Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp và nhứng giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp ở việt nam giai đoạn 2010 2011

1 LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề quan trọng việc phát triển kinh tế ngành nông nghiệp xác định cấu kinh tế hợp lý, làm sở tiền đề cho việc khai thác sử dụng hiệu nguồn lực, tạo điều kiện phát triển nhanh kinh tế nông nghiệp góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước Đặc biệt với Việt Nam đất nước nông nghiệp với gần 80% dân số sống nông thôn khoảng 70 % lao động xã hội làm việc khu vực này, nơng thơn cịn chiếm tới 90% diện tích đất đai nước Chính mà vấn đề có ý nghĩa to lớn quan trọng Hiểu rõ thực trạng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Việt Nam năm gần so sánh với kế hoạch chuyển dịch cấu chuyển dịch ngành giai đoạn 2006-2010 đánh giá có đạt mà mong muốn hay khơng? Để từ có hướng giải pháp cụ thể, thiết thực cho hai năm cuối kế hoạch Vì vậy, em nghiên cứu đề tài “Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp nhứng giải pháp chủ yếu thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2011” Trong trình tiến hành làm đề tài em nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo: Ts Ngô Thắng Lợi Em xin chân thành cảm ơn thầy! SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ KẾ HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NƠNG NGHIỆP I Ngành Nơng nghiệp hệ thống KTQD Việt Nam Khái niệm ngành Nông Nghiệp Ngành nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Ngành nông nghiệp có vai trị to lớn phát triển kinh tế xã hội: - Thỏa mãn nhu cầu lương thực, thực phẩm to lớn cho nhân dân, nhu cầu nguyên vật liệu cho ngành công nghiệp cung cấp sản phẩm xuất - Đóng góp to lớn vào GDP kim ngạch xuất khẩu, tạo tích lũy - Là thị trường tiêu thụ rộng lớn cho ngành phi Nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp phương thức phát huy lợi vùng ngành để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Cơ cấu ngành Nông Nghiệp Cơ cấu ngành nông nghiệp cấu trúc bên kinh tế nơng nghiệp Nó bao gồm phận cấu thành lên kinh tế nơng nghiệp, phận có mối quan hệ hữu với theo tỷ lệ định mặt số lượng, liên quan chặt chẽ mặt chất lượng, chúng tác động qua lại lẫn điều kiện thời gian không gian định tạo thành hệ thống kinh tế nông nghiệp Cơ cấu ngành nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cấu ngành nông-lâm-thủy sản cấu nội ngành Xu hướng chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A Chuyển dịch cấu nông nghiệp theo cu hướng giảm dần tỉ trọng nông, tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ nhằm phát triển nhanh kinh tế nông thôn, dần đô thị hóa nơng thơn, góp phần tạo nên việc làm, tăng suất lao động, tăng thu nhập nâng cao đời sống dân cư nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông-lâm-thủy sản theo xu hướng giảm dần tỉ trọng nông nghiệp, tăng dần tỉ trọng lâm nghiệp ngư nghiệp nhằm khai thác tốt tiềm đất đai trung du, miền núi, diện tích mặt nước, ao hồ, sông, suối, biển Đồng thời kết hợp chặt chẽ với nông-lâm-thủy sản để hộ trợ phát triển bảo vệ môi trường sinh thái Trong nông nghiệp xu hướng phát triển làm giảm dần độc canh lúa, tăng dần tỉ trọng công nghiệp, rau, quả, đặc sản, chăn nuôi sản xuất nhiều nông sản hàng hóa xuất có giá trị cao II Kế hoạch chuyển dịch cấu Ngành Nông nghiệp Khái niệm vị trí Kế hoạch chuyển dịch cấu Ngành Nông nghiệp phận quan trọng kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nói riêng hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội nói chung Nhiệm vụ kế hoạch chuyển dịch cấu Nông nghiệp xác định giá trị, tỷ trọng xu hướng chuyển dịch thành phần nội ngành nông nghiệp yếu tố có liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển dịch ngành Nội dung kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp gồm nội cung sau 2.1 Đánh giá thực trạng kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp giai đoạn trước SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A Phần phải nêu bật nên kết đạt hạn chế, vấn đề cịn tồn tại; rút ngun nhân có kết kỳ KH trước 2.2 Định hướng chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp Là định hướng chung cho chuyển dịch rút từ việc đánh giá thực trạng 2.3 Các mục tiêu, tiêu chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp 2.3.1 Các tiêu đánh giá cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Cơ cấu kinh tế theo giá trị sản xuất: giá trị sản xuất ngành chiếm % tổng giá trị sản xuất tồn ngành Nơng nghiệp - Cơ cấu kinh tế theo quy mô đầu tư: tiêu cho biết nhom đầu tư vào ngành chiếm % tổng số vốn đầu tư vào tồn ngành Nơng nghiệp - Cơ cấu kinh tế theo lao động sử dụng: cho biết số lao động ngành chiếm % tồn ngành Nơng nghiệp - Cơ cấu đất nơng nghiệp sử dụng: tiêu phản ánh cấu đất nông nghiệp sử dụng ngành Nông nghiệp chiếm % tổng đất Nông nghiệp sử dụng Các tiêu mang tính thời điểm, xét theo thời gian, cấu kinh tế ln có biến đổi Nên cấu hợp lý giai đoạn lại không hợp lý giai đoạn phát triển khác 2.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu cấu kinh tế trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Nơng nghiệp Các tiêu sử dụng để tính tốn hiệu kinh tế q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp nước vùng SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A - Tốc độ tăng trưởng kinh tế theo giá trị sản xuất: tiêu tổng hợp phản ánh hiệu cấu kinh tế Một cấu ngành nông nghiệp hợp lý trước hết đảm bảo phát triển bền vững ngành khác ngành nông nghiệp, điều thể phát triển ngành liên tục qua năm giai đoạn - Khả thu hút vốn, đất đai lao động vào trình sản xuất: cấu hợp lý cho phép khai thác tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển, tận dụng nguồn tiềm vốn, đất đai, lao động thông qua tiêu phản ánh tốc độ huy động yếu tố vào trình sản xuất - Các tiêu suất, tăng thu nhập cải thiện mức sống dân cư, tình hình giải vấn đề mơi trường 2.4 Chính sách giải pháp thực trình chuyển dịch Từ thực trạng kỳ kế hoạch trước mong muốn, kỳ vọng phủ đưa giải pháp để thực chuyển dịch - Giải pháp đất đai - Giải pháp vốn - Giải pháp nguồn nhân lực - Giải pháp sách vĩ mơ Các nhân tố tác động đến thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nơng nghiệp 3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên Đất đai, khí hậu, thời tiết, nguồn nước, tư liệu sản xuất chủ yếu nông nghiệp Quy mô cấu sản xuất nông nghiệp phụ thuộc lớn vào quỹ đất nông nghiệp tổng quỹ đất tự nhiên độ phì nhiêu cấu tạo thổ nhưỡng Để xác định cấu sản xuất, đất đai phân loại SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A nhiều góc độ khác Mỗi vùng loại đất thích hợp với loại trồng vật ni khác Khí hậu, thời tiết khác điều kiện quan trọng việc bố trí cấu nơng nghiệp Nước ta nằm vùng nhiệt đới châu Á, chịu ảnh hưởng chế độ gió mùa, với hai mùa rõ rệt: mùa mưa mua khơ Nhìn chung, quanh năm trồng phát triển thuận lợi Điều kiện thủy văn chi phối mạnh cấu nông nghiệp Ở vùng đồng bằng, mưa nhiều, lúa nước chiếm ưu thế, vùng cao nguyên, thiếu nước, thích hợp với cơng nghiệp dài ngày 3.2 Nhóm nhân tố kinh tế-xã hội Nhóm nhân tố ln tác động mạnh mẽ tới hình thành phát triển cấu kinh tế - Sản xuất nông nghiệp tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu thiết yếu người Do cấu sản xuất nông nghiệp chịu tác động mạnh mẽ nhu cầu thi trường, bao gồm thị trường nước thị trường nước ngoài, thu nhập tăng tác động đến cấu bữa ăn: tỷ lệ chất bột giảm, tỷ lệ thịt, trứng, sữa tăng Cơ cấu số công nghiệp chịu tác động lớn thị trường quốc tế như: cà phê, cao su… - Các sách vĩ mơ nhà nước hướng tác động quan trọng để đạt mục tiêu để chung mục tiêu đề cho chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Với chức nhà nước ban hành sách kinh tế đồng với công cụ quản lý khácđể thúc đẩy việc hình thành chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vận động, phát triển theo hướng có lợi phù hợp với mục tiêu định hướng đề SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A - Cơ sở hạ tầng nông thôn phải có trình độ phát triển tương ứng với u cầu hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Thực tiễn cho thấy, giải vấn đề vốn điều kiện quan trọng để xây dựng tăng cường sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng kinh tế-xã hội thuộc sở hữu nhiều thành phần kinh tế, nhằm đáp ứng cho nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Vấn đề dân số lao động, trình độ người lao động người quản lý nhân tố ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Ở vùng có mật độ dân số cao, lao động dư thừa, song lại có trình độ tay nghề cao mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế gắn liền với giải công ăn việc làm, sử dụng hợp lý tay nghề người lao động việc mở rộng phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ cần lao động phù hợp Ngồi yếu tố kinh nghiệm, tập qn cho phép phát triển nhanh ngành nghề truyền thống hình thành vùng sản xuất chun mơn hóa, phù hợp với kinh nghiệm tập quán truyền thống 3.3 Nhóm nhân tố tổ chức - kĩ thuật: Bao gồm hình thức tổ chức nơng thôn, ptriển khoa học công nghệ áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2006-2010 I Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành Nông nghiệp 2006-2010 Mục tiêu: Chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Các tiêu chủ yếu Đến năm cuối kỳ, tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm toàn kinh tế 15-16% Cơ cấu nông nghiệp cụ thể sau: tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, đến năm 2010 68.9%, tỷ trọng lâm nghiệp đến năm 2010 là: 3.1% thủy sản có tăng theo năm đến năm 2010 : 28.0% Phấn đấu, giá trị gia tăng nông nghiệp (kể thuỷ sản, lâm nghiệp) tăng bình quân hàng năm từ đến 4,5% Trong đó, giá trị sản xuất năm 2010 tính theo giá cố định năm 1994 (đơn vị:tỷ đồng) nông nghiệp = 156.354 tỷ đồng, lâm nghiệp = 7.088 tỷ đồng, thủy sản = 63.490 tỷ đồng Tương ứng, tốc độ tăng bình quân năm giai đoạn 2006-2010 nông nghiệp 2.7%, lâm nghiệp 2.3%, thủy sản 10.5% Nhiệm vụ để đạt tiêu - Đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn theo hướng hình thành nơng nghiệp hàng hố lớn phù hợp với nhu cầu thị trường điều kiện sinh thái vùng; chuyển dịch cấu ngành, nghề, cấu lao động, tạo việc làm thu hút nhiều lao động nông thôn Mở rộng thị trường tiêu thụ nơng sản ngồi nước - Ưu tiên phát triển cấu hạ tầng phục vụ chuyển dịch cấu sản xuất; tăng cường đầu tư thủy lợi cơng trình bổ sung nước ngầm để có đủ lực SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A khắc phục hạn hán, đảm bảo yêu cầu tưới tiêu cho nông nghiệp, cấp nước cho nông nghiệp dân sinh nuôi trồng thủy sản Tăng cường hệ thống cảnh báo, dự báo thiên tai; xây dựng đồng hệ thống phòng chống dịch gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản Nghiên cứu chuyển đổi sang phát triển loại cây, cịn cần nước vùng khô cạn - Phát triển thị trường tiêu thụ nông, lâm nghiệp thủy sản làm sở cho việc chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Đồng thời với phát triển thị trường nước phải coi trọng thị trường nước, tạo nên mối liên hệ chặt chẽ vùng nước Hỗ trợ phát triển hình thức liên kết nơng dân với doanh nghiệp nhà khoa học việc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng Đầu tư phát triển thị trường nông thôn - Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn để tạo việc làm, tăng thu nhập giúp cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo phát triển - Có biện pháp quy hoạch phù hợp để chuyển dịch cấu - Nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đoàn thể trị-xã hội nơng thơn, Hội nơng dân II Thực trạng thực KH đến năm 2008 Nhìn cách tổng qt, cấu nơng nghiệp Việt Nam năm qua có hướng chuyển dịch tích cực, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH nội khu vực nông nghiệp, nơng thơn bước đầu có chuyển biến tích cực Nước ta nước nơng có kinh tế chưa phát triển, điều kiện sản xuất lạc hậu Gần 80% dân số VN sống nông thơn làm nơng nghiệp Từ chỗ ln thiếu đói, phải nhập bột mì ăn, qua Nghị SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 10 khốn 10, VN khơng đủ ăn mà năm xuất – 4,5 triệu gạo, đứng thứ giới xuất gạo Nhiều mặt hàng nông - lâm ngư nghiệp khác vào loại xuất hàng đầu giới cao su, cà phê, hồ tiêu, điều, tơm, cá tra Tính đến tháng 7-2008, số mặt hàng có kim ngạch xuất tỉ USD thủy sản đạt 1,9 tỉ USD, gạo 1,5 tỉ USD, gỗ 1,4 tỉ USD, cà phê 1,2 tỉ USD Điều khẳng định nơng nghiệp có bước chuyển lớn mạnh chủ lực kinh tế VN Hiện nay, cấu kinh tế lao động khu vực nông thôn so với khu vực khác bất hợp lý, khu vực nơng thơn cịn cân đối nghiệm trọng ngành nghề tỉ lệ lao động phân bổ Đây khó khăn cho bước khởi đầu tiến trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Cho đến nay, số hộ phi nông nông thôn chiếm gần 20% tổng số hộ nông thôn nước tạo từ 20% đến 25% thu nhập quốc dân khu vực này, 80% lao động nơng nghiệp; tỉ trọng lao động trồng trọt chủ yếu Trong vùng sinh thái nước khu vực Đồng sơng Hồng trung du miền núi có tỉ trọng hộ nơng nghiệp cao chiếm 92,2%, hộ phi nông nghiệp 7,8%; trung du miền núi: hộ nông nghiệp chiếm 91,4%, hộ phi nông nghiệp 8,6% ) Tuy nhiên, với đường lối chiến lược phát triển kinh tế Đảng tiến trình CNH, HĐH trình hội nhập tập trung ưu tiên phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn, việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn có thành tựu đáng kể Kết đạt - Dù năm qua kinh tế Việt Nam trải qua nhiều biến động ảnh hưởng chung đến tồn kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng việc thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp bước đầu đạt vượt mức kế hoạch SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 14 Trong nước, sau đất đai nông nghiệp bị thu hồi làm khu công nghiệp, điển Vĩnh Phúc, Hà Tây, Hải Dương nơng dân có tiền bán đất mua sắm khơng cịn để sống Lúc họ lại nghĩ cịn tý đất để trồng rau, lúa mà ăn khơng chết đói Rõ ràng chưa làm tốt khâu đào tạo lao động Dĩ nhiên, khu công nghiệp nhận hết chừng người dân được, mặt xã hội vĩ mơ phải thấy điều - Việc nghiên cứu chuyển giao khoa học - công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp cịn chậm… Cơng nghệ sinh học - yếu tố để chuyển dịch cấu vật nuôi, trồng, nâng cao suất lao động nông nghiệp chưa quan tâm đầu tư thoả đáng, chưa tương xứng với yêu cầu đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Mặt khác, tình trạng khai thác tài ngun bừa bãi, mơi trường sinh thái bị huỷ hoại dẫn đến việc qui hoạch, khai thác phát huy lợi so sánh vùng bị hạn chế - Việc xếp, đổi doanh nghiệp phát triển thành phần kinh tế chậm Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thấp Doanh nghiệp tư nhân nhân tố quan trọng phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn, quy mô nhỏ bé, chủ yếu dịch vụ (chỉ có 5% liên quan đến sản xuất) phát triển mạnh ven thị, nơi có kết cấu hạ tầng tương đối phát triển - Năng suất, chất lượng khả cạnh tranh số nơng sản phẩm cịn thấp Việc nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp cịn chậm - Chênh lệch mức sống nơng thơn thành thị ngày gia tăng Nếu áp dụng chuẩn nghèo dự kiến tỷ lệ nghèo nước 26-27%, riêng nông thôn lên 31%, miền núi lên 50%, có nơi lên 60% (vùng Tây Bắc)… Sở dĩ có kết nguyên nhân sau SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 15 - Diện tích đất canh tác bình quân đầu người ngày bị thu hẹp q trình thị hóa; nữa, ruộng đất lại nhiều manh mún, gây khó khăn cho việc tổ chức sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Mặc dù nhiều địa phương tiến hành dồn điền đổi kết cịn hạn chế Do khó khăn việc cơng nghiệp hóa nơng thơn - Khâu đào tạo lao động chưa thực hiệu Bản thân kinh tế chưa chuyển dịch đáp ứng cầu chuyển dịch lao động Nền công nghiệp Việt Nam phát triển nhỏ lẻ; lao động lại chưa đào tạo - Hệ thống sở kỹ thuật tăng cường nhìn chung quy mô nhỏ, lạc hậu, thiếu đồng bộ, hiệu tác dụng cịn chưa cao; hệ thống thơng tin liên lạc nơng nghiệp nơng thơn cịn lạc hậu, chưa thích ứng với chế thị trường Cơng nghiệp chế biến, hoạt động dịch vụ cung ứng tiêu thụ nơng nghiệp cịn rời rạc, chưa tạo động lực thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, gắn sản xuất nông nghiệp với thị trường ngồi nước Hơn nữa, vốn đầu tư cho nơng nghiệp thấp, chưa đáp ứng nhu cầu ngành, chưa tương xứng với vị trí nơng nghiệp kinh tế Hiện nay, nông nghiệp chiếm vai trò quan trọng kinh tế, tỷ lệ vốn đầu tư cho nông nghiệp ngày giảm, nhu cầu cao nguồn vốn cung cấp đáp ứng 45-55% nhu cầu - Trình độ khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất nông nghiệp năm gần trọng ngày nhiều mức thấp so với yêu cầu phát triển đặc biệt lĩnh vực công nghệ sinh học tạo giống trồng, vật ni, lĩnh vực chăm sóc, bảo quản, chế biến sau thu hoạch… Do chi phí cho sản xuất cao, chất lượng sản SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 16 phẩm kém, giá trị hàng hóa thấp, tính cạnh tranh cịn hạn chế, gây khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm dẫn đến giảm thu nhập người nông dân - Nông nghiệp nước ta chủ yếu sản xuất nhỏ, mang nặng tính tự cấp, tự túc, phần cịn trơng chờ, ỷ lại, ngại thay đổi người sản xuất, tạo sức ỳ nặng nề trình sản xuất nên hạn chế sức sản xuất phát triển, làm cho trình độ phát triển quan hệ kinh tế thị trường, thể tính chất sản xuất hàng hóa gắn với thị trường yếu SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 17 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CHO NĂM CÒN LẠI CỦA KẾ HOẠCH I Định hướng cho năm cuối kỳ kế hoạch 2009-2010 Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu theo hướng CNH-HĐH Chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá đường Đảng Nhà nước ta xác định hướng tất yếu để phát triển kinh tế, đưa đất nước khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển, trở thành quốc gia văn minh, đại.Đây trình chuyển dịch CCKT theo hướng tiến bộ, phát huy lợi so sánh khu vực; đó, phát triển nông nghiệp thị trường hàng hố đa dạng sở nơng nghiệp gắn bó với cơng nghiệp, phát triển ngành nghề mới, hệ thống dịch vụ có hiệu đáp ứng yêu cầu phát triển địa bàn nông thôn - Thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất loại sản phẩm có thị trường hiệu kinh tế cao - Tiếp tục phát triển mở rộng thị trường, coi trọng phát triển thị trường nước, tổ chức tốt việc tiêu thụ nông, lâm sản, thủy sản cho nông dân SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 18 - Ðưa nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, việc nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng giống trồng, giống vật nuôi, kỹ thuật canh tác môi trường - Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, đa dạng hóa nguồn vốn để tiếp tục đầu tư phát triển mạnh sở hạ tầng kinh tế, xã hội nông thơn - Rà sốt bổ sung, điều chỉnh sách đất đai, thuế, tín dụng, đầu tư -Tập trung giải việc làm, đào tạo nghề cho nông dân cho lao động nông thôn - Tiếp tục đầu tư nhiều cho chương trình xóa đói giảm nghèo, trợ giúp thiết thực cho vùng cộng đồng dân cư cịn nhiều khó khăn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Một số định hướng giải pháp khác - Tăng tỷ trọng ngành lâm nghiệp thủy sản, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp đảm bảo tăng lượng tất ngành Trong nông nghiệp phải đưa chăn ni trở thành ngành chính, có sản lượng chất lượng cao - Phát triển chăn nuôi, xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với chuyển giao công nghệ sản xuất, bảo quản chế biến, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát - Đẩy nhanh liên kết công – nông II Những giải pháp cụ thể Căn vào bối cảnh định hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp đến năm 2010 điều kiện tự nhiên, xã hội Việt Nam cần thực đồng giải pháp sau 1.1 Giải pháp sử dụng hợp lý đất nông nghiệp SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 19 Đất yếu tố định mang tính định đến sản xuất nông nghiệp Hiện đất đai vấn đề nhạy cảm nguồn lực khan Chính vậy, việc sử dụng hợp lý đất nông nghiệp mang lại hiệu kinh tế cao, yếu tố thúc đẩy chuyển dịch nhanh chóng - Cần phân loai đất để có sách sử dụng thích hợp, bố trí trồng hợp lý nhằm tận dụng lợi vùng Gắn công tác quy hoạch sử dụng đất với xây dựng phương án chuyển dịch cấu trồng theo hướng sản xuất hang hóa, theo tạo lập vùng chuyên canhsanr xuất tập trung - Đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp cách giải nội dung sau Rà sốt hồn thiện quy hoạch phát triển nơng nghiệp vùng thay đổi cấu sản xuất nơng nghiệp hợp lý để có hướng đầu tư Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho Nông nghiệp để đẩy mạnh thâm canh - Cùng với thâm canh tiến hành tăng vụ, phát huy ưu nông nghiệp nhiệt đới sử dụng hiệu lao động - Đẩy mạnh công tác chuyển đổi sản xuất, khắc phục tình trạng manh mún Việc thực dồn điền đổi arm tích tụ đất đai sản xuất giúp hình thành vùng sản xuất lớn, tập trung, nâng cao hiệu sản xuất, thuận lợi cho việc áp dụng giới hóa, thủy lợi ứng dụng khoa học cơng nghệ… bước chuyển đổi cấu ngành Nơng nghiệp, góp phần CNH, HĐH nông nghiêp, nông thôn 1.2 Giải pháp tạo vốn sử dụng hiệu nguồn vốn Chuyển dịch cấu trình Thiếu vốn sử dụng vốn nguyên nhân làm cho trình chuyển dịch diễn nhanh hay chậm Do vậy, tạo vốn sử dụng vốn hiệu vấn đề quan trọng SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A 20 1.2.1 Giải pháp tạo lập vốn - Thu hút vốn đầu tư nước (chủ yếu vốn ODA vốn FDI): cần có chủ trương, sách nhằm mở rộng quan hệ quốc tế để tranh thủ vốn đầu tư, công nghệ, thiết bị thị trường nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH Thủ tục rườm rà nguyên nhân làm giảm vốn đầu tư nước vào Việt Nam Do vậy, thời gian tới cần cải cách hành chính, có khuyến khích với doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước liên doanh, liên kết - Điều quan trọng phải huy động vốn đầu tư nước, vốn đầu tư nước phải đóng vai trị định Trước hết, việc thu hút nguồn tiết kiệm nước vào đầu tư phụ thuộc vào sách tài khóa tiền tệ Chính sách tài khóa cần thúc đẩy tăng nhanh tỷ lệ tiết kiệm nước sở tăng tích lũy từ ngân sách nhà nước từ tăng tích lũy cho doanh nghiệp khuyến khích tiết kiệm tấng lớp dân cư Chính sách tiền tệ: cần phải thực sách lãi suất thực thấp để khuyến khích đầu tư đủ hấp dẫn tiền gửi tiết kiệm Bên cạnh cần phát huy sức mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành phần để tạo vốn cho sản xuất nông nghiệp Sử dụng thành phần kinh tế vào việc đẩy mạnh vào sản xuất nông nghiệp cho phép khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn để đầu tư phát triển nông nghiệp Đẩy nhanh trình liên kết, liên doanh thành phần kinh tế nhằm khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên đất đai, khí hậu, lao động, trồng vật nuôi phong phú 1.2.2 Giải pháp sử dụng hiệu nguồn vốn SV: Vũ Hồng Nhung Lớp: Kế hoạch 47A