phân tích tình hình xuất khẩu gạo của việt nam sang thị trường châu phi trong những năm gần đây

Các thị trường mà gạo Việt Nam đã xuất hiện như: Trung Quốc, Philippin, Hoa kỳ, Nhật Bản, châu Phi… Với sự kiện Việt Nam gia nhập WTO, xuất khẩu hàng hóa nói chung và xuấtkhẩu nông sản m

LỜI MỞ ĐẦU

Việt Nam vẫn đang là một nước nông nghiệp với lực lượng lao động phong phúdồi dào, các sản phẩm nông nghiêp hiện đang là mặt hàng xuất khẩu chủ lực và cóđóng góp đáng kể vào GDP của quốc gia cũng như nền kinh tế của nước nhà Các sảnphẩm nông sản chủ yếu phục vụ cho xuất khẩu có thể kể đến như: gạo, cao su, cà phê,hạt tiêu, hạt điều Trong đó gạo là một trong những mặt hàng chủ lực Trong cơ cấungành, gạo chiếm một tỉ trọng tương đối lớn, góp phần giải quyết công ăn việc làm chongười lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ, và góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tếquốc gia.Trong quá trình hội nhập khu vực và thế giới, hoạt động kinh doanh quốc tế

đã trở nên phổ biến và góp phần không nhỏ trong việc phát huy lợi thế so sánh của mỗiquốc gia Việt Nam cần phải tham gia sâu vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Hoạtđộng kinh doanh quốc tế thường được thực hiện bằng nhiều hình thức trong đó có hìnhthức xuất khẩu Chiếm 1/4 GDP và 1/3 tổng kim ngạch xuất khẩu, gạo là một trongnhững mặt hàng có thế mạnh của Việt Nam Chiếm tỷ trọng lớn trong mặt hàng xuấtkhẩu và đưa Việt Nam vươn lên vị trí thứ hai thế giới về xuất khẩu gạo Song song vớitiến trình hội nhập kinh tế thế giới, tham gia vào tổ chức thương mại WTO, ngành lúagạoViệt Nam đang đứng trước những khó khăn, thách thức lớn về chất lượng gạo và ổnđịnh thị trường tiêu thụ

Với mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, nền kinh tế Việt Namđang có những chuyển biến mới cả về số lượng và chất lượng Xuất khẩu gạo khôngchỉ là mũi nhọn trong ngành xuất khẩu nông sản nói riêng mà còn có vai trò quan trọngcân đối cán cân thương mại của Việt Nam Hiện nay, Việt Nam đang là quốc gia lớntrong lĩnh vực cung ứng gạo cho thị trường thế giới Các thị trường mà gạo Việt Nam

đã xuất hiện như: Trung Quốc, Philippin, Hoa kỳ, Nhật Bản, châu Phi…

Với sự kiện Việt Nam gia nhập WTO, xuất khẩu hàng hóa nói chung và xuấtkhẩu nông sản mà cụ thể là xuất khẩu gạo nói riêng sẽ có một “cơ hội vàng” để phát

triển Điều kiện mới đặt ra đó là tất cả mọi khâu: sản xuất, chế biến, tiêu thụ lúa gạocủa nước ta phải tiến hành quy trình liên kết đồng bộ Trong đó tìm kiếm và mở rộngthị trường tiêu thụ gạo xuất khẩu ra thị trường thế giới là vấn đề then chốt Để gópphần mở rộng thị trường xuất khẩu gạo và nâng cao lợi thế cạnh tranh của mặt hànggạo trên thị trường thế giới, chúng ta phải có một cái nhìn toàn diện về thực trạng thịtrường xuất khẩu gạo của VN trên thị trường thế giới Châu Phi là thị trường tiềm năngbởi ẩn chứa ở châu lục này những nguồn khoáng sản phong phú, quý hiếm khó tái tạochưa mấy được khai thác đã từng được thế giới biết đến Thêm vào đó, nhu cầu hànghoá lớn và đa dạng, chủ yếu là sản phẩm chất lượng vừa phải, giá rẻ.

Với quan hệ hợp tác lâu dài, châu Phi đang là một địa điểm hướng tới cho thịtrường xuất khẩu của Việt Nam Nhiều doanh nghiệp đã tìm hiểu và thâm nhập vào thịtrường châu Phi Bước đầu đã thu được thành công nhất định, nhưng so sánh với nhucầu thực tế của thị trường châu Phi thì doanh nghiệp Việt Nam còn quá khiêm tốn ở thịtrường này Vậy nhà nước và doanh nghiệp Việt Nam cần phải làm gì để đẩy mạnhxuất khẩu sang thị trường đầy tiềm năng, không mấy khó tính này Vì vậy, tôi đã chọn

đề tài “Thực trạng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trườngchâu Phi” để có cái nhìn tổng quan biết xem chúng ta sẽ có những cơ hội, thách thứcnào để xuất khẩu, từ đó các giải pháp khắc phục, thúc đẩy hướng đến chinh phục thịtrường này

Nghiên cứu tổng quan về xuất khẩu gạo của Việt Nam và nhu cầu gạo của thịtrường châu Phi Đề tài đi sâu vào phân tích tình hình xuất khẩu gạo của Việt Namsang thị trường châu Phi trong những năm qua Đánh giá những ưu nhược từ đó xâydựng cơ sở khoa học để đề ra một số giải pháp thúc đẩy gạo Việt Nam sang châu Phicũng phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam với châu lục này

Đối tượng nghiên cứu là tình hình xuất khẩu gạo, cụ thể hơn là thực trạng xuấtkhẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi, các chính sách thương mại và cácgiải pháp.

Đề tài sử dụng những kiến thức đã tích lũy trong suốt quá trình học tập với nhữngquan sát, thu thập trong thực tế, kết hợp giữa việc tổng hợp sách báo, tài liệu với việc

đi sâu vào phân tích thực tiễn, tham khảo ý kiến tìm ra hướng đi hợp lí nhất Sử dụngphương pháp tổng hợp để đưa ra những lý luận khái quát về thị trường xuất khẩu gạo

và các giải pháp Ngoài ra còn dùng phương pháp phân tích, đối chiếu so sán, tổng hợpcác số liệu thống kê và tài liệu để làm sáng tỏ thực trạng thị trường xuất khẩu gạo củaViệt Nam

Ngoài lời mở đầu và phần kết luận, nội dung đề tài được tóm lại thành 3 chương:

- Chương 1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu gạo của Việt Nam

Chương này sẽ làm rõ cơ sở lý luận và đề xuất khung phân tích cho toàn bộ đề tài.Bên cạnh việc rà soát các khái niệm, vai trò thì chương này còn đưa ra các nhân tố ảnhhưởng đến hoạt động xuất khẩu.

- Chương 2 Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi

Sử dụng khung phân tích ở chương đầu, chương 2 xem xét thực trạng hoạt độngxuất khẩu gạo của Việt Nam, đồng thời tóm tắt sơ lược về thị trường gạo ở châu Phi,các cơ hội, thách thức khi xuất khẩu sang thị trường này

- Chương 3 Giải pháp để đẩy mạnh xuất khẩu gạo Việt Nam sang thị trường châuPhi

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn đã xem xét, chương này nhận định tình trạng xuấtkhẩu gạo trong thời gian tới, đề xuất một số quan điểm và giải pháp hoàn thiện thúcđẩy hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam Các giải pháp được luận giải về mặt nộidung, điều kiện áp dụng…

1 CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM

SANG THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI

1.1 Tổng quan về xuất khẩu

1.1.1 Khái niệm và mục tiêu của hoạt động xuất khẩu

1.1.1.1 Khái niệm về hoạt

động xuất khẩuXuất khẩu là hoạt động kinh doanh buôn bán trên phạm vi quốc tế, là hoạt độngbán hàng hoá ra nước ngoài, nó không phải là hành vi bán hàng riêng lẻ mà là hệ thốngbán hàng có tổ chức cả bên trong lẫn bên ngoài, tuân thủ theo những nguyên tắc, luậtpháp, quy định của quốc tế nhằm mục tiêu lợi nhuận, thúc đẩy sản xuất hàng hóa pháttriển, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, ổn định và từng bước nâng cao mức sống của nhândân.Xuất khẩu là hoạt động kinh doanh dễ đem lại hiệu quả đột biến Mở rộng xuấtkhẩu để tăng thu ngoại tệ, tạo điều kiện cho nhập khẩu và thúc đẩy các ngành kinh tếhướng theo xuất khẩu, khuyến khích các thành phần kinh tế mở rộng xuất khẩu để giảiquyết công ăn việc làm và tăng thu ngoại tệ

Hay nói cách khác xuất khẩu là việc bán hàng hoá hoặc dịch vụ cho nước ngoàitrên cơ sở dùng tiền tệ làm phương tiện thanh toán Trong đó hàng hóa hay dịch vụ cóthể di chuyển qua biên giới hoặc không Theo Luật Thương Mại 2005, xuất khẩu hànghóa là việc hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặcbiệt nằm trên lãnh thổ việt nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định củapháp luật

Hoạt động xuất khẩu là hoạt động buôn bán hàng hoá, dịch vụ cho người hoặc tổchức nước ngoài nhằm thu ngoại tệ, có thể là ngoại tệ của một hoặc cả hai quốc gia.Hoạt động xuất khẩu là hoạt động cơ bản của hoạt động ngoại thương Nó đã xuất hiện

từ rất sớm trong lịch sử phát triển của xã hội và ngày càng phát triển mạnh mẽ cả vềchiều rộng và chiều sâu Hình thức sơ khai của chúng chỉ là hoạt động trao đổi hànghoá nhưng cho đến nay nó đã phát triển rất mạnh và đước biểu hiện dưới nhiều hìnhthức.

1.1.1.2 Mục tiêu của hoạt động xuất khẩu

Như đã biết, xuất khẩu là phương thức để thúc đẩy phát triển kinh tế, mở rộngxuất khẩu là để tăng thu thêm nguồn ngoại tệ, tạo điều kiện cho nhập khẩu và phát triển

cơ sở hạ tầng

Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu Công nghiệp hoá, hiện đại hoá,đất nước đòi hỏi phải có số vốn lớn, rất lớn để nhập khẩu máy móc, thiết bị, kỹ thuật,vât tư và công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập khẩu có thể được hình thành từ nhiềunguồn Tuy nhiên, trong các nguồn vốn như đầu tư nước ngoài, vay nợ, nguồn viện trợcũng phải trả bằng cách này hay cách khác Để nhập khẩu, nguồn vốn quan trọng nhất

là từ xuất khẩu Xuất khẩu quyết định qui mô và tốc độ tăng của nhập khẩu

Tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển.Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành liên quan có cơ hội phát triển thuận lợi Xuấtkhẩu tạo ra những khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp đầu vào cho sảnxuất, khai thác tối đa sản xuất trong nước

Xuất khẩu tạo ra những tiền đề kinh tế - kỹ thuật nhằm đổi mới thường xuyênnăng lực sản xuất trong nước Nói cách khác, xuất khẩu là cơ sở tạo thêm vốn và kỹthuật, công nghệ tiên tiến từ thế giới bên ngoài vào Việt Nam nhằm hiện đại hoá nềnkinh tế nước ta

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá của Việt Nam sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranhtrên thị trường thế giới về giá cả và chất lượng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi phải tổchức lại sản xuất cho phù hợp với nhu cầu của thị trường Xuất khẩu còn đỏi hỏi cácdoanh nghiệp phải luôn đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý sản xuất, điều kiện,nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành Xuất khẩu tạo thêm công ăn việc làm và

cải thiện đời sống nhân dân Trước hết, sản xuất hàng hoá xuất khẩu thu hút hàng triệulao động, tạo ra nguồn vốn để nhập khẩu vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đờisống nhân dân Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đốingoại ở nước ta Xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đối ngoại đã làm cho nền kinh tếnước ta gắn chặt hơn với phân công lao động quốc tế.

Xuất khẩu là một trong những nội dung cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại,xuất khẩu đã trở thành phương tiện để phát triển kinh tế, xuất khẩu là hình thức kinhdoanh quan trọng nhất, nó phản ánh quan hệ thương mại, buôn bán giữa các quốc giatrong phạm vi khu vực và thế giới Hình thức kinh doanh xuất khẩu thường là hoạtđộng kinh tế quốc tế cơ bản của một quốc gia, nó là “chiếc chìa khoá” mở ra nhữnggiao dịch quốc tế, tạo ra nguồn thu chi ngoại tệ chủ yếu của một nước khi tham gia vàohoạt động kinh tế quốc tế Thực tế đã chứng minh các nước đi nhanh trên con đườngtăng trưởng và phát triển kinh tế là nước có nền ngoại thương mạnh và năng động Vìvậy vai trò của hoạt động xuất khẩu có một ý nghĩa chiến lược để phát triển kinh tếtrong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá Đất nước

1.1.2 Khái quát về thị trường gạo của Việt Nam

Trong những năm gần đây sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam đã trở thànhngành chủ lực quan trọng Việt Nam chẳng những đã sản xuất đủ lúa gạo cho nhu cầutiêu dùng nội địa, mà còn dành một khối lượng lớn cho xuất khẩu Hoạt động xuất khẩugạo cùng với xuất khẩu hàng nông sản trở thành một trong các mặt hàng xuất khẩuchiến lược của Việt Nam, đạt kim ngạch hàng tỉ USD và đem lại cho đất nước nguồnthu nhập ngoại tệ lớn

1.1.2.1 Về sản xuất Việt Nam là một nước nông nghiệp, có tập quán canh tác lúa lâu đời Cây lúa làsản phẩm chính của nền nông nghiệp nó không chỉ góp phần bảo đảm đời sống chonhân dân, mà trong thời kỳ hiện nay nó còn góp một phần rất lớn vào giá trị tổng kim

ngạch xuất khẩu thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước Nhờ cócác chính sách đổi mới mà sản lượng lúa gạo đã tăng hàng năm Cụ thể, theo Cục xúctiến Thương mại mùa vụ 2010/2011, Việt Nam xuất khẩu 7,1 triệu tấn gạo trong tổngsản lượng 26,37 triệu tấn, so với 6,73 triệu tấn trong mùa vụ 2009/2010 Với sản lượngnày, Việt Nam tiếp tục giữ vị trí thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo, sau Thái Lan.Mùa vụ 2011/2012, Việt Nam vẫn duy trì mức xuất khẩu gạo trên 7 triệu tấn và đã đạt7,72 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu gạo đạt 3,45 tỷ USD Kể từ tháng Giêng mùa vụ2014/15, sản lượng gạo nước ta có mức tăng trưởng chậm chỉ tăng 0,1% so với cùng kìnăm trước, đạt mức 28,2 triệu tấn trong mùa vụ 2014/15

Bảng 1.1: Diện tích gieo trồng lúa ở Việt Nam từ năm 2010-2014

Diện tích Lúamùa(Nghìn ha)201

Tính đến ngày 16/7/2015, theo số liệu của Cục Trồng trọt - Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn, riêng các tỉnh, thành phố vùng ĐBSCL đã xuống giống vụ HèThu năm 2015 được khoảng 1,668 triệu ha/1,6 triệu ha diện tích kế hoạch Gần mộtnửa diện tích lúa Hè Thu ở ĐBSCL đã được thu hoạch, với năng suất khoảng 5,4-5,5tấn/ha, sản lượng khoảng 3,54 triệu tấn lúa Vụ thu hoạch sẽ kết thúc vào cuối tháng 8đầu tháng 9 Chất lượng lúa gạo vụ mới không được cao, không đáp ứng yêu cầu củanhiều khách hàng nên tiêu thụ chậm.

Bảng 1.2: Sản lượng lúa Việt Nam năm 2010-2014

hệ bạn hàng cũng từng bước được cải thiện Nếu như những năm đầu của thập kỷ 90khoảng cách chênh lệch ở mức từ 50-60 USD/tấn (đối với từng loại gạo có phẩm chấttương tự và các điều kiện thương mại giống nhau), có loại chênh lệch tới gần 100USD/tấn thì những năm gần đây chỉ còn từ 15-39 USD/tấn Giống lúa và chế biến vẫn là haikhâu có ảnh hưởng lớn nhất tới chất lượng gạo xuất khẩu Cơ chế quản lý hoạt độngxuất khẩu có những thay đổi liên tục trong những năm 90 và gần đây để đáp ứng yêucầu thiết thực trong kinh doanh xuất khẩu gạo Chính phủ đã bãi bỏ cơ chế giao hạnngạch xuất khẩu gạo cũng như quy định về doanh nghiệp đầu mối xuất khẩu Đây làbước đột phá mới trong cơ chế chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động củacác doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu Tuy rằng Việt Nam đã tiếp cận được hầu hếtcác thị trường nhập khẩu gạo chủ yếu của thế giới, nhưng xét về quy mô hay thị phần

thì vẫn còn khiêm tốn Nhìn chung thị trường xuất khẩu của Việt Nam đang bị cạnhtranh quyết liệt và ngày càng khó khăn hơn.

Mùa vụ 2011/12, nước ta xuất khẩu 7,72 triệu tấn gạo trong tổng sản lượng 27,15triệu tấn, tiếp tục giữ vị trí thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo, sau Ấn Độ TheoHiệp hội Lương thực Việt Nam, tổng kim ngạch xuất khẩu gạo nước ta đạt 3,45 tỷ đô

la Mỹ Dự báo xuất khẩu gạo của nước ta mùa vụ 2012/13 giảm xuống còn 7,4 triệutấn, do sức ép cạnh tranh từ Ấn Độ và Thái Lan cũng như nhu cầu tại một số thị trườngtruyền thống như Philippines, Indonesia sụt giảm

Châu Á là thị trường nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam, chiếm 77,7% tổnglượng gạo xuất khẩu của cả nước (tương đương 6 triệu tấn) Năm 2012, Indonesia,Phillipines và Malaysia vẫn tiếp tục là ba thị trường nhập khẩu truyền thống Tiềmnăng tiêu thụ gạo của các thị trường này vẫn còn khá lớn, tuy nhiên, theo USDA, trongvài năm tới, lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang các thị trường này sẽ bị thu hẹpdần

Áp lực thị trường ngày càng lớn tại Phillippines trong mùa vụ 2012/13 khi mà BộCông Thương vừa đồng ý với kiến nghị của Hiệp hội Lương thực Việt Nam, cho phépcác doanh nghiệp được xuất khẩu gạo sang Phillipines nhằm tận dụng cơ hội thịtrường, góp phần thúc đẩy xuất khẩu gạo Trước đây, đối với các thị trường tập trunggồm Philippines, Malaysia, Indonesia, hợp đồng xuất khẩu phải dựa trên thỏa thuậncủa chính phủ hai nước Chính phủ giao cho Hiệp hội Lương thực Việt Nam chỉ địnhmột doanh nghiệp đứng ra đàm phán ký kết, cụ thể là Tổng Công ty Lương thực miềnNam (Vinafood2), sau đó về phân chia cho các doanh nghiệp hội viên VFA

Mùa vụ 2011/12, Trung Quốc là nước nhập khẩu gạo nhiều nhất của Việt Namvới kim ngạch hơn 2 triệu tấn Dự báo xuất gạo của Việt Nam sang thị trường này sẽtiếp tục tăng trong mùa vụ 2012/13 Tuy nhiên, Việt Nam sẽ phải đối mặt với sự cạnhtranh mạnh mẽ từ Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan và Myanmar khi xuất khẩu gạo sangTrung Quốc

Đối với thị trường châu Phi, Việt Nam có nhiều lợi thế hơn so với Ấn Độ vàPakistan nhất là với loại gạo tấm 5%; nhưng lại phải đối mặt với sức ép cạnh tranh gaygắt từ Thái Lan vì các nhà xuất khẩu Thái Lan có thể hạ thấp giá bán để cạnh tranh tạithị trường quan trọng này Theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Ấn Độ và Pakistan lại

có lợi thế rất cạnh tranh đối với thị trường gạo chất lượng thấp (đặc biệt là gạo tấm25%)

Xét về lượng, trung bình mỗi năm Việt Nam xuất khẩu sang châu Phi từ 1,2 đến1,5 triệu tấn gạo Gạo xuất sang châu Phi thường được bán theo cơ sở giá FOB; hànghóa được chuyển bằng tàu lớn và dừng lại ở nhiều cảng tại các quốc gia châu Phi khácnhau Chính vì vậy, rất khó để đưa ra con số chính xác về lượng gạo xuất khẩu của ViệtNam sang châu lục này

Bảng 1.3: Sản lượng xuất khẩu các loại gạo Việt Nam mùa vụ 2011/2012

Nguồn: Thông tin thương mại/Tổng cục Hải quan Việt Nam/Hiệp hội Lương thực Việt Nam

Theo báo cáo của USDA, Việt Nam đang muốn tiếp cận thị trường mới để đẩymạnh xuất khẩu Việt Nam đã xuất khẩu gạo đến Chile và Haiti trong năm ngoái vàđang tìm cách mở rộng thị phần tại Tây bán cầu Sản lượng lúa gạo Việt Nam năm

2013 ước tính 27,65 triệu tấn, tăng khoảng 27,15 triệu tấn so với năm trước Tiêu thụ

lúa gạo trong nước dự kiến sẽ tăng nhẹ, từ khoảng 19,65 triệu tấn năm 2012 lên 20,1triệu tấn năm 2013.

Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, năm 2014 kim ngạch xuất khẩugạo đạt 6,378 triệu tấn, trị giá đạt 2,955 tỷ USD, giảm 3,2% về lượng và tăng 1,1% vềtrị giá so với năm 2013 Hiệp hội Lương thực cũng cho biết, thị trường gạo xuất khẩuchủ yếu của Việt Nam là châu Á (chiếm 75,75%), tiếp đến là châu Phi (12,68%) Cácthị trường tiếp theo là châu Mỹ, châu Úc, Trung Đông, châu Âu

Lượng gạo xuất khẩu tháng 5-2015 đạt 569 nghìn tấn, giảm 22,6% so với thángtrước, nâng tổng lượng xuất khẩu trong 5 tháng/2015 lên 2,41 triệu tấn, giảm 11,2% sovới cùng kỳ năm trước Đơn giá xuất khẩu bình quân trong 5 tháng/2015 của mặt hàngnày cũng giảm 3,8% dẫn đến trị giá xuất khẩu đạt 1,05 tỷ USD, giảm 14,6% so với 5tháng/2014 Xuất khẩu gạo trong 5 tháng/ 2015 sang 2 thị trường chính là Trung Quốcđạt 935 nghìn tấn, giảm 19,4% và sang Philippines đạt 360 nghìn tấn, giảm 35,8% sovới cùng kỳ năm trước Tuy nhiên, xuất khẩu gạo sang Malaysia đạt tới 194 nghìn tấn,tăng gấp gần 3 lần

1.1.3 Các hình thức xuất khẩu gạo chủ yếu của Việt Nam

Xuất khẩu qua trung gian là con đường mà phần lớn các mặt hàng của Việt Namtrong đó có gạo đã áp dụng để thâm nhập vào thị trường Châu Phi Hình thức này làviệc các doanh nghiệp thông qua dịch vụ của các tổ chức độc lập đặt ngay tại nướcxuất khẩu để tiến hành xuất khẩu gạo sang châu Phi Ưu điểm của nó là doanh nghiệpkhông phải đầu tư nhiều cũng như không phải triển khai lực lượng bán hàng, các hoạtđộng xúc tiến, khuyếch trương ở các nước châu Phi Hơn nữa rủi ro cũng hạn chế vìtrách nhiệm bán hàng thuộc về các tổ chức trung gian Tuy nhiên phương thức này làmgiảm lợi nhuận của doanh nghiệp do phải chia sẻ với các tổ chức tiêu thụ, không liên

hệ trực tiếp với nước ngoài, vì thế nên việc nắm bắt thông tin về thị trường cũng bị hạnchế, dẫn đến chậm thích ứng các biến động của thị trường Hiện nay, việc xuất khẩuhàng hoá của Việt Nam sang thị trường Châu Phi lại chủ yếu thông qua hình thức này

Chẳng hạn, Việt Nam xuất khẩu vào thị trường Ai Cập một cách gián tiếp qua trunggian hay là tạm xuất vào các khu thương mại tự do của Ai Cập sau đó tái xuất sang cácnước; hay việc xuất khẩu gạo sang Nigiêria thường thông qua ba hình thức: Các công

ty lớn, bán hàng qua kho ngoại quan và bán hàng qua biên giới…

Xuất khẩu trực tiếp thường áp dụng tại các quốc gia mà đã có thương vụ hoặc cơquan đại diện ngoại giao như: Nam Phi, Ai Cập, Ăng-go-la và một số nước có hệ thốngngân hàng phát triển và khả năng tài chính dồi dào như: Maroc, Nigieria…Phương thứcnày có một số ưu điểm đó là thông qua đàm phán thảo luận trực tiếp dễ dàng đi đếnthống nhất và ít xảy ra những hiểu lầm đáng tiếc do đó giảm được chi phí trung gianlàm tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp, có nhiều điều kiện phát huy tính độc lập củadoanh nghiệp, chủ động trong việc tiêu thụ hàng hoá sản phẩm Nhưng trên thực tế thìxuất khẩu của Việt Nam sang thị trường châu Phi thông qua hình thức này chiếm tỷ lệthấp bởi vì dễ xảy ra rủi ro nếu như không hiểu rõ về thị trường này

1.1.4 Vai trò của hoạt động xuất khẩu gạo đối với nền kinh tế

1.1.4.1 Vị trí của xuất khẩu gạo trong cơ cấu ngành hàng xuất khẩu của Việt NamViệt Nam là một trong những nước có truyền thống về nghế trồng lúa nước cổxưa trên thế giới, nông nghiệp vừa đảm bảo an ninh lương thực lại vừa là cơ sở kinh tếquan trọng của đất nước Trong tổng diện tích đất nông nghiệp thì ngành trồng trọtchiếm 4/5 diện tích đất canh tác và diện tích trồng lúa chiếm hơn 80% diện tích lươngthực Điều đó cho thấy vai trò hết sức to lớn của việc sản xuất và tiêu thụ lúa gạo trongnền kinh tế quốc dân

Xuất khẩu luôn là một động lực to lớn để thúc đấy tăng trưởng kinh tế và từ lâunước ta đã đề ra những mục tiêu cơ bản để thúc đấy xuất khẩu trong đó xuất khẩu nôngsản luôn được coi là trọng điểm trong cơ cấu ngành hàng xuất khẩu Năm 1989, lần đầutrong lịch sử nước ta xuất khẩu 1,4 triệu tấn gạo, đạt kim ngạch 310 triệu USD Và liêntiếp trong mười năm sau, sản lượng lương thực nước ta mỗi năm tăng một triệu tấn

Cho đến năm 2005, Việt Nam xuất khẩu đạt mức kỉ lục 5,2 triệu tấn giá trị đạt 1,4 tỷUSD Đến năm 2007 xuất khẩu 4,53 triệu tấn đạt 1,46 tỷ USD Nhưng trong nhữngnăm gần đây, số lượng gạo xuất khẩu đang giảm cụ thể vào tháng 7/2014 xuất khẩugạo của các doanh nghiệp đạt 3,617 triệu tấn, trị giá cửa khẩu bên xuất (FOB) đạt 1,560

tỷ USD, giá trị cửa khẩu bên nhập (CIF) đạt 1,647 tỷ USD Số lượng này giảm 10,78%

so với cùng kỳ năm 2013, trị giá CIF giảm 9,2% dù giá FOB bình quân tăng 2,43 USDmột tấn

Theo báo cáo của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn, khối lượng xuất khẩugạo ba tháng đầu năm 2015 ước đạt 1 triệu tấn với giá trị 440 triệu USD, giảm 28% vềkhối lượng và giảm 32% về giá trị so với cùng kỳ năm 2014 Giá gạo xuất khẩu bìnhquân hai tháng đầu năm 2015 đạt 458,6 USD/tấn, giảm 2,1% so với cùng kỳ năm 2014.Trung Quốc vẫn là thị trường nhập khẩu gạo Việt Nam lớn nhất trong hai tháng đầunăm 2015 với 21% thị phần có xu hướng giảm so với cùng kỳ năm 2014 (giảm 42% vềkhối lượng và 46% về giá trị)

Biểu đồ 1.1: Lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo theo tháng 1/2014 đến 10/2015

Đơn vị: Sản lượng (nghìn tấn); Kim ngạch (triệu USD)

Nguồn: thitruongluagao.com

1.1.4.2 Lợi thế của gạo Việt Nam

 Điều kiện đất đai

Đất đai là tư liệu sản xuất quan trọng hàng đầu của canh tác lúa gạo Độ phì nhiêucủa đất chi phối sâu sắc khả năng thâm canh và giá thành sản phẩm Tổng diện tích tựnhiên cả nước có trên 33,1 triệu ha, trong đó đất giành để trồng lúa khoảng 4,3 triệu ha,chiếm trên 13% diện tích đất cả nước, bình quân đất theo đầu người của nước ta tuythấp nhưng quỹ đất có khả năng trồng lúa lại chiếm tỷ lệ cao trong đất có khả năngnông nghiệp Theo khảo sát của Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp thuộc BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn, đất có khả năng nông nghiệp nước ta có trên 10triệu ha, trong đó đất có khả năng trồng lúa là 8,5 triệu ha

Như vậy tài nguyên đất đai của nước ta có lợi thế đồng thời cho cả hướng thâmcanh và quảng canh nhằm tăng nhanh sản lượng lúa

Tài nguyên khí hậu đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái, cung cấp nguồnnăng lượng và các yếu tố khác như độ ẩm và gió mưa Khí hậu của nước ta có điềukiện lý tưởng đối với cây lúa do có sự kết hợp chặt chẽ giữa các yếu tố trên Nghiêncứu các yếu tố về đIều kiện sinh thái cho thấy rõ thêm, không phải vô cớ mà cây lúa làcây bản địa của Việt Nam với lịch sử nhiều ngàn năm cua nghề trồng lúa Đặc biệt ở 2vựa lúa chính đồng bằng Nam Bộ và đồng bằng Bắc Bộ, có chế độ thâm canh và luâncanh tối ưu để khai thác triệt để những lợi thế đó

 Nước tưới tiêu

Tài nguyên nước rất dồi dào cũng là một lợi thế nổi bật của nghề trồng lúa ở ViệtNam Số ngày mưa lý tưởng 120-140 ngày/ năm ở hai đồng bằng lớn không chỉ cungcấp cho lúa nguồn nước trời quý giá mà còn đồng thời bồi bổ cho lúa nguồn phân đạmthiên nhiên dễ hấp thụ nhất mà phân đạm nhân tạo không thể so sánh Cùng với nướcmưa trời, dòng chảy mặt còn sản sinh trên lãnh thổ nước ta khoảng 300 tỉ m ≥ nước.Ngoài ra, hệ thống thuỷ lợi nước ta, với 10% ngân sách Nhà nước đầu tư hàng năm đã

đạt được thành quả bước đầu đáng mừng Có thể nói nước, nguồn tài sản thiên nhiênvốn quý giá, cộng thêm sự chú trọng phát triển thuỷ lợi của Nhà nước trong thời gianqua, là yếu tố rất cơ bản thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu gạo.

 Nhân lực

Yếu tố nhân lực không chỉ có ưu thế lớn về số lượng nhân lực mà còn có ưu thếlớn về chất lượng, về kinh nghiệm, am hiểu nghề trồng lúa Lịch sử sản xuất lúa củaViệt Nam đã trải qua hơn 6000 năm kể từ thuở cộng đồng nguyên thuỷ người Việt chođến khi ra đời nhà nước Văn Lang và cho tới nay, đã được các thế hệ đúc kết và để lạinhiều tri thức, kinh nghiệm quí báu Kho tàng kinh nghiệm đó thực sự là một lợi thếđặc biệt, nó cho phép khai thác triệt để những lợi thế thông thường của các tài sản thiênnhiên như tài sản đất, tài sản nước, tài sản khí hậu

 Địa lý và cảng khẩu

Hầu hết khối lượng gạo trong buôn bán quốc tế bấy lâu thường được vận chuyểnbằng đường biển So với các phương thức vận tải quốc tế bằng đường sắt, đường hàngkhông, vận tải biển quốc tế thường đảm bảo tiện lợi, thông dụng vì có mức cước phí rẻhơn Do vậy, riêng phương thức này đã chiếm khoảng trên 80% buôn bán quốc tế.Việt Nam có vị trí giao thông đường biển rất thuận lợi Hệ thống cảng biển Việt Namnói chung đều nằm gần sát đường hàng hải quốc tế và có thể hành trình theo tất cả cáctuyến đi Đông Bắc Á, Đông Nam Á, Thái Bình Dương, Trung Cận Đông, châu Âu,châu Mỹ, châu Phi…Từ cảng Sài Gòn đến đường hàng hải quốc tế thường chỉ hết 3 giờhành trình với 40 hải lý

Tóm lại, Việt Nam có nhiều lợi thế cơ bản trong sản xuất và xuất khẩu gạo

1.1.4.3 Vai trò của xuất khẩu gạo

 Tích luỹ vốn cho sự nghiệp đổi mới đất nước

Mục tiêu chủ yếu sự nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nước ta hiện nay là côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Do vậy, đẩy mạnh xuất khẩu nói chung là đòi hỏi

cấp bách nhằm tăng ngoại tệ, giải quyết vốn cho công nghiệp hóa Xuất khẩu gạo giảiquyết vấn đề ngoại tệ cho quốc gia, có ngoại tệ để nhập khẩu nhằm phục vụ cho côngcuộc công nghiệp hoá đất nước Công nghiệp hoá đất nước theo những bước đi thíchhợp là con đường tất yếu khắc phục tình chậm phát triển của nước ta Để công nghiệphoá đất nước trong thời gian ngắn đòi hỏi phải có số vốn rất lớn để nhập khẩu máy mócthiết bị kĩ thuật công nghệ tiên tiến và tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, thúc đẩy sản xuất, xuất khẩu gạo sẽ tạo điều kiện cho các ngành khác cùng cơ hộiphát triển Xuất khẩu gạo tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm gópphần ổn định sản xuất, có khả năng cung cấp đầu vào cho sản xuất gạo mở rộng khảnăng tiêu dùng của một quốc gia Thông qua xuất khẩu gạo Việt Nam sẽ có điều kiệntham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới cả về giá cả và chất lượng Cuộccạnh tranh này có tác dụng ngược trở lại buộc các doanh nghiệp Việt Nam phải tổchức, xem xét lại khâu sản xuất, hình thành một cơ cấu sản xuất thích hợp, các doanhnghiệp cũng cần phải nhìn lại chất lượng sản phẩm của mình để thích nghi với nhữngbiến động của thị trường thế giới

 Cải thiện đời sống, giải quyết việc làm cho nhân dân

Đối với mỗi quốc gia, việc phát triển nguồn nhân lực là nội dung lớn thuộc chiếnlược phát triển con người để thực hiện thắng lợi các chiến lược kinh tế – xã hội của đấtnước Dân số nước ta với 80% dân số tập trung ở nông thôn, phần lớn sinh sống bằngsản xuất lúa gạo và trồng cây lương thực Trong khi đó, đời sống ở nông thôn và thànhthị có sự chênh lệch đáng kể Đời sống của người nông dân còn thấp, xét cả về mức thunhập bình quân đầu người, điều kiện vật chất và cơ sở hạ tầng Tác động của xuấtkhẩu gạo đến đời sống nông dân được thể hiện trên nhiều phương diện Một mặt sảnxuất gạo là nơi thu hút nhiều lao động và việc làm có thu nhập khá ổn định Mặt khácxuất khẩu gạo tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu sản phẩm tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngàycàng đa dạng phong phú của nhân dân Khi thực hiện xuất khẩu một lượng mặt hànggạo dư thừa trong thị trường nội địa sẽ được giải quyết lập lại cung cầu ở giá cao hơn

Nông dân không những bán được hàng mà còn được giá Từ những điều này mang lạicho nông dân thu nhập cao hơn và đây chính là động lực thúc đẩy sản xuất trong nướcphát triển.

 Phát huy lợi thế trong nước

Sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam có những lợi thế cơ bản như lợi thế vềđất đai, khí hậu, nước tưới tiêu, nguồn nhân lực, vị trí địa lý và cảng khẩu Một chiếnlược đúng đắn nhất phải là chiến lược khai thác triệt để nhất các lợi thế để sản xuất,xuất khẩu gạo cũng như tính đúng đắn của định hướng xuất khẩu gạo

Ngoài ra thông qua xuất khẩu gạo chúng ta phần nào hiểu rõ hơn về yêu cầu của thịtrường đối với mặt hàng gạo Mối quan hệ giữa thị trường nước ngoài và sản xuấttrong nước được thực hiện qua xuất khẩu là cách tốt nhất để nâng cao trình độ và hiệuquả của nền công nghiệp

1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu gạo

1.1.5.1 Chất lượng gạoGạo là mặt hàng xuất khẩu nông sản chủ lực của Việt Nam và được xếp vàonhóm có khả năng cạnh tranh cao Nhưng trên thị trường thế giới gạo Việt Nam lạikém cạnh tranh đứng về khía cạnh phẩm chất theo yêu cầu của thị trường và giá cả Trong hơn một thập kỷ qua chất lượng gạo xuất khẩu của nước ta đã được cải thiệntương đối ấn tượng Nếu như vụ đông xuân năm 2006 – 2007 nông dân chỉ bán đượclúa với giá là 2.600 – 2800 đ/kg thì hiện nay bà con đã bán với giá 3.600 – 3800đ/kg vàcũng có xu hướng tăng cao trong thời gian tới Tốc độ tăng của các loại sản phẩm gạo5% tấm đã tăng nhanh hơn so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu chung và hiện naychiếm tỷ lệ khá cao trong tổng sản lượng gạo xuất khẩu

1.1.5.2 Yếu tố mùa vụ, thời tiết trong xuất khẩu

Do tính mùa vụ của sản xuất lúa, nên xuất khẩu gạo cũng mang đậm tính thời vụ.Thời điểm thu hoạch lúa Đông Xuân và Hè Thu là thời gian xuất khẩu gạo chủ yếu của

Việt Nam Đồng thời khoảng thời gian từ tháng 1 – 2 là thời điểm xuất khẩu gạo thấpnhất của nước ta Thời gian thực hiện hợp đồng xuất khẩu có thể bị kéo dài do bị thiêntai như bão, động đất

1.1.5.3 Giá cả trong nước và thế giới

Với nhiều lợi thế do thiên nhiên ban tặng nên chi phí sản xuất lúa ở Việt Namthấp hơn nhiều so với Thái Lan Nhưng do chi phí dịch vụ xuất khẩu gạo của nước tacao, tổn thất sau thu hoạch lớn và thương hiệu gạo của nước ta cũng kém dẫn đến giáthành xuất khẩu luôn thua thiệt so với Thái Lan

Sức ép cạnh tranh từ các nhà xuất khẩu gạo Thái Lan, Pakistan, Ấn Độ đã làmcho giá gạo xuất khẩu Việt Nam thấp nhất thế giới Cụ thể loại gạo trắng thông dụng5% tấm của Việt Nam hiện chỉ chào bán ở mức 360-365 USD/tấn thấp hơn 35-40USD/tấn so với gạo Thái Lan cùng loại (đang ở mức 395-405 USD/tấn) Giá gạo Ấn Độ,Pakistan cũng đều cao hơn Việt Nam 10-20 USD/tấn Ở dòng gạo cấp thấp 25% tấmthì giá gạo Việt Nam cũng thấp nhất Nguyên nhân chính là Thái Lan xả hàng tồn kho

Họ đang tìm cách hạ giá thấp để cạnh tranh Điều này khiến các nước Ấn Độ, Pakistancũng giảm theo và hậu quả là giá gạo Việt Nam bị đẩy xuống thấp nhất Nghịch lýđáng buồn là giá gạo thấp nhưng bán vẫn không ai mua Tại thị trường lớn châu Phi,với cước phí vận tải thấp hơn và nhiều yếu tố xúc tiến thị trường cạnh tranh hơn, TháiLan, Pakistan đang thay nhau độc chiếm thị trường này

1.1.5.4 Bao gói, quy cách và mẫu mã sản phẩm

Bao bì xuất khẩu của nước ta chưa đảm bảo yêu cầu: chất lượng không đổng đều,mật độ sợi thấp, độ bền sợi không cao, đóng miệng chưa chắc chắn, đường khâu 2 bênlỏng nên khi vận chuyển rất dễ bị vỡ và khó bảo quản Mẫu mã sản phẩm cũng chưađáp ứng được nhu cầu cơ bản của gạo xuất khẩu như: Độ ẩm, tỉ lệ tấm, tỉ lệ tạp chất, tỷ

lệ dài rộng, hạt gạo phải trog, dư lượng thuốc sâu…gạo Việt Nam chưa đáp ứng được

đủ các yêu cầu trên

1.1.5.5 Tiếp cận thị trường

Đa số các quan hệ giao dịch buôn bán gạo thường được người mua nước ngoàihoặc là trực tiếp hoặc là thông qua các cơ quan Chính phủ Các doanh nghiệp xuấtkhẩu Việt Nam chưa tự chủ động tìm kiếm thị trường, chưa có được các hợp đồng lớn

ổn định Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu gạo cũng chưa được quan tâm đầy đủ, chưatận dụng được các phương tiện thông tin, văn phòng đại diện hay tham tán thương mại,người Việt Nam ở nước ngoài đề quảng bá hình ảnh gạo Việt Nam đến với người tiêudùng nước ngoài

1.1.5.6 Thanh toán, vận chuyển

Vận chuyển gạo của nước ta chủ yếu là bằng đường biển, dịch vụ này ở Việt Namvới phí còn cao, năng lực vận tải còn yếu Nên đa số các doanh nghiệp xuất khẩu sửdụng phương thức xuất khẩu FOB

1.1.5.7 Chính sách của nhà

nướcGạo là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam nên Đảng và Nhà nước luôn coitrong và thể hiện vai trò điều hành của mình trong các hoạt động kinh doanh lúa gạo.Đến nay Việt Nam đã có quan hệ thương mại với hơn 120 nước trên thế giới trong đó

có hơn 80 nước đã kí hiệp định thương mại với Việt Nam Kể từ khi chuyển sang cơchế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò điều hành của Nhà nước trong việc

tổ chức các hoạt động kinh doanh lúa gạo không hề giảm đi mà có sự chuyển biến vềchất

Năm 1998 trong quyết đinh 12/1998 QĐCP ngày 23/1/1998 Thủ tướng Chínhphủ giao cho Bộ Thương mại cho phép thí điểm một số doanh nghiệp quốc doanh chếbiến xay xát lúa gạo được phép xuất khẩu trực tiếp nếu có điều kiện Cũng trong nămnày nghị định số 57/1998/NĐ – CP đã xoá bỏ hoàn toàn chế độ giấy phép kinh doanhxuất nhập khẩu từ đó loại bỏ nhiều rào cản tạo môi trường pháp lý thông thoáng hơn,

bình đẳng hơn và tạo ra sự chuyển biến về chất cho cơ chế quản lý xuất nhập khẩu, tôntrọng quyển bình đẳng và tự chủ của doanh nghiệp Từ đó giảm thiểu cơ chế xin cho,hầu hết hàng hoá được làm thủ tục xuất nhập khẩu trực tiếp tại Hải quan và chỉ chịu sựđiều tiết của thuế, biện pháp phi thuế chỉ áp dụng với một số ít mặt hàng Sau đó là mộtbước tiến lớn trong việc tự do hoá thương mại và mở cửa thị trường Hai nghị định này

đã tạo cho doanh nghiệp quyền chủ động cho các chủ thể tham gia vào xuất nhập khẩu,đồng thời mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp FDI gópphần mở rộng và đẩy mạnh thi trường xuất khẩu gạo

1.2 Tổng quan về thị trường gạo của châu Phi

1.2.1 Sản xuất lúa gạo

Thị trường gạo châu Phi luôn là một thị trường hấp dẫn vơi các nhà xuất khẩu gạohàng đầu thế giới như Thái Lan, Ấn Độ, Việt Nam Theo trung tâm nghiên cứu lúa gạochâu Phi thì ở châu Phi, diện tích sản xuất lúa gạo chiếm 10% diện tích canh tác cácloại ngũ cốc và gạo, chiếm 15% sản lượng lương thực của châu Phi Khoảng 20 triệunông dân trồng lúa gạo và hơn 100 triệu người có thu nhập phụ thuộc vào hoạt độngsản xuất loại lương thực này.Châu Phi là lục địa duy nhất có hai loại gạo được trồngđồng thời là loại gạo Oryza glaberrima(gạo châu Phi) và loại gạo Oryza sativa(gạochâu Á) Loại gạo Oryza sativa có xuất xứ từ In-đô-nê-xi-a có ưu điểm cho năng suấtcao nhưng đến nay vẫn chưa có khả năng thích nghi hoàn toàn với điều kiện khí hậu ởchâu Phi Còn loại gạo Oryza có khả năng chống chịu bệnh giỏi hơn nhưng không phổbiến bằng loại gạo châu Á do năng suất thấp hơn nhiều Ngoài ra, hiện nay ở một sốnước châu Phi như Ni-giê-ri-a, Xê-nê-gan cũng có một số giống lúa của Việt Namđược các chuyên gia của nước ta mang sang đây trồng như OM4900, OM5199,OM3536 Những giống lúa trên đó thể hiện được tính thích nghi với điều kiện thổnhưỡng và thời tiết khắc nghiệt ở đây và cho năng suất khá cao từ 4 đến 4,3 tấn/ha

Các quy định trong chính sách nhập khẩu của châu Phi như quy tắc xuất xứ, thuế nhậpkhẩu, quy định về nhập khẩu hàng biến đổi gen, tiêu chuẩn thực phẩm, tiêu chuẩn antoàn cho người sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường cũng được các nước châu Phichú trọng nhưng tất nhiên không nghiêm ngặt như các nước ở các châu lục khác, đặcbiệt là đối với mặt hàng lúa gạo.

Đây là điều kiện thuận lợi để Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng màcác nước châu Phi đang cần, đặc biệt là mặt hàng gạo Nhu cầu tiêu dùng gạo và nhậpkhẩu gạo của châu Phi đều tăng lên theo các năm Mặc dù mức tiêu thụ lớn nhưng sảnxuất luôn không đáp ứng được nhu cầu đối với mặt hàng gạo

Những nước nhập khẩu gạo lớn nhất châu Phi là Ni-giê-ri-a, Xê-nê-gan, Bờ Biển Ngà,NamPhi, Gha-na, Đây chủ yếu là những nước có dân số đông, lượng tiêu thụ gạo lớn.1.2.2 Thị trường châu Phi là một thị trường tiềm năng

Với thị trường hơn 1 tỉ dân cùng với nhu cầu về các mặt hàng nông sản thựcphẩm một trong những thế mạnh của Việt Nam, châu Phi đang được xem là thị trườngđầy tiềm năng để các doanh nghiệp Việt Nam hướng đến Đánh giá về tiềm năngthương mại trao đổi kim ngạch xuất khẩu giữa Việt Nam và các nước châu Phi đã tănghơn 4,7 lần, từ 353 triệu USD năm 2007 lên 1190 triệu USD năm 2014, cơ cấu các mặthàng trao đổi ngày càng đa dạng, phong phú.Các mặt hàng xuất khẩu của Việt Namsang thị trường châu Phi gồm gạo, điện thoại di động, sản phẩm dệt may, cà phê, hạtđiều, rau quả, thủy hải sản,…

Năm 2013, gạo của Việt Nam đã có mặt tại 35/55 nước châu Phi và được ngườidân châu Phi tin dùng.Các doanh nghiệp cũng cần phải tăng cường sự quan tâm và ýthức mở rộng thị trường sang các thị trường mới và tiềm năng như châu Phi Theo đó,tìm hiểu, nghiên cứu kỹ phong tục, tập quán, nét văn hóa để có chiến lược phù hợptrong việc lực chọn lĩnh vực đầu tư, mặt hàng xuất khẩu Nên tập trung vào những mặthàng trọng điểm như gạo, cà phê, nông thủy sản từ đó xây dựng thương hiệu để tăngnăng lực cạnh tranh

Với tình hình tăng trưởng kinh tế như trên của các nước châu Phi, các nước này

có nhu cầu rất lớn về các chủng loại hàng hoá, đặc biệt là hàng nông sản, hàng tiêudùng,…và lại không quá khắc khe chất lượng sản phẩm và mẫu mã Trong khi đó cácnước này lại chỉ cung ứng được một phần nhu cầu mà thôi số lượng còn lại là phảinhập khẩu Mà đối với Việt Nam thì các loại mặt hàng này lại là thế mạnh của nước ta

Do vậy, nước ta cần có các chiến lược cũng như những biện pháp để thúc đẩy xuấtkhẩu hàng hoá vào thị trường mới này Với những đặc điểm như trên Nhà nước đã coichâu Phi là thị trường tiềm năng lớn của nước ta

2 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG

THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI

2.1 Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi

2.1.1 Sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi trong thời gian qua

Ở châu Phi lúa chiếm hơn 10% diện tích đất canh tác và đóng góp gần 15% sảnlượng lương thực Tuy nhiên, với dân số hơn 1 tỷ người sản xuất không đáp ứng đượcnhu cầu nên từ năm 2009 đến nay, châu Phi phải nhập khẩu từ 8 đến 10 triệu tấn gạo,trị giá từ 3,5 đến 5 tỷ USD trong đó chủ yếu là loại gạo 25% tấm Đây là mặt hàng cógiá trị thấp nên mặc dù lượng gạo nhập khẩu lớn nhưng chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong

cơ cấu các mặt hàng nhập khẩu Tốc độ tăng trưởng nhập khẩu gạo không cao, chỉ ởmức 2-3%/năm do phụ thuộc vào tình hình sản xuất lúa trong nước Mặt khác, giá gạokhông quá cao so với thu nhập của đại bộ phận người dân châu Phi và sự tiện dụngtrong chế biến nên nhu cầu tiêu thụ gạo ở châu Phi ngày càng nhiều

Hình 2.1: Sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam sang châu Phi 2010-2014

Đơn vị: Sản lượng (triệu tấn); kim ngạch (triệu USD)

Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam

Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang châu Phi và kim ngạch của gạo

Việt Nam ra thế giới từ năm 2010 – 2014

Đơn vị: triệu USD

Nguồn:Tính toán của ITC dựa trên thống kê COMTRADE LHQ và Hải quan Việt Nam

Theo Tổ chức Nông lương Liên Hiệp quốc (FAO), giai đoạn 2011-2013, mức tiêuthụ gạo của châu Phi ước khoảng từ 24-24,5 triệu tấn/năm trong đó khoảng 10 triệu tấnphải nhập khẩu Năm 2011, Việt Nam xuất khẩu ra thế giới 7,35 triệu tấn gạo mang vềkhoảng 3,5 tỉ USD trong đó xuất khẩu gạo sang châu Phi đạt kim ngạch 738,6 triệuUSD chiếm 21,2% tổng giá trị xuất khẩu các loại hàng hóa của Việt Nam sang châuPhi và bằng 20,2% tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ra thế giới Cụ thể,Việt Nam đã xuất khẩu gạo sang 32 nước châu Phi, giảm 1 thị trường so với năm 2010nhưng kim ngạch lại đạt 738,6 triệu USD, tăng 31,2% Có 25 thị trường kim ngạch

xuất khẩu đạt từ 1,5 triệu USD trở lên trong đó lớn nhất là Xênêgan, Bờ Biển Ngà,Gana, Camơrun,…Tuy nhiên, tại khu vực thị trường này, gạo Việt Nam cũng gặp phảikhông ít những khó khăn.

Năm 2012, Việt Nam đã xuất khẩu mặt hàng gạo sang 30 trên tổng số 55 nướcchâu Phi với tổng kim ngạch đạt 760,2 triệu USD, tăng gần 3% so với năm 2011 Gạotiếp tục là mặt hàng xuất khẩu số 1 của nước ta tại khu vực này, chiếm 31,1% tổng giátrị xuất khẩu của Việt Nam sang châu Phi và chiếm 20,7% tổng kim ngạch xuất khẩugạo của Việt Nam ra thế giới

Đến năm 2013, Việt Nam vẫn tiếp tục xuất khẩu mặt hàng gạo sang 35 trên tổng

số 55 nước châu Phi (tăng 5 thị trường so với năm 2012) với kim ngạch đạt 767,8 triệuUSD, tăng 2% so với năm 2012 Những thị trường nhập khẩu gạo nhiều nhất của ViệtNam ở châu Phi gồm có Bờ Biển Ngà (228,45 triệu USD), Gana (182,8 triệu USD),Ca-mơ-run (60,86 triệu USD), Ăng-gô-la (48,72 triệu USD), An-giê-ri (39,93 triệuUSD), Mô-dăm-bích (29,78 triệu USD), Ma-đa-gát-xca (27,18 triệu USD) Chiếmkhoảng 27% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang châu Phi và chiếm 26,2%tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ra thế giới

Ngoại trừ hai nước nhập khẩu nhiều gạo đồ chất lượng cao là Nam Phi vàNigeria, các nước khác trong khu vực chủ yếu nhập khẩu loại gạo tấm có phẩm chất vàgiá thành vừa phải Riêng thị trường Nigeria đã chiếm 30% tổng lượng gạo nhập khẩuvào châu Phi, tiếp đến là Nam Phi (5%), Bờ Biển Ngà, Senegal (5%), Gana (4%),…Riêng năm 2014, tổng sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam sang châu Phiđều giảm mạnh Cụ thể giảm gần 1 triệu tấn về sản lượng và hơn 56% kim ngạch xuấtkhẩu so với năm 2013 Nguyên nhân là do xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phigặp một số trở ngại, bên cạnh tình hình bất ổn ở một số khu vực, dịch Ebola tại một sốnước Tây Phi, quan trọng hơn là sự cạnh tranh của nhiều nước xuất khẩu đang có chiếnlược đẩy mạnh sản lượng và xuất khẩu gạo với giá thấp Các nước cung cấp gạo chính

cho khu vực này là Thái Lan, Ấn Độ, Việt Nam và Mỹ, trong đó Thái Lan vẫn là nhàcung cấp gạo với khối lượng lớn nhất và chủng loại đa dạng.

Theo Tổng cục Hải quan, xuất khẩu gạo sang hầu hết các thị trường trọng điểmtại châu Phi tăng trở lại nguyên nhân là do tình hình dịch Ebola đã được kiểm soát tốthơn tạo điều kiện cho các giao dịch thương mại gạo được thực hiện sang khu vực TâyPhi Xuất khẩu gạo của Việt Nam sang các nước châu Phi 4 tháng đầu năm 2015 đạt236,3 nghìn tấn, tăng 2,7% so với 186,1 nghìn tấn cùng kỳ năm 2014 Cụ thể, xuấtkhẩu gạo sang Algeria tăng 32% về lượng và 29% về trị giá kim ngạch, sang Angolatăng 49% về lượng và 33% về kim ngạch, sang Bờ Biển Ngà tăng 14% về lượng và22% về kim ngạch, sang Gana tăng 15% về lượng và 12% về kim ngạch Tuy nhiên,giá bình quân xuất khẩu gạo giảm hơn do phải cạnh tranh với một số nước xuất khẩuchủ yếu khác Trong các thị trường nhập khẩu gạo Việt Nam, khu vực châu Á vẫnchiếm thị phần cao nhất với 71,58%, nhưng tỷ lệ này đã giảm 11,2% so với cùng kỳnăm 2014

Năm 2015, theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) và số liệu thống kê củaTổng cục Hải quan, xuất khẩu của cả nước trong 10 tháng đạt 5,358 triệu tấn gạo, trịgiá trên 2,28 tỷ USD giảm 3,9% về lượng và giảm 11,1% giá trị so với cùng kỳ năm

2014 Bên cạnh đó, giá gạo xuất khẩu bình quân 10 tháng đầu năm đạt 426,04USD/tấn, giảm 7,4% so với cùng kỳ năm ngoái trong đó Gana tăng 34,5% khối lượng

và tăng 9,07% giá trị, Bờ Biển Ngà tăng 45,98% khối lượng và tăng 39,07% giá trị…Thực tế, dù xuất khẩu sang châu Phi 4 tháng đầu năm có tăng, song chủ yếu tăng ở mặthàng gạo thơm, còn gạo trắng của Việt Nam sang thị trường này liên tục sụt giảm trongthời gian gần đây Đây là điều đáng lo vì nhu cầu của thị trường châu Phi rất lớn, lêntới 14 triệu tấn/năm Nguyên nhân của sự sụt giảm này là chất lượng gạo chưa đồngđều, giống lúa thuần chủng yếu, nhiều loại giống bị thoái hóa Ví dụ như giống gạotrắng IR 50404 của Việt Nam khá cứng trong khi gạo trắng Thái Lan dẻo hơn, giá cũngmềm hơn.Bên cạnh đó nhu cầu nhập khẩu gạo giảm ở một số thị trường châu Phi, do

các nước này hướng dần đến tự chủ về lương thực Đồng thời nguồn cung các nướcxuất khẩu cũng dồi dào, tạo sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường, một số nước nhưThái Lan, Ấn Độ lượng tồn kho cao Ấn Độ và Pakistan cũng tăng cường cạnh tranhgiành thị phần xuất khẩu tại châu Phi, Trung Đông…Ngoài ra, việc tuyên truyền sảnxuất gạo chất lượng cao vẫn còn chưa đạt yêu cầu.

Bảng 2.2: Xuất khẩu gạo sang một số thị trường chính khu vực châu Phi trong 4

Nguồn: Hải quan Việt Nam

2.1.2 Đánh giá các thị trường trọng điểm châu Phi nhập khẩu gạo Việt Nam

Nguồn: Tính toán của ITC dựa trên thống kê COMTRADE LHQ và Hải quan Việt Nam

Bờ Biển Ngà là một thị trường cần được khai thác ở châu Phi, kim ngạch xuấtnhập khẩu Việt Nam – Bờ Biển Ngà đã đạt được một giá trị khá cao Trong hơn 134triệu USD xuất khẩu sang Bờ Biển Ngà năm 2010 thì gạo là mặt hàng chủ yếu, đạt hơn

119 triệu USD, tương đương 89% tổng kim ngạch xuất khẩu, ngoài ra cũng có các mặthàng khác như hàng may mặc, các sản phẩm từ cao su

Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng giảm không đều qua các năm Cụ thể năm 2012xuất khẩu tăng 46%, nhập khẩu giảm 22% so với năm 2011 Năm 2013 là năm trao đổi

thương mại tăng mạnh và đạt giá trị hơn 502,4 triệu USD, trong đó Việt Nam xuấtkhẩu 247,1 triệu USD và nhập khẩu 255,3 triệu USD Sau đó, năm 2014 thì kim ngạchxuất khẩu ở thị trường này lại giảm 35,1% Theo số liệu thống kê của Hải quan ViệtNam thì trong 8 tháng đầu năm 2015 kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang BờBiển Ngà đạt gần 107 triệu USD tăng 12,9% và kim ngạch nhập khẩu tăng mạnh103,9% so với cùng kì năm trước.

Từ nhiều năm nay, gạo luôn là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang BờBiển Ngà, chiếm 80-90% tổng kim ngạch xuất khẩu của nước ta sang thị trường này

Hình 2.1: Kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam sang Bờ Biển Ngà

Kim ngạch (triệu USD)

Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam

Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang Bờ Biển Ngà liên tục tăng qua cácnăm, tăng mạnh từ năm 2011-2012 và đạt 228,5 triệu USD năm 2013 Năm 2011, kimngạch xuất khẩu gạo tăng 16,4% so với năm 2010 và đạt xấp xỉ 140 triệu USD Tương