MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề quản lý và bảo vệ môi trường đang là vấn đề được nhiều quốc gia, bao gồm các nước phát triển và các nước đang phát triển quan tâm giải quyết. Ở Việt Nam trong những năm trôi qua, môi trường nước ta bị tàn phá nghiêm trọng, nhất là những khu vực phát triển nhanh về công nghiệp và đô thị hóa. Cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vấn đề môi trường của nước ta đang bị tàn phá nặng nề. Một trong những vấn đề là nạn ô nhiễm môi trường, đặc biệt là môi trường nước ta đang ngày càng nghiêm trọng. Để khắc phục tình trạng trên đây, một trong những vấn đề đặt ra cần giải quyết phải đổi mới hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và đặc biệt cần phải phát huy hơn vai trò của quần chúng nhân dân, vai trò của các cơ quan báo chí, ngôn luận trong việc quản lý và bảo vệ môi trường. Là học viên theo học lớp cao cấp lý luận chính trị, được trang bị kiến thức về hệ thống cơ sở lý luận cùng với vai trò đang công tác trong lĩnh vực quản lý môi trường của địa phương nên tôi lựa chọn đề tài: “Dư luận xã hội trong quản lý, bảo vệ môi trường ở nước ta hiện nay” để làm tiểu luận tự chọn kết thúc khối kiến thức lý luận vừa được học.
MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề quản lý bảo vệ môi trường vấn đề nhiều quốc gia, bao gồm nước phát triển nước phát triển quan tâm giải Ở Việt Nam năm trôi qua, môi trường nước ta bị tàn phá nghiêm trọng, khu vực phát triển nhanh cơng nghiệp thị hóa Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, vấn đề môi trường nước ta bị tàn phá nặng nề Một vấn đề nạn ô nhiễm môi trường, đặc biệt môi trường nước ta ngày nghiêm trọng Để khắc phục tình trạng đây, vấn đề đặt cần giải phải đổi hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường quan quản lý nhà nước đặc biệt cần phải phát huy vai trò quần chúng nhân dân, vai trò quan báo chí, ngơn luận việc quản lý bảo vệ môi trường Là học viên theo học lớp cao cấp lý luận trị, trang bị kiến thức hệ thống sở lý luận với vai trị cơng tác lĩnh vực quản lý môi trường địa phương nên lựa chọn đề tài: “Dư luận xã hội quản lý, bảo vệ môi trường nước ta nay” để làm tiểu luận tự chọn kết thúc khối kiến thức lý luận vừa học NỘI DUNG I Quan niệm cách tiếp cận quản lý, bảo vệ môi trường nước ta Khái niệm, phân loại, chức môi trường - Khái niệm môi trường: Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật (Theo Điều 1, Luật bảo vệ Môi trường Việt Nam) - Phân loại môi trường: + Môi trường tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên vật lý, hóa học, sinh học, tồn ngồi ý muốn người, nhiều chịu tác động người Đó anh sáng mặt trời, núi sống, biển cả, khơng khí, động, thực, vật, đất, nước, Mơi trường tự nhiên cho ta khơng khí để thở, đất để xây dựng nhà cửa, trồng cấy, chăn nuôi, cung cấp cho người loại tài nguyên khoáng sản cần cho sản xuất, tiêu thụ nơi chứa đựng, đồng hóa chất thải, cung cấp cho ta cảnh đẹp để giải trí, làm cho sống người thêm phong phú + Môi trường xã hội tổng thể quan hệ người với người Đó luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, quy ước, ước định, Ở cấp khác nhau, như: Liên Hợp Quốc, Hiệp Hội nước, quốc gia, tỉnh, huyện, quan, làng xã, họ tộc, gia đình, tổ nhóm , tổ chức tơn giáo, tổ chức đồn thể, Mơi trường xã hội định hướng hoạt động người theo khuôn khổ định, tạo nên sức mạnh tập thể thuận lợi cho phát triển, làm cho sống người khác với sinh vật khác + Ngồi ra, người ta cịn phân biệt khái niệm môi trường nhân tạo, bao gồm nhân tố người tạo nên, làm thành tiện nghi sống ô tô, máy bay, nhà ở, công sở, khu vực đô thị, công viên nhân tạo, - Mơi trường có chức sau: + Môi trường không gian sống người lồi sinh vật + Mơi trường nơi cung cấp nguồn tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động lao động sản xuất + Môi trường nơi đựng chất phế thải người tạo sống hoạt động sản xuất + Mơi trường nơi giảm nhẹ tác động có hại thiên nhiên tới người sinh vật Trái Đất + Môi trường nơi lưu trữ cung cấp thông tin cho người Con người cần khoảng không gian dành cho nhà ở, sản xuất lương thực tái tạo môi trường Con người gia tăng khơng gian sống cần thiết cho việc khai thác chuyển đổi chức sử dụng loại không gian khai hoang, phá rừng, cải tạo vùng đất nước Việc khai thác mức không gian dạng tài nguyên thiên nhiên làm cho chất lượng không gian sống khả tự phục hồi Khái niệm bảo vệ môi trường - Theo từ điển bách khoa Việt Nam, “ Bảo vệ môi trường tập hợp biện pháp giữ gìn, dụng phục hồi cách hợp lý sinh giới (Vi sinh vật, thục vật, động vật) môi sinh (đất, nước, khí hậu, lịng đất, khơng khí, ), nghiên cứu thử nghiệm thiết bị sử dụng tài nguyên thiên nhiên, áp dụng cơng nghệ có khơng có phế liệu, nhằm tạo khơng gian tối ưu cho sống người”1 - Theo khoản 3, Điều 3, Luật Bảo vệ môi trường Bảo vệ mơi trường “Mơi trường hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi mơi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành” Như vậy, bảo vệ môi trường hiểu hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp, cải thiện môi trường, đảm bảo cân sinh thái, ngăn chặn, khắc phục hậu xấu người thiên nhiên gây cho môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Tiếp cận lý thuyết quản lý quản lý môi trường 3.1 Tiếp cận lý thuyết quản lý Từ điển Bách khoa Việt Nam , Nxb Từ điển Bách khoa, H.2002, t.1, tr.160 Quốc Hội : Luật bảo vệ mơi trường, 2014 Quản lý có lịch sử sớm, phong phú đa dạng, với nội dung học thuyết quản lý hình thành từ yêu tố kinh tế, văn hóa, xã hội khác Các học thuyết quản lý đối tượng thu hút quan tâm nhiều khoa học Mỗi khoa học, góc độ tiếp cận có cách xem xét đánh giá khác khoa học với khoa học khác cách tiếp cận học thuyết quản lý việc làm cần thiết quan trọng, giúp tận dụng phát huy tối đa mạnh ngành khoa học, đồng thời lại tạo sức mạnh tổng hợp nghiên cứu liên ngành quản lý 3.1.1 Học thuyết quản lý theo khoa học F Window Taylor (1856 – 1915) Dưới góc độ khoa học quản lý, học thuyết quản lý theo khoa học đề cập tới vấn đề lớn mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý, là: - Phát triển khoa học để thay thao tác cũ - Lựa chọn đối tượng quản lý (công nhân) cách khoa học - Gắn đối tượng quản lý chọn với tổ chức lao động khoa học - Phân công việc người quản lý đối tượng quản lý, phải có cách mạng trí tuệ phía người quản lý phía đối tượng quản lý nhằm tạo gắn bó cơng việc phía Tư tưởng cốt lõi học thuyết quản lý theo khoa học loại cơng việc dù nhỏ có khoa học để thực nó, Taylor liên kết mặt kỹ thuật người tổ chức Chúng ta biết, hiệu sản xuất tổ chức, suất lao động cao khơng phải chất kết dính chủ đề đối tượng quản lý có quan hệ hợp tác thân thiện Mà mối quan tâm chung họ động thúc đẩy họ lao động lợi ích cá nhân thu mà từ trước đến nay, lợi ích ln có mâu thuẫn đối lập Quản lý theo khoa học không đưa cách tổ chức sản xuất để nâng cao suất lao động mà phải thực chế độ lương thưởng hợp lý, cho lợi ích chủ thể quản lý tăng mà lợi ích người lao động không bị thiệt tương ứng thông qua hợp tác chủ thể đối tượng quản lý thu lợi ích kinh tế lớn hơn, tạo điều kiện cho đối tượng quản lý có điều kiện tăng thu nhập cải thiện sống theo lực họ Mặt khác, để giải hài hòa mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý đòi hỏi phải tiêu chuẩn hóa cơng việc chun mơn hóa lao động Taylor nhận rằng, tình trạng khơng rõ ràng cơng việc góp phần làm giảm lao động Chính tiêu chuẩn hóa cơng việc chun mơn hóa lao động cách thức để hồn thành cơng việc cách tốt nhất, liên quan chặt chẽ tới việc phân chia công việc thành phận cơng đoạn định mức lao động cách hợp lý, tạo cho đối tượng quản lý thêm thu nhập Đây đòi hỏi đặc biệt cao xã hội đại 3.1.2 Thuyết quản lý hành Henry Fayol ( 1841- 1925) Thuyết quản lý hành đưa Pháp Henry Fayol (18411925) Fayol không môn đồ thuyết quản lý theo khoa học, người ta đánh giá ơng Taylor Châu Âu, Bởi Ơng có cơng lớn quản lý hành cách khoa học, đặc biệt áp dụng khoa học quản lý hàng kinh doanh lớn Đóng góp Fayol quản lý hành máy quản lý theo trật tự thứ bậc vị trí quản lý từ cao thấp Ông nhấn mạnh vào việc phân phối quyền lực trách nhiệm theo thứ bậc đồng thời mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý Fayol ý đến động thúc đẩy đối tượng quản lý sở đòi hỏi mối quan hệ dưới, mối quan hệ túy theo tính chất xi chiều Ông cho khả quản lý nhà quản lý không phụ thuộc nhiều phẩm chất lực cá nhân mà chủ yếu phương pháp nguyên tắc đạo hành vi người lãnh đạo Những nguyên tắc phương pháp đạo hành vi cấu tổ chức, hệ thống, mối quan hệ khách quan mục tiêu, nhiệm vụ khả phương pháp thực 3.1.3 Trường phái quản hệ người quản lý Đây trường phái quan tâm thõa đáng đến yếu tố tâm lý người, tâm lý tâm thể bầu khơng khí xí nghiệp, phân tích yếu tố tác động qua lại người với hoạt động xí nghiệp Đại diện trường phái Mary Parket Follet (1868 – 1933) Elton Mayo (1880 – 1949) Trong trường phái này, tác giả quan tâm tới khía cạnh tâm lý xã hội quản lý Theo họ quản lý xã hội quản lý Theo họ quản lý cần quan tâm tới người lao động toàn đời sống kinh tế, tinh thần tình cảm họ Trong quan hệ quản lý họ đề cao hợp tác, thống người lao động quản lý (giữa chủ thể quản lý đối tượng quản lý), nhà lãnh đạo quản lý nhằm phát triển quan hệ người tốt đẹp Điều có nghĩa khoa học quản lý, nhóm chủ đề xã hội việc xem xét hành vi cá nhân mối quan hệ tác động nhóm định, hiểu biết nhóm xã hội giúp nhà quản lý nâng cao hiệu suất lao động Chúng ta biết nhóm thể thống nhất, tổ chức xã hội nhóm có nghĩa đó, cá nhân cảm thấy an toàn cảm thấy tin tưởng Do vậy, yếu tố để đồn kết nhóm yếu tố quan trọng dẫn tới suất lao động Mặt khác, nhóm tạo cho người gắn bó với mặt lợi ích, vê mặt phong tục tập qn, mơ hình hành vi cuối tiểu văn hóa, họ bị chi phối giá trị chung nhóm Đó yêu tố quan trọng để chủ thể quan lý hiểu biết quan hệ đối tượng quản lý nhóm dẫn đến kết việc quản lý xã hội 7 Tuy nhiên, hạn chế trường phái dừng nghiên cứu mặt bên xí nghiệp mà khơng khám phá tảng xã hội rộng lớn bên Mặt khác, họ bỏ qua lý thuyết đề cao phương pháp thực nghiệm 3.2 Tiếp cận lý thuyết dư luận xã hội - Từ góc độ tiếp cận Triết học Mác xít, dư luận xã hội coi phận ý thức xã hội phản ánh tồn xã hội Theo quan niệm khoa học này, ý thức xã hội tồn phận hình thái khác Những phận ý thức xã hội bao gồm tâm lý xã hội, dư luận xã hội, hình thái chủ yếu ý thức xã hội bao gồm ý thức trị, ý thức pháp luật, ý thức đạo đức, - Từ góc độ tiếp cận kinh tế học, dư luận xã hội quan niệm tượng thị hiếu, nhu cầu nhóm khách hàng loại sản phẩm dịch vụ thị trường - Từ góc độ tiếp cận tâm lý học, dư luận xã hội học hiểu trạng thái tâm lý thể đánh giá, phán xét, phản ánh tâm tư, nguyện vọng, thái độ nhóm xã hội đới với vấn đề tác động tới đời sống họ Các nhà tâm lý học viết: “ Dư luận xã hội tượng tâm lý xã hội phản ánh thống ý kiến nhiều người sau bàn bạc, trao đổi; hình thức biểu trạng thái tâm lý chúng phán xét, đánh giá, đồng tình hay phản đối nhóm xã hội trước vấn đề liên quan đến đời sống họ.”2 Mặc dù có nhiều khoa học khác nghiên dư luận xã hội dường khoa học thống điểm dư luận xã hội có chất, có sống riêng Tất nhiên, khoa học khác nghiên cứu dư luận xã hội không tạo dư luận mà tiếp cận, phân tích, giải thích theo chiều khác dư luận xã hội Ngọ Văn Nhân: Tác động dự luận xã hội ý thức pháp luật, tạp chí Triết học Xem thêm: http://doangia.vn/index.php?mod=article&cat=nghiencuuphapluat&article=236 Học viện CTQG Hồ Chí Minh :Giáo trình tâm lý học lãnh đạo, quản lý Nxb CTQG, H 2004, tr.72 Các nhà khoa học nước nghiên cứu dư luận xã hội đưa định nghĩa khác Leonard W Wood cho rằng, dư luận xã hội thái độ nhân dân vấn đề nhóm xã hội mà họ thành viên1; David Truman tuyên bố, dư luận xã hội bao gồm ý kiến hình thành từ tập hợp cá nhân tạo định cơng chúng Nó khơng chứa đựng ý kiến hình thành từtập hợp cá nhân mà cịn có liên quan với vấn đề hay trạng thái cộng đồng Từ quan niệm dư luận xã hội khai quát định nghĩa dư luận xã hội sau: “Dư luận xã hội tượng xã hội đặc biệt, thể phức hợp ý kiến phán xét, đánh giá, biểu thị quan niệm, thái độ xu hướng hành động vấn đề liên quan đến đời sống nhóm cơng chúng” Như vậy, thấy rằng, chủ thể nhóm dư luận xã hội nhóm cơng chúng; đối tượng dư luận xã hội vấn đề liên quan đến đời sống nhóm xã hội Để hiểu rõ định nghĩa cần lưu ý số điểm đây: - Sự tồn vấn đề: Một số vấn đề hiểu trạng thái tạm thời với bất đồng Nó địi hỏi cần phải có giải pháp, điều liên quan tới xung đột tạm thời - Cơng chúng: Cơng chúng nhóm, cá nhân quan tâm tới vấn đề tồn nhóm Người sử dụng khái niệm công chúng John Dewey, công chúng tập hợp bao gồm ca nhân, người bị tác động hành động, kiện Và vậy, vấn đề tồn tạo nhóm cơng chúng riêng - Phức hợp ý kiến công chúng: Là ý kiến tổng hợp công chúng vấn đề liên quan tới đời sống họ Đối với vấn đề, công chúng có phân chia thành hai hay nhiều quan điểm khác Không phải tất quan điểm mâu thuẫn, quan điểm tạo Leonard W Wood: public opinion in Propaganda, New York, 1948, tr.35 David Truman; The Governmental Process, New York, 1951, tr 220 khác biệt, nhiên có đặc điểm thái độ kinh nghiệm cá nhân tạo nhóm cơng chúng 3.3 Tiếp cận xã hội học quản lý môi trường 3.3.1 Khái niện quản lý: Trước hết phải hiểu khái niệm quản lý, có hai cách hiểu quản lý: - Thứ nhất, quản lý hiểu kiểm soát đối tượng bất kỳ, nhóm người, vật thể kiện - Thứ hai, quản lý hiểu kiểm soát nhóm người hoạt đơng họ Trong cách hiểu thứ này, quản lý quan hệ đến kiểm soát người, qua người mà gây tác động đến vật thể kiện xã hội Bản chất xã hội học quản lý: Xét từ quan điểm xã hội học, quản lý chẳng qua chuyển tác động điều khiển từ cá nhân nhóm người đến cá nhân nhóm người khác, để họ thừa hành nhiệm vụ nhằm đạt mục đích mà chủ thể quản lý định trước Như nói đến quản lý nói đến tương tác xã hội nhóm người Các nhóm người bao gồm hai nhóm chủ yếu: Nhóm chủ thể quản lý, nhóm gây tác động quản lý nhóm đối tượng quản lý nhóm bị tác động quản lý hay nhận tác động quản lý 3.3.2 Quan niệm quản lý mơi trường: - Có nhiều quan niệm khác quản lý môi trường Theo tác giả Lưu Đức Hải “ Quản lý môi trường tập hợp biện pháp, sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội tích hợp nhằm bảo vệ chất lượng mơi trường sống phát triển kinh tế - xã hội quốc gia”2 Tác giả Lưu Đức Hải Nguyễn Sinh Ngọc viết “ Quản lý môi trường hoạt động lĩnh vực xã hội; tác động điều chỉnh hoạt động người dựa tiếp cận có hệ thống kỹ điều phối thông tinđối với vấn đề môi trường liên quan đến người; xuất phát từ Vũ Cao Đàm: Xã hội họ môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật, 2002, Tr 211 Vũ Cao Đàm: Tldd, tr 212 10 quan điểm định lượng, hướng tới phát triển bền vững sử dụng hợp lý tài nguyên” Như thấy có hai cách hiểu quản lý môi trường: 1) Quản lý môi trường tác động lên yếu tố môi trường 2) Quản lý môi trường tác động điều chỉnh hoạt động người nhằm trì chuẩn mực chất lượng môi trường phù hợp với chuẩn mực chất lượng môi trường cộng đồng chấp nhận, hướng tới phát triển bền vững sử dụng hợp lý tài nguyên Dựa cách tiếp cận xã hội học quản lý, thấy quản lý môi trường điều khiển hành vi người nhóm người cộng đồng (đối tượng trực tiếp), nhằm định hướng cho họ tác động lên yếu tố môi trường (đối tượng gián tiếp), cho trì chuẩn mực chất lượng môi trường phù hợp với chuẩn mực cộng đồng chấp nhận - Quản lý môi trường bao gồm nội dung sau: + Trước hết , có nhóm người phát thông tin gây tác động “ điều chỉnh hành vi” cộng đồng xã hội Nhóm gọi chủ thể quản lý + Thứ hai, cá nhân nhóm người cộng đồng, nhận tác động “ Điều chỉnh hành vi” phát chủ thể quản lý gọi đối tượng bị quản lý - Nguyên tắc quản lý môi trường Những nguyên tác cũ Những nguyên tắc Tài nguyên thiên nhiên nguồn Tài nguyên thiên nhiên không cạn kiệt nguồn có hạn Các yếu tố hệ sinh thái tồn độc Tất phần hệ sinh thái lập; mơi trường quản lý theo có tác động tương tác Lưu Đức Hải & Nguyễn Ngọc Sinh: Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nxb ĐHQG Hà Nôi, 2000, tr 186 Vũ Cao Đàm: Sách dẫn, tr 214 - 215 11 giai đoạn Các giá trị văn hóa khơng thay đổi Cơng nghệ làm thứ Quản lý môi trường vấn đề kỹ thuật Các giá trị văn hóa ln biến đổi Sử dụng cơng nghệ ln có hạn chế chi phí định Quản lý mơi trường vấn đề nhân văn liên quan đến người (Nguồn: Vũ Cao Đàm, Xã hội học môi trường, tr 219) II Thực trạng sử dụng dư luận xã hội lãnh đạo, quản lý Dư luận xã hội (DLXH) tượng xã hội đặc biệt thể phức hợp ý kiến phám xét, đánh giá, biểu thị quan niệm, thái độ xu hướng hành động vấn đề liên quan đến đời sống nhóm cơng chúng Trong xã hội đại, dư luận xã hội đóng vai trị quan trọng hoạt động lãnh đạo, quản lý Nó điều kiện để nhà quản lý thực hoạt động Ở Nước ta, DLXH quan tâm hoạt động quan quản lý nhà nước, đặc biệt quan hoạch định xây dựng sách, DLXH cơng cụ để thực tham vấn xã hội chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 2.1 Thực trạng nhận thức sử dụng DLXH đội ngũ lãnh đạo, quản lý - Nhận thức Học viên vai trò DLXH lãnh đạo, quản lý: Nghiên cứu vai trò DLXH lãnh đạo, quản lý Viện Xã hội học thực cán lãnh đạo, quản lý cho thấy, đa số cán quản lý cho rằng, DLXH có vai trị quan trọng quan trọng công tác quản lý Kết khảo sát cho thấy, 57,7% số lượng cán cho biết DLXH có vai trò quan trọng quản lý 27,7% cho DLXH quan trọng hoạt động quản lý (Xem biểu 1) 12 13 Biểu 1: Tầm quan trọng DLXH quản lý 0,5 % 14.1% 27.7% 57.7 % (Nguồn: Vai trò DLXH lãnh đạo, quản lý , 2011 ) - Sử dụng DLXH theo khối công tác: Việc sử dụng DLXH quản lý nước ta năm gần có biến đổi Nếu trước đây, DLXH chủ yếu quan tuyên giáo sử dụng công cụ nhằm nắm bắt vấn đề tư tưởng, trị nhân dân ngày nay, DLXH sử dụng rộng rã nhiều lĩnh vực Khơng có quan thuộc Khối Đảng sử dụng DLXH mà nhiều quan thuộc khối công tác khác sử dụng DLXH cơng cụ nhằm nắm bắt tâm tư, tình cảm, thái độ, đánh giá tầng lớp nhân dân hoạt dộng Kết khảo sát DLXH quản lý, lãnh đạo chung cho biết có gần 52% cán Khối Đảng biết sử dụng DLXH phục vụ cho cơng việc mình; gần 30% Khối Chính quyền có sử dụng DLXH cơng việc Ngồi ra, cán thuộc khối cơng tác khác Khối Đồn thể Khối Kinh tế/Doanh nghiệp cho biết sử dụng DLXH phương tiện công việc với tỷ lệ khoảng 10% (Xem biểu 4) 14 Biểu 2: Sử dụng DLXH theo khối cơng tác 10.6% 8.2% 51.8% 29.4% (Nguồn: Vai trị DLXH lãnh đạo, quản lý, 2011) - DLXH quản lý, bảo vệ mơi trường qua phân tích trường hợp cụ thể + Trường hợp công ty Vedan Xả nước thải sông Thị Vải: Tháng năm 2008, Công ty Vedan bị phát thủ phạm xả nước thải chui sông Thị Vải thuộc tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu thành phố Hồ Chí Minh Kết trắc nghiệm khả quan cho thấy nước sông Thị Vải, Công ty Vedan gây 80 – 90% ô nhiễm cho sơng Bán kính vùng nhiễm sơng Thị Vải 10km với nước thải xả chui khoảng 100.000m tháng1 Tuy nhiên đến năm 2009, Công ty Vedan nhận giải thưởng “Sản phẩm an tồn sức khỏe cộng đồng”, sau giải thưởng bị thu hồi Sự việc phát tham gia người dân, quan truyền thông lên tiếng, phản ánh búc xúc mà người dân gặp ô nhiễm môi trường từ việc Công ty Vedan gây + Trường hợp Dự án thay 6.700 xanh Thủ đô Hà Nội: Dự án thay 6.700 xanh Thủ đô Hà Nội chưa có tác động tiêu cực đến mơi trường Thủ đô lại đặt nhiều vấn đề công tác quản lý http://vnexpress.net/detail/print?id=2150486&page=1 15 ứng xử với công chúng, dư luận liên quan đến quản lý bảo vệ môi trường: Sự lên tiếng công luận: Ngay đề án thực hiện, cá nhân, nhóm xã hội bày tỏ tiếng nói mình, mà chủ yếu khơng đồng tình với hoạt động chặt, thay Hà Nội Ngay số Đại biểu Quốc hội lên tiếng đề nghị UBND thành phố Hà Nội xem xét, dừng thực việc chặt Trả lời phóng viên báo Dân trí, Đại biểu Bùi Thị An cho rằng: “Hà Nội nên rút kinh nghiệm lắng nghe ý kiến người dân sau vụ việc” hay Đại biểu Dương Trung Quốc cho biết “ người dân có quyền nghi lợi ích cục việc chặt cây” Sự tham dự quan truyền thông: Song hành với ý kiến quần chúng nhân dân, quan truyền thơng tích cực tham gia vào truyền tải thông tin, thông điệp, ý kiến đánh giá cá nhân, quan hữu quan đến đề án chặt, thay 6.700 xanh Đây chun mục trình bày nhiều thơng tin việc Có quan truyền thơng thực việc thăm dị ý kiến cơng luận, dư luận đề án thay xanh Tiêu biểu trang báo điện tử Vnexpress.vn, Dantri.com.vn; Vietnamnet.vn, 2.2 Một số hạn chế sử dụng DLXH quản lý, bảo vệ mơi trường Từ phân tích thấy, sử dụng dư luận xã hội quản lý nói chung quản lý, bảo vệ mơi trường nói riêng có số hạn chế sau: - Thứ nhất, hầu hết kiện diễn ra, có tác động trực tiếp đến mơi trường, đặc biệt tác động tiêu cực, hủy hoại môi trường thấy lên tiếng DLXH http://dantri.com.vn/xa-hoi/toan-canh-vu-chat-ha-cay-xanh-o-ha-noi-1427941171.htm 16 - Thứ hai, chưa có điều tra dư luận đánh giá người dân định quan quản lý môi trường - Thứ ba, chất quan quản lý Nhà nước chưa coi trọng tiếng nói cơng chúng cơng tác quản lý, bảo vệ mơi trường Dẫn đến tình trạng, địa phương quan A nói đằng quan B nói nẻo Tình trạng Trống đánh xi, kèn thổi ngược tồn - Thứ tư, công tác thông tin môi trường, đặc biệt thông tin dự án liên quan đến môi trường chưa kịp thời đến với cơng chúng Vì vậy, nhiều cơng chúng, dư luận ln tình trạng III Một số giải pháp quản lý, bảo vệ mơi trường Để phát huy vai trị DLXH quản lý nói chung, quản lý bảo vệ mơi trường nói riêng, đồng thời tránh sử dụng DLXH chưa hiểu rõ sử dụng DLXH nơi chỗ cần phải tập trung vào số giải pháp sau: Cần nâng cao nhận thức xã hội nói chúng, đội ngũ nhà quản lý nói riêng DLXH Tăng cường bồi dưỡng kỹ sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học DLXH cho đội ngũ nhà quản lý nhà lập sách Điều giúp cho việc sử dụng DLXH cách khoa học, đạt kết tốt việc thu thập đánh giá, phán xét tầng lớp dân cư, sách Các quan quản lý nhà nước môi trường cần minh bạch thông tin liên quan đến môi trường đến dự án bảo vệ môi trường Phát huy vai trò quan truyền thơng, quan báo chí việc tìm hiểu, đăng tải thông tin sai phạm cá nhân, 17 tổ chức làm ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững, xâm hại môi trường Tạo điều kiện thuận lợi để người dân trực tiếp tham gia vào quan lý môi trường, bảo vệ môi trường thông qua dự án, chương trình quốc gia liên quan đến mơi trường 18 KẾT LUẬN Như vậy, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vấn đề mơi trường nước ta bị tàn phá nặng nề, vấn đề nạn nhiễm mơi trường ngày nghiêm trọng Vì vậy, để khắc phục tình trạng đó, quan quản lý nhà nước, người dân, quan truyền thơng, quan báo chí cần phải phối hợp thực đồng giải pháp quản lý bảo vệ môi trường nêu 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quý Thanh: Xã hội học Dư luận xã hội , Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, H 2006 Ngọ Văn Nhân: Tác động dư luận xã hội ý thức pháp luật, tạp trí Triết học Học viện CTQG Hồ Chí Minh: Giáo trình tâm lý học lãnh đạo, quản lý, Nxb CTQG, H 2004 Viện xã hội học Tâm lý lãnh đạo quản lý: Xã hội học quản lý, Nxb Lý luận trị, H 2006 Học viện CTQG Hồ Chí Minh: Giáo trình xã hội học lãnh đạo, quản lý, Nxb CTQG, H 2013 20 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 3.1.1 Học thuyết quản lý theo khoa học F Window Taylor (1856 – 1915) 3.1.2 Thuyết quản lý hành Henry Fayol ( 1841- 1925) .5 3.3 Tiếp cận xã hội học quản lý môi trường 3.3.1 Khái niện quản lý: 3.3.2 Quan niệm quản lý môi trường: 2.2 Một số hạn chế sử dụng DLXH quản lý, bảo vệ môi trường 15 Để phát huy vai trị DLXH quản lý nói chung, quản lý bảo vệ mơi trường nói riêng, đồng thời tránh sử dụng DLXH chưa hiểu rõ sử dụng DLXH nơi chỗ cần phải tập trung vào số giải pháp sau: 16 Cần nâng cao nhận thức xã hội nói chúng, đội ngũ nhà quản lý nói riêng DLXH .16 Tăng cường bồi dưỡng kỹ sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học DLXH cho đội ngũ nhà quản lý nhà lập sách Điều giúp cho việc sử dụng DLXH cách khoa học, đạt kết tốt việc thu thập đánh giá, phán xét tầng lớp dân cư, sách 16 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 ... 2004 Viện xã hội học Tâm lý lãnh đạo quản lý: Xã hội học quản lý, Nxb Lý luận trị, H 2006 Học viện CTQG Hồ Chí Minh: Giáo trình xã hội học lãnh đạo, quản lý, Nxb CTQG, H 2013 20 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ... quản lý: 3.3.2 Quan niệm quản lý môi trường: 2.2 Một số hạn chế sử dụng DLXH quản lý, bảo vệ môi trường 15 Để phát huy vai trị DLXH quản lý nói chung, quản lý bảo vệ. .. chúng Trong xã hội đại, dư luận xã hội đóng vai trị quan trọng hoạt động lãnh đạo, quản lý Nó điều kiện để nhà quản lý thực hoạt động Ở Nước ta, DLXH quan tâm hoạt động quan quản lý nhà nước,