Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp vùng đồng bằng sông cửu long

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN *********** ĐỀ ÁN MÔN HỌC: Đề tài: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Họ tên : Dương Hoàng Dũng Lớp : Kinh tế phát triển 48a Mã SV : CQ480442 Giáo viên hướng dẫn : ThS Bùi Đức Tuân Hà Nội: 11/2009 I Cơ sở lí luận chuyển dịch cấu kinh tế: 1.1 Khái niệm cấu kinh tế : Trong tiêu thức đánh giá phát triển, cấu kinh tế xem tiêu thức phản ánh thay đổi chất , dấu hiệu đánh giá ,so sánh giai đoạn phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế biểu nhiều dạng khác : cấu ngành kinh tế , cấu vùng kinh tế , cấu thành phần kinh tế , cấu khu vực thể chế v.v … Trong đó, cấu ngành quan trọng phản ánh phát triển phân công lao động xã hội phát triển lực lượng sản xuất Xu hướng chuyển dịch cấu ngành nội dung quan trọng qn trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước 1.1.1 Cơ cấu ngành kinh tế: Theo quan điểm lý thuyết hệ thống : cấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành nên kinh tế mối quan hệ tương đối ổn định chúng Có nhiều cách phân loại ngành khác nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành Song thức tồn hệ thống phân ngành kinh tế : phân ngành kinh tế theo hệ thống sản xuất vật chất (MPS) phân ngành theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) Theo hệ thống sản xuất vật chất , ngành kinh tế phân thành khu vực : sản xuất vật chất không sản xuất vật chất Khu vực sản xuất vật chất không sản xuất vật chất phân thành ngành cấp I như: Công nghiệp , Nông nghiệp Các ngành cấp I lại phân thành ngành cấp II, chẳng hạn ngành công nghiệp lại bao gồm ngành sản phẩm như: điện , nhiên liệu Đặc biệt ngành công nghiệp người ta cịn phân thành nhóm A nhóm B Nguyên tắc phân ngành xuất phát từ tính chất phân công lao động xã hội , biểu cụ thể qua khác quy trình cơng nghệ ngành trình tạo sản phẩm vật chất dịch vụ Các ngành kinh tế phân thành khu vực hay gọi ngành gộp: khu vực I bao gồm ngành nông – lâm- ngư nghiệp ; khu vực II ngành công nghiệp xấy dựng ; khu vực III gồm ngành Dịch vụ Theo hệ thống tài khoản quốc gia,các ngành kinh tế phân thành nhóm ngành lớn nơng nghiệp, cơng nghiệp , xây dựng dịch vụ Ba ngành gộp bao gồm 20 ngành cấp I như: nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản, khai mỏ khai khoáng,…Các ngành cấp I lại phân nhỏ thành ngành cấp II Các ngành cấp II lại phân nhỏ thành ngành sản phẩm Có nhiều mức phân ngành khác , tuỳ theo mức độ gộp hay chi tiết hoá đến chừng mà có tập hợp ngành tương ứng Với cách phân ngành hợp lí giá trị đại lượng chọn thống xác định tiêu định lượng phản ánh mặt cấu ngành ,đó tỉ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế Loại tiêu định lượng thứ sử dụng để nghiên cứu liên quan đến phát triển cấu ngành kinh tế Chỉ tiêu định lượng thứ hai mơ tả phần mối quan hệ tác động qua lại ngành kinh tế , hệ số bảng cân đối liên ngành ( hệ MPS) hay I/O hệ thống SNA Cơ cấu ngành kinh tế thể mối quan hệ tương hỗ ngành với Mối quan hệ bao gồm mặt số chất lượng Mặt số lượng thể tỉ trọng ( tính theo GDP, lao động , vốn) Số liệu thống kê Ngân hàng giới (WB) rõ khác cấu ngành nhóm nước có trình độ phát triển kinh tế khác Các nước kinh tế phát triển thường có tỉ trọng dịch vụ lớn Ngược lại, nước phát triển có kinh tế chủ yếu dựa vào nơng nghiệp phần đóng góp dịch vụ cấu GDP thường từ 2030% Khía cạnh chất lượng phản ánh vị trí , tầm quan trọng ngành tính chất tác động qua lại ngành với Sự tác động qua lại ngành trực tiếp gián tiếp Tác động trực tiếp bao gồm tác động chiều ngược chiều , mối quan hệ gián tiếp thể theo cấp ,2,3 v.v….Nói chung mối quan hệ ngành số chất lượng thường xuyên biến đổi ngày trở nên phức tạp theo phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội nước quốc tế Xu chung chuyển từ kinh tế phát triển sang kinh tế phát triển giảm nhanh tỉ trọng nông nghiệp cấu lao động lẫn cấu GDP, đồng thời tăng tương ứng cấu GDP lao động khu vực công nghiệp giai đoạn đầu tăng cấu lao động, cấu GDP khu vực dịch vụ giai đoạn sau 1.1.2 Cơ cấu nội ngành kinh tế: Cơ cấu nội ngành kinh tế tỉ ngành cấp II ngành công nghiệp nông nghiệp , dịch vụ mà chủ yếu tỉ trọng tổng sản lượng ngành , VD Cơng nghiệp tỉ trọng nhũng ngành dệt may, da giầy, khí , đóng tàu v.v… ngành Nơng nghiệp ngành trông lương thực , trồng lúa , chăn nuôi thâm canh tăng vụ Mỗi ngành có đặc thù riêng cấu nội ngành kinh tế liên quan mật thiết với ,có tác động tương hỗ với thể mạnh vùng kinh tế trọng điểm 1.2 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế: 1.2.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Cơ cấu kinh tế phạm trù rộng , ln ln thay đổi theo thời kì phát triển yếu tố hợp thành cấu khơng cố định Q trình thay đổi cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hồn thiện hơn, phù hợp với mơi trường điều kiện phát triển gọi chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trưởng khác ngành làm thay đổi quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước Theo định nghĩa , điều chỉnh cấu ngành diễn sau khoảng thời gian định trình phát triển ngành phải dẫn đến thay đổi mối quan hệ tương đối ổn định vốn có chúng ( thời điểm trước ) Trên thực tế , thay đổi kết trình : Xuất thêm số ngành hay số ngành có , tức có thay đổi số lượng loại ngành kinh tế Tăng trưởng qui mô với nhịp độ khác ngành dẫn đến thay đổi cấu Trong trường hợp điều chỉnh cấu ngành kết phát triển không đồng ngành sau giai đoạn Chỉ tiêu xác định tốc độ biến đổi tương quan ngành kinh tế thường dùng nhịp độ tăng trưởng ngành : Thay đổi mối quan hệ tác động qua lại ngành Sự thay đổi trước hết biểu thị số ngành có liên quan Mức độ tác động qua lại ngành với ngành khác qua qui mơ đầu vào mà cung cấp cho ngành hay nhận từ ngành Sự tăng trưởng ngành dẫn đến thay đổi cấu ngành kinh tế Cho nên , chuyển dịch cấu ngành xảy kết q trình phát triển Đó qui luật tất yếu từ xưa đến hầu hết kinh tế Vấn đề đáng quan tâm chỗ : chuyển dịch cấu ngành diễn theo xu hướng , tốc độ nhanh chậm , có qui luật ? Có nhiều kinh tế đạt thành cơng phát triển nhờ vào q trình chuyển dịch cấu ngành đặc thù phù hợp với điều kiện cụ thể Việc tìm xu hướng hay giải pháp cho chuyển dịch cấu ngành Việt Nam không đơn áp dụng kinh nghiệm có mà phát triển đặc thù đất nước , môi trường nước giới để làm thích ứng học có cho hồn cảnh Việt Nam 1.2.2 Chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế: Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành tăng tỉ trọng vốn đầu tư , thay đổi đóng góp ngành cấp II nội ngành kinh tế ,về tỉ trọng ngành tổng sán lượng tồn ngành , ngành có khả tác động vào sản lượng chung toàn ngành cao , đóng hóp vào điểm % thay đổi tổng sản phẩm cao nên gia tăng dung lượng vốn đầu tư sách ưu đãi cho ngành Tập trung vao ngành phù hợp với địa hình địa chất , khí hậu , người, đặc điểm sản xuất để có kế hoạch chuyển dịch cấu nội ngành phù hợp 1.3 Các mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế: 1.3.1 Mơ hình khu vực Lewis: A.Lewis nhà kinh tế người Mỹ gốc Jamaica , tác phẩm “ Lí thuyết phát triển kinh tế “ đưa giải thích mối quan hệ nơng nghiệp cơng nghiệp q trình tăng trưởng, gọi “Mơ hình hai khu vực cổ điển “ Đặc trưng chủ yếu mơ hình hai khu vực cổ điển phân chia kinh tế thành hai khu vực công nghiệp nông nghiệp nghiên cứu trình di chuyển lao động hai khu vực Sự phát triển công nghiệp định tăng trưởng kinh tế phụ thuộc khả thu hút lao động dư thừa từ nơng nghiệp , phụ thuộc vào tích luỹ vốn Mơ hình Lewis mức độ định cịn giải thích nguồn gốc hậu xã hội, phân hố giàu nghèo q trình tăng trưởng kinh tế Cơ sở nghiên cứu mô hinh Lewis từ Ricardo Trong nghiên cứu , Ricardo đưa hai vấn đề : , khu vực nơng nghiệp có lợi nhuận biên giảm dần theo qui mô tiến tới không ( nguyên nhân tượng qui mô sản xuất nông nghiệp ngày tăng lên đòi hỏi phải sử dụng đất đai ngày xấu , dẫn đến chi phí sản xuất tăng dần sản xuất lương thực , với mức tăng cho trước đầu vào dẫn đến mức tăng liên tục nhỏ đầu Ông cho lao động dư thừa nơng thơn hình thức khác với lao động dư thừa thành thị Ở thành thị , lao động coi dư thừa họ có khả lao động , có mong muốn làm việc khơng thể tìm việc làm Cịn nơng thơn khơng phải , tượng phổ biến người có việc làm với suất lao động ngày thấp , thành viên gia đình phải chia việc để làm Sản phẩm biên lao động giảm dần tiến tới không Hiện nhà kinh tế gọi thất nghiệp trá hình ( vơ hình bán thất nghiệp) Do khu vực nơng nghiệp mang tính trì trệ tuyệt đối , cần phải giảm dần qui mô tỉ trọng đầu tư Cần xây dựng công nghiệp để thu hút lao động TPA TPM A1 A2 Tpm3(K3) A3 TPM2 TPM1 LA2 M3 TPM3 LA1 LA M2 TPM2(K2) TPM1(K1) M1 LM1 LM2 LM3 LM D5 ADL,MDL WM MDL A O WM1 LA2 LA D1 D2 D3 E5 E1 E2 E3 E4 O LM1 LM2 LM3 LM4 LM WM ADL SLM D4 Hàm sản xuất với yếu tố L, K,T Sản phẩm biên nông nghiệp giảm dần =0 ( khai thác hết đất lao động tiếp tục đưa vào ) Nguyên tắc tiền lương với sản phẩm biên Khi sản phẩm biên tiền lương sản phẩm trung bình Trong điều kiện dư thừa lao động tiền lương nông nghiệp mức tối thiểu Khu vực công nghiệp trả cao 30% để thu hút lao động Hết lao động dư thừa tiền lương tăng ( đường cung lao động dốc lên ) Khi lao động thừa , đường cầu lao động lớn lợi nhuận cho nhà tư lớn ; sở tích luỹ phân hoá xã hội Khi hết dư thừa , tiền lương tăng làm lợi nhuận công nghiệp giảm , bất binhg đẳng giảm Cần đầu tư lại vào nông nghiệp để giảm cầu lao động khu vực nông nghiệp Tóm lại : Mơ hình Lewis giải mối quan hệ hai khu vực qua trình tăng trưởng Khi nơng nghiệp có dư thừa lao động tăng trưởng kinh tế định khả tích luỹ đầu tư khu vực Cơng nghiệp Chỉ hệ mặt xã hội , lí giải mối quan hệ tăng trưởng bất bình đẳng xã hội mơ hình chữ U ngược (Kuznet) Tuy nhiên vài giả định không thực tế : -Tỉ lệ lao động thu hút sang khu vực công nghiệp tương ứng với tỉ lệ vốn tích luỹ khu vực ( thâm dụng vốn đầu tư nơi khác ) Thành thị khơng có thất nghiệp Nơng thơn giải việc làm mà không cần phải chuyển thành phố Tiền lương công nghiệp không tăng ( thực tế tăng nhu cầu lao động tay nghề cơng đồn ) 1.3.2 Mơ hình khu vực trường phái tân cổ điển: Một điểm tư tưởng nghiên cứu nhà kinh tế trường phái tân cổ điển đặt khoa học công nghệ ( T yếu tố trực tiếp mang tính định đến tăng trưởng kinh tế Khu vực nông nghiệp : Con người cải tạo nâng cao chất lượng ruộng đất Với lập luận , đường biểu diễn hàm sản xuất nông nghiệp với yếu tố lao động biến đổi TPA=F(LA) trường phái tân cổ điển ln có xu dốc lên , thể sơ đồ sau: TPA TPA=f(LA) LA Đường hàm sản xuất nông nghiệp tân cổ điển Qua sơ đồ ta thấy đường biểu diễn hàm sản xuất nơng nghiệp khơng có phần nằm ngang độ dốc có xu giảm dần , tức với số lượng lao động tăng lên , sau mức tăng lên tổng sản phẩm ngày giảm Biểu trì trệ giải thích qui luật lợi nhuận biên giảm dần theo qui mơ, cho dù có tác động khoa học công nghệ đất đai nơng nghiệp có dấu hiệu giảm số chất lượng , nên sản phẩm biên lao động khơng khơng có chiều hướng giảm dần Sản phẩm biên nông nghiệp dương nên tiền công trả theo mức lao động cận biên Đường cung lao động nơng nghiệp khơng có đoạn nằm ngang ( dốc lên ) Tân cổ điển coi công nghệ (T) yếu tố trực tiếp định tăng trưởng W SLA LA Đường cung lao động nông nghiệp * Khu vực công nghiệp : Sản phẩm biên lao động khu vực nông nghiệp dương , chuyển dịch lao động khỏi khu vực nông nghiệp làm tăng liên tục sản phẩm cận biên lao động lại nông nghiệp , khu vực công nghiệp phải trả mức tiền công ngày cao cho số người lao động chuyển 1.4 Ý nghĩa chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đến phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân , có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế xã hội nước ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn tổng thể kinh tế bao gồm mối quan hệ tương tác yếu tố lực lượng sản xuất thuộc khu vực kinh tế nông thôn khoảng thời gian điều kiện kinh tế xã hội định Sau nghị 10 Bộ trị nhiều sách ban hành giải khả buộc phong kiến phi kinh tế nông nghiệp nông thôn , tạo cho nông nghiệp đạt thành tựu to lớn góp phần bước chuyển nơng nghiệp tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng nơng thơn nói chung có khởi sắc , sản xuất phát triển đời sống nhân dân cải thiện Mặt khác , việc chuyển dịch cấu ngành , theo vùng , lãnh thổ , theo thành phần kinh tế , theo cấu kĩ thuật công nghệ hường tới sản xuất hàng hoá đạt nhiều tiến đáng kể Thế phạm vi vùng nước khơng hẳn Do có phát triển khơng vùng nước, q trình diễn vùng không giống nhau: vùng kinh tế phát triển, q trình diễn theo trình tự chung cịn vùng kinh tế phát triển, q trình việc phá độc canh hoá chuyển sang đa canh lúa, màu phát triển chăn nuôi bước phát triển ngành tiểu, thủ công nghiệp dịch vụ Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn là: tỉ trọng nông nghiệp ngày giảm tỉ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ngày tăng Bên cạnh đó, để chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn cịn phải có quan hệ nhiều tới ngành khác phát triển nơng nghiệp hàng hố phải chịu tác động mạnh mẽ Công nghiệp nông nghiệp tự lên khơng có tác động trực tiếp công nghiệp phát triển ngành nghề nông nghiệp Trong nông nghiệp nông thôn, với chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thôn phân công lao động diễn Từ lao động trồng lúa chuyển sang lao động trồng hoa màu chăn nuôi , làm ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ,nó khơng phụ thuộc vào phục vụ cho nhu cầu phát triển nông nghiệp mà cịn phục vụ cho nhu cầu phát triển cơng nghiệp , thương nghiệp ngành doanh nghiệp khác Từ kỉ 20 chứng minh xác định khoa học kĩ thuật công nghệ phát triển đổi vũ bão , tính cộng đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm ngày cao, chuyển dịch cấu kinh tế nước tách rời với phát triển kinh tế cộng đồng quốc tế hay không tách rời chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn với cấu kinh tế vùng cấu kinh tế chung nước Mặt khác, phân hố giàu nghèo nơng nghiệp nơng thơn khơng thể tránh khỏi , diễn theo hướng : sản xuất hàng hoá phát triển khoảng cách tương đối dỗng , sản xuất hàng hố phát triển trình độ cao khoảng cách thu hẹp lại trở lại khoảng cách ban đầu ( trình độ cao ) Điều chứng tỏ phân hoá giàu nghèo vừa kết quả, vừa động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thêm vào đó, đâu có trình độ dân trí thấp việc xác lập chuyển dịch cấu kinh tế đương nhiên gặp nhiều khó khăn khó tránh khỏi sai lầm Điều chứng tỏ với trình độ dân trí hay mặt giáo dục có chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn I) Thực trạng chuyển dịch cấu nông nghiệp vùng đồng sông Cửu Long 2.1 Thực trạng ngành nông nghiệp vùng Đồng Bằng sông Cửu Long 2.1.1 Sản lượng ni trơng thuỷ sản : *Diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản (nghìn ha) 2003 621,3 2004 658,5 2005 680,2 2006 691,2 2007 723,8 2008 752,2 2006 1166775 2007 1526557 2008 1838638 2007 309531 2008 307070 *Sản lượng thuỷ sản nuôi trồng: ( ) 2003 634798 2004 773293 2005 1002805 *Sản lượng tôm nuôi theo địa phương: (tấn) 2003 182221 2004 222643 2005 265761 2006 286837 2.1.2 Sản lượng số ngành nông nghiệp nông thôn ĐBSCL: * Số hợp tác xã : 2003 656 2004 698 2005 758 2006 567 2007 775 2008 753 2006 3773,9 2007 3683,1 2008 3858,9 * Diện tích lúa năm : (nghìn ha) 2003 2004 2005 3787,3 3815,7 3826,3 *Sản lượng lúa năm ( nghìn tấn): 2003 2004 2005 2006 2007 2008 17528 18567,2 19298,5 18229,2 18678,9 20681,6 2.2.Những kết đạt hạn chế việc chuyển dịch cấu kinh tế vùng ĐBSCL 2.2.1.Những kết thành tựu đạt Đối với gạo - mặt hàng nông sản xuất chủ lực, với phương châm “muốn đẩy mạnh xuất gạo trước hết phải có giống tốt”, năm gần đây, công nghệ hạt giống quan tâm nghiên cứu có nhiều tiến Sản lượng chất lượng gạo Việt Nam, thế, có bước cải tiến đáng kể Mặc dù diện tích gieo trồng lúa năm gần năm giảm (trung bình năm giảm khoảng 40 ngàn - 50 ngàn ha) chuyển đổi cấu nông nghiệp đất nông nghiệp thu hồi để làm đường, làm nhà phục vụ công nghiệp, sản lượng lúa Việt Nam tiếp tục tăng qua năm, năm sản lượng lúa tăng trung bình 600 ngàn - 700 ngàn Việc nghiên cứu tạo nhiều giống lúa lai ngắn ngày, phù hợp với điều kiện đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) mang lại suất, chất lượng cao Chiến lược thành công ĐBSCL 20 năm qua tạo giống lúa cực sớm nên “bội thu” nhờ diện tích lúa vụ hè - thu tăng lên 1,4 triệu - 1,5 triệu suất tăng từ lên 10 Nông nghiệp ĐBSCL đóng góp 50% sản lượng cho an ninh lương thực quốc gia chiếm tới 80% sản lượng gạo phục vụ xuất Tiêu chí chất lượng gạo ngày trọng Đây thành công xuất gạo năm 2007 Trước đây, gạo xuất cấp hạng Việt Nam thấp Thái Lan 20 USD - 40 USD, làm thiệt cho khoảng 80 triệu USD, nay, nhờ áp dụng tiến khoa học vào chọn tạo giống, Viện Lúa đồng sông Cửu Long tạo giống lúa chất lượng cao, giảm chênh lệch xuống USD - USD, chí có thời điểm Điều thể bước tiến vượt bậc công nghệ hạt giống Gạo xuất ĐBSCL chủ yếu loại 15% - 25% tấm; loại 5% không nhiều gạo thơm năm 2006 - 2007 xuất vài trăm ngàn Tình hình xuất tơm sú khó khăn vấp phải cạnh tranh liệt tôm thẻ chân trắng Trung Quốc Ấn Độ Kim ngạch xuất thuỷ sản ĐBSCL năm 2008 đạt gần 2,5 tỷ USD, chiếm 60% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản nước Riêng mặt hàng cá tra, cá ba sa đóng góp 2% GDP nước khoảng 32% tổng kim ngạch xuất ngành thuỷ sản Thời gian qua, nuôi tôm sú trở thành ngành chủ lực, góp phần đáng kể chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ĐBSCL gây ô nhiễm môi trường cục vùng nuôi, gây bất lợi cho hệ sinh thái nước lợ Tình trạng bng lỏng quản lý giống ĐBSCL dẫn đến nhiều đàn tôm sú giống chất lượng, chí nhiễm bệnh nhập vào đây, dẫn đến hàng trăm ngàn nuôi không hiệu Trong năm 2008 có 148.000 tơm bị chết, tập trung Cà Mau với 57.789 ha, Kiên Giang 40.000 ha, Sóc Trăng 28.000 ha, Bạc Liêu 19.000 Tỉ lệ tôm chết từ 20 – 75% làm người ni thiệt hại 165 tỉ đồng Chỉ có khoảng 45% số hộ ni tơm sú ĐBSCL có lãi Số lại hòa vốn lỗ Sức mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ĐBSCL đem lại “luồng gió mới” cho nghề ni thủy sản Nhiều người nuôi tôm sú, cá tra, cá ba sa giàu lên nhanh chóng Nhưng, người giàu nhờ ni tơm sú, cá tra, cá ba sa đa phần “đại gia” Họ nông dân mà doanh nghiệp, có vốn, biết áp dụng khoa học kỹ thuật Theo Cục Nuôi trồng Thủy sản (Bộ Nông nghiệp & PTNT), năm 2009, tỉnh Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) đưa diện tích ni tơm sú lên 566.000, tăng 27.000 so năm 2008, tập trung tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu, Sóc Trăng, Kiên Giang, Trà Vinh, Bến Tre Để bảo đảm thắng lợi, tỉnh qui hoạch phát triển vùng nuôi phù hợp với mơi trường; hồn thiện thêm bước hệ thống thủy lợi phục vụ ni thủy sản nói chung tơm sú nói riêng; tăng cường lành mạnh hóa mơi trường nước biện pháp kiểm soát chất thải, kiểm tra, xử lý nghiêm sở, cá nhân gây ô nhiễm môi trường; siết chặt việc quản lý, kiểm sốt giống, hạn chế đến mức thấp tình trạng đưa tôm giống chất lượng vào nuôi; phổ biến rộng kỹ thuật nuôi quảng canh, quảng canh cải tiến, thâm canh đến tận sở Đặc biệt khuyến khích nơng dân mở rộng áp dụng mơ hình “nuôi tôm cộng đồng”.(Tất thành viên tổ, nhóm ni thả loại tơm giống, ngày thả, vệ sinh ao nuôi nên hạn chế dịch bênh Nếu dịch bệnh xảy cộng đồng thơng tin cho để thống cách phòng trừ kịp thời ) mơ hình “ni tơm sinh thái” (Không thả tôm giống mật độ dày mà áp dụng mơ hình tơm lúa (2,5con/m2/vụ); sử dụng thức ăn tự nhiên; sử dụng phân hữu để tạo màu nước nên không làm ô nhiễm môi trường, đó, khơng cần xử lý nước thải Chi phí thấp suất ổn định 200kg/ha) 2.2.2.Những hạn chế, thách thức nguyên nhân Diện tích lúa canh tác năm giảm, suất lao động nông nghiệp thấp, cấu kinh tế nông thơn thay đổi Nơng nghiệp chiếm 68% tỷ trọng kinh tế nơng thơn, đóng góp 79% cấu kinh tế hộ nơng dân, trồng trọt chiếm 50% Q trình chuyển lao động khỏi nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam nói chung ĐBSCL nói riêng diễn chậm Mức đầu tư cho nông nghiệp năm đạt chưa tới 10% ngân sách nhà nước Đời sống người nông dân cải thiện nghèo Dù đạt nhiều thành xuất lúa gạo, nông dân trồng lúa người nghèo đời sống vật chất lẫn đời sống tinh thần Mặc dù sản lượng lương thực năm lại tăng triệu tấn, thu nhập người trồng lúa chưa cải thiện Năm 2005, mức tiêu dùng người phi nông nghiệp so với nông dân cách 2,6 lần Vệ sinh an tồn thực phẩm xuất dù kiểm sốt cịn tình trạng bơm tạp chất (như rau câu) vào tôm xuất Việc sử dụng thuốc kháng sinh, hóa chất ni tơm cá cịn mức báo động Bằng chứng gần nhiều lô hàng tôm xuất bị trả lại Tôm, cá