Tiểu luận tình huống chính trị và yêu cầu xử lý tình huống chính trị ở nước ta hiện nay

Ổn định chính trị xã hội là một yêu cầu tất yếu trong sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia dân tộc, Lịch sử thế giới và Việt Nam đã chứng minh điều đó. Ở mỗi giai đoạn lịch sử, khi nào giai cấp thống trị, Đảng cầm quyền đưa ra những chủ trương giải pháp đúng, phù hợp quy luật và thu phục được lòng dân thì ở đó sẽ tạo ra được sức mạnh để bảo vệ và xây dựng quốc gia dân tộc hòa bình, ổn định và phát triển và ngược lại sẽ gây ra sự bất ổn định, chiến tranh và các cuộc xung đột, đẩy lùi sự phát triển của các quốc gia, dân tộc. Trải qua mấy nghìn năm dựng nước và giữ nước, nhân dân ta càng khao khát độc lập tự do, mong muốn mãi mãi được sống trong hòa bình, ổn định để xây dựng một đất nước dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Đó không chỉ là mong muốn của Đảng ta, Nhà nước ta mà còn là của cả dân tộc ta. Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã thu được những thành tựu rất to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Tuy nhiên ở nước ta trong những năm qua tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên cả nước cơ bản được bảo đảm, song một số địa phương đã xuất hiện một số tình huống chính trị và ở trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội: trên lĩnh vực kinh tế (tranh chấp đất đai; tụ tập đông người cản trở, phá hoại hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ môi trường; xúi dục bỏ việc, bãi công, đình công đông người tại các doanh nghiệp, khu công nghiệp; v.v.); trong lĩnh vực chính trị (khiếu kiện đông người; tung tin xấu độc, dụ dỗ, lôi kéo, gây hoang mang trong dư luận; chống người thi hành công vụ, làm tổn hại tài sản của cơ quan công quyền; sử dụng nguồn lực từ bên ngoài để tập hợp lực lượng, tuyên truyền xuyên tạc, chia rẽ, chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ; v.v.); trong lĩnh vực văn hóa xã hội (tụ tập đông người gây rối, cản trở giao thông; xây dựng, cơi nới trái phép cơ sở thờ tự, tổ chức các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trái phép); v.v..những điểm nóng, tình huống chính trị đó đã tác động tiêu cực cản trở phát triển kinh tế xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của Nhân dân. Để đất nước phát triển, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, điều kiện tiên quyết là phải giữ vững được ổn định chính trị xã hội đòi hỏi phải giải quyết tốt các tình huống chính trị. Một trong những mục tiêu, nhiệm vụ trong phát triển kinh tế, xã hội 5 năm 20212026 được Đảng ta khẳng định tại Đại hội XIII là: Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm… tạo chuyển biến rõ nét về trật tự, an toàn xã hội, góp phần giữ vững ổn định chính trị, xã hội, tạo môi trường ổn định, an ninh, an toàn, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội … Từ tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt ra cho nhiệm vụ xử lý tình huống chính trị là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng và cấp thiết trong tình hình hiện nay. Xử lý tình huống chính trị ở nước ta hiện nay là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, để xử lý tốt đòi hỏi các chủ thể lãnh đạo và tham gia phải nắm vững các yêu cầu trong xử lý và có kinh nghiệm, chủ động, khôn khéo và linh hoạt; vận dụng nhuần nhuyễn các kiến thức cả về lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn

MỞ ĐẦU Ổn định trị- xã hội yêu cầu tất yếu tồn phát triển quốc gia dân tộc, Lịch sử giới Việt Nam chứng minh điều Ở giai đoạn lịch sử, giai cấp thống trị, Đảng cầm quyền đưa chủ trương giải pháp đúng, phù hợp quy luật thu phục lịng dân tạo sức mạnh để bảo vệ xây dựng quốc gia dân tộc hịa bình, ổn định phát triển ngược lại gây bất ổn định, chiến tranh xung đột, đẩy lùi phát triển quốc gia, dân tộc Trải qua nghìn năm dựng nước giữ nước, nhân dân ta khao khát độc lập tự do, mong muốn mãi sống hịa bình, ổn định để xây dựng đất nước dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đó khơng mong muốn Đảng ta, Nhà nước ta mà dân tộc ta Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo thu thành tựu to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tuy nhiên nước ta năm qua tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nước bảo đảm, song số địa phương xuất số tình trị nhiều lĩnh vực đời sống xã hội: lĩnh vực kinh tế (tranh chấp đất đai; tụ tập đông người cản trở, phá hoại hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ môi trường; xúi dục bỏ việc, bãi cơng, đình cơng đơng người doanh nghiệp, khu cơng nghiệp; v.v.); lĩnh vực trị (khiếu kiện đông người; tung tin xấu độc, dụ dỗ, lôi kéo, gây hoang mang dư luận; chống người thi hành công vụ, làm tổn hại tài sản quan công quyền; sử dụng nguồn lực từ bên để tập hợp lực lượng, tuyên truyền xuyên tạc, chia rẽ, chống phá Đảng, Nhà nước chế độ; v.v.); lĩnh vực văn hóa - xã hội (tụ tập đông người gây rối, cản trở giao thông; xây dựng, cơi nới trái phép sở thờ tự, tổ chức hoạt động tơn giáo, tín ngưỡng trái phép); v.v điểm nóng, tình trị tác động tiêu cực cản trở phát triển kinh tế xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống Nhân dân Để đất nước phát triển, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, điều kiện tiên phải giữ vững ổn định trị- xã hội địi hỏi phải giải tốt tình trị Một mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2021-2026 Đảng ta khẳng định Đại hội XIII là: Đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm… tạo chuyển biến rõ nét trật tự, an tồn xã hội, góp phần giữ vững ổn định trị, xã hội, tạo mơi trường ổn định, an ninh, an tồn, phục vụ có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội … Từ tình hình thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt cho nhiệm vụ xử lý tình trị nhiệm vụ đặc biệt quan trọng cấp thiết tình hình Xử lý tình trị nước ta trách nhiệm hệ thống trị, để xử lý tốt đòi hỏi chủ thể lãnh đạo tham gia phải nắm vững yêu cầu xử lý có kinh nghiệm, chủ động, khơn khéo linh hoạt; vận dụng nhuần nhuyễn kiến thức lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn Được nghiên cứu chun đề mơn Chính trị học xuất phát từ tính thiết việc xử lý tình trị kinh nghiệm xử lý tình trị, tơi chọn chun đề “Tình trị u cầu xử lý tình trị nước ta nay” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp Hoàn chỉnh kiến thức cao cấp lý luận khóa NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm tình tình trị Tình kiện, biến cố khơng bình thường diễn đời sống xã hội, gây nên bất ổn định đời sống xã hội, buộc người phải quan tâm đặc biệt, phải áp dụng giải pháp đặc biệt để giải Tình trị tượng trị phức tạp phản ánh nhiều khía cạnh đời sống trị Vì nghiên cứu tình trị, khơng cần phải nghiên cứu tính chất, đặc điểm, diễn biến, khuynh hướng phát triển tình cụ thể, đề giải pháp tác động đến chúng, mà phải làm rõ tính quy luật quy luật tình trị Tình trị ln ln chiếm vị trí quan trọng đời sống trị, chúng khơng phải tượng trị thơng thường, mà tượng có tính phức tạp, đặc biệt, cấp bách, ngồi mong đợi Mặc dù tượng, kiện đặc biệt, tình trị khơng phải tự nhiên mà có Chúng phản ánh vấn đề đặt đời sống trị Vì vậy, đằng sau tình trị vấn đề có tính quy luật, quy luật, báo khơng bình thường vận hành hệ thống trị nói riêng, vận động đời sống trị nói chung Tình trị khoa học trị xem xét mắt xích q trình trị, chứa đựng mối quan hệ đa dạng, phức tạp bên tham gia tình Vì vậy, xử lý tình trị, khơng lập lại trạng thái bình thường đời sống trị, mà cịn giúp nhận thức rõ loại hình, chất, cấu trúc, chế, chức tình trị, vai trị cá nhân, nhóm xã hội, xa hơn, giúp hiểu trạng thái tồn hệ thống trị, đời sống trị Dấu hiệu bản của tình tri ̣ Một tình trị nổ ra, xuất phát từ nguyên nhân (có thể từ nguyên nhân sâu xa, trực tiếp, gián tiếp ) Việc tìm hiểu nguyên nhân tình cần thiết để xử lý chúng Nhưng hiểu rõ ngun nhân tình trị cơng việc khó khăn Tuy vậy, tình trị biểu dấu hiệu Có số dấu hiệu sau: - Sự bất mãn, chống đối phận nhân dân với số đại diện quyền nhà nước - Xung đột xã hội căng thẳng, thành điểm nóng xã hội, điểm nóng trị-xã hội - Sự xung đột phe cánh lực lượng cầm quyền, gây chia rẽ đồn kết nội - Bộ máy quyền bất lực, tê liệt có khoảng trống quyền lực - Những chuẩn mực luật pháp, đạo đức, văn hoá khơng tn thủ - Khủng hoảng tư tưởng, niềm tin gây tổn hại đến ý thức hệ chủ đạo xã hội - Các lực lượng tiêu cực, phản động có điều kiện trỗi dậy gây an ninh xã hội, làm tăng nguy bền vững chế độ xã hội - Nạn quan liêu, tham nhũng hồnh hành Một tình trị xuất khơng thiết phải có đầy đủ dấu hiệu mà cần vài dấu hiệu Tuy nhiên, tình trị, dấu hiệu quan trọng cần nhận biết là: Đời sống trị trở nên khơng bình thường, gây nên bất ổn định trị - xã hội Phân loại tình trị Nhìn chung, phân loại tình theo nhiều tiêu chí Ví dụ, theo ngun nhân (bên trong, bên ngồi…); theo quy mơ (vĩ mơ, trung bình, vi mơ), theo tính chất (quan trọng, quan trọng hơn), theo mức độ (khẩn cấp, khẩn cấp hơn…) Mặt khác, trị lĩnh vực rộng lớn, liên quan trực tiếp, gián tiếp đến tất hoạt động người Vì vậy, tình trị diễn lĩnh vực đó: - Tình trị liên quan đến đời sống xã hội nói chung (kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường…); - Tình trị liên quan đến hoạt động đối ngoại; - Tình trị liên quan đến an ninh, quốc phòng bảo vệ chủ quyền; - Tình trị liên quan đến chuyển giao quyền lực tổ chức nhân sự; - Tình trị liên quan đến tham nhũng; - Tình liên quan đến suy thối tư tưởng trị đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên; - Tình trị liên quan đến xung đột xã hội điểm nóng trị-xã hội Phân loại tình trị có ý nghĩa lý luận thực tiễn Bởi loại tình cần áp dụng cách thức xử lý khác Về lý thuyết, xây dựng mơ hình tình quy trình xử lý cho mơ hình Tính chất chung của tình trị Làm rõ tính chất chung tình trị so với tượng bình thường khác có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình trị có số tính chất như: tính bất ngờ, tính đặc biệt, tính cấp thiết, tính xung đột, tính bất ổn, tính thảm họa (khủng hoảng), tính lan truyền, tính hệ trọng, tính quy luật… Tình trị khái niệm then chốt, tất khoa học xã hội nhân văn, liên quan đến vấn đề gay cấn quan tâm đặc biệt xã hội Bởi vì, đằng sau tượng phức tạp, đa dạng, nhiều vẻ tượng làm nên tình huống, chứa đựng đề mang tính chất: -Đe dọa tính đáng quyền lực trị, quyền lực nhà nước; -Đe dọa tính hệ thống hệ thống trị, nguy Đảng vai trò lãnh đạo, Nhà nước khả quản lý xã hội, nguy sụp đổ chế độ nhà nước; -Gây rối loạn đời sống xã hội gây thiệt hại lớn đời sống kinh tế - xã hội nhân dân u cầu xử lý tình trị Do tính chất, đặc điểm chất tình trị, nên xử lý tình trị đặt số yêu cầu đặc biệt nhận thức, hành vi thái độ chủ thể xử lý tình trị: Một là, Phản ứng nhanh, khẩn trương xử lý, nhanh chóng làm chủ tình hình; Hai là, Phân tích tồn diện tình hình liên quan đến tình huống, nhận diện tình huống; Ba là, Áp dụng giải pháp đặc biệt để quản lý tình huống; Bốn là, Tính tập trung nguồn lực, phương tiện để xử lý; Năm là, Áp dụng biện pháp quản trị truyền thông, làm chủ thông tin, dư luận tâm trạng người dân; Sáu là, Khắc phục kịp thời hậu tình gây ra; Bảy là, Dự báo ổn định tình hình sau xử lý tình II MỘT SỐ “ĐIỂM NĨNG”, KHIẾU KIỆN PHỨC TẠP Ở NƯỚC TA VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA Một số “điểm nóng” khiếu kiện phức tạp nước ta Đại hội lần thứ VI Đảng đề đường lối đổi mới, sau 35 năm thực với nỗ lực tâm trị cao tồn Đảng tồn dân tồn qn ta, cơng đổi đạt nhiều thành tự quan trọng kinh tế phát triển vượt bậc, đời sống Nhân dân không ngường nâng lên, quốc phịng, an ninh khơng ngường củng cố, vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên lời Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: đất nước chưa có đồ ngày Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt kinh tế - xã hội, số địa phương nước xảy “điểm nóng”, vụ, việc phức tạp, vụ nơng dân Thái Bình khiếu kiện diễn hầu hết xã năm 1997 - 1999; bạo động Tây Nguyên tháng 2-2002 tháng 4-2004; vụ cưỡng chế thu hồi đất huyện Văn Giang (tỉnh Hưng Yên) năm 2012; vụ cưỡng chế thu hồi đất huyện Tiên Lãng (Hải Phòng) năm 2012; vụ đòi lại đất liên quan đến tôn giáo giáo xứ Thái Hà (Hà Nội) năm 2011; vụ tập trung người Mông trái phép huyện Mường Nhé (tỉnh Điện Biên) năm 2011; vụ gây rối tỉnh Bình Dương tỉnh Đồng Nai năm 2014; vụ việc giáo phận Vinh (tỉnh Nghệ An), lợi dụng cố môi trường biển dự án Formosa (tỉnh Hà Tĩnh), tụ tập đông người, gây rối từ tháng 4-2016 đến năm 2017; vụ lấn chiếm đất quốc phòng xã Đồng Tâm (huyện Mỹ Đức, Hà Nội) tháng 4-2017; vụ kích động gây rối Phan Rí, thành phố Phan Thiết (tỉnh Bình Thuận) tháng 6-2018… Một số vụ, việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, đông người diễn trình thực đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, dự án Thủ Thiêm (Thành phố Hồ Chí Minh), vụ chuyển đổi mơ hình chợ truyền thống sang trung tâm thương mại, chợ Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn), chợ Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh), chợ Bỉm Sơn (tỉnh Thanh Hóa), chợ An Khánh (tỉnh Đồng Nai), chợ Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk)… Một số giải pháp phòng ngừa “điểm nóng” Một là, tập trung đạo, điều hành vận động tầng lớp nhân dân phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Trên thực tế, địa phương nào, đất nước tạo môi trường tốt, có chế, sách phù hợp để nhân dân, doanh nhân đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, phát minh, sáng chế… kinh tế tăng trưởng nhanh Tùy đặc điểm, lợi cụ thể địa phương để lựa chọn, định hướng đạo phát triển công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp có hiệu Gắn sản xuất với thị trường, ưu tiên đầu tư tiến khoa học, công nghệ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, Trên sở kinh tế phát triển, việc làm cho người lao động giải quyết, công tác an sinh xã hội, đời sống vật chất tinh thần cho người dân nâng cao C Mác khẳng định “Lợi ích động lực trực tiếp”, cách phịng ngừa “điểm nóng” hiệu quyền đạo, điều hành để phát triển nhanh, bền vững kinh tế - xã hội, sở nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân “Điểm nóng”, vụ, việc phức tạp dễ phát sinh quyền để người dân nghèo đói, thất nghiệp, tham nhũng lớn, phân hóa giàu - nghèo cao, tiêu cực xã hội gia tăng… Hai là, tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế - xã hội, trọng tâm quản lý nhà nước đất đai phịng, chống tham nhũng, lãng phí Trong năm gần đây, số đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân đến quan chức cao Đơn, thư gửi đến Quốc hội mà Ban Dân nguyện tổng hợp từ năm 2013 đến 2017 72.719 đơn (theo Báo cáo số 571 ngày 21- 10-2017) Đơn thư gửi đến Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ năm 2014 đến tháng 10-2018 21.444 đơn Đơn, thư khiếu nại, tố cáo gửi đến Thanh tra Chính phủ từ năm 2010 đến 2018 25.173 đơn Đơn gửi đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương từ năm 2010 đến tháng 9-2018 49.332 Riêng năm 2020 theo báo cáo Thanh tra Chính phủ kết công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo, có 459.149 lượt cơng dân đến quan hành nhà nước khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, với 296.864 vụ việc, có 3.779 lượt đồn đơng người Về tiếp nhận xử lý đơn thư, quan hành tiếp nhận 305.769 đơn thư loại Có 189.202 đơn đủ điều kiện xử lý với 20.958 vụ việc khiếu nại, 8.120 vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền So với năm 2019, số đơn thư loại tăng 1,6%; số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giảm 15,5%, số vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền giảm 0,8% Trên thực tế, có khoảng 70% số đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân thuộc lĩnh vực đất đai, đền bù, giải phóng mặt Tình trạng vi phạm dân chủ đền bù giải phóng mặt bằng, vi phạm pháp luật quản lý đất cơng diễn ra, có địa phương vi phạm trở thành “điểm nóng”, gây xúc nhân dân Cùng với thiếu sót quản lý nhà nước đất đai, tình trạng tham nhũng, lãng phí xây dựng bản, khai thác khoáng sản, mua bán tài sản công, sử dụng ngân sách, thực chương trình, dự án… diễn phức tạp làm suy giảm lịng tin nhân dân với quyền Thực tốt quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế - xã hội, trọng tâm quản lý nhà nước đất đai, phòng, chống tham nhũng, lãng phí biện pháp tích cực, hiệu để giảm phát sinh “điểm nóng” Ba là, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật, cải cách thủ tục hành giải kịp thời, pháp luật kiến nghị, đơn, thư khiếu nại, tố cáo nhân dân Quốc hội ban hành nhiều văn pháp luật, việc tun truyền, phổ biến chúng đến nhân dân cịn nhiều hạn chế Các quan truyền thông chưa dành thời lượng phù hợp cho việc phổ biến pháp luật Việc tổ chức học tập trao đổi văn liên quan trực tiếp đến người dân, Luật Đất đai, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật Trưng cầu ý dân, sở quan tâm Do thiếu nhận thức đầy đủ pháp luật ý thức chấp hành pháp luật phận công dân chưa tốt nên phát sinh tiêu cực, phức tạp Người dân doanh nghiệp trực tiếp làm việc với quyền cấp, với quan chức quyền bị nhũng nhiễu, bị vòi vĩnh Một số quan, đơn vị thực công tác cải cách thủ tục hành chưa tốt, việc giải nhiều kiến nghị đáng, đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân thiếu kịp thời, gây xúc lớn nhân dân Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, phản bác lại luận điệu xuyên tạc lực thù địch thiếu sắc bén, kịp thời điểm yếu để địch lợi dụng kích động gây “điểm nóng” Bốn là, góp phần xây dựng hệ thống trị, đặc biệt xây dựng quyền sở thực sạch, vững mạnh Để xây dựng hệ thống trị vững mạnh đòi hỏi cấp, ngành phải quán triệt tổ chức thực có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, (Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017), có tổ chức máy quyền cấp Thực tế cho thấy, đâu hệ thống trị thực sạch, vững mạnh khơng có “điểm nóng” Do đó, cần làm tốt cơng tác đào tạo, bồi 10 dưỡng, bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức có đạo đức, gương mẫu, có lực chuyên môn, nghiệp vụ máy hệ thống trị Chất lượng đội ngũ cán định việc thực nhiệm vụ trị, việc giải công việc liên quan đến người dân Trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phải quan tâm việc lựa chọn, bố trí người đứng đầu quyền cấp Nếu người đứng đầu gương mẫu, thượng tơn pháp luật, nói đơi với làm, v.v cơng tác đạo, điều hành, quản lý nhà nước có hiệu lực, hiệu cao Vừa qua, “điểm nóng” chủ yếu xảy cấp sở, nên quyền sở cần nắm tình hình nhân dân, phát huy tính dân chủ, giải tốt đơn, thư khiếu nại, tố cáo, chăm lo tốt công tác an sinh xã hội… Phải kiên khắc phục bệnh thành tích phân loại tổ chức sở đảng, phân loại sở Có số nơi hệ thống trị sở phân loại sạch, vững mạnh xảy “điểm nóng” tê liệt, khơng đạo, điều hành nhân dân Năm là, thực tốt công tác tiếp dân, đối thoại với nhân dân Trung ương Chính phủ có văn quy định người đứng đầu cấp ủy, quyền định kỳ đột xuất đối thoại với nhân dân đạo tốt cơng tác tiếp dân Trong tình hình nay, việc tiếp công dân đối thoại với công dân coi giải pháp hiệu để phòng ngừa “điểm nóng” Ở số địa phương, đồng chí chủ tịch ủy ban nhân dân nắm tình hình đơn, thư khiếu nại, tố cáo kịp thời đối thoại với cơng dân khơng để xảy “điểm nóng” Nâng cao chất lượng hiệu tiếp dân, đối thoại với nhân dân, đặc biệt sau tiếp xúc, đối thoại với dân, quyền tích cực đạo giải kịp thời, pháp luật kiến nghị, đề xuất đáng nhân dân Tuy nhiên, việc tiếp công dân, đối thoại với công dân nhiều địa phương làm chưa tốt Theo báo cáo Ban Dân nguyện kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV, việc tiếp dân định kỳ chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đạt tỉ lệ bình quân 48,3%, chủ tịch ủy ban nhân dân huyện đạt bình quân 71,8% chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã đạt bình quân 24% so với quy 12 ngũ cán cấp, cán cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Hiệu từ cơng tác dân vận có vai trò quan trọng đội ngũ, cán bộ, cơng chức, viên chức, quan quyền việc phục vụ nhân dân Chính quyền cấp chủ yếu người đứng đầu phải làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức công vụ, ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quyền cấp Cán bộ, cơng chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang phải tự giác học tập, nắm vững kiến thức pháp luật, nghiệp vụ để vừa trực tiếp tuyên truyền, vừa vận động nhân dân thực Đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức công tác vùng đồng bào dân tộc phải học tiếng dân tộc để giao tiếp, trao đổi với đồng bào, hịa nhập, gắn bó với đồng bào Thực tế, nhiều địa phương, nơi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang tiếp xúc với dân mà gương mẫu, trách nhiệm, nói đôi với làm, vận động, tập hợp nhân dân tốt nơi vừa có phong trào, vừa xảy “điểm nóng” Mỗi cán bộ, cơng chức, viên chức quán triệt thực bảo Bác Hồ: Dân vận việc kém, dân vận khéo việc thành cơng, thực cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, chương trình xây dựng nơng thơn mới, góp phần phịng ngừa “điểm nóng” III TRÁCH NHIỆM CỦA QUÂN ĐỘI THAM GIA XỬ LÝ CÁC ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI Trong giai đoạn nay, cách mạng Việt Nam vừa đứng trước thời cơ, vận hội mới, vừa đối mặt với nguy cơ, thách thức lớn xem thường Để đảm bảo ổn định trật tự xã hội xử lý tốt tình trị giữ vững mơi tường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước yêu cầu cần phải thực quy trình, tuân thủ bước vận dung linh hoạt, sáng tạo nội dung, biện pháp phù hợp, sát với thực tế đặc điểm nhiệm vụ tình huống, giai đoạn, địa phương, đơn vị, lĩnh vực hoạt động cụ thể Đối với Quân đội, lực lượng vũ trang địa phương phải 13 nghiên cứu nắm Quy trình, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình bước phù hợp để làm tốt công tác tham mưu, đề xuất cho cấp ủy, địa giải tình trị nhanh, gọn, hiệu từ sở, không để lây lan kéo dài Một nội dung quan trọng phịng chống, giải điểm nóng trị- xã hội tình trị cơng tác phịng ngừa từ xa, từ sớm, không để xảy xung đột căng thẳng phận quyền phận người dân, khơng để xảy tình trị địa bàn Để làm tốt cơng tác lực lượng vũ trang địa phương phải tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với lực lượng, quan chức địa bàn, sử dụng lực lương trinh sát quân báo nhân dân nắm tình hình an ninh trị địa bàn, an ninh biên giới, vượt biên trái phép (đối với địa phương có chung đường biên giới với nước bạn), trật tự an toàn xã hội, tình hình tư tưởng nhân dân, dư luận xã hội, vấn đề xúc, tranh chấp đất đai, di dịch cư tự do, truyền học đạo trái pháp luật, dự án NGO địa bàn…; kịp thời phát hiện, kiểm chứng, nhận định đánh giá, dự báo tình hình để kịp thời tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương giải tình hình phức tạp từ địa phương, sở, không để bất ngờ tình kể thời gian, khơng gian, quy mơ, lực lượng tham gia… tình phức tạp, điểm nóng Tham mưu cho cấp ủy, quyền, quan ban, ngành, đoàn thể địa phương nhận thức sâu sắc giá trị, ý nghĩa của “thế trận lòng dân” nghiệp bảo vệ Tổ quốc Vấn đề có ý nghĩa định xây dựng “thế trận lòng dân” vững năm qua Đảng, Nhà nước ta có đường lối, chủ trương đắn sách “hợp lịng dân” Đảng ta khẳng định: “Mọi đường lối, chủ trương của Đảng, sách, pháp luật của Nhà nước lợi ích của nhân dân” Do đó, phải thường xuyên quan tâm, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có đạo; vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ; huy động nguồn lực của đất nước, của nhiều thành phần kinh tế nước đầu tư giúp vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào có đạo xây dựng nơng thơn Trong đó, ưu tiên thực tốt sách xóa đói, giảm nghèo, giải khó khăn, xúc đặt vùng đặc biệt khó khăn Qua đó, giúp nhân dân ln 14 giữ vững niềm tin vào lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của Nhà nước quyền địa phương, đập tan âm mưu, thủ đoạn chia rẽ, gây mất đoàn kết nội dân tộc đồng bào có đạo, kích động tâm lý ly khai chống đối chế độ nhằm đẩy nhân dân đối đầu với Đảng, Nhà nước quyền địa phương của lực thù địch Yêu cầu phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội địa phương phải phát huy dân chủ, công khai, minh bạch để nhân dân biết, bàn, kiểm tra Lãnh đạo, huy đơn vị lực lượng vũ trang địa phương trước hết đạo làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, chiến sỹ, dân quân tự vệ, dự bị động viên, xây dựng lĩnh trị vững vàng, ý thức cảnh giác cách mạng tinh thần sẵn sàng nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, tình Tham mưu đạo cơng tác bồi dưỡng kiến thức, giáo dục quốc phòng, xây dựng “Thế trận lòng dân” vững chắc, xây dựng tiềm lực trị tinh thần khu vực phịng thủ tỉnh, huyện Thực phong trào “Quân đội chung tay xây dựng nông thôn mới”, đẩy mạnh, nâng cao hiệu hoạt động mơ hình “dân vận khéo” quan, đơn vị, thắt chặt tình đồn kết qn dân, nêu cao phẩm chất, hình ảnh “Bộ đội cụ Hồ” lòng nhân dân dân tộc Thực tốt cơng tác sách hậu phương qn đội, phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, uống nước nhớ nguồn, góp phần xây dựng đồng thuận nhân dân đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, xây dựng tiềm lực trị tinh thần khu vực phòng thủ tỉnh ngày vững Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương, cho Hội đồng nghĩa vụ quân tỉnh tuyển chọn nâng cao tỷ lệ cơng dân nhập ngũ có trình độ cao đẳng, Đại học vào Quân đội góp phần xây dựng đội ngũ cán trí thức cho quân đội, đồng thời ưu tiên tuyển chọn tân binh vùng sâu, vùng xa, vùng có đạo, vùng đồng bào dân tộc, vùng có đảng viên, qn nhân dự bị động viên để tạo nguồn, bồi dưỡng cán sau cho sở thôn bản, vùng cao biên giới cịn nhiều khó khăn, tình hình phức tạp Chỉ đạo tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, thị cấp ủy Đảng, giáo dục nâng cao trình độ nhận thức lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên; đồng thời phải trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết Pháp luật, kiến thức kinh tế - xã hội, chủ 15 trương sách, nhiệm vụ cấp ủy, quyền địa phương, làm sở để cán chủ trì quan quân địa phương tham gia cấp ủy, Hội đồng nhân dân cấp có đủ khả trình độ tham gia hoạch định sách tham mưu đề xuất cho địa phương phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phịng- an ninh, cơng tác vận động quần chúng, kiểm tra thực dân chủ sở xã, phường, thị trấn… đội ngũ cán quân sở có đủ lực thực tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực vận động, phong trào nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội địa phương Hướng dẫn, đạo quan, đơn vị nắm tình hình tư tưởng, hồn cảnh cán bộ, chiến sỹ; thực tốt việc quản lý, bố trí sử dụng cán người dân tộc thiểu số thực hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi để cán yên tâm công tác, cống hiến phát triển đời binh nghiệp (đối với quan, đơn vị vùng có nhiều đồng bào dân tộc, thiết phải bố trí cán người dân tộc thiểu số Ban huy) Đối với đơn vị có biên giới chung với nước bạn, phải thực tốt công tác đối ngoại quân đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thắt chặt tình đồn kết hữu nghị Đảng, Nhà nước, Quân đội vun đắp qua nhiều thập kỷ Phát huy sức mạnh thời đại, nhân loại tiến giới với sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Việt Nam xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đối với quan, đơn vị đóng quân địa bàn, xảy điểm nóng địa phương cần tập trung thực thiện tốt số nội dung sau: Một là, Lãnh đạo, huy quan, đơn vị tích cực tham gia tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước quy định địa phương Hai là, Triển khai lực lượng bám nắm tình hình, kịp thời tổng hợp tình hình báo cáo theo phân cấp, phát tên cầm đầu có biện pháp ngăn chặn hành vi khích Ba là, Triển khai lực lượng trinh sát quân báo nhân dân trà trộn vào nơi tụ tập đông người, phát hiện, cách ly tên cầm đầu, ngăn chặn không để lan rộng, nội bất xuất, ngoại bất nhập Bốn là, Triển khai lực lượng Dân quân tự vệ tuyên truyền, ngăn chặn, giải tán đám đông, phối hợp với công an bắt tên đẩu sỏ q khích, bảo đảm an tồn cho cán quần chúng nhân dân lực lượng tham gia 16 Năm là, Triển khai lực lượng sẵn sàng xử lý tình theo lệnh cấp có thẩm quyền Bảo vệ mục tiêu quan trọng phân công: Trụ sở cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân, Đài phát - truyền hình, kho bạc… Sáu là, Chủ động đối phó, đấu tranh có hiệu sẵn sàng đập tan âm mưu hành động chống phá từ bên cơng qn từ bên ngồi lực thù địch Kinh nghiệm cho thấy việc nắm bắt thông tin xử lý kịp thời yếu tố quan trọng; năm qua đơn vị khu vực biên giới, đội địa phương lựa chọn đồng chí cán người dân tộc thiểu số, nắm địa bàn, thường xuyên “nằm trong” địa bàn để kịp thời nắm bắt thơng tin tình hình, bên cạnh việc kịp thời trao đổi thơng tin với quan quyền địa phương, lực lượng vũ trang nước bạn để phối hợp giải vô quan trọng Một kinh nghiệm thực tế phát sinh vấn đề mâu thuẫn tranh chấp phải kịp thời tìm nguyên nhân sâu xa, tổ chức đầy đủ bên liên quan, quan chức có đủ thẩm quyền giải để họp bàn với nhân dân từ tạo tin tưởng vào quyền, giải thỏa đáng vấn đề cộm nhân dân, không lẩn tránh vấn đề, không để vụ việc lây lan, kéo dài tạo dư luận xấu để kẻ địch lợi dụng xuyên tạc, lơi kéo đồng bào làm tình hình phức tạp thêm Quá trình lực lượng vũ trang tham gia xử lý tình trị phải kiên đấu tranh, khắc phục quan niệm giản đơn, sai lầm cho tình trị có mơ hình cách xử lý nhau, dẫn đến máy móc, dập khn, khơng sát diễn biến tình hình, khơng phù hợp với địa phương sở Đấu tranh, khắc phục tình trạng nóng vội xử lý tình huống, khơng tn thủ nguyên tắc dẫn đến làm phức tạp thêm tình hình, hậu gây tổn hại sở vật chất, trí tính mạng người Tuyệt đối chấp hành nghiêm quy định sử dụng lực lượng, quân đội, cơng an xử lý tình trị, khơng tùy tiện sử dụng chưa có mệnh lệnh từ cấp có thẩm quyền IV MỘT SỐ KINH NGHIỆM CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA LLVT QUÂN KHU THAM GIA GIẢI QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” VÙNG ĐỒNG BÀO CÓ ĐẠO Đặc điểm, tình hình số “điểm nóng” liên quan đến Tôn giáo địa bàn Quân khu 17 Qn khu địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế QPAN chiến tranh bảo vệ Tổ quốc công xây dựng CNXH Địa bàn Quân khu có diện tích 51.528,190 km2 trải dài tỉnh (Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, TT Huế), gồm 88 huyện, thị, thành; 1.829 xã, phường, thị trấn Dân số gần 11 triệu người, có 14 dân tộc thiểu số với gần 2,5 triệu đồng bào, chiếm 25% dân số; có tơn giáo (Cơng giáo, Phật giáo, Tin lành, Cao Đài) với 1,1 triệu tín đồ, chiếm 10,58% dân số Hoạt động tơn giáo địa bàn diễn bình thường, pháp luật Bên cạnh thời gian qua có số Giám mục Linh mục cực đoan, thiếu hợp tác với quyền, số Linh mục cơng khai chống đối quyền Một số tà đạo như: đạo Chân không Lưu Văn Ty, Phường Thạch Trung/TP Hà Tĩnh; Pháp ln cơng, “Tâm linh Hồ Chí Minh-Hoàng Thiên Long” Nghệ An; đạo “Ngọc phật Hồ Chí Minh” Thanh Hóa, Nghệ An… lút hoạt động truyền đạo trái pháp luật … * Một số “điểm nóng” liên quan đến Tơn giáo địa bàn Quân khu thời gian qua Trong thời gian qua lực thù địch lợi dụng Tôn giáo để kích động hoạt động chống phá, gây rối ANCT-TTATXH Tập trung vào tuyên truyền chống Đảng, Nhà nước, phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, xuyên tạc lịch sử, nói xấu chế độ; tụ tập tuần hành, khiếu kiện đông người, gây rối an ninh trật tự; ngăn cản thực dự án phát triển kinh tế - xã hội; đòi đất, lấn chiếm, chuyển nhượng đất trái pháp luật…Một số vụ việc điển hình như: Vụ việc hoạt động tơn giáo trái pháp luật, gây rối ANTT, bắt giữ hành người thi hành công vụ Trung Hương/xã Yên Khê/Con Cuông/Nghệ An, từ ngày 01-02/7/2012 Vụ việc giáo dân giáo xứ Mỹ Yên/xã Nghi Phương/Nghi Lộc/Nghệ An, tụ tập bao vây trụ sở UBND xã, bắt giữ, hành người thi hành công vụ trái pháp luật, từ ngày 30/804/9/2013 Vụ việc giáo dân giáo xứ Song Ngọc, xã Quỳnh Ngọc, huyện Quỳnh Lưu bị Linh mục Nguyễn Đình Thục kích động số giáo dân tụ tập, 18 biểu tình trước trụ sở Cơng an huyện Diễn Châu địi thả Hồng Đức Bình gây trật tự, ách tắc giao thông (05/2017) hoạt động công khai chống đối quyền với quy mơ, tính chất ngày phức tạp.…Các vụ việc làm ảnh hưởng lớn đến ANCT-TTATXH địa bàn, gây đoàn kết lương - giáo, ảnh hưởng đến phát triển KT-XH, củng cố QP-AN * Nguyên nhân “điểm nóng” liên quan đến Tôn giáo Nguyên nhân sâu xa: Lợi dụng Tôn giáo để chống phá chủ trương quán lực thù địch, phản động; Những vấn đề lịch sử tôn giáo địa bàn Quân khu Nguyên nhân trực tiếp: Về Nguyên nhân khách quan: Một số linh mục, chức sắc cực đoan Công giáo có lai lịch, thành phần xuất thân phức tạp; Các tổ chức đảng phái phản động lựa chọn địa bàn Quân khu nơi hoạt động chính, trung tâm để tổ chức hoạt động chống phá; Nhận thức phận giáo dân hạn chế, dẫn đến phần tử xấu lợi dụng lòng tin quần chúng tín đồ để tuyên truyền tư tưởng cực đoan, phản động Về Nguyên nhân chủ quan: Một số cấp ủy, quyền địa phương, sở lực quản lý Nhà nước tơn giáo cịn hạn chế, yếu kém; Công tác dân vận cấp ủy, quyền địa phương hệ thống trị địa phương cấp cịn nhiều mặt hạn chế bị động Cơ chế giải vấn đề liên quan đến tơn giáo cịn bất cập, chí cịn khắt khe, phân biệt * Một số nét đặc trưng bật “điểm nóng” liên quan đến Tôn giáo địa bàn Quân khu Các “điểm nóng” liên quan đến tơn giáo, đứng đầu linh mục, chức sắc cực đoan, có đạo, cấu kết lực thù địch, phản động (Việt Tân, tổ chức xã hội dân sự…) như: Nguyễn Thái Hợp; Nguyễn Đình Thục; Đặng Hữu Nam… Có kế hoạch, có tính tốn chuẩn bị kỹ lưỡng; có tính tổ chức, có hiệp thơng giáo xứ Có màu sắc trị, theo đuổi mục tiêu chống đối tiến tới lật đổ quyền, gây rối tiến tới gây bạo loạn trị 19 Các vụ việc, điểm nóng ngày phức tạp, khó dự kiến Sử dụng tối đa mạng Internet trang mạng xã hội truyền tin, làm cho “điểm nóng” lan truyền với tốc độ nhanh, khó kiểm sốt Nhạy bén công tác tuyên truyền phản tuyên truyền Hành động ngày manh động, công khai, trắng trợn, coi thường pháp luật; bất hợp tác, lấn lướt quyền sở, mặt chống đối Triệt để lợi dụng thần quyền, tôn giáo, coi thần quyền, tôn giáo pháp luật Nhà nước, gây căng thẳng, lo ngại cộng đồng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân Lợi dụng niềm tin tôn giáo để lôi kéo, kích động, ép buộc lợi dụng quyền lợi dân (đền bù cố môi trường biển) để kích động Sử dụng thành phần bất trị, bất hảo để mặt chống đối, gây sức ép giáo dân phục vụ ý đồ linh mục, chức sắc Một số giải pháp kết quả công tác Dân vận của LLVT Quân khu tham gia giải “điểm nóng” vùng đồng bào có đạo Trước tình hình phức tạp liên quan đến Tơn giáo, thời gian qua Đảng ủy - BTL Quân khu tập trung lãnh đạo, đạo quan, đơn vị đẩy mạnh công tác dân vận Trọng tâm phối hợp chặt chẽ với lực lượng bám sát địa bàn, nắm tình hình phản ứng, dư luận nhân dân, âm mưu thủ đoạn lực thù địch, phản động, cực đoan Công giáo lợi dụng chống phá Chỉ đạo Ban đạo xây dựng sở (XDCS) Quân khu phối hợp với Ban đạo XDCS tỉnh tăng cường công tác XDCS xã, phường, thị trấn VMTD, cụm an toàn làm chủ, trọng tâm xây dựng củng cố hệ thống trị, phát huy vai trò Ban điều hành cụm phối hợp giải vụ việc phức tạp Chỉ đạo Bộ CHQS tỉnh, Ban CHQS huyện, thành, thị tham mưu cho cấp ủy, quyền khảo sát, kiểm đếm đền bù, hỗ trợ thiệt hại; thành lập tổ công tác; xây dựng nội dung, kế hoạch công tác dân vận, nội dung tuyên truyền vận động tình huống; hướng dẫn cơng tác tun truyền 20 vận động cho lực lượng DQTV, DBĐV; vận động giáo dục, định hướng tư tưởng cho cán bộ, chiến sỹ, qn nhân có gia đình bị ảnh hưởng, thiệt hại … thuyết phục động viên người thân bình tĩnh khơng nghe kẻ xấu kích động, có hành vi vi phạm pháp luật Điểm bật là, đạo đơn vị hành quân dã ngoại làm cơng tác dân vận, khám cấp thuốc miễn phí cho nhân dân vùng đồng bào Công giáo bị ảnh hưởng cố mơi trường, vùng khó khăn, phức tạp, góp phần giữ vững ổn định trị địa bàn Cục Chính trị Qn khu ban hành nhiều cơng điện, công văn, hướng dẫn liên quan đến công tác dân vận để đạo quan, đơn vị; phối hợp với Bộ Tham mưu Quân khu dự báo, nhận định đánh giá tình hình, đề xuất chủ trương, giải pháp phối hợp tuyên truyền vận động, tham gia giải vụ việc tụ tập, tuần hành, biểu tình Các quan, đơn vị triển khai thực nghiêm túc, phối hợp với cấp ủy, quyền ban ngành, đồn thể tiến hành có hiệu cơng tác dân vận, góp phần giữ vững ổn định địa bàn Khi có vụ việc phức tạp xẩy BTL Quân khu thành lập tổ cơng tác, phối hợp với cấp ủy, quyền quan chức giải Đặc biệt đạo BTL Quân khu quan, đơn vị Bộ CHQS tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền đạo lực lượng thường trực, DQTV tham gia phối hợp giải Đã đạo 200 tổ công tác bám sát địa bàn, nắm diễn biến, phối hợp ban ngành làm tốt công tác tuyên truyền vận động bà giải tán, khơng có hành vi vi phạm pháp luật; thông qua vận động trực tiếp hệ thống loa tuyên truyền đặc biệt, thông qua vận động chức sắc, giáo dân tiến bộ; đạo lực lượng DQTV bảo vệ mục tiêu quan trọng, giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, tham gia vận động bà lối xóm khơng tham gia tụ tập, tuần hành, biểu tình; tham mưu cho Ban đạo xây dựng sở, Ban đạo cụm phối hợp trao đổi thông tin, diễn biến vụ việc, phối hợp ngăn chặn vụ việc từ sở Do đó, thời gian qua an