Một số biện pháp tạo vốn nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở việt nam trong giai đoạn hiện nay

Đề án môn học Lời nói đầu Phát triển kinh tế xà hội nông thôn chiếm vị trí quan träng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ – xà hội quốc gia, lĩnh vực sản xuất sản phẩm thiết yếu nuôi sèng ngêi ë níc ta n«ng nghiƯp,n«ng th«n vÉn giữ vị trí quan trọng chiếm 80% dân số, tạo 22,3% GDP thu nhiều ngoại tệ nhờ hoạt động xuất Một nội dung cốt lõi việc phát triển kinh tế nông thôn xác định hoàn thiện cấu kinh tế Một vùng, địa phơng có cấu kinh tế hợp lý tạo điều kiện cho vùng phát triển, ngợc lại cấu kinh tế không hợp lý vật cản cho phát triển vùng Trong năm qua kinh tế nông thôn Việt Nam đà có nhiều đổi Đời sống nhân dân đợc cải thiện, nông nghiệp đà có chuyển dịch sang công nghiệp dịch vụ nông thôn Trong nông nghiệp chuyển từ trồng trọt sang chăn nuôi, tiến khoa học ứng dụng rộng rÃi nhiều giống trồng, vật nuôi cho suất cao đợc đa vào sản xuất Bên cạnh ta số khó khăn: tốc độ chuyển dịch chậm, đời sống nhân dân khó khăn Yêu cầu đặt ta cần phải đẩy nhanh trình công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp nông thôn mà vấn đề cốt lõi phải tạo cấu kinh tế hợp lý Tham gia vào trình chuyển dịch c¬ cÊu kinh tÕ cã rÊt nhiỊu u tè vốn yếu tố thiếu Vốn sản xuất nông nghiệp thể t liệu sản xuất khoản đầu t mở rộng sản xuất Ngày nay, tiến cuả khoa học kỹ thuật ngời ta thay lao Đề án môn học động thủ công việc sử dụng máy móc sản xuất Mục đích trình chuyển dịch cấu nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ đất dành cho nông nghiệp bị giảm Song nông nghiệp phải giữ đợc vai trò đảm bảo an ninh lơng thực cho đất nớc Do cần phải áp dụng công nghệ để nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp Nắm bắt đợc điều Nhà nớc ta đà có nhiều sách hỗ trợ vốn cho nông dân sản xuất nh tạo điều kiện để ngời nông dân tiếp cận với kiến thức Bên cạnh số hạn chế việc tạo vốn cho dân nh: nguồn vốn vay chủ yếu ngắn hạn, thủ tục vay vốn rờm rà, lÃi suất vay cha hợp lý Do việc tạo vốn cho chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi can thiệp nhiều ngành Trên sở viết xin đề cập đến Một số biện pháp tạo vốn nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam giai đoạn nay. Nội dung viết bao gồm: - Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Vốn nông nghiệp vai trò vốn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Tình hình đầu t tác động vốn đầu t chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Biện pháp tạo vốn nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Đề án môn học Chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế I Khái niệm, đặc trng, cần thiết yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế: Khái niệm Nền kinh tế nớc tổ hợp phức tạp, bao gồm nhiêù phận phân hệ hợp thành Việc phân tích đánh giá cấu kinh tế đòi hỏi phải xem xét cÊu tróc bªn cđa nỊn kinh tÕ, biĨu hiƯn mối liên hệ kinh tế phận phân hệ phận hệ thống kinh tế Cơ cấu kinh tế kết trình phân công lao động, phản ánh mối quan hệ quan hệ sản xuất lực lợng sản xuất kinh tế Một cấu hợp lý phải có phận, phân hệ đợc kết hợp với cách hài hòa, sử dụng hiệu nguồn lực, tài nguyên đất nớc, làm cho kinh tế phát triển ổn định, nâng cao đời sống cho ngời dân Cơ cấu kinh tế nói chung tổng thể phận hợp thành kinh tế nớc Các phận gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn biểu quan hệ tỷ lệ số lợng, tơng quan chất lợng không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội định, nhằm đạt đợc hiệu kinh tế xà hội cao Nền kinh tế quốc dân tổ hợp đa ngành, đa lĩnh vực Mỗi ngành lại có cấu kinh tế riêng phù hợp với định hớng phát triển chung đất nớc Nớc ta Đề án môn học trình công nghiệp hóa đại hóa, cấu kinh tế nói chung cấu nội ngành nói riêng phải có tỷ lệ thích hợp nhằm đẩy nhanh trình Mặc dù nớc ta có chủ trơng giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, nhng phủ nhận vai trò nông nghiệp, nông thôn đời sống kinh tế xà hội Để phù hợp với yêu cầu trình đổi ta cần phải xác định cấu kinh tế hợp lý, xóa dần khoảng cách thành thị nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thôn đợc hiểu tổng thể phận kinh tế hợp thành kinh tế nông thôn Các phận có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại với theo tỷ lệ định số lợng gắn bó với mặt chất lợng không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội định, tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn, nhằm đạt đợc hiệu kinh tế xà hội cao Đặc trng cấu kinh tế nông thôn Từ chất cấu kinh tế nông thôn, rút đặc trng chủ yếu cấu kinh tế nông thôn nh sau: Thứ nhất, cấu kinh tế nông thôn mang tính khách quan, đợc hình thành sở phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Với trình độ phát triển định lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, có cấu kinh tế cụ thể thích ứng Điều khẳng định việc xác lập cấu kinh tế nông Đề án môn học thôn phải tôn trọng tính khách quan áp đặt cách tùy tiện Thứ hai, cấu kinh tế nông thôn mang tính lịch sử, xà hội định Cơ cấu kinh tế nông thôn tổng thể mối liên hệ kinh tế đợc xác lập theo tỷ lệ định mặt lợng thời gian cụ thể Tại thời điểm ®ã, nh÷ng ®iỊu kiƯn kinh tÕ, x· héi, tù nhiên tỷ lệ đợc hình thành xác lập theo cấu định Song điều kiện thay đổi hình thành nên cấu Cơ cấu kinh tế nông thôn phản ánh qui luật chung trình phát triển kinh tế xà hội Xà hội phát triển, phân công lao động cao nhu cầu ngời sản phẩm tiêu dùng ngày nhiều số lợng, chất lợng, chđng lo¹i, mÉu m· Do vËy, tÝnh x· héi cđa cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn nói riêng chỗ nhằm đảm bảo thỏa mÃn tập quán, sở thích tiêu dùng ngời Thứ ba, cấu kinh tế nông thôn không ngừng vận động phát triển theo hớng ngày hoàn thiện hợp lí có hiệu Quá trình phát triển biến đổi cấu kinh tế nông thôn gắn bó chặt chẽ với biến đổi yếu tố lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Lực lợng sản xuất phát triển, khoa học công nghệ đại, phân công lao động tỉ mỉ phức tạp cấu kinh tế ngày hoàn thiện Đồng thời, cấu kinh tế nông thôn vận động biến đổi thông qua chuyển hóa thân Cơ cấu cũ hình thành để đời cấu mới, cấu đời lại Đề án môn học tiếp tục vận động, phát triển lại lạc hậu, đợc thay cấu tiến hoàn thiện Thứ t, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình có cấu hoàn thiện, bất biến Cơ cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn nói riêng vận động phát triển từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế đòi hỏi phải có bớc phát triển tích lũy định lợng, đến mức độ định tất yếu có biến đổi chất Quá trình chuyển dịch diễn nhanh hay chậm phụ thuộc vào nhiều yếu tố, tác động ngời có ý nghĩa quan trọng thông qua giải pháp, chế sách quản lý thích hợp để định hớng cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Ngoài đặc trng chung cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế nông thôn có đặc trng riêng chủ yếu nh sau: Một là, cấu kinh tế nông thôn đợc hình thành vận động sở điều kiện tự nhiên mức độ khai thác cải tạo điều kiện tự nhiên nh đất đai, thời tiết, khí hậu, nguồn nớc Hai là, cấu kinh tế nông thôn biến đổi theo xu hớng có tính quy luật giảm tơng đối tuyệt ®èi sè ngêi lao ®éng khu vùc n«ng th«n Ba là, cấu kinh tế nông thôn hình thành biến đổi gắn liền với đời phát triển nông nghiệp hàng hóa Đề án môn học Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nớc ta tất yếu xuất phát từ vị trí nông nghiệp, nông thôn đời sống kinh tế xà hội; từ thực trạng cấu kinh tế nông thôn; từ yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa yêu cầu kinh tế thị trờng Nớc ta xuất phát từ nớc nông nghiệp với dân số nông thôn chiếm tû lƯ cao, ngêi d©n vÉn chđ u sèng b»ng nông nghiệp Trong nhiều năm trở lại nông nghiệp đà đạt đợc thành tựu đáng khích lệ Trong sản xuất lơng thực có tăng trởng nhanh, đà giải vấn đề an ninh lơng thực Khối lợng lơng thực xuất có chiều hớng tăng lên Nhờ đó, đời sống nhân dân đợc ổn định, tạo sở thực chuyển đổi cấu nông nghiệp, kinh tế nông thôn toàn kinh tế Dân số nông thôn đông góp phần cung cấp sức lao động dồi cho ngành khác đợc nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật Mặt khác, nông thôn nơi chiếm tuyệt đại đa số tài nguyên thiên nhiên, đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng, biển có ảnh hởng to lớn đến việc khai thác, sử dụng đảm bảo cho việc phát triển lâu dài bền vững đất nớc Nông thôn Việt Nam nằm trải rộng vùng kinh tế lớn đất nớc sở quan trọng cho trình công nghiệp hóa, đại hóa, hình thành phát triển cấu kinh tế hợp lý với vùng chuyên môn hóa, tập trung hóa sản xuất Thực trạng nông nghiệp kinh tế nông thôn Trong năm gần đây, nông nghiệp kinh tế nông thôn nớc ta đà đạt đợc thành tựu bật tạo đợc bớc chuyển Đề án môn học biến cục diện nông nghiệp nông thôn Bên cạnh đó, nông nghiệp kinh tế nông thôn mặt hạn chế Về cấu nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn đà cã chun biÕn nhng diƠn cßn chËm Khu vùc phi n«ng nghiƯp ë n«ng th«n vÉn diƠn tù phát không ổn định Hệ thống dịch vụ cho kinh tế hộ chậm đổi mới, sở hạ tầng phát triển Kinh tế nông thôn mang nặng tính nông Sản xuất mang nặng tính tự cấp tự túc, sản phẩm hàng hóa ít, suất đất, suất lao động thấp Thị trờng tiêu thụ nông sản cha ổn định Nhiều vấn đề xà hội nông thôn đòi hỏi phải giải Trong bật khoảng cách kinh tế xà hội nông thôn thành thị, miền xuôi miền núi, ngời nghèo ngời giàu; thu nhập nông dân thấp, đời sống gặp nhiền khó khăn Việc bảo vệ môi trờng sinh thái nông, lâm, ng nghiệp đạt nhiều vấn ®Ị ViƯc « nhiƠm m«i trêng sư dơng hãa chất sản xuất nông nghiệp; khai thác bừa bÃi rừng nguồn lợi thủy hải sản đà làm cho nguồn tài nguyên bị cạn kiệt Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xuất phát từ yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Quá trình làm cho kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội nh thủy lợi, giao thông, điện, thông tin liên lạc, sở nông nghiệp dịch vụ, văn hóa, y tế, giáo dục ngày phát triển, điều kiện vật chất quan trọng cho chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn theo hớng đô thị hóa Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn cho phép tạo công cụ máy móc thích hợp với quy trình sản xuất Đề án môn học ngành nông thôn, vừa tăng suất lao động giảm nhẹ cờng độ lao động, giải phóng sức lao động, thực phân công lao động xà hội khu vực nông thôn Phát triển công nghiệp chế biến bảo quản nông, lâm, thủy sản mặt cho phép nâng cao chất lợng số lợng, nâng cao giá trị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, mở rộng vùng sản xuất nguyên liệu tập trung; mặt khác tạo sức hút lao động nông thôn sang ngành phi nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp kinh tế nông thôn đòi hỏi thị trờng Nớc ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trờng đòi hỏi phải xác định lại cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nông nghiệp kinh tế nông thôn nói riêng Việc hình thành phát triển yếu tố thị trờng nh thị trờng sản phẩm, thị trờng vật t, sức lao động, khoa học công nghệ, dịch vụ kỹ thuật nông thôn quan trọng để mở rộng tự cạnh tranh theo quy luật cung cầu giá Cơ chế thị trờng mối quan hệ đợc tiền tệ hóa, cấu nông nghiệp cấu nông thôn phải tuân thủ mối quan hệ Để thị trờng phát huy tác dụng chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, hạn chế mặt tiêu cực đòi hỏi phải có can thiệp vĩ mô Nhà nớc thông qua sách để định hớng cho chuyển dịch Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn cần thiết để xây dựng nông thôn đại phù hợp với trình đổi đất nớc Chuyển dịch cấu cho phép sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, lợi so sánh vùng Đề án môn học địa phơng, nâng cao chất lợng đời sống cho ngời dân nông thôn Yêu cầu cuả việc chuyển dịch cấu kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn yêu cầu cấp bách giai đoạn nhằm xây dựng đợc cấu hợp lý chuyển từ sản xuất nhỏ sang sản xuất hàng hóa Song trình chuyển dịch diễn cách tự phát mà phải tuân thủ yêu cầu sau: Thứ nhất, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn phải theo hớng xóa bỏ dần tình trạng nông, phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn Phơng hớng chuyển dịch xếp, bố trí lại ngành kinh tế, kỹ thuật nông nghiệp, nông thôn cách hợp lý, khắc phục tình trạng manh mún Thứ hai, nông nghiệp bố trí lại ngành trồng trọt, chăn nuôi, chế biến Cần đa số ngành công nghiệp thích hợp nông thôn, trớc hết công nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm; sản xuất vật liệu xây dựng; khôi phục lại ngành nghề truyền thống nông thôn Thứ ba, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn phải xác định rõ phơng hớng chuyển dịch không nên dập khuôn máy móc nóng vội muốn thay đổi điều kiện nhân tố cần thiết để thực không đảm bảo II Xu hớng biến đổi cấu kinh tế nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xu hớng vận động có tính chất khách quan dới tác động nhân