pháp chuẩn xác việc định tội 9 C KẾT LUẬN Chống tham nhũng, lãng phí thời gian qua hệ thống trị liệt thực Hàng loạt vụ án tham nhũng lớn đưa xét xử, nhiều cán cấp cao bị xử lý, kỷ luật thông tin rộng rãi đến quần chúng nhân dân Điều cho thấy thống nhận thức toàn Đảng, toàn hệ thống trị tồn xã hội Đó khơng tâm ngăn chặn, đầy lùi tệ nạn tham nhũng, gây thiệt hại kinh tế, làm nghèo đất nước với vụ đại án tham nhũng hàng trăm nghìn tỷ đồng mà qua đấu tranh làm cho Đảng vững mạnh Chống tham nhũng phải trở thành phong trào quần chúng việc riêng Đảng, việc riêng Nhà nước, quyền Khi trở thành phong trào quần chúng, nhân dân ủng hộ, đồng tâm hiệp lực Đảng, Nhà nước đấu tranh chống tham nhũng đạt kết vững chắc, tiếp tục củng cố nâng cao niềm tin nhân dân Đảng, với đất nước 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật Hình (tập 2), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2016 http://luathinhsu.vn/so-sanh-toi-tham-o-voi-toi-loi-dung-chuc-vu-quyenhan-chiem-doat-tai-san/n20161028120821732.html https://luatvietnam.vn/tin-phap-luat/phan-biet-toi-tham-o-tai-san-va-toilam-dung-chuc-vu-chiem-doat-tai-san-230-16086-article.html http://luathinhsu.vn/so-sanh-toi-tham-o-tai-san-va-toi-lam-dung-chuc-vuquyen-han-chiem-doat-tai-san/n20161028120821755.html Ths Trần Thu Hạnh, Tội tham ô tài sản hành vi chiếm đoạt tài sản khác người có chức vụ thực theo quy định Luật hình Việt Nam, http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/112 TS Đỗ Đức Hồng Hà, Bình luận Tội tham tài sản, Tạp chí Kiểm sát số 5/2018 Nguyễn Văn Cường, Tội tham tài sản Luật Hình Việt Nam, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2016 Đinh Văn Quế, Bình luận Bộ luật Hình năm 1999, Phần tội phạm, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 2001 ... có chức vụ, quyền hạn II Phân biệt tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Có nhiều điểm tương đồng tội tham ô tài sản tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài. .. hành vi tham ô tài sản, chưa bị kết án tội: Tham ô tài sản; nhận hối lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; lạm quyền thi hành công vụ;... tài “Phân tích dấu hiệu pháp lý tội tham tài sản ? Phân biệt tội tham ô tài sản với tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản ?” B NỘI DUNG I Khái quát chung tội tham ô tài sản tội lạm