Luận văn xuất khẩu gạo của việt nam vào thị trường Châu Phi

Ma-mối quan hệ bang giao giữa Việt Nam với các nước châu Phi được tăng cường và rộng mở đó tạo ra những cơ hội thuận lợi để mở rộng quan hệ kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và các nước

LUẬN VĂN:

Xuất khẩu gạo của Việt Nam

vào thị trường châu phi

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Lúa/gạo được xác định là cây lương thực thứ hai sau lúa mỡ trờn thế giới, với tỷ trọng khoảng 85% được sản xuất ở các nước châu Á

Toàn thế giới có khoảng 15 nước xuất khẩu gạo với mức từ 100.000 tấn/năm trở lên và trên 100 nước nhập khẩu gạo Các nước có lượng gạo xuất khẩu lớn bao gồm: Thái Lan, Ấn Độ, Pakixtan, Trung Quốc, Mỹ, Việt Nam chiếm khoảng hơn 70% lượng gạo xuất khẩu của thế giới (Việt Nam hiện là nước xuất khẩu gạo đứng thứ hai thế giới khoảng 4,5 triệu tấn/năm sau Thái Lan) Các nước nhập khẩu gạo lớn như Braxin, các nước thuộc khối EU, Inđônêxia, Philippin, Nam Phi, Ni-giê-ri-a chiếm khoảng 40% lượng gạo nhập khẩu của thế giới

Cho đến nay, thị trường gạo xuất khẩu của Việt Nam đó mở rộng ra hơn 100 nước Hiện tại, do nhu cầu về gạo lớn (rất nhiều nước đang thiếu lương thực) và giá gạo của chúng ta luôn thấp hơn giá gạo của Thái Lan (trung bỡnh khoảng 360 - 430 USD/tấn so với 390 - 480 USD/tấn của Thái Lan) cho nên rất nhiều nước trên thế giới quan tâm đến gạo của Việt Nam, đặc biệt là các nước ở châu Phi Ngoài một số nước đó là bạn hàng quen thuộc của Việt Nam như: Xê-nê-gan, cộng hũa Nam Phi, Ni-giê-ri-a, Công-gô, An-giê-ri đầu năm 2009 đó cú 7 nước châu Phi khác đăng ký mua gạo của Việt Nam

Châu Phi có diện tích khoảng 30.244.050 km2 (đứng thứ ba thế giới sau châu

Á, châu Mỹ), dân số khoảng 970 triệu người (đứng thứ hai thế giới sau châu Á) sinh sống ở 54 quốc gia Châu Phi được mọi người biết đến là châu lục nghèo khổ và thiếu lương thực trầm trọng Có thể nói, châu Phi là thị trường nhập khẩu hàng hoá giàu tiềm năng, nhất là mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam

Khi cũn Liờn Xụ và hệ thống xó hội chủ nghĩa, Việt Nam đó cú những mối quan

hệ thõn thiện với nhiều nước thuộc châu Phi: An-giê-ri, Ăng-gô-la, Ai Cập, Li-bi, rốc Ngày nay, trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là từ khi Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) năm 2007 và

Ma-mối quan hệ bang giao giữa Việt Nam với các nước châu Phi được tăng cường và rộng

mở đó tạo ra những cơ hội thuận lợi để mở rộng quan hệ kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và các nước châu Phi, đặc biệt là mở rộng thị trường hàng hoá nói chung và mặt hàng gạo của Việt Nam nói riêng tại châu Phi

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đó nhấn mạnh: "Củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thị trường ổn định cho các mặt hàng có khả năng cạnh tranh, tăng thêm thị phần ở các thị trường lớn và khai mở các thị trường cũn nhiều tiềm năng" [4, tr.703]

Từ đó, việc nghiên cứu đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá nói chung, đặc biệt là gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi trong giai đoạn hiện nay đang được nhiều người quan

tâm, đõy cũng là lý do để tác giả chọn đề tài: "Xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi" làm luận văn thạc sĩ

2 Tỡnh hỡnh nghiờn cứu

Liên quan đến đề tài đó cú một số cụng trỡnh khoa học, cỏc bài bỏo… đề cập đến + Về tỡnh hỡnh xuất khẩu hàng hoỏ núi chung và xuất khẩu gạo núi riờng, đó cú nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu và những bài viết đề cập đến, tiêu biểu như:

- PTS Nguyễn Đỡnh Long, PTS Nguyễn Tiến Mạnh, Nguyễn Vừ Định (1999),

Phát huy lợi thế nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản xuất khẩu Việt Nam, Nxb

Nông nghiệp, Hà Nội

- Nguyễn Tiến Thỏa (2006), Sức cạnh tranh của gạo Việt Nam trong điều kiện hội

nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà

Nội

- Đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc (2007), Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Minh Tân, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí

Minh, Hà Nội

- Trịnh Ái Hoa (2006), Chính sách xuất khẩu nông sản của Việt Nam - thực trạng

và giải pháp, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

Cỏc cụng trỡnh này đó đề cập đến lợi thế cạnh tranh của hàng hoá nông sản xuất khẩu của Việt Nam, trong đó có mặt hàng gạo của Việt Nam Cỏc cụng trỡnh đó cũng

nêu ra những chính sách xuất khẩu và các giải pháp định hướng đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá của nước ta sang thị trường các nước trên thế giới

+ Về quan hệ kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và châu Phi, về thị trường hàng hóa nói chung, thị trường nông sản phẩm trong đó có gạo nói riêng… đó có một số công trỡnh khoa học, luận văn, luận án tiến sĩ nghiên cứu Đó là:

- Đặng Phong Vũ (2000), Thị trường tiêu thụ nông phẩm của đồng bằng sông

Cửu Long hiện nay - đặc điểm và phương hướng phát triển, Luận án tiến sĩ, Học viện

Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Nguyễn Mạnh Tuân (2005), Vai trũ nhà nước đối với sự phát triển nông nghiệp

hàng hoá ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Quan hệ thương mại Việt Nam - châu Phi: Thực trạng và định hướng xuất khẩu, Kỷ

yếu Hội thảo khoa học, Trường Đại học kinh tế quốc dân, 3/2006

- Một số quan điểm và giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - châu

Phi, Tạp chí Nghiên cứu châu Phi và Trung Đông, số 10/2006

- Một số chính sách và giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam - châu

Phi, Tạp chí Khoa học Thương mại, số 14/2006

- Lê Quang Tuấn (2007), Hợp tác kinh tế của Việt Nam với các nước châu Phi,

Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Đinh Thị Thơm (2007), Thị trường một số nước châu Phi - cơ hội đối với Việt

Nam, Nxb Khoa học xó hội, Hà Nội

Cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu trờn đó tiếp cận và nghiờn cứu ở cỏc gúc độ và phạm vi khác nhau về mối quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và châu Phi, quan hệ thị trường nói chung và một số nét về thị trường châu Phi… Như vậy cũn ớt cụng trỡnh khoa học nghiờn cứu một cỏch toàn diện, cú hệ thống về hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi dưới góc độ kinh tế chính trị Vị thế việc nghiên cứu đề tài xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi vẫn là cần thiết và có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích của luận văn

Phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn của hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi, từ đó nêu ra một số phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh hơn nữa hoạt động xuất khẩu gạo của nước ta vào thị trường này

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để thực hiện được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Làm rừ đặc điểm của thị trường nói chung và thị trường gạo ở châu Phi nói riêng

- Phân tích, đánh giá thực trạng của hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi từ năm 2000-2008

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào châu Phi

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào châu Phi

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi trong mối liên hệ với quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và châu Phi thời kỳ 2000-2008

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở phương pháp luận của luận văn là chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, quán triệt và vận dụng những quan điểm, đường lối phát triển kinh tế của Đảng

và Nhà nước ta… Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu của khoa học kinh tế chính trị, trong đó chú trọng phương pháp phân tích - tổng hợp, diễn dịch - quy nạp, khái quát vấn đề, đồng thời luận văn cũng sử dụng các tri thức của các môn khoa học kinh tế liên quan, kế thừa và sử dụng có chọn lọc những kết quả của một số cụng trỡnh khoa học liờn quan đến đề tài luận văn

6 Đóng góp mới của luận văn

Tác giả luận văn hy vọng rằng với kết quả nghiên cứu đề tài luận văn đóng góp vào việc làm rừ thờm về hoạt động xuất khẩu gạo và tỡnh hỡnh xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi và đề xuất kiến nghị một số giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào châu Phi trong thời gian tới

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 7 tiết

Chương 1 THỊ TRƯỜNG GẠO CHÂU PHI

VÀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM

1.1 THỊ TRƯỜNG VÀ THỊ TRƯỜNG GẠO CHÂU PHI

1.1.1 Quan niệm về thị trường nói chung

Kinh tế hàng hoá ra đời và phát triển thỡ thị trường cũng hỡnh thành và phỏt triển theo

Thị trường thường được hiểu theo hai nghĩa:

Theo nghĩa hẹp thị trường là nơi diễn ra sự trao đổi, mua bán hàng hóa, ví dụ: Thị

trường Việt Nam, thị trường châu Phi, thị trường EU… Thị trường là mặt hàng được mua bán, ví như thị trường cà phê, thị trường gạo, thị trường sắt thép… và thị trường được hiểu là sự kết hợp cả hai ý trờn, chẳng hạn: Thị trường len ở Pari, thị trường dầu mỏ ở Trung Đông…

Trong kinh tế học và kinh doanh, thị trường được hiểu là nơi người mua và người bán (hay người có nhu cầu và người cung cấp) tiếp xúc trực tiếp hoặc gián tiếp với nhau

để trao đổi, mua bán hàng hóa và dịch vụ

Theo nghĩa rộng, khái quát: Thị trường là lĩnh vực trao đổi hàng hoá, do đó ở đâu

và khi nào có phân công lao động xó hội, cú sản xuất hàng hoỏ thỡ ở đó và khi ấy có thị trường

Thị trường là lĩnh vực lưu thông hàng hoá nên nó là một mắt khâu của chu trỡnh tỏi sản xuất xó hội: Sản xuất - phõn phối - trao đổi - tiêu dùng Thị trường rừ ràng là cầu nối giữa sản xuất với tiờu dựng, do đó, là nơi diễn ra quan hệ trao đổi, mua bán giữa người sản xuất với người tiêu dùng, giữa người mua và người bán Trỡnh độ phát triển của phân công lao động, của lực lượng sản xuất, cơ cấu sản xuất và quy mô nền kinh tế là cơ sở để mở rộng phạm vi thị trường và tăng cường

thị trường

Khái quát lại, thị trường là tổng hoà các mối quan hệ mua bán trong xó hội Nú được hỡnh thành và phỏt triển trong những điều kiện lịch sử, kinh tế, xó hội nhất định

Những yếu tố cấu thành thị trường:

Đó là: Cung - Cầu; hàng hóa; giá cả; thông tin; con người: người mua và người bán, người sản xuất và người tiêu dùng

Cầu là khối lượng hàng hoá, dịch vụ mà người tiêu dùng cần mua trong

một thời kỳ tương ứng với giá cả và thu nhập xác định

Cung là khối lượng hàng hoá, dịch vụ, hiện có trên thị trường hay có thể đưa ra thị trường trong một thời kỡ nhất định, tương ứng với mức giá cả, khả năng sản xuất và chi phí sản xuất xác định

Quan hệ cung cầu là mối quan hệ tác động lẫn nhau giữa người bán với người mua hay giữa những người sản xuất với những người tiêu dùng diễn ra trên thị trường

để xác định giá cả và số lượng hàng hoá dịch vụ Mối quan hệ cung cầu thường xuyên diễn ra trên thị trường và tồn tại hoạt động một cách khách quan độc lập với ý chí của con người Quan hệ cung - cầu biến động sẽ tác động đến quy mô sản xuất, giá cả trên thị trường và lợi nhuận doanh nghiệp

Trong nền kinh tế thị trường, mọi hoạt động sản xuất và trao đổi hàng hóa giữa người sản xuất và người tiêu dùng được vận hành bởi quy luật giá trị trong mối liên hệ với quan hệ cung - cầu và cạnh tranh

Chức năng của thị trường:

- Thừa nhận cụng dụng xó hội của hàng hoỏ (giỏ trị sử dụng xó hội) và lao động

đó chi phớ để sản xuất ra nó, thông qua việc hàng hoá đó có bán được hay không, bán với giá thế nào

- Cung cấp thông tin cho người sản xuất và người tiêu dùng thông qua những biến động của nhu cầu xó hội về số lượng, chất lượng, chủng loại, cơ cấu của các loại hàng hoá, giá cả, tỡnh hỡnh cung cầu về cỏc loại hàng hoỏ

1.1.2 Thị trường gạo châu Phi

1.1.2.1 Tổng quan về châu Phi

Thứ nhất, về lịch sử:

Châu Phi là lục địa có lịch sử lâu đời và các vùng cao nguyên miền Nam châu Phi được coi là nơi sinh sống đầu tiên của loài người trên trái đất cách đây 2 - 5 triệu năm Thế kỷ 16 - 17, người châu Âu bắt đầu công cuộc khai phá châu Phi Năm 1482, người Bồ Đào Nha đó thiết lập trạm thương mại đầu tiên dọc theo bờ biển Ghi-nê (ở

Elmina thuộc lónh thổ Gha-na ngày nay) với các hàng hóa được trao đổi chính là vàng

bạc, ngà voi và hồ tiêu

Trong các thế kỷ 18 - 19, nhận thấy nguồn tài nguyên giàu có của lục địa này, các nước châu Âu bắt đầu đẩy mạnh các cuộc khai phá châu Phi, đến cuối thế kỷ 19, hầu như toàn bộ châu Phi đó bị làn súng thực dõn chõu Âu đô hộ, trong đó hai thực dân lớn nhất

Tuy xuất hiện ở châu Phi sớm nhất nhưng người Bồ Đào Nha chỉ đô hộ một phần nhỏ ở châu Phi là các nước Ghi-nê, Ăng-gô-la, Mô-zăm-bích và một số đảo ở bờ biển Tây Phi; Bỉ chiếm giữ Công-gô, Ru-an-đa và Bu-run-đi; Tây Ban Nha chiếm một phần Ghi-nê, một phần sa mạc Sa-ha-ra, lập chế độ bảo hộ một phần lónh thổ Ma-rốc Ngoài

ra, Đức, Italia cũng chiếm cho mỡnh một số vựng đất ở khu vực Tây, Nam và Đông châu lục

Chính các chính sách áp đặt phân chia biên giới lónh thổ, ỏp bức búc lột, chia để trị

mà chủ nghĩa thực dân để lại là nguyên nhân sâu xa dẫn đến các tranh chấp, xung đột ở châu Phi mà hậu quả nặng nề của nó cũn để lại cho đến ngày nay

Thế kỷ XX là thời kỳ của quỏ trỡnh đấu trành giành độc lập của các quốc gia Châu Phi Một vài quốc gia đó bắt đầu độc lập từ đầu thế kỷ XX, tuy nhiên, chỉ đến khi chiến tranh Thế giới thứ II kết thúc, cựng với sự hỡnh thành của khối các nước xó hội chủ nghĩa, sự suy yếu của chủ nghĩa thực dân cũ, sự phát triển mạnh mẽ của phong trào đấu

tranh giải phóng dân tộc trên toàn thế giới, thỡ cỏc nước châu Phi mới thực sự bắt đầu quá trỡnh giành lại độc lập từ tay các đế quốc thực dân châu Âu

Nhờ quá trỡnh đấu tranh giành độc lập, đến nay, tất cả 54 nước châu Phi đều là các quốc gia độc lập [23, tr.36]

Thứ hai, về địa lý, khí hậu và thời tiết

Châu Phi được bao bọc đa phần bởi các đại dương lớn với độ dài của bờ biển là 26.000km Ở phía Bắc, châu Phi tiếp giáp với Địa Trung Hải, phía Tây với Đại Tây Dương, phía Đông là Ấn Độ Dương và ở phía Đông Bắc, châu Phi tiệm cận với khu vực Trung Đông, tách với bán đảo Ả Rập bởi Hồng Hải

Châu Phi là lục địa lớn thứ ba trên thế giới, sau châu Á và châu Mỹ, với diện tích trên 30 triệu km²

Do có vị trí khá đối xứng nhau về hai bán cầu Bắc và Nam, khí hậu của châu Phi

có thể được chia làm 6 vùng chính Trước tiên là khu vực trung tâm gần xích đạo và quốc đảo Ma-đa-gat-xca có khí hậu đặc trưng nhiệt đới nóng ẩm, với lượng mưa lớn và nhiệt

độ cao quanh năm Tiếp đó là hai vành đai nhiệt đới ở phía Bắc và Nam với khí hậu savan, nhiệt độ cao và lượng mưa phân bố chủ yếu vào mùa hè Tiến về hai cực là vùng khí hậu thảo nguyên nửa sa mạc, với lượng mưa cũng tập trung về mùa hè nhưng hạn chế hơn Giáp với hai khu vực này là vùng khí hậu sa mạc đặc trưng với sa mạc Sa-ha-ra ở phía Bắc và sa mạc Ka-la-ha-ri ở phía Nam Tận cùng của hai vùng sa mạc này là vành đai khí hậu thảo nguyên bán sa mạc với lượng mưa tập trung về mùa đông Cuối cùng ở hai cực Bắc và Nam của châu lục là những dải đất hẹp có khí hậu cận nhiệt đới kiểu Địa Trung Hải với thời tiết ôn hũa Do cú sự phõn chia của điều kiện tự nhiên và các vùng khí hậu theo khu vực địa lý như vậy đó ảnh hưởng phần nào đến sự phân hóa về kinh tế của các nước trong mỗi khu vực, dẫn đến có nước có nhiều thuận lợi để phát triển các ngành nông nghiệp, thủy sản… nhưng đồng thời cũng tồn tại nhiều quốc gia không thể tự đảm

bảo các nhu cầu thiết yếu của mỡnh về lương thực, thực phẩm [23, tr.46]

Thứ ba, về kinh tế:

Châu Phi là châu lục lớn thứ ba thế giới về diện tích và thứ hai thế giới về dân số (diện tích trên 30 triệu km2 và dân số là 970 triệu người) Trừ một số nước đang phát

triển như Nam Phi, Ni-giê-ri-a, thỡ đại bộ phận châu Phi vẫn đang là khu vực lạc hậu và chậm phát triển nhất của thế giới Để cải thiện tỡnh hỡnh này, với quyết tâm tiến hành cải cách của từng nước và nỗ lực chung của châu lục, ở mức độ khác nhau, nhiều nước châu Phi đó vượt qua được thời kỳ suy thoái, trỡ trệ, tạo được sự ổn định để phát triển kinh tế Cộng với sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế, nhiều nước châu Phi đó và đang đạt được những thành công bước đầu trong nỗ lực phát triển

+ Về tốc độ tăng GDP

Tốc độ tăng trưởng GDP thực tế hàng năm của châu Phi, bỡnh quõn của thời kỳ 1990-1999 là 2,3%, năm 2000 là 3,5%, 2001 là 4,9%, năm 2005 là 5,8%, năm 2006 là 6,1%, năm 2007 đạt 6,3%, năm 2005 đạt 5,9% và năm 2009 đạt 6,0% [24, tr.131]

Năm 2007, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của toàn châu Phi đạt 1.283 tỷ USD, chiếm khoảng 2% GDP thế giới, trong khi dân số chiếm 14% GDP bỡnh quõn đầu người đạt 1.318 USD/năm Tuy nhiên, chỉ có 20 trong tổng số 54 quốc gia chõu Phi cú thu nhập bỡnh quõn đầu người trên 1.000 USD/năm

Bốn nền kinh tế của châu Phi như: An-giê-ri, Nam Phi, Ai Cập, Ni-giê-ri-a chiếm tới 50% tổng GDP toàn châu lục và đóng góp lớn trong thành tích tăng trưởng chung của toàn châu Phi [24, tr.118]

Tăng trưởng kinh tế của châu Phi và các nước tiểu vùng sa mạc Sa-ha-ra, vùng cận Sa-ha-ra vẫn mạnh nhờ nhu cầu hàng hoá tăng… Những nhân tố đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của châu Phi là:

Giá dầu và các loại tài nguyên khác như vàng, bạch kim, quặng sắt tăng

Xó hội ổn định, môi trường kinh doanh cải thiện, tỡnh hỡnh chớnh trị ở chõu Phi

đó ổn định hơn trong thời gian gần đây

Trỡnh độ quản lý kinh tế vĩ mô của châu Phi được nâng cao Trong hai năm qua châu Phi được đánh giá là khu vực có tốc độ cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư nhanh nhất thế giới Chính phủ nhiều nước châu Phi đó tớch cực cải thiện hệ thống tài chớnh - ngõn hàng, cú khả năng kiểm soát được tỡnh hỡnh tài chớnh, tạo điều kiện kiểm soát lạm phát và thu hút vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, vào nửa cuối năm 2008 do giá dầu mỏ giảm khiến nguồn thu từ dầu mỏ giảm, nhiều nước xuất khẩu dầu phải đối

mặt với tỡnh trạng thõm hụt ngõn sỏch, lạm phỏt Ở chõu Phi tỷ lệ lạm phỏt năm 2007 là 7,5%, năm 2008 là 6,75% [23, tr.57]

+ Về hội nhập kinh tế quốc tế và quan hệ kinh tế đối ngoại

Các nước châu Phi ngày càng chịu ảnh hưởng của quá trỡnh toàn cầu hoỏ và cuốn hỳt vào hệ thống tài chớnh - kinh tế toàn cầu Tuy nhiờn, do sự yếu kộm của cỏc nền kinh

tế chõu Phi, quỏ trỡnh hội nhập của châu Phi diễn ra chậm chạp

Ngoại thương: các nước châu Phi đóng góp khoảng 3% tổng số thương mại thế

giới [24, tr.120] Ngoại thương đóng vai trũ quan trọng trong nền kinh tế chõu Phi, khoảng 1/4 tổng sản phẩm của chõu lục được dùng để xuất khẩu Dầu khí chiếm hơn 1/2 giá trị xuất khẩu, tiếp đến là ca cao, cà phê, bông, vàng, khí đốt tự nhiên, kim loại quý hiếm phục vụ cụng nghiệp và quốc phũng… Ngoại thương cũng có vai trũ khuyến khớch phỏt triển cỏc phương tiện giao thông, mạng lưới thông tin, xây dựng đô thị, mở rộng trồng trọt nông sản hàng hóa

Về thu hút đầu tư nước ngoài, châu Phi vẫn là khu vực thu hút vốn đầu tư kém

nhất trên thế giới Theo Diễn đàn Thương mại và Phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD), năm 2006 được coi là năm kỷ lục về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của châu Phi, thu hút được xấp xỉ 35,6 tỷ USD, tăng 20% so với năm 2005 và gấp đôi năm

2004, nâng mức dự trữ vốn FDI lên 29,5% GDP toàn châu lục Con số này chiếm 2,75% trong tổng số 1.305 tỷ USD vốn FDI toàn cầu, trong đó tăng trưởng mạnh nhất là khu vực Bắc Phi và Đông Phi [23, tr.142]

+ Về sự phát triển các ngành kinh tế

Nông nghiệp được coi là hoạt động kinh tế chính của châu Phi, chiếm 28,6%

GDP nhưng phần nhiều với tập quán canh tác lạc hậu, sử dụng số lượng lao động lớn Nguồn lợi chính đóng góp vào thu nhập quốc dân là ca cao, hạt điều, chà là, hạt vanilla,

cà phê, cừu, bũ… Khoảng 3/5 diện tớch đất trồng trọt được sử dụng để sản xuất lương thực nhưng do thiên tại, dịch bệnh triền miên, cộng với hệ thống canh tác lạc hậu nên dân châu Phi thường xuyên trong tỡnh trạng thiếu đói

Công nghiệp cú vai trũ khỏ khiờm tốn trong nền kinh tế chõu Phi, chiếm bỡnh

quõn 25,4% GDP, vỡ trước đây, trồng trọt và khai khoáng là hai lĩnh vực được các đế

quốc thực dân quan tâm khai thác để cung cấp nguyên liệu cho nền công nghiệp châu Âu

Từ đầu thế kỷ 20, ở châu Phi đó xuất hiện cụng nghiệp tiờu dựng cỡ nhỏ như công nghiệp thuốc lá, thuốc tẩy rửa, giầy dép, nước giải khát, dệt và linh kiện ô tô Tuy nhiên, mặc dù có nguồn nguyên liệu rất phong phú nhưng châu Phi vẫn chưa phát triển được các ngành công nghiệp quan trọng do không đủ nguồn vốn cần thiết để xây dựng cơ sở hạ tầng, không có nguồn lao động lành nghề, lực lượng quản lý và kỹ thuật yếu kộm, khụng

đủ sức cạnh tranh với nền công nghiệp Mỹ và châu Âu

Khai khoáng chiếm phần lớn giá trị xuất khẩu của châu Phi nhưng lại sử dụng rất

ít lao động Tài nguyên khoáng sản ở châu Phi phân bố không đều, lượng khoáng sản tập trung ở năm nước Nam Phi, Li-bi, Ni-giê-ri-a, An-giê-ri và Zăm-bi-a chiếm tới 4/5 lượng khoáng sản xuất khẩu của toàn châu lục (mangan, crôm, magiê, phốt pho, dầu lửa, vàng, bạc, kim cương, platin, uranium Chính phủ các nước này và một số nước có nguồn khoáng sản dồi dào khác kiểm soát công nghiệp khai khoáng và sử dụng nguồn thu đó để tài trợ cho các dự án của chính phủ

Lâm - ngư nghiệp: châu Phi chiếm 1/4 diện tích rừng thế giới và 15% trong số đó

được khai thác để sản xuất gỗ Lâm nghiệp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với một số quốc gia như Ca-mơ-run, Công-gô, Gha-na, Cốt-đi-voa, Ni-giê-ri-a, Cộng hũa Dõn chủ Cụng-gụ… Ngư nghiệp có vai trũ to lớn trong việc cung cấp thực phẩm và nguồn thu nhập Phần lớn hải sản được xuất khẩu dưới dạng cá ăn hoặc dầu cá Hồ và sông ngũi là nơi cung cấp cá nước ngọt phục vụ nhu cầu hàng ngày của dân châu Phi

Vận tải: phần lớn đường sá châu Phi chưa được trải nhựa hay bê tông hóa, đa số

bị xuống cấp trầm trọng Ở thành phố, phương tiện vận tải chủ yếu là xe búyt, ở nông thôn là xe ca chạy theo tuyến để chở người, hàng hóa và gia súc Phần lớn hệ thống đường sắt của châu Phi là đường đơn, dùng để vận chuyển nguyên liệu, nông sản tới cảng biển để chuyển ra nước ngoài Bờ biển châu Phi không có các cảng tự nhiên đủ điều kiện nhưng con người đó xõy dựng cỏc cảng cú trang thiết bị hiện đại ở một số quốc gia có bờ biển như Ai Cập, Nam Phi… Sông ngũi cũng được sử dụng trong vận chuyển nội địa Hầu hết các nước châu Phi đều có đường hàng không để phục vụ vận chuyển hành khách trong và ngoài nước Tuy nhiên, việc trung chuyển giữa châu Phi và thế giới là tương đối

khó khăn do phần lớn các đường bay quốc tế giữa các quốc gia châu Phi và giữa châu Phi với các châu lục khác đều phải quá cảnh qua một nước thứ ba

Thứ tư, về chính trị, văn hoá, xó hội

Bước vào thập kỷ 90 của thế kỷ XX, các xung đột khu vực ở châu Phi đó dần được hũa dịu Tuy nhiờn, một số điểm nóng mới đó xuất hiện, cỏc cuộc xung đột nội bộ, mâu thuẫn sắc tộc - tôn giáo, tranh giành quyền lực lại bùng nổ ở nhiều nơi

Từ năm 1990 đến nay đó cú hơn 40 quốc gia châu Phi thực thi chế độ dân chủ

đa đảng, thông qua việc sửa đổi hiến pháp, điều chỉnh cơ cấu lónh đạo, tiến hành các cuộc bầu cử tự do Việc chuyển đổi này có mặt tích cực là giảm thiểu được chế độ độc tài quân phiệt tại các nước châu Phi, phát huy các tiềm năng sẵn có, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, việc áp đặt những giá trị dân chủ theo mô hỡnh phương Tây vào các quốc gia kém phát triển, trỡnh độ dân trí thấp, tập quán chính trị lạc hậu với những đặc thù văn hóa riêng không những không mang lại kết quả khả quan mà cũn đẩy nhiều nước châu Phi vào tỡnh trạng bất ổn định hơn Sau nhiều thập

kỷ dưới chế độ độc tài, khi chuyển sang dân chủ đa nguyên đa đảng, ở châu Phi đó xuất hiện hàng loạt các đảng phái hoạt động theo tiêu chí địa phương, tôn giáo, bộ tộc Những mâu thuẫn, thù địch giữa các bộ tộc, tôn giáo và tranh chấp lónh thổ, biờn giới quốc gia lại được dịp bùng phát Nhiều cuộc nội chiến, xung đột sắc tộc, tôn giáo và các cuộc chiến tranh đó nổ ra tại Xu-đăng, Xô-ma-li, Ê-ti-ô-pi-a, Trung Phi, Ăng-gô-

la, Bu-run-đi, Li-bê-ri-a, khủng hoảng vùng Hồ lớn… đó một lần nữa tàn phỏ nền kinh tế cỏc nước này, tác động tiêu cực đến tỡnh hỡnh chớnh trị và mụi trường phát triển kinh tế của châu Phi

Tuy nhiên, vẫn có một số quốc gia có những bước đi thận trọng, khôn khéo trong cải cách, tránh được vũng xoỏy của bạo lực, xung đột và duy trỡ được ổn định, tăng trưởng kinh tế khá cao như Cộng hũa Nam Phi, Nam-mi-bi-a, Ma-rốc, Tuy-ni-di, Xờ-nờ-

gan, Ai Cập… [6, tr.72]

Châu Phi vẫn là một lục địa có nhiều vấn đề cần giải quyết về chế độ chính trị, kinh tế - xó hội Nền dõn chủ ở Chõu Phi cũn rất nhiều yếu kộm, bất cập, sự phõn phối quyền lực khụng đồng đều, sự cạnh tranh lợi ích giữa các bộ tộc gay gắt, xung tộc sắc tộc

và tôn giáo diễn ra ở nhiều nơi, và ẩn chứa nhiều rủi ro và nguy cơ lớn đối với hoà bỡnh

và phỏt triển ở Chõu Phi Vấn đề nghèo đói chưa tỡm ra được giải pháp nào hữu hiệu, tỷ

lệ người nghèo ở khu vực này vẫn đứng cao thứ nhất thế giới và đang trở thành mối quan tâm chung của toàn thế giới [6, tr.49]

Châu Phi có một lượng lớn các nền văn hóa pha tạp lẫn nhau Sự khác biệt thông thường rừ nhất là giữa chõu Phi hạ Sa-ha-ra và cỏc nước cũn lại ở phớa bắc từ Ai Cập tới Ma-rốc, những nước này thường tự gắn họ với văn hóa Ả Rập Trong sự so sỏnh này thỡ cỏc quốc gia về phớa nam sa mạc Sa-ha-ra được coi là có nhiều nền văn hóa, cụ thể là các nền văn hóa trong nhóm ngôn ngữ Ban-tu

Với các nhà nghiên cứu văn hóa xó hội, lónh thổ chõu Phi và nền văn hóa châu Phi là một địa bàn gần như vẫn cũn bỏ ngỏ và đũi hỏi rất nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu tiếp theo Vỡ vậy, khi bàn về thị trường châu Phi cần xem xét một số nét cơ bản về văn hóa châu Phi - những yếu tố có ảnh hưởng nhất định đến các hoạt động kinh tế, đến thị trường của châu Phi [22, tr.92]

Tại các nước châu Phi nghèo đói, nơi có hàng chục triệu người lúc nào cũng bị đói triền miên Cuộc khủng hoảng lương thực giữa năm 2008 làm gia tăng tỡnh trạng nghốo đói của châu lục này Các nước châu Phi nam Sa-ha-ra cú thể vẫn cũn nghốo đói cho đến năm 2015 (hiện có 2/5 dân số châu Phi vẫn cũn sống dưới mức 1 USD/ngày) Khi giá lương thực cao thỡ người nghèo càng khó khăn hơn vỡ 60% chi tiờu của họ giành cho lương thực Theo WB, nếu tỷ lệ tăng trưởng ở các nước đang phát triển giảm 1% thỡ sẽ

cú thờm 20 triệu người lâm vào cảnh nghèo đói [24, tr.120]

1.1.2.2 Đặc điểm của thị trường gạo ở châu Phi

+ Về sản xuất lúa gạo:

Ở châu Phi, diện tích sản xuất lúa gạo chiếm 10% diện tích canh tác các loại ngũ cốc và gạo, chiếm 15% sản lượng lương thực của châu Phi Khoảng 20 triệu nông dân trồng lúa gạo và 100 triệu người có thu nhập phụ thuộc vào hoạt động sản xuất loại lương thực này

Châu Phi là lục địa duy nhất có hai loại gạo được trồng đồng thời là loại gạo

Oryza glaberrima (gạo châu Phi) và loại gạo Oryza sativa (gạo châu Á) Loại gạo

Oryza sativa có xuất xứ từ In-đô-nê-xi-a được mang vào châu Phi cách đây khoảng

450 năm bởi những người châu Âu đầu tiên khai phá lục địa mới này thông qua quần đảo Ma-đa-gat-xca Loại gạo này có ưu điểm cho năng suất cao nhưng đến nay vẫn chưa có khả năng thích nghi hoàn toàn với điều kiện khí hậu ở châu Phi Cũn loại gạo

Oryza glaberrima được những người nông dân châu Phi trồng đầu tiên ở vùng thung

lũng sông Niger từ 3.500 năm trước đây Mặc dù loại gạo này có khả năng chống chịu bệnh giỏi hơn nhưng không phổ biến bằng loại gạo châu Á do năng suất thấp hơn nhiều Ngũai ra, hiện nay ở một số nước châu Phi như Li-bê-ri-a, Ni-giê-ri-a, Xê-nê-gan v.v cũn cú một số giống lỳa của Việt Nam mới được các chuyên gia của nước ta mang sang đây trồng như OM4900, OM5199, OM3536 Những giống lúa trên đó thể hiện được tính thích nghi với điều kiện thổ nhưỡng và thời tiết khắc nghiệt ở đây và

cho năng suất khá cao, từ 4 đến 4,3 tấn/ha [11]

+ Về chính sách nhập khẩu của các nước châu Phi:

Một trong những thay đổi rừ rệt trong quyết tõm mở rộng cửa nền kinh tế của cỏc nước châu Phi được thực hiện từ những năm 1980, đặc biệt là những năm 1990 là việc giảm đáng kể các hàng rào thương mại (cả thuế quan và hạn ngạch nhập khẩu) Trong những năm 2000 - 2002, mức giảm thuế ớt nhất và duy trỡ mức thuế cao nhất là những nước khu vực Bắc Phi với tỷ lệ 22,5% (chủ yếu là do Tuy-ni-di tăng thuế cao) Khu vực Trung Phi cú mức giảm trung bỡnh là 16,7%; Đông Phi là 15,9%, Tây Phi là 14,2% và khu vực Nam Phi là 12,7% nhờ mức giảm đáng kể và liên tục của Cộng hũa Nam Phi Các quy định trong chính sách nhập khẩu của châu Phi như quy tắc xuất xứ, thuế nhập khẩu, quy định về nhập khẩu hàng biến đổi gen, tiêu chuẩn thực phẩm, tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường cũng được các nước châu Phi chú trọng nhưng tất nhiên không nghiêm ngặt như các nước ở các châu lục khác, đặc biệt là đối với mặt hàng lúa gạo

- Qui định về nhập khẩu hàng hóa biến đổi gen (GMOs)

Cộng hũa Nam Phi và Zim-ba-bu-ê là hai nước duy nhất ở châu Phi sử dụng tiêu chuẩn an toàn sinh học đối với hàng hóa nhập khẩu Nhiều nước khác đang trong quá trỡnh soạn thảo cỏc điều luật, chính sách về an toàn sinh học theo những qui định bắt

buộc trong nghị định thư Car-ta-ge-na thuộc Công ước về Đa dạng sinh học của Liên hợp quốc Năm 1998 Kê-ny-a đó soạn thảo “Những qui định và hướng dẫn về an toàn sinh học trong công nghệ sinh học”, trong đó cho phép nhập khẩu hàng GMOs Từ năm 1995

Ai Cập qui định phải có giấy phép nhập khẩu trước khi nhập khẩu hàng GMOs Năm

2001, Bộ Y tế cộng hũa Nam Phi qui định hàng thực phẩm biến đổi gen phải được gắn nhón thụng bỏo trờn bao bỡ Ni-giê-ri-a và Kê-ny-a đang xây dựng các qui định về an toàn sinh học quốc gia Cộng đồng phát triển Nam châu Phi (SADC), thị trường chung Đông và Nam Phi (Common Market for Eastern and Southern Africa - COMESA), Đối tác mới về sự phát triển của châu Phi (New Partnership for Africa’s Development - NEPAD) cũng đang soạn thảo các chính sách liên quan đến sinh học Liên minh châu Phi (African Unity - AU) đó hoàn thành dự thảo Luật An toàn trong cụng nghệ sinh học theo

mụ hỡnh chõu Phi làm cơ sở cho việc xây dựng luật này ở cấp quốc gia

- Về tiêu chuẩn thực phẩm

Nhiều nước châu Phi đang điều chỉnh các qui định về tiêu chuẩn thực phẩm quốc gia cho phù hợp với chương trỡnh chung về cỏc tiờu chuẩn thực phẩm của FAO và WHO (Codex) Cỏc nước An-giê-ri, Bê-nanh, Bốt-xa-moa, Bờ Biển Ngà, Ê-ti-ô-pi-a, Kê-ny-a, Ni-giê-ri-a, Xê-nê-gan, Nam Phi, Tan-za-ni-a, U-gan-đa và Zim-ba-bu-ê đều sử dụng Codex để xây dựng những qui định về tiêu chuẩn thực phẩm quốc gia Ngoài ra, Kê-ny-a, Tan-za-ni-a và U-gan-đa thuộc ủy ban về các tiêu chuẩn Đông Phi, đó điều chỉnh các tiêu chuẩn về thực phẩm cho phù hợp với các tiêu chuẩn của Codex Cho đến nay, khu vực này đó hài hũa húa trờn 300 tiờu chuẩn cho hàng húa SADC, COMESA, UEMOA (Liên minh kinh tế và tiền tệ Tây Phi)… cũng đang thực hiện hài hũa húa tiờu chuẩn chất lượng của các nước thành viên

- Về tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng

Các nước châu Phi qui định rất chặt chẽ về nhón mỏc, ký hiệu mỏc, trờn đó phải ghi rừ những thụng tin cần thiết cho người sử dụng, như: nước xuất xứ, thành phần, trọng lượng, ngày sản xuất, ngày hết hạn và thời hạn sử dụng tốt nhất

- Về tiêu chuẩn bảo vệ môi trường

Ngày 30/9/1991, Hiệp định Ba-ma-ko về chất thải độc hại cấm nhập khẩu vào châu Phi, kiểm soát việc vận chuyển quá cảnh và quản lý chất lượng độc hại ở châu Phi

đó được 51 nước châu Phi thuộc AU ký kết tại Ba-ma-ko, Ma-li Theo Hiệp định này, các nước sẽ tham gia xây dựng danh mục các chất thải độc hại cấm nhập khẩu và các biện pháp quản lý phự hợp với tinh thần Hiệp định cũng như Luật pháp quốc gia

+ Tập quán tiêu dùng:

54 quốc gia với gần 1 tỷ người, châu Phi có nhu cầu về hàng hóa nông sản, hàng tiêu dùng là rất lớn; yêu cầu chất lượng không quá khắt khe; ưu đói về thuế… Đây là điều kiện thuận lợi để Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng mà các nước châu Phi đang cần, đặc biệt là mặt hàng gạo

Do sự tiện dụng của việc chế biến gạo so với kờ và những loại ngũ cốc khỏc, giỏ gạo cũng khụng cũn quỏ cao so với thu nhập của đại bộ phận người dân, gạo ngày càng trở nên phổ biến trong những bữa ăn hàng ngày Người châu Phi thường chế biến gạo theo nhiều cách như nấu thành cơm, nấu thành cháo hoặc bánh, tuy nhiên nấu thành cơm theo cách truyền thống vẫn là phương thức phổ biến ở nhiều quốc gia thuộc châu Phi [11]

Gạo là một trong bốn loại lương thực quan trọng nhất của châu Phi, cùng với kê, ngô và lúa miến

Với số dân khoảng gần 1 tỷ người, nhu cầu tiêu thụ gạo ở châu Phi là rất lớn

Bảng 1.1: Nhập khẩu và tiêu dùng gạo của tiểu vùng Sa-ha-ra thuộc châu Phi từ

năm 2001 đến 2008 Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Nguồn: AGROINFO (Trung tâm Thông tin phát triển nông nghiệp, nông thôn)

Như vậy, nhu cầu tiêu dùng gạo và nhập khẩu gạo của châu Phi đều tăng lên theo các năm Điều này cho thấy việc chuyển sang ăn gạo thay thế cho các loại lương thực

khác đó cú sự biến chuyển rừ rệt, mặt khỏc cũng thể hiện sự gia tăng dân số ở châu lục này

Bảng1.2: Mức tiêu thụ gạo ở châu Phi năm 2006

Nguồn: WARDA (Trung tâm Nghiên cứu lúa gạo châu Phi)

Trong bảng 1.2 chỉ phản ỏnh mức tiờu thụ trung bỡnh của từng tiểu vựng Những nước

có mức tiờu thụ gạo bỡnh quõn đầu người cao nhất trong khu vực là Ghi-nê Xích-đạo (112kg/người/năm), Xiêra-Lêon (88,6 kg/người/năm), Ghi-nê (73 kg/người/năm) và Ga-bông (72 kg/người/năm)

Mặc dù mức tiêu thụ lớn nhưng sản xuất luôn không đáp ứng được nhu cầu đối với mặt hàng gạo Theo số liệu của Trung tâm nghiên cứu lúa gạo châu Phi (WARDA), sản lượng sản xuất lúa bỡnh quõn của chõu Phi là gần 19 triệu tấn/năm, chỉ tương đương 3,14% tổng sản lượng của thế giới là 606 triệu tấn Những nước có sản lượng gạo cao nhất trong khu vực như Ni-giê-ri-a (3,3 triệu tấn), Ma-đa-gat-xca ( 2,5 triệu tấn), Cốt-đi-voa (1,3 triệu tấn), Tan-za-ni-a (810 nghỡn tấn)

Lý do chính của hiện tượng này là do hiện tại giống lúa phổ biến là giống lúa châu

Á chưa được cải thiện, lai tạo để phù hợp với điều kiện thời tiết của châu Phi Công nghệ canh tác lạc hậu, máy móc nông nghiệp cũ kỹ, chi phí và thuế nói chung đối với các loại

mặt hàng đầu vào nông nghiệp như máy móc, phân bón cũn cao [11]

Khi sản xuất không đáp ứng được nhu cầu, nhập khẩu là hệ quả tất yếu Hàng năm kim ngạch nhập khẩu gạo của châu Phi là hơn 1 tỷ USD, chiếm 0,4% trong tổng kim ngạch nhập khẩu, trong đó loại gạo 25% tấm là chủ yếu Do đây là mặt hàng có giá trị thấp nên thực tế lượng gạo nhập khẩu rất cao, khoảng từ 8 đến 10 triệu tấn nên đó là lý do

vỡ sao gạo nhập khẩu nhiều nhưng chỉ chiếm tỷ trọng khiêm tốn so với những loại hàng hóa có hàm lượng giá trị cao hơn như hàng tiêu dùng, máy móc thiết bị…

Bảng 1.3: Kim ngạch nhập khẩu gạo của châu Phi 2002-2006

Trị giá (triệu USD) 1.278 1.324 1.115 1.154 1.180

Nguồn: www.dti.gov.za

Đây chỉ là số liệu của 42 nước châu Phi có thống kê, do vậy lượng nhập khẩu thực

tế cũn lớn hơn con số trên Mặc dù kim ngạch nhập khẩu hơn 1 tỷ USD nhưng tốc độ hầu như không tăng mạnh mà chỉ ở mức 2% đến 3% một năm, do việc nhập khẩu gạo phụ thuộc vào tỡnh hỡnh sản xuất trong nước Có năm nhu cầu lương thực thực phẩm nhập khẩu lên rất cao và không nước nào đáp ứng kịp nhưng cũng có năm nhu cầu nhập khẩu mặt hàng này lại rất khiêm tốn, đây chính là nét đặc thù và cũng là một rủi ro của thị trường mà các nhà xuất khẩu nông sản phải tính đến rất kỹ Năm 2006 lượng nhập khẩu của châu Phi không tăng nhiều so với năm trước chủ yếu là do nhiều nước được mùa lúa gạo

Những nước nhập khẩu gạo lớn nhất châu Phi là Ni-giê-ri-a, Xê-nê-gan, Bờ Biển Ngà, Nam Phi, Gha-na, Ma-đa-gat-xca… Đây chủ yếu là những nước có dân số đông, lượng tiêu thụ gạo lớn mặc dù Ni-giê-ri-a hay Ma-đa-gat-xca và Gha-na đều là những nước sản xuất gạo hàng đầu châu Phi như đó núi ở phần trờn

Ngoại trừ hai nước nhập khẩu nhiều gạo chất lượng cao là Nam Phi và Ni-giê-ri-a, các nước khác trong khu vực chủ yếu nhập khẩu loại gạo tấm có phẩm chất và giá thành vừa phải Riêng thị trường Ni-giê-ri-a đó chiếm 30% tổng lượng gạo nhập vào châu lục, tiếp đến

là Nam Phi (5%) và Xê-nê-gan (5%) [11]

Như trên đó núi, hàng năm châu Phi phải nhập khẩu từ 8 đến 10 triệu tấn gạo, với kim ngạch trên 1 tỷ USD Do vậy, cũng có rất nhiều nước xuất khẩu gạo sang châu lục này, trong đó chủ yếu là các nước như: Thái Lan, Ấn Độ, Việt Nam, Trung Quốc, Pakixtan, Mỹ v.v… trong đó Thái Lan vẫn là nhà cung cấp gạo với khối lượng lớn nhất

và đa dạng về chủng loại

1.2 HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU

1.2.1 Khỏi niệm và cỏc hỡnh thức xuất khẩu hàng hoá

1.2.1.1 Khái niệm xuất khẩu hàng hoá:

Xuất khẩu hàng hoá là việc bán hàng hoá sản xuất trong nước ra khỏi biên giới quốc gia hoặc bán tại chỗ nhằm thu ngoại tệ, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, tăng tích luỹ cho nền kinh tế

Trong hoạt động xuất nhập khẩu (XNK), hàng hoá xuất khẩu luôn gắn liền với khái niệm thương mại hàng hoá (dùng để phân biệt với xuất khẩu dịch vụ gắn với khái niệm thương mại dịch vụ) Theo quy ước của Liên hợp quốc và WTO, hàng hoá xuất khẩu là những sản phẩm hàng hoỏ hữu hỡnh được sản xuất hoặc gia công tại các cơ sở sản xuất và các khu chế xuất với mục đích để tiêu thụ tại thị trường ngoài nước Hàng tạm nhập tái xuất cũng được coi là hàng hoá xuất khẩu, hàng hoá quá cảnh không thuộc diện của khái niệm hàng hoá xuất khẩu

Hàng hoá xuất khẩu là hàng hoá khác biệt so với hàng hoá tiêu dùng ở trong nước Những hàng hoá xuất khẩu phải đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng ở nước nhập khẩu Chất lượng của hàng hoá phải đáp ứng được các thông số về tiêu dùng, kỹ thuật, môi trường và đạt được tính cạnh tranh cao của nước nhập khẩu

Ví dụ: sản xuất hàng thủy sản xuất khẩu vào khối EU hay Mỹ phải đạt các tiêu chuẩn trong hệ thống HACCP (hệ thống phân tích mối nguy hiểm và các điểm kiểm soát tới hạn)

Vấn đề nhón mác hàng hoá gắn liền với uy tín của doanh nghiệp rất được các nước công nghiệp quan tâm Ví dụ, hàng hoá của Trung Quốc mang thương hiệu Made in China, hàng của Nhật Bản mang thương hiệu Made in Japan, trong khi đó Việt Nam lại chưa chú ý đúng mức để phát triển hàng hoá xuất khẩu mang thương hiệu Made in Viet Nam, bởi hàng của ta chất lượng kém, số lượng ít, khối lượng nhỏ

1.2.1.2 Cỏc hỡnh thức xuất khẩu hàng hoỏ:

Một là, xuất khẩu gián tiếp (hay giao dịch qua trung gian): Trong giao dịch qua

trung gian việc thiết lập quan hệ giữa người mua và người bán và quy định các điều kiện

buôn bán đều phải thông qua người thứ ba Người thứ ba này được gọi là người trung gian buôn bán

Thông qua trung gian vừa có thuận lợi vừa có khó khăn, mà mỗi khi sử dụng phải lường trước để hạn chế thấp nhất những khó khăn, những bất lợi và phát huy tối đa những thuận lợi

- Thuận lợi:

Sử dụng được kinh nghiệm, vốn và cơ sở vật chất của người trung gian

Tập trung vốn, sức lực, tiền của vào điểm chính yếu nhất

Học tập kinh nghiệm trên thương trường thế giới

- Khó khăn:

Phải trả chi phí cho người trung gian

Mất mối quan hệ trực tiếp với thị trường, đặc biệt là thị trường nước ngoài, do vậy không gắn liền sản xuất với thị trường

Kết quả của sự giao dịch phụ thuộc vào thiện chí của chính người trung gian khi các nhà kinh doanh thường không muốn phải phụ thuộc

Hiện nay hoạt động của thương nhân trung gian thâm nhập vào mọi lĩnh vực trong nền kinh tế, phổ biến nhất là môi giới thương mại và đại lý

Việc sử dụng thương nhân trung gian phải trên cơ sở yêu cầu khách quan và phải xuất phát từ hiệu quả kinh tế thỡ hỡnh thức tham gia thị trường nước ngoài mới có ý nghĩa

Hai là, xuất khẩu trực tiếp: Là hỡnh thức xuất khẩu trong đó bên mua và bên bán

trực tiếp giao dịch với nhau, khụng bị ràng buộc nhau Bờn mua cú thể chỉ mua mà khụng bỏn, bờn bỏn cú thể chỉ bỏn mà khụng mua Trong hỡnh thức này việc ký kết hợp đồng mua bán giữa hai bên không phải thông qua khâu trung gian, nên giảm chi phí, lợi nhuận thu được nhiều hơn so với cỏc hỡnh thức khỏc

Hỡnh thức này cú nhiều lợi hơn so với hỡnh thức xuất khẩu giỏn tiếp Đó là: Tạo điều kiện cho nhà xuất khẩu nắm được tỡnh hỡnh thị trường nước ngoài, nhu cầu tiêu dùng do đó có phương án thích hợp với từng thị trường cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh Không phải chia sẻ lợi nhuận và chủ động đối phó với những diễn biến mới

của thị trường nước ngoài Tuy nhiên, khi sử dụng hỡnh thức kinh doanh này, đũi hỏi cỏc nhà xuất khẩu phải cú kiến thức kinh doanh xuất nhập khẩu, cú kinh nghiệm hoạt động trên thị trường nước ngoài, phải nắm được thể chế, luật pháp, tập quán thương mại của từng khu vực và quốc gia Muốn thành công trong việc xuất khẩu trực tiếp thỡ ngoài việc doanh nghiệp xuất khẩu phải cú chiến lược xuất khẩu có tính khả thi, thỡ cần phải cú sự hỗ trợ thớch đáng và có hiệu quả của Nhà nước

Ngoài hai hỡnh thức xuất khẩu chủ yếu nờu trờn cũn cú cỏc hỡnh thức xuất khẩu khỏc, như:

Hoạt động tái xuất khẩu: Là hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu về trong nước

những hàng hoá cũn ở dạng sơ chế hoặc thô, sản phẩm này được nước nhập khẩu tinh chế rồi xuất đi nước thứ ba hoặc trở lại chính thị trường mà nó xuất đi ban đầu Hoạt động này thường xẩy ra đối với xuất khẩu của các nước đang phát triển nhập khẩu vào thị trường các nước phát triển, với hỡnh thức này sẽ đem lại lợi nhuận lớn cho nước nhập khẩu có thể gấp nhiều lần giá trị ban đầu của nó, phần thua thiệt thuộc về nước xuất khẩu

Xuất khẩu hàng đổi hàng: Là phương thức xuất khẩu mà trong đó người xuất khẩu

đồng thời là người nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ trao đổi với nhau, có giá trị tương đương, trong quá trỡnh buụn bỏn, ký kết hợp đồng, thanh quyết toán vẫn phải dùng tiền làm vật ngang giá chung

1.2.2 Xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi

Theo thống kê trong Báo cáo thường niên ngành lúa gạo Việt Nam năm 2008 và

triển vọng năm 2009 của Trung tâm Thông tin Phát triển Nông nghiệp Nông thôn

(AGROINFO), năm 2008 thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam được mở rộng sang 128 quốc gia, tăng mạnh so với 63 quốc gia năm 2007 Ngoài các thị trường truyền thống như châu Á, châu Âu và châu Mỹ (chủ yếu là Cuba), năm 2008 gạo của Việt Nam được xuất khẩu mạnh và rộng rói sang cỏc nước châu Phi (hiện nay, gạo của Việt Nam đó cú mặt ở gần 30 nước ở châu lục này)

1.2.2.1 Vai trũ, khả năng và những nhân tố tác động đến xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi

a Vai trũ của xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi

- Củng cố quan hệ chính trị, ngoại giao:

Chúng ta biết rằng, mở rộng quan hệ chính trị, ngoại giao nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế của đất nước trong đó có phát triển, mở rộng xuất khẩu gạo (phát triển kinh tế đối ngoại) Ngược lại vai trũ của xuất khẩu gạo cũng tỏc động trở lại một cách rất mạnh mẽ đến chính trị ngoại giao Thông qua việc xuất khẩu gạo và các sản phẩm hàng hóa khác sang thị trường châu Phi mà đến nay Việt Nam đó có mối quan hệ bang giao với hầu hết các nước thuộc châu Phi Việc gạo Việt Nam có mặt ở gần 30 quốc gia của châu Phi cũng trở thành 30 đầu mối để mở rộng và thúc đẩy quan hệ chính trị, ngoại giao với châu lục này Nhiều quan chức, nhà ngoại giao, nhà kinh tế của các nước châu Phi đến thăm Việt Nam, tỡm hiểu cơ hội và ký kết các hợp đồng mua gạo trong những năm gần đây là một minh chứng rừ nột nhất cho mối quan hệ chớnh trị, ngoại giao giữa Việt Nam và các nước châu Phi ngày càng tốt đẹp

- Phát triển quan hệ kinh tế, thương mại:

Ngoài việc củng cố quan hệ chính trị, ngoại giao, xuất khẩu gạo cũng góp phần

trong việc mở rộng quan hệ thương mại quốc tế Từ cuối những năm 1980 (1989 nước ta

bắt đầu xuất khẩu gạo), ngành nông nghiệp nói chung và xuất khẩu gạo nói riêng là một trong những ngành đi đầu trong cả nước về mở rộng quan hệ thương mại ra trường quốc

tế Năm 1989, chúng ta mới chỉ mới quan hệ thương mại xuất khẩu gạo ra một vài nước (chủ yếu là ở châu Á) Đến năm 2007, quan hệ này đó được mở rộng ra 63 quốc gia và vùng lónh thổ, năm 2008 là 128 quốc gia và vùng lónh thổ (trong đó có 30/54 nước thuộc châu Phi)

Đối với các nước và vùng lónh thổ ở chõu Phi mà chỳng ta cú quan hệ thương mại, xuất khẩu gạo đó tạo dựng được uy tín cho mỡnh Năm 2008, trong tổng số hơn 1,3 tỷ USD xuất khẩu hàng hóa của Việt nam sang châu Phi thỡ gạo chiếm hơn 60% tổng giá trị Hiện nay, nhiều nước đó và đang có ý định chuyển sang mua gạo của Việt Nam thay vỡ gạo của Thái Lan như trước đây (do uy tín trong làm ăn, do chất lượng gạo được nâng cao,

do giá cả rẻ hơn ) Gạo của Việt Nam đang dần dần giành thị phần ở lục địa Đen

Có thể thấy rằng, sự mở rộng mối quan hệ thương mại quốc tế của việc xuất khẩu gạo đó góp phần mở ra những con đường mới và mang lại nhiều bài học kinh nghiệm để nền kinh tế Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng hơn vào khu vực và thế giới

b Khả năng xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi

- Về nguồn cung sản xuất và cung xuất khẩu:

Năm 2009, diện tích gieo trồng lúa ở nước ta khoảng 7,2 triệu ha, và dự kiến sản lượng lúa cả năm đạt mức 37,5 - 38 triệu tấn Và theo dự báo, sản lượng gạo của Việt

Nam năm 2009 sẽ ở mức 23,5 - 24 triệu tấn

Bảng 1.4: Sản lượng lúa/gạo của Việt Nam năm 2008 và dự báo năm 2009

2009

Bộ NN&PTNT (sản lượng

lúa)

FAO (sản lượng gạo)

USDA (sản lượng gạo)

38,6 24,4 24,38

37,5 - 38 23,4 23,50

giảm 1,5 - 2%

-4,0%

-3,6%

Nguồn: AGROINFO

Trừ lượng gạo để tiêu dùng trong nước và để dự trữ đảm bảo an ninh lương thực,

dự kiến năm 2009 chúng ta sẽ xuất khẩu khoảng 6 triệu tấn gạo Và có thể khẳng định một điều là chúng ta có thể cung cấp gạo cho thị trường châu Phi với số lượng khá lớn

- Về nhu cầu gạo ở thị trường châu Phi:

Năm 2009, các nước thuộc khu vực châu Phi có xu hướng tăng lượng nhập khẩu gạo Hàng năm châu lục này nhập khẩu từ 8 đến 10 triệu tấn Lượng gạo nhập khẩu dự

kiến sẽ tăng mạnh ở các nước như Ăng-gô-la, Xê-nê-gan, CH Nam Phi

Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế tại một số nước châu Phi tương đối thuận lợi Trước tác động của khủng hoảng kinh tế tũan cầu, hầu hết cỏc nền kinh tế trờn thế giới được dự báo là giảm tăng trưởng trong năm 2009 so với năm 2008, nhưng tại khu vực châu Phi, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2009 của một số nước tăng so với năm 2008 như: Xê-nê-gan dự báo có tốc độ tăng trưởng 5,8% (cao hơn mức 4,3% của năm 2008); Kê-ny-a là 6,4% so với 3,3% năm 2008 Đặc biệt, năm 2009 tốc độ tăng trưởng nhập khẩu ở một số nước châu Phi đạt rất cao: Xê-nê-gan: 6,406%, Kê-ny-a: 2,140%, Bờ Biển Ngà: 65,9% Ngoài ra, theo nhận định của các chuyên gia, khu vực châu Phi năm 2009 sẽ không có đột biến lớn trong chính sách thương mại Hơn nữa, thị trường này không quá khắt khe đũi hỏi về chất lượng sản phẩm Vỡ vậy, thị trường châu Phi được đánh giá là có tiềm năng lớn trong hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam, điển hỡnh là một số quốc gia như: Ăng-gô-la, Bờ Biển Ngà, Xê-nê-gan, Nam Phi và Kê-ny-a

c Các nhân tố tác động đến xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi Thứ nhất, quan hệ chính trị, ngoại giao của Việt Nam với các nước châu Phi:

Việt Nam và nhiều nước châu Phi vốn có quan hệ truyền thống tốt đẹp, tỡnh đoàn kết, ủng hộ giúp đỡ lẫn nhau trong đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân, đế quốc cũng như xây dựng và phát triển kinh tế Hợp tác kinh tế thương mại giữa Việt Nam

và các nước châu Phi bắt đầu xúc tiến từ thập kỷ 1970 và phát triển mạnh trong thập

kỷ 1980 Tuy nhiên, mối quan hệ hợp tác cũn nằm trong phạm vi của phe xó hội chủ nghĩa trước đây Việt Nam và một số nước đi theo con đường xó hội chủ nghĩa lỳc đó đều đi theo mô hỡnh kinh tế khộp kớn, cơ chế kế hoạch hóa, tập trung quan liêu bao cấp Việt Nam hợp tác với một số nước ở đây chủ yếu dưới dạng là cử chuyên gia giúp đỡ về y tế, giáo dục Khi Việt Nam tiến hành công cuộc đổi mới nền kinh tế đó đạt được những thành tựu nhất định Những bài học kinh nghiệm về công cuộc đổi mới đó làm cho nhiều nước trên thế giới khâm phục, muốn tỡm hiểu, học tập kinh nghiệm và mở rộng quan hệ hợp tác với Việt Nam trên nhiều lĩnh vực trong đó có các nước ở châu Phi Các nước châu Phi sau một thời gian dài bị các thế lực đế quốc xâm chiếm và đô hộ rất muốn có nhu cầu ổn định và phát triển kinh tế Bên cạnh nhờ sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, các nước có trỡnh độ khoa học tiên tiến thỡ họ cũn

cần và tỡm đến các nước đang phát triển để nghiên cứu, học tập Chính sự tương đồng

về kinh tế, chính trị, về điểm xuất phát, khoảng cách phát triển, mô hỡnh phỏt triển và phát triển thành công ở các quốc gia này là những bài học quí giá đối với họ Những kết quả đạt được trong quan hệ hợp tác về chuyên gia trong những năm trước đây cùng với những bước tiến thần kỳ trong công cuộc đổi mới của Việt Nam thời gian qua, chất lượng và giá cả hàng hóa đang có mặt tại châu Phi… là những lý do cần thiết và chớnh đáng để nhiều nước của lục địa Đen muốn đặt quan hệ hợp tác trong nhiều lĩnh vực đối với Việt Nam

Quan hệ Việt Nam - Châu Phi đó được thiết lập từ lâu và được củng cố qua sự ủng

hộ giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc đấu tranh chống thực dân phong kiến và đế quốc xâm lược, giải phóng dân tộc, giành độc lập và xây dựng đất nước Những điểm tương đồng

về lịch sử đấu tranh chống thực dân đô hộ, nguyện vọng đấu tranh vỡ hũa bỡnh, vỡ quyền lợi chớnh đáng của những nước tham gia phong trào không liên kết, cộng đồng Pháp ngữ… càng thắt chặt tỡnh đoàn kết, mối quan hệ hữu hảo giữa Việt Nam và châu Phi

Trong chính sách ngoại giao của Đảng và Nhà nước Việt Nam, việc củng cố và thúc đẩy quan hệ truyền thống tốt đẹp với các nước châu Phi luôn được coi trọng Quyết tâm tăng cường hợp tác nhiều mặt với châu Phi cũn được thể hiện rừ qua những chuyến viếng thăm liên tục nhiều nước châu Phi của các nhà lónh đạo cấp cao nước ta trong những năm gần đây, như: nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương thăm châu Phi vào tháng 10/2002; nguyên Phó Chủ tịch nước Trương Mỹ Hoa thăm 3 nước Mô-zăm-bích, Bê-nanh, Ma-đa-gát-xca vào tháng 11/2003; nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải thăm 3 nước Ma-rốc, An-giê-ri và CH Nam Phi vào tháng 11/2004 [5]

Năm 2003, ngành ngoại giao Việt Nam đó chủ động mở cuộc hội thảo quốc tế

“Việt Nam - Châu Phi: những cơ hội hợp tác và phát triển trong thế kỷ XXI” tại Hà Nội với sự tham gia của 23 nước châu Phi và 10 tổ chức quốc tế 4 văn kiện quan trọng đó được ký kết trong cuộc gặp gỡ này (Hiệp định thương mại Việt Nam - Nam-mi-bi-a, Hiệp định khuyến khích và bảo vệ đầu tư Việt Nam - Nam-mi-bi-a, Hiệp định hợp tác nông nghiệp Việt Nam - Xu-đăng và Hiệp định hợp tác kinh tế thương mại, văn hóa và công nghệ Việt Nam - Siêra-Lêon) đánh dấu một bước tiến mới, mở ra những cơ hội hợp tác

trên nhiều lĩnh vực với hỡnh thức và nội dung mới trong quan hệ hợp tỏc Việt Nam - châu Phi

Thứ hai, chính sách nhập khẩu gạo của các nước châu Phi:

Mặc dù các nước châu Phi đó dần hũan thiện và thắt chặt chớnh sỏch xuất nhập khẩu của mỡnh nhưng nói chung vẫn không nghiêm ngặt như các nước ở các châu lục khác Hơn nữa, gạo là mặt hàng mà châu Phi đang rất cần để nuôi sống gần 1 tỷ người đang trong tỡnh trạng thiếu lương thực Như vậy, có thể khẳng định, chính sách nhập khẩu gạo của các nước châu Phi sẽ không ảnh hưởng nhiều đến việc xuất khẩu gạo của Việt Nam Nhiều chớnh phủ cũn bói bỏ hạn ngạch và không đánh thuế hay đánh thuế rất thấp đối với gạo nhập khẩu nhằm giảm nhiệt giá gạo trong nước, dự trữ và cứu đói, như:

Bờ Biển Ngà, Ghi-nê, Ai Cập, Xê-nê-gan, Tan-za-ni-a

Thứ ba, kết cấu hạ tầng kinh tế của châu Phi

Phương tiện giao thông và kết cấu hạ tầng của chõu Phi vẫn trong tỡnh trạng lạc hậu Hệ thống giao thụng vận tải hầu hết vẫn trong tỡnh trạng thụ sơ, ít có tuyến đường quốc gia, đây là một trong những yếu tố khiến giao dịch thương mại giữa các nước châu Phi với nhau và châu Phi với thế giới bên ngũai bị hạn chế Trước xu thế hội nhập trong khu vực và phục vụ phát triển kinh tế, các nước châu Phi đang chú trọng xây dựng hạ tầng

cơ sở, trong đó xây dựng những tuyến đường đi qua nhiều nước nhằm giúp những nước không có bờ biển có thể tăng cường giao thông và trao đổi thương mại với nhau Hiện nay các nước châu Phi đang chuẩn bị những dự án xây dựng các tuyến đường cao tốc trong khu vực như tuyến Cai-rô (Ai Cập) - Đác-ca (Xê-nê-gan); Tơ-ri-pô-li (Li-bi) - Vinhước (Nam-mi-bi-a) và La-gôs (Ni-giê-ri-a) - Môm-ba-xa (Kê-ny-a)

Mặc dù chính phủ các nước châu Phi đó cú nhiều cố gắng để cải thiện hạ tầng cơ

sở và hệ thống giao thông nhưng vẫn bị đánh giá là kém phát triển nhất so với các châu lục khác Theo thống kê của Ngân hàng Thế giới (WB), năm 1997 toàn châu Phi (trừ CH Nam Phi) chỉ có 171.000 km đường bộ Năm 1992 khoảng 17% đường sá ở các nước phía nam Sa-ha-ra được nâng cấp, nhưng năm 1998 con số này giảm xuống chỉ cũn 12% Hiện nay, 85% đường giao thông ở vùng nông thôn trong tỡnh trạnh yếu kộm và khụng thể đi lại trong mùa mưa [27, tr.50]

Thứ tư, ảnh hưởng từ các nước tham gia xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi:

Như trên đó núi, cỏc nước xuất khẩu gạo với số lượng lớn vào châu Phi bao gồm Thái Lan, Ấn Độ, Trung Quốc, Pakixtan, Mỹ, trong đó Thái Lan vẫn là nhà cung cấp gạo với khối lượng lớn nhất và đa dạng về chủng loại

Hàng năm nước ta sản xuất ra 23 - 24 triệu tấn gạo, lượng gạo dành cho xuất khẩu cũng khoảng 4,5 - 5 triệu tấn (năm 2009 có thể trên 6 triệu tấn), nhưng điều đáng nói là tỷ trọng gạo xuất khẩu của chúng ta vào châu Phi cũn rất thấp

Việc nhiều nước xuất gạo sang châu Phi cũng làm cho gạo của chúng ta bị ảnh hưởng hạn chế tại thị trường này Do các lý do sau:

+ Các nước trên sớm có mặt tại thị trường châu Phi nên họ giành thị phần lớn hơn + Họ có các chính sách và chiến lược xuất khẩu gạo rất phù hợp để thâm nhập vào thị trường châu Phi (đặt các thương vụ, xây dựng kho ngoại quan, có chiến lược quảng bá thương hiệu )

+ Nhập sang châu Phi chủ yếu là các loại gạo có chất lượng và giá trị cao

+ Các nước hầu như xuất gạo sang đây một cách trực tiếp, không phải qua trung gian như chúng ta

1.2.2.2 Những thuận lợi và khó khăn khi xuất khẩu gạo sang châu Phi:

Mở rộng cửa cho bên ngoài Kể từ thập kỷ 90 của thế kỷ XX, các nước châu Phi

đều có những cố gắng mở cửa thị trường, tăng cường buôn bán với các châu lục và các quốc gia trên thế giới Rào cản chính trị và văn hóa, kể cả tôn giáo tuy vẫn tồn tại nhưng không cũn được xem là trở ngại lớn Cái gọi là “Tinh thần duy châu Phi” hoặc “Chủ

nghĩa vị da đen”*, kết quả của một chủ nghĩa dân tộc quá khích và sự lẫn lộn mưu toan chính trị hẹp hũi với yờu cầu cải thiện đời sống nhân dân hầu như không cũn bộc lộ Cỏc thương gia, các nhà kinh doanh, khách du lịch, những người nghiên cứu lịch sử

và văn hóa, tuy vẫn coi châu Phi là một vùng đất chứa đựng nhiều bí ẩn, nhưng đó là một thứ bí ẩn mời gọi, khụng cũn khộp kớn như xưa

Nhu cầu hàng hóa lớn và đa dạng Theo nhận định của nhiều chuyên gia, tuy đời

sống cũn nhiều khú khăn nhưng mức cầu của thị trường này rất cao Chi tiêu của các gia đỡnh cho nhu cầu tối thiểu thường chiếm tỷ lệ lớn trong thu nhập, bỡnh quõn là 82% tại Mụ-zăm-bích, 85% tại U-gan-đa, thậm chí lên tới 95% tại Zăm-bi-a Sức tiêu thụ cũn thể hiện ở giỏ trị thương mại hàng hóa khá cao ở hầu hết các nước châu Phi Mỗi năm Ma-rốc nhập khẩu 10 tỷ USD, CH Nam Phi nhập khẩu tới 29 tỷ USD An-giê-ri mới trải qua nội chiến cũng phải nhập tới 3 tỷ USD [5]

Nhu cầu về các loại hàng hóa trong đó có gạo không chỉ lớn mà cũn mang tớnh lõu dài, do mức độ tăng dân số tự nhiên của châu Phi lớn hơn nhiều so với mức tăng trung bỡnh của thế giới

Điều chỉnh thuế quan phù hợp với cam kết hội nhập khu vực và quốc tế Việc cả

54 nền kinh tế châu Phi đều tham gia ít nhất một tổ chức khu vực và có tới 41/54 nước tham gia WTO đang điều chỉnh chính sách cho phù hợp với qui định chung của tổ chức này, được xem là cơ sở để các đối tác yên tâm mở rộng quan hệ buôn bán với họ Việc điều chỉnh, bói bỏ thuế nhập khẩu đối với mặt hàng gạo ở một số nước đó tạo điều kiện cho gạo của Việt Nam dễ dàng thâm nhập hơn

Mối thiện cảm cũng như quan hệ thân tỡnh giữa nhiều nước châu Phi đối với Việt Nam thông qua phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc và thông qua khối cộng đồng Pháp ngữ Dù có những biến động chính trị trong gần nửa thế kỷ qua, nhưng nhỡn chung

nhõn dõn chõu Phi đều có cảm tỡnh nhất định đối với nhân dân các nước thứ Ba, đặc biệt

đoan xuất phát từ quan niệm đi tỡm và xỏc định bản sắc của châu Phi da đen

do nhà chính trị L.S Senghor và nhà văn A Césaire lần đầu tiên nhắc đến vào những năm 1930 dưới tên gọi là Négritude Để hiểu thêm diễn biến của tư tưởng và phong trào này xin xem: Jacques Chevalier Văn học châu Phi da đen Nxb Armand Colin, 1974, tr.45 - 56 và Luhaka Anyikay “Văn học châu Phi đen-hệ tư tưởng và (chậm) phát triển” Cahiers d’Etudes Africaines,

1997, 147-XXXVII-3.)

là đối với nhân dân Việt Nam, một dân tộc đó mở đường cho thắng lợi giải phóng dân tộc của chính họ Điều đó giải thích cho sự chi phối ở một mức độ nhất định mối quan hệ thương mại giữa họ với Việt Nam của yếu tố chính trị tư tưởng này, như Tổng thống An-giê-ri Abdelaziz Bouteflika đó khẳng định trong chuyến thăm Việt Nam năm 2000:

“Cũng như trước đây, chúng tôi luôn là những người bạn chung thủy của Việt Nam trong cuộc đấu tranh lâu dài và gian khổ chống chủ nghĩa đế quốc, ngày nay chỳng tụi mói sỏt cỏnh cựng cỏc bạn đấu tranh để hội nhập thế giới hiện đại” [5] Bên cạnh đó, quan điểm cùng giúp nhau phát triển trong hợp tác NAM-NAM cũng là cơ sở để thúc đẩy kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và nhiều nước châu Phi Thêm nữa, cùng là thành viên của Cộng đồng Pháp ngữ, hầu hết các nước thuộc châu lục này đều muốn chia sẻ cả quyền lợi lẫn trách nhiệm giữa các nước có chung cương lĩnh hoạt động

Các loại hàng hóa của Việt Nam đó bước đầu có chỗ đứng và tạo ra được uy tín đối với người tiêu dùng châu Phi đặc biệt là mặt hàng gạo

Những thuận lợi trên đây là cơ sở để Việt Nam mạnh dạn thâm nhập sâu hơn vào thị trường này với quyết tâm mở rộng và phát triển thêm các mối quan hệ buôn bán cùng

có lợi đối với châu Phi

+ Khó khăn

Tồn tại những mâu thuẫn xung đột nội bộ tiềm tàng Thực tế cho thấy, tuy tỡnh

hỡnh chớnh trị của chõu Phi cú nhiều biểu hiện khả quan hơn trước, nhưng ở nơi này hay nơi khác vẫn có nguy cơ bùng phát những xung đột nội bộ Một cuộc đảo chính, một cuộc bạo loạn hay một hành động khủng bố đều có thể làm đảo lộn, trỡ trệ thậm chớ là phỏ tan những dự ỏn, hiệp định buôn bán trao đổi Đây là nguyên nhân chính dẫn đến tỡnh trạng khú cú thể xõy dựng kế hoạch buụn bỏn dài hạn hay trung hạn đối với những đối tác này

Phổ biến là thị trường qui mô nhỏ, trỡnh độ thấp Do trỡnh độ phát triển kinh tế

nhỡn chung cũn yếu kộm, nờn hầu hết cỏc hoạt động thương mại ở châu Phi cũn lạc hậu

và khụng đồng đều Sức mua vào loại thấp nhất thế giới

Chính sách bảo hộ các ngành sản xuất trong nước cản trở nhập khẩu sản phẩm giá rẻ, chất lượng cao Nhiều nước châu Phi vẫn đang theo đuổi chính sách thay thế nhập

khẩu và dùng mức thuế nhập khẩu cao để bảo vệ các ngành sản xuất kém hiệu quả của mỡnh Đây là điều làm cản trở các nước này hội nhập nhanh chóng vào nền kinh tế toàn cầu

Hạ tầng kinh tế - xó hội yếu kộm làm tăng chi phí vận chuyển dẫn đến giá thành sản phẩm bị đẩy lên cao Tỡnh trạng thiếu thốn, lạc hậu của hệ thống đường sá giao

thông, thông tin liên lạc, điện nước đặc biệt là ở vùng sâu vùng xa, là trở ngại lớn cho hoạt động sản xuất, lưu thông hàng hóa và di chuyển nhân lực

Phương thức thanh toán phức tạp, khả năng thanh toán thấp kém gây nhiều rủi ro cho đối tác Khả năng tài chính yếu kém cộng với khuôn khổ pháp lý cũn nhiều khiếm

khuyết, cỏc giao dịch diễn ra trong tỡnh trạng mập mờ, tựy tiện đó gõy rất nhiều khú khăn cho các đối tác nước ngoài trong thanh toán

Địa bàn tranh chấp không khoan nhượng giữa nhiều thế lực lớn trên thế giới Châu Phi

hiện nay vẫn là đối tượng khai thác của nhiều thế lực quốc tế Điều này làm cho những đối tác mới rất khó thâm nhập vào thị trường châu Phi

Nạn cướp biển thường xuyên diễn ra (nhất là ở Xô-ma-li) Đó là nỗi sợ hói cho

cỏc tàu thuyền khi ra vào khu vực này; tạo tõm lý hoang mang cho cỏc nhà đầu tư, các doanh nghiệp khi muốn đầu tư và làm ăn tại châu Phi

Như vậy, đối với thị trường châu Phi, thuận lợi và khó khăn cùng song hành Tuy nhiên, có điều chắc chắn là với tư cách là một thị trường được thế giới xem như một “con

sư tử đang ngủ”, châu Phi không thể nào bị bỏ rơi, thậm chí cũn tỏ ra cú nhiều hứa hẹn Song khi đến với thị trường châu Phi cần phải hiểu sâu sắc và toàn diện về mảnh đất và những con người mà mỡnh tiếp xỳc, ứng xử một cỏch phự hợp nhất với yờu cầu và nguyện vọng của họ, với bản sắc văn hóa của châu lục này, để từ đấy thực hiện thành công chiến lược kinh doanh của mỡnh

1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC XUẤT KHẨU GẠO VÀO THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI

Trên thế giới hiện có khoảng 15 nước xuất khẩu gạo với mức từ 100.000 tấn/năm trở lên bao gồm: Thái Lan, Ấn Độ, Pakixtan, Trung Quốc, Mỹ, Việt Nam chiếm khoảng hơn 70% lượng gạo xuất khẩu của thế giới Các nước trên cũng là những nước có

lượng gạo và thị phần gạo cao nhất xuất sang châu Phi hiện nay Nước ta là nước xuất khẩu gạo thứ hai thế giới nhưng chiếm chưa được 10% thị phần ở đây Kinh nhgiệm của các nước trong việc xuất khẩu gạo vào châu Phi sẽ giúp ích chúng ta trong việc hoạch định chiến lược, tăng thị phần gạo tại châu Phi

1.3.1 Kinh nghiệm của Thái Lan

Thái Lan đó tận dụng những lợi thế về điều kiện tự nhiên khá thuận lợi để phát triển một nền nông nghiệp hoàn chỉnh với đủ các ngành nghề, các chủng loại cây trồng và vật nuôi, vừa đảm bảo nhu cầu trong nước, vừa có nông phẩm để xuất khẩu

Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu chính của Thái Lan là gạo, đường, sắn, ngô, cao su Từ những năm 1990 trở lại đây, Thái Lan luôn là nước đứng đầu thế giới về xuất khẩu gạo Riêng năm 2006 đó xuất khẩu tổng lượng gạo đạt 7,5 triệu tấn Năm 2007 dự kiến sẽ là 8,5 triệu tấn Đối với thị trường châu Phi, gạo của Thái Lan chiếm từ 35% - 40% (khoảng

3 - 4 triệu tấn/năm)

Sở dĩ Thái Lan xuất khẩu gạo vào các thị trường, trong đó có thị trường châu Phi lớn như vậy, là do Chính phủ Thái Lan đó nắm bắt được khả năng tiêu dùng của các thị trường về loại hàng hoá trên, trên cơ sở đó đưa ra những chính sách và biện pháp phù hợp

để thúc đẩy xuất khẩu đối với mặt hàng này sang thị trường các nước (có thị trường châu Phi)

Thứ nhất, Thái Lan xuất gạo sang thị trường châu Phi với nhiều chủng loại, chất

lượng khác nhau:

Về gạo thơm các loại “Hom Mali” xuất khẩu hàng năm từ 1,5 - 2,3 triệu tấn, chiếm tỷ lệ 20 - 30% tổng lượng xuất khẩu Tỷ lệ gạo thơm xuất khẩu tăng dần, cụ thể là: năm 2002 chỉ xuất 1,5 triệu tấn (chiếm 20,7%), thỡ năm 2004 đó tăng lên 2,3 triệu tấn chiếm tỷ lệ 22,4%

Về gạo đồ: hàng năm xuất khẩu từ 1,5 triệu tấn (2003) đến 2,2 triệu tấn (năm 2004), chiếm tỷ lệ từ 20 - 22% trong tổng số gạo xuất khẩu

Về gạo trắng các loại: hàng năm Thái Lan xuất sang thị trường này loại gạo trên với tỷ lệ khoảng 50 - 55% tổng lượng gạo mà Thái Lan xuất sang châu Phi, chủ yếu là loại gạo trắng cao cấp 100%B và 5%

Chính phủ Thái Lan thành lập hẳn một Ủy ban chính sách gạo quốc gia và cử một phó thủ tướng làm chủ tịch Ủy ban đó xõy dựng chiến lược gạo dài hạn và trung hạn Chiến luợc của họ là tăng sản lượng gạo có chất lượng cao và giảm lượng gạo có chất lượng thấp; tổ chức sản xuất gạo có hiệu quả; tăng khả năng xuất khẩu gạo Xuất khẩu gạo có chất lượng tốt đạt 60%, gạo có chất lượng thấp giảm xuống cũn 10% và xuất khẩu gạo đồ là 30%

Thứ hai, để nâng cao giá trị gia tăng xuất khẩu của của các sản phẩm, Thái Lan có

cơ sở chế biến gạo (xay xát, sàng tuyển, đánh bóng gạo) quy mô lớn, được trang bị đồng

bộ cho nên chất lượng gạo xuất khẩu cao hơn những nước khác

- Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và xuất khẩu như thành lập các điểm thu mua, kho chứa, bến bói, cảng chuyờn dựng cho xuất khẩu để giảm chi phí

Thứ ba, Chính phủ thực hiện chính sách tỷ giá cạnh tranh và ổn định

Chính sách tỷ giá đóng vai trũ quan trọng trong hoạt động xuất khẩu Đồng nội tệ

bị định giá quá cao có thể gây ra tác động tiêu cực và bóp méo thương mại Đồng Baht Thái Lan được cho là khá ổn định, gần như duy trỡ hệ thống tỷ giỏ cố định gắn với đồng USD Mỹ, chỉ đôi khi phải điều chỉnh khi bị đánh giá quá cao

Thứ tư, khuyến cáo các nhà xuất khẩu không nên chấp nhận những đơn đặt hàng

trước đó quá dài do lo ngại tỷ giá hối đoái biến động mạnh và chỉ chấp thuận các đơn đặt hàng giao ngay trong tháng nếu như đồng Baht tăng giá ảnh hưởng mạnh đến việc xuất khẩu

Thứ năm, chính sách tài chính hỗ trợ hoạt động xuất khẩu như cho vay vốn, bảo

đảm, miễn và giảm thuế nhập khẩu cho các nhà sản xuất xuất nhập khẩu để xuất khẩu,

thiết lập hệ thống bảo hiểm xuất khẩu để hỗ trợ các nhà xuất khẩu đối phó với những rủi

ro chính trị và thương mại

Thứ sáu, Chính phủ luôn hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc xúc tiến thương mại như:

đầu tư, quảng bá và phát triển thương hiệu sản phẩm cả trong và ngoài nước Về phía doanh nghiệp luôn duy trỡ mối quan hệ trực tiếp với cỏc cơ quan thúc đẩy xuất khẩu như Cục xúc tiến xuất khẩu, Uỷ ban phát triển xuất khẩu, các công ty thương mại quốc tế Các doanh nghiệp xuất khẩu thường tham gia các phái đoàn của Chính phủ đàm phán các hợp đồng dài hạn về xuất khẩu

1.3.2 Kinh nghiệm của Ấn Độ

Ấn Độ là quốc gia đông dân thứ hai thế giới, nổi tiếng với cuộc “Cách mạng xanh” trong những năm 60 của thế kỷ XX Nhờ có cuộc cách mạng này mà Ấn Độ từ một nước luôn có nạn đói kinh niên, không sao vượt qua ngưỡng 20 triệu tấn lương thực, thành một đất nước đủ ăn và cũn dư để xuất khẩu

Cũng như Thái Lan, gạo của Ấn Độ xuất sang châu Phi chủ yếu là các loại gạo giá trị cao, bao gồm các loại: gạo đồ, sona masuri, matta, sarbati Gạo của Ấn Độ có mặt tại thị trường châu Phi khá sớm, từ những năm 1980 Họ đó đặt tại châu lục này các thương

vụ, xây dựng kho ngoại quan, quảng bá thương hiệu để phục vụ cho việc xuất khẩu gạo

Một điểm đáng chú ý nữa là chính quyền Ấn Độ sẽ trao quyền cho Cơ quan phát triển xuất khẩu nông sản và thực phẩm chế biến của Ấn Độ (APEDA) quyết định các vấn

đề như áp giá xuất khẩu tối thiểu (MEP) thay cho nhóm các bộ trưởng có quyền lực (eGoM) trước đây Cơ quan này có chức năng giống như Ủy ban chính sách gạo quốc gia của Thái Lan Do là một cơ quan chuyên trách nên họ hiểu rừ và nắm bắt khỏ nhanh nhạy

những diễn biến của thị trường châu Phi

Những kinh nghiệm chung mà Việt Nam có thể vận dụng cho việc xuất khẩu gạo: + Cần có các chính sách và chiến lược xuất khẩu gạo rất phù hợp để thâm nhập vào thị trường châu Phi qua đó giành nhiều thị phần ở thị trường này (đặt các thương

vụ, xây dựng kho ngoại quan, có chiến lược quảng bá cho thương hiệu gạo Việt Nam )

+ Cần ký kết cỏc Hiệp định thương mại với chính phủ ở các nước châu Phi nhất là các Hiệp định giành cho nhau Tối huệ quốc, để các doanh nghiệp của Việt Nam xuất gạo sang đây một cách trực tiếp, không phải qua trung gian như trước đây

+ Có chiến lược xuất khẩu các lọai gạo chất lượng cao sang một số thị trường như nam Phi, Ni-giê-ri-a…

Kết luận chương 1

Châu Phi với dân số gần 1 tỷ người, cú nền nụng nghiệp phỏt triển ở trỡnh độ thấp kém và lạc hậu Việc canh tỏc lỳa vẫn trong tỡnh trạnh thủ cụng, phụ thuộc chủ yếu vào thời tiết, chưa có các giống lúa cho năng suất và chất lượng cao; hệ thống tưới tiêu chưa hũan thiện, do vậy, người dân châu Phi luụn trong tỡnh trạng thiếu lương thực nghiêm trọng, nạn đói luôn song hành Đây thực sự là một thị trường đầy tiềm năng cho gạo xuất khẩu của Việt Nam

Với lợi thế của mỡnh trong việc xuất khẩu gạo (trung bỡnh khỏang 4,5 - 5 triệu tấn/năm), xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi đó được Việt Nam chú trọng từ rất sớm, nhưng chỉ thực sự nhộn nhịp trong những năm gần đây Đặc biệt năm 2008, gạo của Việt Nam được xuất sang 30/54 nước châu Phi với số lượng gần 1 triệu tấn

Xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi nói chung trong thời gian qua gặp nhiều thuận lợi: Nhu cầu gạo lớn (8 – 10 triệu tấn/năm); thị trường không quá khắt khe; số dân dùng gạo có phẩm cấp trung bỡnh và thấp đông (đây lại là lọai gạo xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam); mối quan hệ tốt đẹp giữa Việt Nam và các nước châu Phi…

Tuy nhiên, việc xuất khẩu gạo vào châu Phi cũng có những khó khăn nhất định như:

Phải xuất qua trung gian, do đó phải trả chi phí thêm

Mất mối quan hệ trực tiếp với thị trường, do vậy không gắn liền sản xuất với thị trường

Khả năng thanh toán của thị trường này thấp và rất bấp bênh

Qui mô của thị trường nhỏ và manh mún

Là thị trường xa nên chi phí cho vận chuyển cao làm đội giá thành của gạo xuất khẩu

Để việc xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi trong thời gian tới đạt hiệu quả cao hơn nữa, ngũai việc phỏt huy những điểm mạnh, khắc phục những khó khăn thỡ việc học tập những kinh nghiệm của các nước như Thái Lan, Ấn Độ trong việc xuất khẩu gạo vào thị trường này là việc làm hết sức cần thiết

Chương 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM

VÀO THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI

2.1 TèNH HèNH XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA NƯỚC TA NÓI CHUNG

VÀ XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI NÓI RIÊNG

2.1.1 Tỡnh hỡnh xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2001 - 2007

* Tỡnh hỡnh xuất nhập khẩu của Việt Nam từ năm 2001 đến khi gia nhập WTO

Quan hệ kinh tế giữa nước ta với các nước và các tổ chức quốc tế được mở rộng; việc thực hiện các cam kết và Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, đàm phán gia nhập WTO và thực hiện các hiệp định hợp tác đa phương, song phương khác đó gúp phần tạo ra bước phát triển mới rất quan trọng về kinh tế đối ngoại, nhất là xuất khẩu

Xuất khẩu, nhập khẩu tăng nhanh Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá 5 năm đạt gần 111 tỷ USD, tăng 17,5%/năm (kế hoạch 16%/năm); năm 2005, xuất khẩu bỡnh quõn đầu người đạt 390 USD, gấp đôi năm 2000 Xuất khẩu dịch vụ 5 năm đạt trên 21 tỷ USD, tăng 15,7%/năm, bằng 19% tổng kim ngạch xuất khẩu Thị trường xuất khẩu được mở rộng sang một số nước và khu vực, nhất là Hoa Kỳ

Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá 5 năm là 130,2 tỷ USD, tăng 18,8%/năm Tổng kim ngạch nhập khẩu dịch vụ 5 năm ước trên 21 tỷ USD, tăng 10,3%/năm Nhập siêu hàng hoá 5 năm là 19,3 tỷ USD, bằng 17,4% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá, tuy cũn ở mức cao nhưng vẫn trong tầm kiểm soát và có xu hướng giảm dần trong 3 năm cuối của kế hoạch 5 năm, riêng năm 2005 là 14,4%

Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu chuyển biến theo hướng tích cực Trong tổng kim ngạch xuất khẩu, tỷ trọng hàng công nghiệp nặng và khoáng sản giảm từ 37,2% năm 2000 xuống cũn 3,8% năm 2005; hàng nông, lâm, thủy sản giảm từ 29% xuống cũn 24,4%; hàng cụng nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp tăng từ 33,9% lên 39,8% Trong cơ cấu hàng nhập khẩu, năm 2005, nhóm máy móc, thiết bị và phụ tùng chiếm tới 32,5%; nhóm nguyên, nhiên, vật liệu chiếm 61,3%; nhóm hàng tiêu dùng chiếm 6,2% [4, tr.150-151]

* Tỡnh hỡnh xuất nhập khẩu của Việt Nam sau khi gia nhập WTO

Theo đánh giá của GS.TS Nguyễn Văn Thường và GS.TS Nguyễn Kế Tuấn: Sau khi gia nhập WTO, việc mở cửa thị trường theo lộ trỡnh cam kết vừa tạo ra những cơ hội cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập được vào nhiều thị trường hơn và cũng đặt ra thách thức trực diện hơn về áp dụng cạnh tranh trên cả thị trường trong nước và thị trường quốc

tế Việc nắm bắt các cơ hội và vượt qua thách thức chủ yếu phụ thuộc vào tiềm lực kinh

tế trong nước, sự nhanh nhạy trong phản ứng và sự biến động thị trường quốc tế

Năm 2007, tổng kim ngạch XNK hàng hoá của Việt Nam đạt trên 109 tỷ USD, tăng 24,4% so với năm 2006, trong đó kim ngạch xuất khẩu tăng 21,5% và kim ngạch nhập khẩu tăng tới 35,5% Tốc độ tăng cao của kim ngạch xuất khẩu hàng hoá năm

2007, bên cạnh sự tiếp nối đà phát triển của những năm trước, cũng đồng thời nảy sinh thêm một số vấn đề mới cần quan tâm xem xét, đánh giá một cách khách quan, trong đó lớn nấht là nhập siêu tăng lên đột biến Nhập siêu là tỡnh trạng chung của cả thời kỳ và có xu hướng ngày càng gia tăng Năm 2007, nhập siêu tăng đột biến với mức 12,45 tỷ USD, tăng 35,5% so với năm 2006 và cao hơn kế hoạch Quốc hội đề ra

là 15,5%

Hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sau một năm gia nhập WTO đạt được những kết quả tích cực Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 48,38 tỷ USD, tăng 21,5% so với năm 2006 và vượt mức kế hoạch do Quốc hội đề ra (17,5%) Giá trị xuất khẩu tương đương với 67,9% GDP, thuộc loại cao ở châu Á và thế giới (mức trung bỡnh của thế giới là 22%) Bỡnh quân một tháng xuất khẩu đạt 4 tỷ USD, cao hơn mức 3,3 tỷ USD của năm 2006 Kim ngạch xuất khẩu năm 2007 tiếp nối đà tăng trưởng của những năm trước, nhưng không phải là mức tăng đột biến như nhiều người

kỳ vọng Trong khi năm 2007 so với năm 2006, kim ngạch xuất khẩu tăng 21,5%, thỡ năm 2006 so với năm 2005 tăng tới 22,1% và năm 2005 so với năm 2004 cũng tăng 21% Bởi vậy, có thể đánh giá chung là việc gia nhập WTO chưa có tác động mạnh

tức thời tới hoạt động xuất khẩu của Việt Nam Về cơ bản, gia nhập WTO tạo khả

năng mở rộng thị trường hàng hoá xuất khẩu, nhưng để biến khả năng đó thành hiện thực đũi hỏi phải cú hàng hoỏ phự hợp với nhu cầu thị trường Điều này lại phụ thuộc

vào sản xuất của các doanh nghiệp trong nước Trong khoảng thời gian ngắn của năm đầu tiên trở thành thành viên WTO, xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu vẫn dựa vào năng lực sản xuất hiện có với những mặt hàng hiện có Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực đều có sự tăng trưởng khá cả về lượng và giá trị Những mặt hàng

có tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu cao là cà phê (29,3%), may mặc (33,4%), điện tử

và linh kiện máy tính (27,6%), đồ gỗ (29,3%) xuất khẩu dịch vụ đạt khoảng 6 tỷ USD, tăng 16,7% so với năm 2006

Năm 2007, cùng với việc giữ vững và mở rộng các thị trường truyền thống, Việt Nam cũn mở rộng thờm được những khu vực thị trường mới

Châu Á vẫn được coi là thị trường xuất khẩu trọng yếu của Việt Nam Năm

2007, kim ngạch xuất khẩu vào thị trường này đạt tới gần 25 tỷ USD, tăng 17% so với năm 2006, chủ yếu là tăng nhóm mặt hàng nông sản, dây điện và cáp điện Điều đáng quan tâm là, trong khi kim ngạch xuất khẩu vào khu vực thị trường này tăng, thỡ kim ngạch xuất khẩu vào những thị trường lớn, như Trung Quốc, Nhật Bản và các nước ASEAN lại giảm hoặc không tăng Đó là các thị trường lớn tiêu thụ dầu thô, sản phẩm gỗ, giầy dép, thủy sản và sản phẩm nhựa - những mặt hàng Việt Nam được đánh giá là có lợi thế

Kim ngạch xuất khẩu vào khu vực thị trường châu Âu đạt trên 9,5 tỷ USD, tăng 20% so với năm 2006 Đây là thị trường lớn tiêu thụ các mặt hàng dệt may, giầy dép, thủy sản, đồ gỗ, cà phê, cao su và hàng thủ công mỹ nghệ Trên thị trường này, việc xuất khẩu giầy dép và xe đạp vẫn gặp khó khăn do bị EU áp thuế chống bán phá giá

Kim ngạch xuất khẩu vào thị trường châu Mỹ đạt gần 12 tỷ USD, tăng 29% so với năm 2006 Xuất khẩu hàng hoá vào thị trường Mỹ tiếp tục được đẩy mạnh Các mặt hàng dệt may, thủy sản, giày dép, đồ gỗ, cà phê vẫn được coi là các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu vào thị trường này Trong điều kiện phải chịu cơ chế giám sát xuất khẩu hàng dệt may do Chính phủ Mỹ áp đặt, Hiệp hội Dệt may Việt Nam và các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam đó linh hoạt trong điều kiện hàng xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường này Xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ có sự