Khoa học, công nghệ là động lực quan trọng, là đòn bẩy thúc đẩy sự phát triển của mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng. Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; Đảng, Nhà nước ta luôn xác định và nhất quán quan điểm khoa học, công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển nhanh và bền vững. Đại hội XIII của Đảng tiếp tục nhấn mạnh cùng với các nguồn lực khác (như nguồn lực lao động, vốn…) thì khoa học, công nghệ đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, giải quyết các thách thức trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội; coi đó là một trong những đột phá chiến lược của đất nước. Đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số và xu thế hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng như hiện nay thì khoa học, công nghệ trở thành chìa khoá cho việc hội nhập thành công, rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước bắt kịp với các quốc gia phát triển trên thế giới. Tổng kết rút kinh nghiệm 35 năm thực hiện đường lối đổi mới và 30 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bên cạnh những kết quả đạt được nền kinh tế nước ta vẫn còn những hạn chế so với các nước trong khu vực và thế giới, đồng thời gặp phải những thách thức, đó là: Trình độ khoa học, công nghệ còn thấp; đóng góp của khoa học, công nghệ vào tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa xứng đáng với vai trò của nó; thiếu đội ngũ cán bộ khoa học, công nghệ giỏi, đầu ngành, đặc biệt là đội ngũ cán bộ kế cận có trình độ cao còn thiếu (có tình trạng để chảy máu chất sám); cơ sở hạ tầng của các cơ sở khoa học, công nghệ thiếu và lạc hậu; nguồn vốn đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ còn hạn chế; chi cho hoạt động khoa học, công nghệ thấp….
VAI TRỊ CỦA KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP = = =*****= = = MỞ BÀI Khoa học, công nghệ động lực quan trọng, đòn bẩy thúc đẩy phát triển quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; Đảng, Nhà nước ta xác định quán quan điểm khoa học, công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển nhanh bền vững Đại hội XIII Đảng tiếp tục nhấn mạnh với nguồn lực khác (như nguồn lực lao động, vốn…) khoa học, cơng nghệ đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế, giải thách thức lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội; coi đột phá chiến lược đất nước Đặc biệt bối cảnh chuyển đổi số xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng khoa học, cơng nghệ trở thành chìa khố cho việc hội nhập thành cơng, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bắt kịp với quốc gia phát triển giới Tổng kết rút kinh nghiệm 35 năm thực đường lối đổi 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, bên cạnh kết đạt kinh tế nước ta hạn chế so với nước khu vực giới, đồng thời gặp phải thách thức, là: Trình độ khoa học, cơng nghệ cịn thấp; đóng góp khoa học, cơng nghệ vào tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa xứng đáng với vai trị nó; thiếu đội ngũ cán khoa học, công nghệ giỏi, đầu ngành, đặc biệt đội ngũ cán kế cận có trình độ cao cịn thiếu (có tình trạng để chảy máu chất sám); sở hạ tầng sở khoa học, công nghệ thiếu lạc hậu; nguồn vốn đầu tư cho phát triển khoa học, cơng nghệ cịn hạn chế; chi cho hoạt động khoa học, công nghệ thấp… 2 NỘI DUNG I NHẬN THỨC CHUNG VỀ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VỚI SẢN XUẤT 1.1 Khái niệm khoa học, công nghệ phát triển kinh tế Khoa học công nghệ nguồn lực khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế xã hội, có vai trị vơ quan trọng với phát triển kinh tế xã hội đất nước 1.1.1 Khái niệm Khoa học Là tập hợp nhận thức, hiểu biết, tư khám phá hệ thống tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên xã hội Khoa học có nguồn gốc từ đấu tranh người với giới thiên nhiên, gắn với lịch sử phát triển xã hội loài người Khoa học thường phân thành khoa học tự nhiên khoa học xã hội, khoa học tự nhiên nghiên cứu vật, tượng trình tự nhiên…khoa học xã hội nghiên cứu tượng, trình quy luật vận động, phát triển xã hội 1.1.2 Khái niệm công nghệ Công nghệ tập hợp phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, cơng cụ phương tiện để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm hay dịch vụ phục vụ cho đời sống xã hội Ngày nay, công nghệ coi kết hợp phần cứng phần mềm: Phần cứng thể kỹ thuật phương pháp sản xuất gồm phương tiện sản xuất máy móc thiết bị Phần mềm bao gồm ba thành phần: Con người với kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, tay nghề, thói quen lao động; thơng tin gồm bí quyết, quy trình, phương pháp, liệu, thiết kế ; thành phần cuối tổ chức thể việc bố trí xếp, điều phối quản lý Trong trình sản xuất địi hỏi phải có tác động qua lại lẫn phần cứng phần mềm Sự kết hợp chặt chẽ chúng điều kiện đảm bảo cho sản xuất đạt hiệu cao Trong mối quan hệ đó, phần mềm coi xương sống, cốt lõi trình sản xuất thành phần người chìa khố, hoạt động theo hướng dẫn thành phần thông tin Thành phần thông tin sơ sở để người định Thành phần tổ chức có nhiệm vụ liên kết thành phần trên, động viên người lao động nâng cao hiệu hoạt động sản xuất 1.1.3 Khái niệm phát triển kinh tế Được xem trình biến đổi lượng chất, kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội quốc gia Nội dung phát triển kinh tế khái quát theo ba tiêu thức: Một là, gia tăng tổng mức thu nhập kinh tế mức gia tăng thu nhập bình quân đầu người Hai là, biến đổi theo xu cấu kinh tế Đây coi tiêu chí phản ánh biến đổi chất kinh tế quốc gia Ba là, biến đổi ngày tốt vấn đề xã hội 1.2 Mối quan hệ khoa học, công nghệ với sản xuất Khoa học - công nghệ yếu tố tách rời, thực chất khoa học công nghệ hai lĩnh vực khác nhau, chúng có khác Một bên đề cập đến hệ thống tri thức, cịn bên đề cập đến quy trình sản xuất cụ thể Tuy nhiên khoa học, công nghệ tồn mối quan hệ biện chứng thống với nhau, tác động lẫn Ngày phát triển khoa học cơng nghệ ngày xích lại gần hơn, thúc đẩy lẫn nhau, phản ánh đặc trưng giai đoạn phát triển sản xuất xã hội giai đoạn cách mạng khoa học công nghệ Khoa học cơng cụ tìm kiếm, phát nguyên lý trình phát triển biện pháp thúc đẩy phát triển; khoa học không mơ tả khái qt cơng nghệ mà cịn tác động trở lại, mở đường cho phát triển công nghệ Khoa học tạo sở lý thuyết phương pháp cho ứng dụng, triển khai công nghệ vào sản xuất, đời sống Ngược lại, công nghệ sở để áp dụng kết khoa học vào thực tiễn sản xuất - kinh doanh đời sống Cơng nghệ cịn tạo phương tiện làm cho khoa học có bước tiến dài Khoa học khơng mơ tả khái qt cơng nghệ mà cịn tác động trở lại, mở đường cho phát triển công nghệ Khoa học gần với hoạt động sản xuất đời sống việc ứng dụng, triển khai cơng nghệ mang tính trực tiếp nhiều Mối quan hệ biện chứng khoa học - công nghệ thể qua giai đoạn phát triển lịch sử Khoa học tạo sở lý thuyết phương pháp ứng dụng, triển khai công nghệ vào sản xuất đời sống Các hoạt động khoa học thường địi hỏi thời gian dài, cịn cơng nghệ ln ln thay đổi chí thay đổi nhanh chóng Khoa học gần với hoạt động sản xuất đời sống ứng dụng, triển khai cơng nghệ ngày mang tính trực tiếp nhiều Mối quan hệ khoa học - công nghệ phát triển qua giai đoạn lịch sử khác Trước kỷ thứ XIX, khoa học thường sau giải thích cho phát triển công nghệ Mối quan hệ khoa học, cơng nghệ hiểu sau: Sản xuất « cơng nghệ « khoa học Cuối kỷ thứ XIX đầu kỷ XX, khoa học tiếp cận gần với cơng nghệ Mỗi khó khăn công nghệ lại gợi mở cho nghiên cứu khoa học ngược lại, phát minh khoa học lại tạo điều kiện cho sáng tạo công nghệ Từ năm 50 kỷ XX, khoa học có bước tiến mới, trở thành động lực quan trọng phát triển công nghệ Bước vào kỷ XXI, kỷ cách mạng công nghiệp 4.0, khoa học có phát triển nhanh vượt bậc, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp; từ nghiên cứu khoa học đến ứng dụng quy trình cơng nghệ nhanh Quan hệ khoa học - công nghệ thể hiện: Khoa học « Cơng nghệ « Sản xuất « Khoa học Sự phát triển ngày xích lại gần nhau, thúc đẩy lẫn khoa học công nghệ phản ánh đặc trưng giai đoạn phát triển sản xuất xã hội - giai đoạn cách mạng khoa học - công nghiệp II VAI TRỊ CỦA KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ 2.1 Khoa học cơng nghệ góp phần mở rộng sản xuất thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Khả sản xuất kinh tế thể cách chung số lượng sản phẩm mà kinh tế cung ứng cho thị trường Nếu kinh tế lạc hậu với trình độ khoa học, cơng nghệ thấp chắn khả sản xuất kinh tế thấp Khoa học, cơng nghệ giúp cho người chiếm lĩnh tự nhiên, trình độ khoa học cơng nghệ cao đến đâu khả sản xuất kinh tế tăng đến Dưới tác động khoa học, công nghệ nguồn lực sản xuất mở rộng, điều thấy: tác động khoa học công nghệ, người mở rộng khả phát hiện, khai thác đưa vào sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên kể tài nguyên tái sinh không tái sinh Dưới tác động khoa học công nghệ làm biến đổi chất lượng nguồn lực lao động theo hướng tiến Mặt khác, khoa học công nghệ mở rộng khả huy động tập chung di chuyển nguồn vốn cách an tồn, xác kịp thời Khoa học công nghệ tạo điều kiện chuyển hướng chiến lược phát triển kinh tế theo chiều rộng chiều sâu Khoa học công nghệ phát triển với đời công nghệ (vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ điện tử) làm cho kinh tế phát triển theo chiều rộng, tức tăng trưởng kinh tế nhờ vào việc gia tăng yếu tố đầu vào sản phẩm sang phát triển theo chiều sâu tức tăng trưởng kinh tế dựa sở nâng cao hiệu sử dụng yếu tố đầu vào Như khoa học công nghệ phương tiện để chuyển kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp kinh tế chi thức, phát triển nhanh ngành công nghệ cao sử dụng nhiều lao động trí tuệ đặc tính trội 2.2 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến Trong hoạt động kinh tế, có nhiều nhân tố ảnh hướng đến chuyển dịch cấu kinh tế, khoa học, cơng nghệ có vai trị đặc biệt quan trọng Vì phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ không đẩy mạnh tốc độ phát triển ngành mà làm cho phân công lao động xã hội ngày trở nên sâu sắc đưa đến phân chia ngành thành nhiều ngành nhỏ hơn, xuất nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế Từ làm thay đổi cấu, vị trí ngành hay thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng: Tỷ trọng GDP ngành công nghiệp dịch vụ tăng dần, ngành nông nghiệp giảm dần Bản thân cấu kinh tế nội ngành biến đổi theo hướng ngày tăng mạnh, quy mơ sản xuất ngành có hàm lượng kỹ thuật, cơng nghệ cao Vai trị lao động trí tuệ ngành kinh tế ngày coi trọng, ngày chiếm tỷ trọng lớn, mức độ đô thị hoá ngày tăng nhanh trở thành đặc trưng phát triển khoa học cơng nghệ Chính phát triển khoa học cơng nghệ góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngày hợp lý 2.3 Góp phần tăng suất nhân tố tổng hợp (TFP) Các nhân tố tổng hợp TFP tiêu phản ánh kết sản xuất mang lại nâng cao hiệu sử dụng vốn lao động nhờ vào tác động nhân tố đổi cơng nghệ, hợp lý hố sản xuất, cải tiến quản lý, nâng cao trình độ lao động, vv… Như vậy, không thiết lúc phải tăng lao động vốn để tăng đầu ra, mà có đầu lớn cách sử dụng tối ưu nguồn lao động vốn, cải tiến q trình cơng nghệ, trình độ quản lý, nhân tố đầu vào phối hợp sử dụng tốt Các nước phát triển, tỷ trọng đóng góp TFP vào tăng trưởng GDP thường cao, 50%; với nước phát triển khoảng 20 - 30% Điều cho thấy đóng góp khoa học, công nghệ vào tăng suất nhân tố tổng hợp Dưới tác động khoa học công nghệ, nguồn lực sản xuất mở rộng Cơ cấu lao động xã hội chuyển từ lao động giản đơn sang lao động máy móc, nhờ nâng cao suất chất lượng sản phẩm Sự đời công nghệ làm cho kinh tế chuyển từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu tức tăng trưởng kinh tế đạt dựa việc nâng cao hiệu sử dụng yếu tố sản xuất Với vai trò này, khoa học, công nghệ phương tiện để chuyển kinh tế nông nghiệp sang kinh tế tri thức, phát triển nhanh ngành cơng nghệ cao, sử dụng nhiều lao động trí tuệ đặc điểm bật (ở nước ta có nhiều khu công nghiệp mà đặc biệt phát triển khu công nghệ cao Hòa Lạc minh chứng sinh động hội nhập mở cửa phát triển khoa học, công nghệ) 2.4 Nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế Một quốc gia có khoa học, cơng nghệ phát triển quốc gia có sức cạnh tranh quốc tế cao Năng lực sáng tạo công nghệ tiêu chí để xếp hạng lực cạnh tranh quốc gia Việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ làm cho yếu tố đầu vào TFP nâng cao có hiệu hơn, quy mô sản xuất tiêu dùng ngày mở rộng, tạo thị trường mới, hướng xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh thị trường quốc tế khu vực Trong kinh tế thị trường mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận Do đó, doanh nghiệp ln hướng tới giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, giảm nhân cơng lao động buộc phải áp dụng tiến khoa học - công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm, suất lao động, giảm chi phí, tạo lợi cạnh tranh không thị trường nước mà thị trường ngồi nước, từ tối đa hóa lợi nhuận 2.5 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần người Khoa học, công nghệ phát triển xuất nhiều ngành nghề mới, tạo nhiều việc làm mới, tăng suất lao động, từ tăng thu nhập, nâng cao đời sống dân trí cho nhân dân Sự phát triển cơng nghệ sinh học, hóa học sản xuất nhiều loại thuốc phương tiện chữa bệnh đại từ điều kiện chăm sóc sức khoẻ người tốt Như điều trị: Ung thư, HIV, Covid-19 Khoa học, cơng nghệ phát triển góp phần giao lưu xã hội làm cho đời sống tinh thần người phong phú tốt đẹp Công nghệ điện tử, tin học viễn thông phát triển làm rút ngắn khoảng cách địa lý quốc gia, vùng miền phát triển Internet, mạng xã hội… 2.6 Khoa học, công nghệ phát triển góp phần tạo điều kiện cải tạo môi trường sinh thái Sản xuất tiêu dùng người liên tục phát triển chất thải không ngừng tăng gây tác hại cho người môi trường sinh thái Phát triển ứng dụng công nghệ sinh học, hóa học chất thải xử lý, cải thiện bảo vệ môi trường Khoa học, cơng nghệ phát triển góp phần tiết kiệm tiêu hao nguyên, nhiên liệu làm giảm chất thải, nguồn lượng, vật liệu thay nguồn lực truyền thống không gây ô nhiễm môi trường; khoa học - công nghệ phát dự báo thảm hoạ thiên nhiên để phòng ngừa từ sớm, từ xa Tuy nhiên, tác động khoa học, công nghệ gây ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế gia tăng phân hóa giàu nghèo quốc gia, nhiều nước độc quyền tiến khoa học, công nghệ, thuốc chữa bệnh đặc trị (như phân bổ thuốc đặc trị Covid -19… ) III THỰC TRẠNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 3.1 Thành tựu khoa học, công nghệ phát triển kinh tế Việt Nam Sau 35 năm thực đường lối đổi mới, hội nhập; khoa học, công nghệ nước ta bước đầu có chuyển biến tích cực, Đại hội XIII nhấn mạnh “Khoa học, công nghệ bước khẳng định vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội Tiềm lực khoa học công nghệ đất nước tăng cường”1 Khoa học xã hội nhân văn, khoa học lý luận trị góp phần cung cấp luận cho việc xây dựng đường lối, sách; bảo vệ, phát triển tảng tư tưởng Đảng; xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, người Việt Nam bảo vệ Tổ quốc Khoa học tự nhiên có nhiều thành tựu nghiên cứu, điều tra, góp phần xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Khoa học, cơng nghệ gắn bó với sản xuất đời sống, góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 63 tất ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ nước Văn kiện Đại hội XIII đánh giá “Khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ đóng góp tích cực nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo đảm quốc phịng, an ninh trật tự, an toàn xã hội”2 Kết cấu hạ tầng cho khoa học, công nghệ phát triển ngày đại Hình thành trung tâm cơng nghệ cao, nhiều phịng thí nghiệm máy móc thiết bị đại ngang tầm số nước khu vực quốc tế Cơ chế quản lý khoa học, công nghệ bước đổi phù hợp với chế thị trường Nhiều nhà khoa học tự sáng tạo Hiệu hoạt động khoa học công nghệ nâng lên, tạo chuyển biến tích cực cho hoạt động đổi khởi nghiệp sáng tạo Quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ có bước đổi Một số chế, sách phát triển, quản lý khoa học cơng nghệ, chế, sách quản lý nguồn vốn đầu tư, tài bước đầu phát huy tác dụng Nhiều ngành nghề từ quan Trung ương đến địa phương có sách thu hút nhân tài Các hoạt động nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ ngày đổi mới, nhận thức xã hội, doanh nghiệp vị trí, vai trị khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế, phát triển đất nước không ngừng nâng lên Điều khẳng định rõ vai trị động lực phát triển kinh tế - xã hội Trước yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nguồn nhân lực khoa học công nghệ Việt Nam có bước phát triển vượt bậc Hiện nay, nước ta có khoảng 170 nghìn cán khoa học công nghệ tham gia vào hoạt động nghiên cứu phát triển, làm việc tổ chức khoa học công nghệ Nhà nước (chiếm khoảng 84,1%) Hợp tác quốc tế khoa học công nghệ ngày mở rộng Đến năm 2020, Việt Nam có quan hệ hợp tác khoa học công nghệ với 70 quốc gia, vùng lãnh thổ; thành viên 100 tổ chức quốc tế khu vực Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 63 10 Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng từ 33,6% giai đoạn 2011-2015 lên 45,2% giai đoạn 2016-2020, tính chung 10 năm 2011-2020 đạt 39,0% (vượt mục tiêu 35%) Tỉ trọng giá trị xuất sản phẩm cơng nghệ cao tổng giá trị hàng hố tăng từ 19% năm 2010 lên khoảng 50% năm 2020 Chỉ số đổi sáng tạo toàn cầu-GII tăng 17 bậc giai đoạn 2016 – 2020, đứng thứ khu vực Đông Nam Á, đứng đầu số quốc gia mức thu nhập trung bình thấp Đặc biệt bối cảnh đại dịch COVID-19 tác động tiêu cực đến mặt đời sống kinh tế - xã hội, nhiều nước rơi vào suy thoái, Việt Nam nằm nhóm quốc gia trì tăng trưởng dương, kiểm soát tốt dịch bệnh, đạt nhiều kết ấn tượng 3.2 Hạn chế khoa học, công nghệ phát triển kinh tế Việt Nam Bên cạnh đóng góp quan trọng khoa học, cơng nghệ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng tiềm lực cho đất nước khoa học, cơng nghệ cịn bộc lộ số hạn chế, bất cập Đại hội XIII Đảng “Khoa học công nghệ chưa thực trở thành động lực then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Năng lực trình độ cơng nghệ kinh tế nhìn chung cịn thấp Cơng nghiệp chủ yếu gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng không cao; công nghiệp hỗ trợ phát triển chậm, tỉ lệ nội địa hoá thấp, hiệu tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu cịn hạn chế ” 3, trình độ khoa học cơng nghệ cịn thấp, đóng góp vào tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa xứng đáng với vai trị Việc tổ chức thực chủ trương, sách phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ cịn hạn chế, thiếu thể chế tài chính, chuyển giao, ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ, công nghệ cao; thiếu giải pháp đồng phối hợp bộ, ngành địa phương cịn chưa chặt chẽ Cơ chế sách cán hoạt động khoa học công nghệ cịn nặng hành hố, chưa tạo mơi trường thuận lợi để phát huy sức sáng tạo, thu hút nhân tài; thiếu đội ngũ cán khoa học, công nghệ giỏi, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 82 11 đầu đàn, đặc biệt đội ngũ cán kế cận có trình độ cao Đầu tư cho khoa học cơng nghệ thấp, hiệu chưa cao, lực sáng tạo nhà khoa học chưa phát huy Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ chưa lan tỏa tích cực nhiều lãnh đạo, nhà khoa học doanh nghiệp chưa thực quan tâm tới phát triển ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào đời sống Chưa có sách hợp lý vay vốn, thuế, hỗ trợ phát triển, tạo động lực để doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ Hệ thống thông tin, thống kê chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phục vụ việc xây dựng chiến lược, sách Cơ sở hạ tầng sở khoa học công nghệ thiếu lạc hậu; nguồn vốn đầu tư cho phát triển khoa học, cơng nghệ cịn hạn chế Mặc dù Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển khoa học, công nghệ, chi ngân sách cho lĩnh vực chiếm 0,5% GDP, doanh nghiệp 0,3% GDP Đầu tư vào sở hạ tầng khoa học, công nghệ tăng chậm chủ yếu tập trung vào xây dựng trụ sở, chưa tập trung đầu tư phát triển nguồn nhân lực, trang thiết bị phịng thí nghiệm đại nên vốn ít, đầu tư khơng tập trung khơng trọng điểm dẫn đến hiệu không cao Bảo hộ sở hữu trí tuệ chưa đạt yêu cầu; chưa gắn kết chặt chẽ khoa học tự nhiên, khoa học, công nghệ khoa học xã hội - nhân văn, khoa học lý luận trị để phục vụ phát triển nhanh bền vững đất nước Khoa học, công nghệ gắn kết với yêu cầu thực tiễn hạn chế Chưa tạo động lực chế phù hợp để gắn khoa học, công nghệ với sản xuất đời sống Thiếu liên kết chặt chẽ viện nghiên cứu, trường đại học doanh nghiệp Nhiều đề tài nghiên cứu không xuất phát từ thực tiễn đặt Chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam cịn thấp, cơng nghệ đại, tiên tiến IV GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI VÀ NÂNG CAO VAI 12 TRỊ, HIỆU QUẢ KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ VỚI XÂY DỰNG QUÂN ĐỘI 4.1 Định hướng phát triển khoa học, công nghệ Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 6, khoá XI (Nghị 20-NQ/TW ngày 01/11/2012) phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế rõ: “Phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc” “Đến năm 2020, khoa học, cơng nghệ Việt Nam đạt trình độ phát triển nhóm nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến giới; tiềm lực khoa học, công nghệ đáp ứng yêu cầu nước công nghiệp theo hướng đại” Nghị Đại hội XII xác định: Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước khoa học, công nghệ Thực hành dân chủ, tôn trọng phát huy tự sáng tạo hoạt động nghiên cứu, tư vấn, phản biện nhà khoa học Khuyến khích tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ Đổi chế quản lý, chế tự chủ tài chính, tổ chức hoạt động tổ chức khoa học, công nghệ công lập Phát huy thành đạt Đại hội XIII nhấn mạnh: “Thúc đẩy đổi sáng tạo, chuyển giao, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thúc đẩy đổi sáng tạo, tạo động lực cho phát triển nhanh bền vững đất nước tích cực hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, nguồn lực nội sinh”4 Phát triển mạnh mẽ nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ nhằm tạo đột phá suất, chất lượng, hiệu Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 110 13 ngành, lĩnh vực kinh tế Đẩy mạnh chuyển giao cơng nghệ; khuyến khích cá nhân, tổ chức nước đầu tư cho khoa học, công nghệ, thu hút chuyên gia, đặc biệt Việt kiều tham gia phát triển khoa học, công nghệ Việt Nam Chuyển tổ chức nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sang hoạt động theo chế doanh nghiệp hình thức phù hợp thuộc thành phần kinh tế 4.2 Giải pháp đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ đáp ứng yêu cầu Thực quán quan điểm Đảng theo tinh thần Đại hội XIII thúc đẩy đổi sáng tạo, chuyển giao, ứng dụng phát triển mạnh khoa học công nghệ “Tiếp tục thực quán chủ trương khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực then chốt để phát triển lực lượng sản xuất đại, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Có chiến lược phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu chung giới điều kiện đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn mới, thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Chú trọng phát triển đồng khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ, khoa học xã hội nhân văn, khoa học lý luận trị”5 Do vậy, cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cấp, ngành quyền, ban ngành vai trị khoa học công nghệ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xác định việc phát huy phát triển khoa học công nghệ nhiệm vụ trọng tâm then chốt, đột phá, nội dung quan trọng cấp, ngành từ trung ương đến sở Cụ thể: 4.2.1 Hoàn thiện thúc đẩy thị trường khoa học, công nghệ phát triển Phát triển yếu tố thể chế thị trường khoa học - công nghệ, theo tinh thần nghị Đại hội XIII Đảng “Tiếp tục phát triển thị trường khoa học công nghệ, hỗ trợ thương mại hoá kết nghiên cứu khoa học Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 140 14 công nghệ Nâng cao hiệu hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng sở hữu trí tuệ, thơng tin, thống kê khoa học cơng nghệ”6 Trong đó, trọng hồn thiện xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động thị trường khoa học, công nghệ; nâng cao hiệu hoạt động thực thi sở hữu trí tuệ, phát triển dịch vụ khoa học, cơng nghệ, thúc đẩy cung cấp sản phẩm khoa học, công nghệ, tăng cầu sản phẩm khoa học, công nghệ…, đồng thời có lộ trình đổi cơng nghệ lĩnh vực sản xuất sản phẩm trọng điểm, sản phẩm chủ lực đất nước Tạo điều kiện cho viện nghiên cứu, tổ chức khoa học công nghệ, trường đại học Trung ương địa phương trình diễn, giới thiệu sản phẩm khoa học công nghệ, công nghệ Tạo lập phát triển tài sản trí tuệ nước nước ngồi cho sản phẩm mang tính đặc thù, sản phẩm đặc sản mạnh đất nước nhằm nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước quốc tế Khuyến khích, hỗ trợ thương mại hố sáng chế đối tượng sở hữu công nghiệp 4.2.2 Đẩy mạnh huy động vốn đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ Đại hội XIII Đảng ta xác định: “Tăng cường đầu tư phát triển khoa học công nghệ theo chế thị trường sở huy động hợp lý nguồn lực từ Nhà nước, doanh nghiệp cá nhân Hỗ trợ, khuyến khích cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ”7 Bảo đảm tốc độ, tỷ lệ đầu tư từ ngân sách cho khoa học công nghệ Vận dụng tốt chế, sách khuyến khích Nhà nước địa phương để doanh nghiệp đầu tư kinh phí nhiều cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ áp dụng tiến kỹ thuật; đồng thời, đẩy mạnh đa dạng hoá nguồn đầu tư ngân sách nhà nước cho phát triển khoa học công nghệ Tranh thủ tối đa nguồn ngân sách Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 142 Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 141 15 từ trung ương địa phương thông qua đề tài, dự án cấp nhà nước, dự án nông thôn miền núi, hoạt động hợp tác quốc tế 4.2.3 Phát triển số ngành khoa học công nghệ mũi nhọn, trực tiếp góp phần giải vấn đề cấp bách, phù hợp với điều kiện, nguồn lực đất nước Ưu tiên chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hoá, người, quốc phòng, an ninh trọng yếu Phát triển hạ tầng số bảo đảm an ninh mạng, tạo điều kiện cho người dân doanh nghiệp thuận lợi, an toàn tiếp cận nguồn tài nguyên số, xây dựng sở liệu lớn Đa dạng hố hình thức cung cấp thông tin, trọng tổ chức hội thảo, hội nghị khoa học lĩnh vực công nghệ cao, xu phát triển giới khu vực, góp phần nâng cao nhận thức kinh tế tri thức xã hội thông tin Phối hợp chặt chẽ, có hiệu với Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật, tổ chức trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp, quan thông tin đại chúng để đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến tri thức khoa học công nghệ 4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ Đại hội XIII xác định “Tháo gỡ kịp thời vướng mắc, thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, trọng dụng đãi ngộ đội ngũ cán khoa học công nghệ, chuyên gia đầu ngành, nhân tài lĩnh vực khoa học cơng nghệ”8 Trong đó, tập trung xây dựng đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao, ngang tầm nước có trình độ phát triển khu vực, tâm huyết, trung thực, tận tụy; có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt, có cấu phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Xây dựng Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 142 16 quản lý quy hoạch phát triển nhân lực khoa học cơng nghệ; đề xuất sách đào tạo, sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán khoa học công nghệ, có sách thu hút nhà khoa học người Việt nam nước ngoài, chuyên gia nước ngồi; đa dạng hóa loại hình, cấp độ đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực khoa học công nghệ; đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển nhân lực khoa học công nghệ Đẩy nhanh đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán khoa học, công nghệ, cho ngành kinh tế trọng yếu ngành khoa học bản, ngành công nghệ cao 4.2.5 Tiếp tục đổi chế quản lý khoa học, công nghệ Tiếp tục đổi bản, toàn diện đồng chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động khoa học công nghệ theo hướng hội nhập quốc tế, phục vụ phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững, xây dựng sở để hình thành kinh tế tri thức đất nước theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng xác định: “Chuyển đổi chế đầu tư, quản lý tài khoa học cơng nghệ theo ngun tắc đặt hàng, dựa vào kết quả, hiệu cuối Các ngành, cấp có trách nhiệm việc thúc đẩy phát triển ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào lĩnh vực phụ trách”9 Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học, công nghệ Đổi tổ chức quản lý hệ thống viện nghiên cứu - phát triển phù hợp với loại hình hoạt động Chuyển quan nghiên cứu phát triển sang hoạt động theo chế doanh nghiệp Xây dựng chế tăng cường gắn kết viện với doanh nghiệp trường đại học Đổi chế tài cho hoạt động khoa học, công nghệ Xây dựng chế tăng cường tham gia, đóng góp doanh nghiệp việc thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phục vụ trực tiếp nhu cầu cụ thể doanh nghiệp Nghiên cứu, điều chỉnh cấu Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 141 17 nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc lĩnh vực việc xác định, thực nhiệm vụ hàng năm Chú trọng đến cấu nhiệm vụ thuộc lĩnh vực công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao, tập trung hỗ trợ dự án cải tiến thiết bị, hồn thiện, đổi cơng nghệ, nghiên cứu tạo cơng nghệ có tính tiên tiến để sản xuất sản phẩm nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm 4.2.6 Mở rộng hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ Trong xu hội nhập quốc tế khơng hợp tác có hiệu quan hệ quốc tế nghiên cứu khoa học, chuyển giao cơng nghệ khơng thể tiếp nhận khoa học, công nghệ tiên tiến giới, tận dụng “lợi nước sau” để tranh thủ tiếp cận thành tựu từ bên ngoài, nước phát triển để thúc đẩy công nghệ nước Đại hội XIII, Đảng ta rõ: “Tăng cường hợp tác hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Đa dạng hoá hợp tác quốc tế, ưu tiên hợp tác với đối tác chiến lược Gắn hợp tác quốc tế khoa học công nghệ với lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh”10 Do vậy, cần đa dạng hóa phương thức hợp tác đầu tư với nước khoa học, công nghệ, công nghệ tiên tiến đại Ban hành chế, sách thu hút chuyên gia, cán khoa học công nghệ, mời chuyên gia nghiên cứu, nhà khoa học nước quốc tế làm việc trường, tổ chức khoa học công nghệ trực tiếp tham gia chương trình, dự án, hợp đồng chuyển giao công nghệ Xây dựng chế liên kết tổ chức khoa học công nghệ - trường đại học - doanh nghiệp, hình thành mạng lưới trung tâm chuyển giao công nghệ, làm tốt chức “chuyển hóa” kết nghiên cứu đến doanh nghiệp Chủ động tham gia chương trình nghiên cứu quốc tế như: ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng; phát triển ứng dụng công nghệ sạch; lượng tái tạo nhiên liệu sinh học; khoa học hệ thống Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, cơng nghệ ngồi nước; tranh thủ 10 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NxB trị quốc gia Sự thật, H2021, Tập 1, Trang 142 18 giúp đỡ, hỗ trợ nước, tổ chức quốc tế trung ương lĩnh vực đào tạo, quản lý, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, đổi công nghệ 4.3 Nâng cao vai trò, hiệu khoa học, công nghệ xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam “Cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại” tình hình Qn đội mơi trường hoạt động đặc thù, nắm quản lý nhiều vũ khí trang thiết bị đại Trong năm qua, quan tâm Đảng, Nhà nước, trực tiếp Quân ủy Trung ương Bộ Quốc phòng, hoạt động khoa học, cơng nghệ có bước phát triển tồn diện, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu Quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ vững Tổ quốc; góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ổn định dân sinh; có quân, binh chủng tiến thẳng lên đại Song bên cạnh đó, nhận thức phận cán bộ, chiến sĩ công tác khoa học, công nghệ, môi trường quân chưa thật đầy đủ Đội ngũ cán nghiên cứu thiếu số lượng, trình độ, lực nhiều mặt chưa theo kịp phát triển làm chủ vũ khí trang bị đại; đội ngũ cán khoa học, chun gia đầu ngành cịn đặc biệt số ngành, lĩnh vực mũi nhọn Cơ sở vật chất môi trường, điều kiện bảo đảm cho hoạt động nghiên cứu, chế tạo, thử nghiệm có cải thiện chưa đồng bộ; tình trạng khép kín, thiếu liên kết nghiên cứu, ứng dụng chưa khắc phục triệt để, v.v Trước yêu cầu đòi hỏi xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, xây dựng Quân đội theo hướng “tinh gọn - mạnh” trước thách thức Cách mạng Công nghiệp 4.0, địi hỏi cơng tác khoa học, cơng nghệ phải trước bước Vì vậy, quan, đơn vị, cấp uỷ, huy cấp toàn quân có nhận thức đắn tập trung lãnh đạo, đạo tốt số nhiệm vụ, giải pháp sau: Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, người huy cấp hoạt động khoa học, công nghệ 19 Đây giải pháp quan trọng hàng đầu, định việc thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ vào chiều sâu, đạt hiệu thiết thực Theo đó, quan, đơn vị toàn quân cần tiếp tục quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị cấp công tác khoa học, công nghệ môi trường, trực tiếp Nghị Trung ương (khóa XI) phát triển khoa học công nghệ; Kết luận 62-KL/QUTW, ngày 18/01/2019 Quân ủy Trung ương “Tiếp tục lãnh đạo công tác khoa học công nghệ môi trường Quân đội đến năm 2020 năm tiếp theo”; Kế hoạch Bộ Quốc phòng thực Chỉ thị 16/CT-TTg, ngày 04-5-2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường lực tiếp cận Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, v.v Trên sở đó, trọng lãnh đạo, đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát cấp ủy, huy, quan chuyên môn cấp nhiệm vụ Hai là, triển khai đồng bộ, tồn diện, hiệu cơng tác nghiên cứu khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thời gian qua, công tác khoa học, công nghệ bám sát nhiệm vụ xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc, triển khai tích cực, hiệu quả; toàn quân cần triển khai đồng bộ, toàn diện công tác nghiên cứu khoa học; gắn công tác khoa học, công nghệ, môi trường với mặt công tác khác; trọng nâng cao chất lượng đề tài, hướng trọng tâm vào phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng Trên lĩnh vực khoa học nghệ thuật quân sự, cần tiếp tục nghiên cứu, cung cấp luận khoa học cho Đảng, Nhà nước cụ thể hóa chủ trương, đường lối quân sự, quốc phòng vào thực tiễn Tập trung triển khai đề tài cấp quốc gia số giải pháp thực chiến lược vừa ban hành; nghiên cứu phát triển lý luận nghệ thuật quân Việt Nam gắn với thực tiễn huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân tình hình Với lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn quân sự, nghiên cứu hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng nghiệp quân sự, quốc phòng; âm 20 mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch lĩnh vực trị, tư tưởng tổ chức; đề xuất giải pháp nâng cao lĩnh trị, bồi dưỡng ý chí, tâm chiến đấu cho đội, giữ vững phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ” điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Đồng thời, sâu nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị Qn đội, quan hệ quốc phòng điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng, góp phần bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Trong lĩnh vực khoa học kỹ thuật cơng nghệ qn sự, rà sốt, điều chỉnh tập trung thực nhiệm vụ thuộc chương trình, đề án khoa học công nghệ trọng điểm cấp quốc gia cấp Bộ Quốc phòng, tạo sản phẩm khoa học cơng nghệ có tính đột phá, mang tầm quốc gia; gắn kết chặt chẽ kết nghiên cứu với sản xuất quốc phòng; phấn đấu đưa nhiều kết nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn Chú trọng tiếp thu thành tựu Cách mạng Công nghiệp 4.0 để nâng cao lực, bước làm chủ công nghệ chế tạo, cải tiến, đại hóa, sáng tạo nghiên cứu vũ khí, trang bị; khai thác làm chủ bảo đảm kỹ thuật loại vũ khí, trang bị, kỹ thuật mới, loại công nghệ cao; mở rộng phát huy mơ hình doanh nghiệp Qn đội tham gia nghiên cứu khoa học, cơng nghệ, sản xuất vũ khí, trang bị, kỹ thuật Khoa học hậu cần quân sự, tập trung nghiên cứu phát triển trang thiết bị bảo đảm hậu cần đồng bộ, phù hợp với phương tiện, trang bị tác chiến, trọng lực lượng làm nhiệm vụ đặc biệt; đổi công nghệ sản xuất, chế biến, bao gói, bảo quản để nâng cao chất lượng, thời gian dự trữ mặt hàng hậu cần thiết yếu phục vụ dã ngoại, tác chiến dài ngày, cho đội đảo xa bờ Khoa học y - dược quân sự, trọng tiếp cận, nghiên cứu, ứng dụng làm chủ tiến khoa học, cơng nghệ chuẩn đốn, điều trị, bảo đảm sức khỏe cho đội cộng đồng, đặc biệt lực lượng làm nhiệm vụ vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Cùng với đó, tồn quân tiếp tục