Tội tham ô tài sản theo luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THÚY TỘI THAM Ô TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Thành phố Hồ Chí Minh – tháng 04 năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỘI THAM Ô TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: Pgs.Ts Nguyễn Thị Phƣơng Hoa Học viên: Nguyễn Thị Thúy Lớp: Cao học Luật, khóa 25 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, hướng dẫn giúp đỡ PGS TS Nguyễn Thị Phương Hoa Các trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những tài liệu tham khảo sử dụng luận văn liệt kê đầy đủ, cụ thể Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ CỦA LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thúy MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỘI THAM Ô TÀI SẢN .7 1.1 Khái niệm, ý nghĩa việc quy định tội tham ô tài sản theo luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội tham ô tài sản 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội tham ô tài sản luật hình 10 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội tham ô tài sản 12 1.2.1 Dấu hiệu định tội 12 1.2.2 Dấu hiệu định khung 19 1.2.3 Hình phạt 23 1.3 Phân biệt Tội tham ô tài sản với số tội phạm khác 25 1.4 Quy định Công ước Liên Hợp Quốc chống tham nhũng pháp luật số nước tội Tham ô tài sản 27 1.4.1 Quy định Công ước Liên Hợp Quốc chống tham nhũng 27 1.4.2.Pháp luật số quốc gia giới quy định tội tham ôtài sản 29 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TỘI THAM Ô TÀI SẢN VÀ CÁC KIẾN NGHỊ 36 2.1 Tổng quan thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội tham ô tài sản 36 2.2 Hạn chế thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội tham ô tài sản 38 2.2.1 Hạn chế việc định tội danh 39 2.2.2 Hạn chế định hình phạt 51 2.3 Những kiến nghị cụ thể 53 2.3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 53 2.3.2 Kiến nghị nâng cao chất lượng thực tiễn áp dụng pháp luật 54 2.3.4 Kiến nghị khác 60 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng Hình BPNC : Biện pháp ngăn chặn CQĐT : Cơ quan điều tra CQTTHS : Cơ quan tố tụng hình TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: So sánh quy định số quốc gia Tội tham ô tài sản 33 Bảng 2.1: Tình hình xét xử sơ thẩm tội tham tài sản (2013 đến 2017) 36 Bảng 2.2: Số vụ án xét xử sơ thẩm tội tham ô tài sản so với tổng số vụ án xét xử sơ thẩm tội phạm tham nhũng (2013 đến 2017) 37 Bảng 2.3: Số ản bị sửa đổi, hủy, tạm đình chỉ, đình (2013 đến 2017) 37 Bảng 2.4: Tình hình án treo tội tham ô tài sản (2013 đến 38 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng bệnh nguy hiểm Nhà nước, xã hội diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, tồn phát triển không ngừng, hàng ngày hàng len lỏi vào mặt đời sống, làm phương hại đến lợi ích hầu hết cơng dân, cản trở phát triển bền vững Nhà nước Thậm chí vấn đề cịn nguy hiểm tham nhũng làm sụp đổ chế độ Không riêng Việt Nam mà nước giới, tham nhũng mối đe dọa phát triển kinh tế - xã hội làm suy giảm lòng tin nhân dân vào quyền vào pháp luật Trong nhóm tội phạm tham nhũng, tội tham tài sản tội phạm xảy thường xuyên với mức độ nguy hiểm cho xã hội cao hậu gây nghiêm trọng với số tiền chiếm đoạt thường lớn Trong chế thị trường nay, kinh tế lĩnh vực tiềm ẩn khả tham lớn Bởi lợi ích vật chất xác định động lực thúc đẩy mạnh mẽ hành vi tham ô tài sản Thực tiễn cho thấy, tội phạm tham ô, tham ngày gia tăng với quy mô mức độ phức tạp cao Động vụ lợi khiến khơng cán bộ, cơng chức cố tạo cho đặc quyền để chiếm đoạt tài sản có trách nhiệm quản lý thủ đoạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn Hiện nay, tình hình tội phạm tham nước ta diễn chiều rộng, lẫn chiều sâu sức công phá khơng phải dừng lại lĩnh vực kinh tế mà trị, xã hội Trong đó, Bộ luật hình năm 2015 có hiệu lực pháp luật số quy định pháp luật chưa giải thích hướng dẫn cụ thể Mặt khác, năm gần xuất ngày nhiều vụ án tham tài sản có tính chất cộm, quy mô ngày lớn, thủ đoạn tinh vi,phức tạp tổ chức chặt chẽ Tham ô tài sản Vinashin, Vinaline, Tham ô Công ty cho thuê tài ALC – Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn…; thực tế điều tra vụ án tham nhũng nói chung tham tài sản nóiriêng hiệu cịn hạn chế đặt vấn đề với nhà lập pháp qtrình hồn thiện pháp luật quan tư pháp điều tra xét xử tội phạm tham tài sản Vì lý đó, tác giả định lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tội tham tài sản theo luật hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ nhằm nghiên cứu cách hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn tội danh này, từ tìm phương hướng nâng cao hiệu áp dụng cơng tác đấu tranh phịng chống tội tham ô tài sản nước ta thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Thời gian qua, có khơng cơng trình nghiên cứu tội phạm tham ô tài sản Tội phạm nghiên cứu số tác phẩm số nhà khoa học, nghiên cứu dạng viết, báo, chuyên đề, luận văn… Một số tác giả cơng bố báo khoa học có đề cập đến tội tham ô tài sản chẳng hạn như: Ngô Minh Hưng (2007), “Đồng phạm tội tham ô tài sàn phải người có chức vụ, quyền hạn”, Tạp chi Tòa án nhân dân (09) Bài viết sâu vào tìm hiểu vấn đề đồng phạm tội tham tài sản người có chức vụ, quyền hạn Tuy nhiên, viết tập trung vào vấn đề đồng phạm mà chưa nói rõ nội dung lý luận khác tội tham ô tài sản Trương Thị Hằng (2006) “Bàn chủ thể tội tham tài sản Bộ luật Hình năm 1999”, Tạp chí Kiểm sát (06) Tác giả đưa luận điểm cụ thể vấn đề xác định chủ thể tội tham ô tài sản Bộ luật Hình năm 1999 Tuy nhiên, tác giả chưa trình bày nội dung khác mặt lý luận tội tham ô tài sản Trương Bá Hùng (2006), “Bàn việc định tội tham ô tài sản giai doạn nay”, Tạp chí Kiếm sát (22) Bài viết có đề cập đến số vấn đề quan trọng cần ý hoạt động định tội tham ô tài sản Tuy nhiên, tác giả chưa đưa khái niệm chung tội tham ô tài sản, nội dung viết cũ so với tinh thần Bộ luật hình năm 2015 Đinh Khắc Tiến (2006),“Việc xác định tội tham ô tài sản chế thị trường”,Tạp chi Kiểm sát (06) Tác giả đánh giá số vấn đề cần ý việc xác định tội danh tham ô tài sản đặt bối cảnh chế thị trường Tuy nhiên, nội dung viết chưa cập nhật tinh thần Bộ luật Hình năm 2015 nên khơng cịn phù hợp với giai đoạn Trần Duy Thanh (2008) “Xác định cấu thành tội phạm tham ô tài sản doanh nghiệp Việt Nam nay”, Tạp chí Cơng an Nhân dân (07) Bài viết trình bày nội dung cốt lõi việc xác định cấu thành tội phạm tham ô tài sản doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, số nội dung viết cũ, khơng cịn phù hợp với bối cảnh Ở cấp độ luận văn thạc sĩ, có đề tài tác giả: Trần Quang Sơn (2007), Tội tham ô tài sản Bộ luật hình Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học Đại học Luật Hà Nội Luận văn trình bày vấn đề lý luận tội tham ô tài sản Bộ luật hình Việt Nam chẳng hạn khái niệm, đặc điểm, vị trí ý nghĩa việc quy định tội tham ô tài sản Bộ luật hình Việt Nam Luận văn trình bày nội dung quy định cụ thể tội tham tài sản Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, đánh giá thực trạng áp dụng đưa số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc định tội danh tham ô tài sản Nhưng luận văn thực cách lâu nên không cập nhật thông tin quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Tạ Thu Thủy (2009), Tội tham tài sán luật hình Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn trình bày vấn đề lý luận thực tiễn tội tham tài sản luật hình Việt Nam khái niệm tội tham ô tài sản, đặc điểm, nội dung quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tội tham ô tài sản Luận văn nêu thực trạng áp dụng pháp luật tội tham ô tài sản kiến nghị hoàn thiện Tuy nhiên, số nội dung trình bày luận văn cũ, chưa thể cập nhật quy định Bộ luật hình năm 2015 Nhìn chung, nghiên cứu tác giả dừng lại dạng viết đăng tạp chí khoa học chuyên ngành, phần, mục giáo trình, sách tham khảo mà chưa cấp độ luận văn thạc sĩ luật hình tố tụng hình tiếp cận góc độ tội phạm học, khoa học tra nghiên cứu thời điểm tương đối lâu so với nay, chưa cập nhật vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật Do vậy, với khoa học luật hình tố tụng hình sự, đề tài cần phải tiếp tục nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện, sâu sắc loại tội phạm này, bổ sung thông tin lý luận thực tiễn, bối cảnh Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, cập nhật vào năm 2015 chưa khắc phục triệt để tồn trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề xuất số giải pháp hồn thiện pháp luật hình tội tham ô tài sản giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Phân tích vấn đề lý luận tội tham tài sản - Phân tích quy định Bộ luật hình năm 2015 tội tham tài sản; - Phân tích Cơng ước quốc tế tội phạm tham nhũng pháp luật hình số nước tội tham ô tài sản - Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật tội tham tài sản, trình bày số hạn chế thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội tham ô tài sản - Đề xuất số kiến nghị cụ thể việc hoàn thiện pháp luật, kiến nghị thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội tham ô tài sản Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu lý luận quy định pháp luật hình tội tham tài sản thực tiễn áp dụng pháp luật Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Tác giả nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội tham ô tài sản phạm vi nước Việt nam Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội tham ô tài sản khoảng thời gian từ năm 2013-2017 Về luật thực định: Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam, chủ yếu quy định Điều 278của Bộ luật hình năm 1999 Điều 353 Bộ luật hình năm 2015 Đồng thời để tham khảo quy định nước Luật quốc tế việc Luật Hình Việt Nam 55 2.3.2 Kiến nghị thực tiễn áp dụng pháp luật Ban hành bổ sung văn hướng dẫn pháp luật Bên cạnh việc xây dựng hệ thống pháp luật chặt chẽ, thống nhất, để nâng cao hiệu hoạt động định tội danh định hình phạt tội tham tài sản cần có việc giải thích pháp luật rõ ràng, hiệu đầy đủ Bởi lẽ dù pháp luật có xây dựng cơng phu đến đâu, ban hành liên tục khơng thể tránh khỏi tình trạng chồng chéo khoảng trống quy định Đối với hoạt động lập pháp nước ta điều xác mà có nhiều văn quy phạm cịn mang tính định khung, định hướng để dễ dàng sửa đổi, bổ sung văn luật, dễ dẫn đến việc tồn nhiều cách hiểu khác q trình áp dụng pháp luật Như phân tích phần hạn chế thực tiễn áp dụng pháp luật, tồn nhiều vấn đề cần quan có thẩm quyền giải thích pháp luật, cụ thể là: Thứ nhất, hướng dẫn xác định khách thể tội tham ô tài sản Cần hướng dẫn rõ ràng cụ thể việc xác định khách thể tội tham ô tài sản theo nội dung: - Xác định xác khách thể trực tiếp tội tham ô tài sản gồm hai nội dung là: hoạt động đắn quan, tổ chức (khách thể trực tiếp bản) quan hệ sở hữu tài sản (khách thể trực tiếp phụ) - Không xác định quan hệ xã hội khác khách thể tội tham ô tài sản (chẳng hạn trật tự trị an xã hội, trật tự công cộng, trật tự pháp luật) Thứ hai, hướng dẫn xác định hành vi khách quan tội tham ô tài sản Việc xác định hành vi khách quan tội tham tài sản cần giải thích, hướng dẫn cụ thể theo hướng sau: Chứng minh người thực hành vi chiếm đoạt, có nghĩa chuyển bất hợp pháp tài sản Nhà nước mà họ có trách nhiệm quản lý thành tài sản họ, chuyển cho người khác, tổ chức khác Điều có nghĩa bên cạnh việc chứng minh chủ sở hữu tài sản quyền sỡ hữu thực tế (bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt), cịn phải chứng minh quyền sỡ hữu tài sản chuyển sang cho người 56 phạm tội Bởi lẽ, thân việc quản lý bao gồm việc chiếm hữu, quản lý, sử dụng nên dễ gây nhầm lần với hành vi chiếm đoạt (tức việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt) trái pháp luật tài sản Nếu chứng minh người chủ sở hữu quyền sở hữu thực tế tài sản mà không chứng minh quyền sở hữu tài sản chuyển sang người phạm tội khơng chứng minh hành vi chiếm đoạt tài sản Một nội dung khác cần hướng dẫn hành vi chiếm đoạt tài sản việc chuyển dịch tài sản chiếm đoạt thành tài sản người quản lý tài sản, bao gồm việc chuyển dịch tài sản chiếm đoạt thành tài sản người khác, tổ chức khác mà người quản lý tài sản có mối quan hệ định Quy định đảm bảo việc thống với nội dung lại Công ước Liên Hiệp Quốc chống tham nhũng Cụ thể, Điều 17 Công ước Liên Hiệp Quốc chống tham nhũng ghi nhận sau: “Mỗi Quốc gia thành viên áp dụng biện pháp lập pháp biện pháp cần thiết khác để quy định thành tội phạm, thực cách cố ý, hành vi công chức tham ô, biển thủ chiếm đoạt hình thức khác cho thân cho người hay tổ chức khác công quỹ tư quỹ chứng khốn hay thứ có giá trị mà công chức giao quản lý địa vị mình”12 Việc hướng dẫn nội dung nhằm để đảm bảo cho trường hợp người phạm tội có hành vi chuyển dịch tài sản chiếm đoạt cho người khác (chẳng hạn vợ chồng, con, cháu, người thân, bạn bè, nhóm thành viên, ) có liên quan đến người phạm tội.Trong trường hợp xác định hành vi chiếm đoạt tài sản, hành vi khách quan tội tham ô tài sản thỏa mãn dấu hiệu khác Việc bổ sung hướng dẫn hạn chế việc bỏ lọt tội phạm trường hợp người phạm tội che giấu hành vi chiếm đoạt cách thức chuyển dịch tài sản chiếm đoạt cho người khác, tổ chức khác, việc nhân danh tổ chức để thực hành vi chiếm đoạt tài sản 12 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Cong-uoc-chong-tham-nhung-cua-Lien-Hop-quoc09-12-2003-94971.aspx 57 Thứ ba, hướng dẫn xác định dấu hiệu chủ thể tội tham ô tài sản Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung nội dung Điều 352 BLHS năm 2015 quy định chủ thể tội phạm chức vụ nói chung vàtội tham tài sản nói riêng, việc giải thích, hướng dẫn để xác định chủ thể đặc biệt tội tham ô tài sản cần thiết, nhằm hạn chế việc tồn nhiều cách hiểu, cách vận dụng khác thực tế diễn Theo quan điểm cá nhân tác giả, tất người giao tài sản để quản lý người có chức vụ, màtheo quan điểm nêu Giáo trình Luật Hình Việt Nam Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh rõ ràng đầy đủ Cụ thể là: “Người có chức vụ có quyền thực công vụ, nghĩa người thực công vụ có quyền giải tham gia vào việc giải cơng việc quan, tổ chức, có quyền đưa định ảnh hưởng đến quyền từ lợi ích nguời khác Quyền thể thơng qua chức đại diện quyền lực nhà nước, chức điều hành, quản lý, chức tổ chức sản xuất, kinh doanh”13 Quyền hạn định người có chức vụ, quyền hạn không đơn quyền hạn tài sản họ giao, mà quyền hạn việc giải công việc quan, tổ chức, thể thông qua chức đại diện quyền lực nhà nước, chức điều hành, quản lý, tổ chức sản xuất, kinh doanh Vì vậy, quyền bị lạm dụng để chiếm đoạt tài sản quan, tổ chức hoạt động đắn, bình thường quan, tổ chức bị xâm phạm, khách thể trực tiếp tội phạm tham ô tài sàn Từ phân tích nêu cho thấy người giao trực tiếp quản lý tài sản doanh nghiệp Nhà nước, có quyền đổi với tài sàn giao, họ khơng có quyền việc điều hành, quản lý, tổ chức sản xuất, kinh doanh, chủ thể tội tham ô tài sản Thứ tư, hướng dẫn xác định tình tiết định tội, tăng nặng định khung Các tình tiết định tội, tăng nặng định khung Điều 353 BLHS năm 2015 gồm“gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu nghiêm trọng” “gây hậu đặc biệt 13 Trần Thị Quang Vinh (Chủ biên) (2013), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm – Quyển 2), Nxb Hồng Đức, Hà Nội, tr 221 58 nghiêm trọng” cần giải thích, hướng dẫn áp dụng cụ thể để quan tiến hành tố tụng áp dụng Qua nghiên cứu tham khảo, tác giả phát văn hướng dẫn có liên quan đây: - Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, tình tiết tiết “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" - Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng Thẩm phán TANDTC; - Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC- TANDTC ngày 28/8/2013 TANDTC, VKSNDTC, Bộ Cơng an, Bộ Quổc phịng, Bộ Tư pháp Theo quan điểm cá nhân, tác giả nhận thấy nội dung hướng dẫn Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP giải thích, hướng dẫn rõ ràng định lượng cụ thể, tình tiết hướng dẫn phù hợp tình tiết tương tự quy định tội tham ô tài sản nên áp dụng Tuy nhiên, để đảm bảo sở pháp lý cho việc áp dụng, thiết nghĩ nhà làm luật cần thay đổi, sổ sung mặt tên gọi, bổ sung số nội dung chẳng hạn cần ghi nhận rõ ràng việc áp dụng tội tham ô tài sản, mức độ thiệt hại cần tính lại cho phù hợp với thời giá tại, đồng thời xác định lại giá trị chiếm đoạt khoản điều luật Ngoài ra, lý tác giả đề xuất xem xét tình tiết hậu tội tham ô tài sản theo nội dung tương tự Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP mà Nghị số02/2003/NQ-HĐTPhay Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC- TANDTC tội tham tài sản tội phạm hướng dẫn Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP có tương đồng với nhau, lẽ chất tội tham ô tài sản tội xâm phạm sở hữu, tương tự tội xâm phạm sở hữu quy định Chương XIV BLHS năm 1999, Chương XVI BLHS năm 2015 59 Chi tình tiết “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu nghiêm trọng” “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” tội tham ô tài sản quan có thẩm quyền hướng dẫn, giải thích rõ ràng việc áp dụng tình tiết có sở pháp lý vững chắc, tránh việc suy diễn, áp đặt không đúng, khơng thống việc quy định mang tính hình thức, khơng thực tiễn Nâng cao lực quan vệ pháp luật điều tra, xử lý tội phạm tham ô tài sản Yếu tố định hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng nói chung xử lý tội phạm tham nói riêng lực quan bảo vệ pháp luật Bởi pháp luật ổn định thực tiễn ln thay đổi, dẫn tới việc vận dụng ln có kẽ hở hay tồn bất cấp định nên quy định luật pháp trấn áp tội phạm có phát huy phụ thuộc vào lực quan Từ đặt yêu cầu việc nâng cao lực quan Thực tiễn xử lý tội phạm tham ô nước ta thời gian qua cho thấy, nguyên nhân dẫn tới tồn vướng mắc trình độ chun mơn người thực áp dụng pháp luật; nhiều vụ án kéo dài, phải tiến hành điều tra, xét xử lại nhiều lần cán quan hạn chế lực, đặc biệt đơn vị cấp sở trình độ đơn vị nhiều hạn chế, nhiều cán bộ, công chức chưa đào tạo bản, chắp vá; khả cập nhật kiến thức chuyên môn hạn chế; mặt khác, điều kiện để họ tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực cơng tác cịn gặp khó khăn Trong khiđó, u cầu hoạt động tố tụng, điều tra, xét xử địi hỏi tính xác, khoa học vận dụng linh hoạt quy định luật cho phù hợp với thực tiễn; nữatội phạm tham nhũng ngày sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt khó phát hiện; xu hội nhập quốc tế đặt việc phối hợp điều tra, xét xử tội phạm vượt ngồi biên giới địi hỏi quan cần nâng cao lực, nắm vững pháp luật pháp luật quốc tế từ vận dụng đắn phù hợp với thơng lệ quốc tế, góp phần đẩy lùi tệ nạn tham ô, tham nhũng Việc nâng cao lực, trình độ quan bảo vệ pháp luật cần trọng trình độ chun mơn, lực phối hợp, kỹ vận dụng nội dung luật định, khả đánh giá đề xuất để điều chỉnh hoàn thiện pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tiễn Bên cạnh nâng cao trình độ cho cán quan bảo vệ 60 pháp luật cần cung cấp trang thiết bị, phương tiện làm việc cho quan này, đặc biệt sở Bởi vụ án bị phát chủ yếu sở quan cơng an, viện kiểm sốt, tịa án địa phương đơn vị trực tiếp thụ lý, điều tra, giải quyết; nhiên, tuyến sở thiếu nhiều phương tiện kỹ thuật cho việc điều tra xác định mức độ phạm tội hành vi tham ô, dẫn tới oan sai bỏ lọt tội phạm Mặt khác, tội phạm tham ô ngày thường có tổ chức, gắn liềnvới “lợi ích nhóm”, có nhiều thủ đoạn tinh vi, phức tạp, khơng có phương tiện nhằm giám định, để buộc tội khó xử lý nghiêm vụ án Hơn nữa, yêu cầu thực tiễn rằng, để nâng cao lực, hiệu làm việc người bảo vệ pháp luật quan giao nhiệm vụ cần cung cấp cho họ điều kiện làm việc thuận lợi, đáp ứng yêu cầu đặc thù ngành nghề; đồng thời có chế độ đãi ngộ phù hợp với áp lực khó khăn cán bộ, công chức đơn vị này, tạo động lực để họ hoàn thành nhiệm vụ cơng tác Nâng cao lực làm việc phải trọng tới việc rèn luyện ý thức đạo đức nghề nghiệp Đây u cầu có tính chất định đến việc nâng cao lực, hiệu công tác, quan tổ chức đại diện cho pháp luật, đảm bảo pháp luật thực thi nên họ cần có phẩm chất trị đạo đức vững vàng, sáng; có lĩnh thực sự, vượt qua cám dỗ Thực tiễn xử lý tội phạm tham nhũng cho thấy nhiều vụ án tham ô tài sản phức tạp điều tra vàđưa xét xử nhờ tâm người thực công vụ; mặt khác công việc nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực cán thực cơng vụ khơng có ý thức trách nhiệm cao đạo đức nghề nghiệp khó phát huy tính pháp trị đấu tranh với tội phạm tham nhũng Do vậy, với việc hồn thiện pháp luật cần có sách, chế độ phùhợp để nâng cao lực quan bảo vệ pháp luật thông qua đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, có chế độ ưu đãi phù hợp với đặc thù lĩnh vực lao động Song song với việc làm cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, giám sát hoạt động đơn vị này, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm làm việc họ 2.3.4 Kiến nghị khác Bên cạnh kiến nghị xây dựng pháp luật, kiến nghị thực tiễn pháp luật, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị khác sau: 61 Nâng cao vai trị quan kiểm tốn, tra nội bộ, tra chuyên ngành phối hợp với quan tiến hành tố tụng Để nâng cao hiệu hoạt động xử lý tham ô, tham nhũng, cần có kết hợp nhiều biện pháp khác nhau, đặc biệt phối hợp quan kiểm toán, tra điều tra vụ án tham nhũng Các hoạt động kiểm tốn tài tra nội bộ, tra chuyên ngành nhằm đảm bảo hoạt động quan, tổ chức pháp luật, qua phát sai phạm quản lý tài sản điều hành hoạt động tổ chức, đơn vị để có biện pháp xử lý, điều chỉnh cho phù hợp Từ hoạt động kiểm tra, kiểm toán xác định mức độ vi phạm dấu hiệu phạm tội quản lý tài để từ đề nghị quan tố tụng điều tra, giải Thực tiễn xử lý tội phạm tham ô năm qua cho thấy, nhiều vụ án tham ô lớn phát điều tra thông qua hoạt động quan này, nhiên việc phát huy vai trò đơn vị kiểm toán độc lập tra phát điều tra tội phạm nhiều hạn chế; biểu chế phối hợp chưa chặt chẽ dẫn tới nhiều vụ sai phạm có dấu hiệu chưa điều tra cụ thể; Việc đưa kết luận thanh, kiểm tra chậm, đồng thời chuyển đề nghị quan chức tiến hành điều tra sai phạm để khởi tố chưa kịp thời dẫn tới cá nhân, tổ chức bị tra có thời gian tẩu tán tài sản, xóa dấu vết bỏ trốn, gây nên nhiều khó khăn cho cơng tác điều tra, xử lý sau Do vậy, cần nâng cao vai trò tổ chức tra, kiểm toán nhằm phát dấu hiệu tham ô, tham nhũng, kịp thời tiến hành biện pháp xử lýtội phạm Để nâng cao vai trị tổ chức này, cần có quy định chặt chẽ quyền trách nhiệm đơn vị tra, xử lý sai phạm quản lý kinh tế; ban hành quy chế phối hợp quan đạo “Ban đạo Phòng chống tham nhũng” nhằm đảm bảo tính thống xử lý tội phạm tham nhũng Nâng cao vai trò hệ thống trị, vai trị giám sát quan dân cử, dư luận xã hội quần chúng nhân dân - Vai trò Đảng Với tư cách tổ chức lãnh đạo hoạt động hệ thống trị, lập pháp, hành pháp tư pháp, Đảng cộng sản Việt Nam phải chịu trách nhiệm trước nhân 62 dân đảm bảo hoạt động định hướng tổ chức xã hội vàxử lý vấn đề tham nhũng Trong năm qua, Đảng ta ban hành nhiều thị, nghị để phòng chống tham nhũng, đặc biệt Nghị Trung ương IV khóa XI với “về vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” tạo chuyển biến mạnh mẽ công đấu tranh phòng chống tham nhũng Tuy nhiên, tệ nạn tham nhũng diễn phức tạp, nhiều lĩnh vực với mức độ nghiêm trọng hơn, vấn đề xử lý tội phạm tham ô, tham nhũng chưa thực liệt; nhiều biểu tham ô, tham nhũng chưa phát hiện, xử lý; quy định pháp luật quan điểm đạo Đảng chưa thực nghiêm túc Do vậy, để giải vấn nạn tham ô, tham nhũng phát huy tối đa quan điểm phòng chống tội phạm tham nhũng Đảng Cộng sản Việt Nam cần quán triệt sâu sắc đến tầng lớp nhân dân quan điểm phòng chống tham nhũng; thực mạnh mẽ, triệt để việc chống tham nhũng Đảng; có sách đồng để giải vấn đề này, phòng, phát hiện, điều tra xử lý tội phạm tham ô tham nhũng Đảng cần thể rõ tâm chống tham nhũng, xử lý tội phạm tất lĩnh vực; khơng có vùng cấm tội phạm này; đồng thời đạo quan thực chức bảo vệ pháp luật nghiêm túc vận dụng chế tài đểxử lý triệt để tội phạm - Vai trị Khối Nội Là quan chun trách công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ Đảng hoạtđộng tổ chức máy nhà nước, nên khối nội có vai trị quan trọng đấu tranh chống tội phạm tham nhũng Với việc tái thành lập Ban nội Đảng khẳng định điều Do vậy, để với tổ chức khác phịng chống tội phạm tham ơ, tham nhũng, quan cần: Tham mưu cho cấp trên, đạo nâng cao hiệu hoạt động quan nội chính, tra, cơng an, viện kiểm sát, tòa án, thi hành án, hải quan, Đưa vào chương trình kiểm tra, giám sát năm việc thực chủ trương, nghị quyết, sách, pháp luật cơng tác nội PCTN nói chung, cơng tác tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nói riêng, vụ việc, vụ án tham nhũng 63 Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc thực nghiêm quy định Đảng, pháp luật nhà nước PCTN có, trách nhiệm gương mẫu người đứng đầu; công khai, minh bạch; kiểm soát tài sản, thu nhập; cải cách hành chính; xây dựng quy định nội bộ; xử lý nghiêm người có hành vi tham nhũng phát Tập trung vào công tác phát hiện, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng Ban Nội cần dựa vào quan tra, kiểm tra, kiểm toán để phát tham nhũng; chủ trì, phối hợp với viện kiểm sát để pháthiện, chuyển quan điều tra vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng để xử lý theo quy định Giám sát, đạo quan tố tụng để đôn đốc, tháo gỡ tham mưu cấp ủy tháo gỡ khó khăn, vướng mắc điều tra, truy tố, xét xử, xử lý vụ việc tham nhũng; tham mưu, định hướng chủ trương, quan điểm xử lý vụ án, vụ việc tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận quan tâm Tiếp tục rà sốt, hồn thiện quy chế, quy định nội bộ; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tiếp nhận, nâng cao chất lượng cán Tham mưu, đề xuất chế, sách để thu hút số cán có kiến thức, kinh nghiệm, lĩnh quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án, tra, kiểm tra, ngành kinh tế, tài chính, ngân hàng; phối hợp chặt chẽ với quan chức năng; mạnh dạn, động tổ chức thực hiện; tăng cường nghiên cứu, học hỏi; bám chức năng, nhiệm vụ, báo tình hình địa bàn để chủ động triển khai mặt công tác - Vai trị giám sát Mặt trận Tổ quốc, báo chí Với khả thông tin mạnh mẽ, rộng khắp, nhanh chóng, báo chí Việt Nam ln ý thức rõ trách nhiệm phịng, chống tham nhũng Mặt khác, Mặt trận tổ quốc tổ chức để tầng lớp nhân dân bày tỏ quan điểm, phản ánh vấn đề xã hội lên quan nhà nước, nhờ vai trị Mặt trận để góp phần tuyên truyền tích cực, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng; đồng thời tác động giúp đỡ quan tổ chức thực chức bảo vệ pháp luật xử lý tội phạm Để phát huy vai trò tổ chức công tác xử lý tham ô tham nhũng, cần làm tốt nhiệm vụ: Tuyên truyền phổ biến đường lối, quan điểm, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước đấu tranh phòng, chống tham nhũng Phản ánh thông tin nhân 64 dân cung cấp tượng, việc có biểu tham nhũng cho quan chức năngCung cấp xác vụ việc tham nhũng điều tra, xử lý… tích cực góp phần tạo dư luận xã hội để đấu tranh phòng, chống tham nhũng Giám sát, phản biện hoạt động quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng chống tham nhũng Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý tài sản để hạn chế nguyên nhân điều kiện phạm tội Trong nhóm tội phạm tham nhũng, tham hành vi có tỉ lệ cao, hành vi người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham ô chothấy, nguyên nhân dẫn tới hành vi không quản lý tài sản nên không ngăn chặt được, khơng có để buộc tội hành vi tham ô đối tượng Do vậy, để ngăn ngừa hành vi này, quy định pháp luật quản lý tài sản nhà nước phải thật chặt chẽ, đặc biệt trình phát triển kinh tế nhà nước tham gia lĩnh vực Trong nhiều lĩnh vực thường xảy tham tài sản nhà nước cácdoanh nghiệp nhà nước nhà nước góp vốn với vai trị điều hành (51% vốn) Vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp sở để hành vi tham diễn ra, theo quy định doanh nghiệp tự định giá, sau tạo hội đồng định giá với quy định này, móc ngoặc tham có hội thực Do vậy, phương pháp xác định giá trị vốn nhà nước tiến hành cổ phần hóa, cần sớm có quy định chuyển dần từ hội đồng định giá doanh nghiệp sang hình thức đấu giá theo chế thị trường Mặt khác, quản lý tài sản, loại tài sản cố định như: đất đai, nhà xưởng có nhiều bất cập; theo xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa giá trị quyền sử dụng đất có tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa hay khơng Trong vấn đề có hai Nghị định Chính phủ quy định hai cách khác nhau: Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2004 quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật đất đai quy định giá trị quyền sử dụng đất phải tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa Tuy nhiên, Nghị định 187 ban hành sau lại loại trừ giá trị quyền sử dụng đất khỏi cổ phần hóa Đây ví dụ điển hình cho vấn đề quản lý tài sản nhà 65 nước; việc ban hành văn quy định quản lý tài sản trình chuyển đổi kinh tế khơng chặt chẽ tạo kẽ hở cho tội phạm thực hành vi phạm tội Thực tiễn vụ án tham nhũng lớn thời gian qua cho thấy có lỗ hổng quản lý tài sản nhà nước dẫn tới thất tài sản hành vi tham dễ nảy sinh Từ việc phân tích biện pháp quản lý tài sản nhà nước trình chuyển đổi, tái cấu hệ thống doanh nghiệp, thấy văn pháp lý hoạt động cổ phần hóa chưa đầy đủ, từ nhiều năm cổ phần hóa điều chỉnh nghị định Chính phủ Tuy nhiên, sau nhiều lần bổ sung, sửa đổi văn nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn Do vậy, vấn đề đặt cần có văn ban hành với tham gia đơng đảo lực lượng có chun mơn tính pháp lý cao Quốc hội để q trình cổ phần hóa doanh nghiệp diễn luật hiệu hơn, thu hẹp dần "mảnh đất màu mỡ" để người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng địa vị tham tài sản Tóm lại, cơng tác phịng chống tệ nạn tham ô, tham nhũng vấn đề quản lý tài sản đơn vị doanh nghiệp cổ phần vấn đề quan trọng Tuy nhiên xét xử vụ án tham ô hiệu vấn đề quản lý tài sản xã hội giải hợp lý; quản lý tài sản xã hội nắm nguồn gốc tài sản người dân từ sớm tìm tài sản bị tham ơ; nhiều vụ án có dấu hiệu tham ô không chứng minh người phạm tội tẩu tán tài sản hợp lý hóa tài sản dạng khác, khiến cho quan bảo vệ pháp thiếu xác định tội danh đồng thời khó thu hồi tài sản nhà nước Vì vậy, cần thiết phải có chế tài hợp lý quản lý tài sản cá đơn vị quản lý tài sản cơng đồng thời phải có biện pháp quản lý tài sản xã hội nhằm giám sát phát kịp thời tham ô, tham nhũng 66 Kết luận chƣơng Nhìn chung, thơng qua việc phân tích, nhận xét, đánh giá quy định pháp luật ý kiến, bình luận nhà nghiên cứu bình diện khoa học, Chương góp phần làm sáng tỏ số vấn đề sau: Thứ nhất, trình bày tổng quan thực tiễn áp dụng pháp luật tội tham ô tài sản giai đoạn từ năm 2013-2017 Thứ hai, trình bày phân tích số hạn chế từ thực tiễn áp dụng pháp luật công tác xử lý tội phạm tham ô tài sản Thứ ba, từ hạn chế nêu trên, tác giả đánh giá đưa kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật công tác xử lý tội phạm tham ô tài sản 67 KẾT LUẬN Tham ô tài sản tội phạm gây hậu vô nghiêm trọng cho xã hội Trong Bộ luật Hình năm 2015, tội tham tài sản thuộc nhóm tội phạm tham nhũng, quy định vị trí chương tội phạm chức vụ Điều phần thể quan điểm, sách hình Đảng Nhà nước ta thực đề cao yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Mặt khác, thực tiễn thời gian qua tội phạm tham ô phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử chiếm tỷ lệ cao tội phạm tham nhũng chứng tỏ mức độ phổ biến, mức độ nghiêm trọng phức tạp tội phạm tham tài sản Do đó, với Luận văn nghiên cứu đề tài “Tội tham ô tài sản theo Luật Hình Việt Nam”, tác giả hệ thống lại kiến thức mặt lý luận tội tham ô tài sản, quy định tội tham ô tài sản theo Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, số quốc gia giới pháp luật hình Việt Nam, phân biệt tội tham tài sản với tội danh có cấu thành tội phạm gần giống, dễ gây nhầm lẫn Trên sở lý luận tội tham ô tài sản, tác già trình bày phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Thông qua thực trạng áp dụng pháp luật việc xử lý tội phạm tham ô tài sản giai đoạn 2013 – 2017, tác giả thấy công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham ô đạt nhiều kết tích cực, thể tỷ lệ số vụ án số bị cáo phạm tội tham ô tài sản ngày giảm Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật việc xử lý tội tham ô tài sản bộc lộ số mặt hạn chế chẳng hạn như: tồn nhiều cách hiểu khác việc xác định hành vi khách quan, chủ thể khách thể tội phạm, chưa thống việc áp dụng tình tiết “gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng”; hạn chế từ hoạt động giám định tư pháp lĩnh vực tài chính, kế tốn, ngân hàng, Thực trạng có nhiều nguyên nhân khác chủ yếu quy định luật chưa rõ khả vận dụng thực thi quy định luật quan chức hạn chế.Trên sở phân tích hạn chế trongthực tiễn áp dụng pháp luật, tác giảcũng đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tội tham ô tài sản, tăng cường hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật công tác điều tra, truy tố, xét xử tội tham ô tài sản DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật tiếng Việt Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ luật hình năm 1999 (Luật số: 15/1999/QH10) ngày 21 tháng 12 năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Bộ luật hình năm 2015 (Luật số: 100/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (Luật số: 19/2003/QH11) ngày 26 tháng 11 năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (Luật số: 101/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, tình tiết tiết “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng Thẩm phán TANDTC Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC- TANDTC ngày 28/8/2013 TANDTC, VKSNDTC, Bộ Công an, Bộ Quổc phòng, Bộ Tư pháp B Tài liệu tham khảo Đinh Bích Hà (người dịch) (2007), BLHS nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Trương Thị Hằng (2006) “Bàn chủ thể tội tham tài sản Bộ luật Hình năm 1999”, Tạp chí Kiểm sát (06); 11 Ngơ Minh Hưng (2007), “Đồng phạm tội tham ô tài sàn phải người có chức vụ, quyền hạn”, Tạp chi Tòa án nhân dân (09) 12 Trần Thị Hiền (dịch) (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 13 Trương Bá Hùng (2006), “Bàn việc định tội tham ô tài sản giai doạn nay”, Tạp chí Kiếm sát (22) 14 Đinh Vãn Quế (2009), "Một số vấn đề tội tham ô tài sản vướng mắc giai đoạn nay”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11); 15 Hoàng Phê (chủ biên) (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 16 Trần Quang Sơn (2009), “Cần có nhận thức đắn, đầy đủ khách thể tội tham tài sản”, Tạp chí kiểm sát (05); 17 Đinh Khắc Tiến (2006), “Việc xác định tội tham ô tài sản chế thị trường”, Tạp chi Kiểm sát (06); 18 Trần Duy Thanh (2008) “Xác định cấu thành tội phạm tham ô tài sản doanh nghiệp Việt Nam nay”, Tạp chí Cơng an Nhân dân (07); 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật Hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Cộng hịa Liên bang Đức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Viện Khoa học Thanh tra, Thanh tra Chính phủ (2006), Công ước Liên Hợp Quốc chống tham nhũng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Trần Thị Quang Vinh (Chủ biên) (2013), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm – Quyển 2), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Phương Hoa (Chủ biên) (2016), Nội luật hóa quy định Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia luật Hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam Tài liệu từ Internet 24 https://www.transparency.org/glossary/term/embezzlement 25 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Cong-uoc-chongtham-nhung-cua-Lien-Hop-quoc-09-12-2003-94971.aspx ... đề lý luận tội tham ô tài sản - Phân tích quy định Bộ luật hình năm 2015 tội tham ô tài sản; - Phân tích Cơng ước quốc tế tội phạm tham nhũng pháp luật hình số nước tội tham ô tài sản - Đánh... 353 BLHS năm 2015 tội tham tài sản, phân tích dấu hiệu pháp lý tội tham ô tài sản sau: 1.2.1 Dấu hiệu định tội tội tham ô tài sản Khách thể tội phạm Khách thể tội tham ô tài sản quan hệ xã hội... LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỘI THAM Ô TÀI SẢN .7 1.1 Khái niệm, ý nghĩa việc quy định tội tham ô tài sản theo luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội tham ô tài sản 1.1.2