Luận văn: Phân tích tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2010 ppsx

Luận văn: Phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 2.Mục tiêu nghiên cứu: 2.1.Mục tiêu chung: .6 3.1 Phương pháp thu thập số liệu: 3.2 Phương pháp phân tích số liệu: .6 Phạm vi nghiên cứu: LỜI CẢM TẠ  Trong suốt thời gian thực chuyên đề, em gặp không khó khăn tận tâm hướng dẫn giúp em hồn thành chun đề Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo cô Bùi Lê Thái Hạnh Nguyễn Thị Kim Phượng.Các tận tình bảo, giúp em nhận sai sót học hỏi thêm nhiều điều trình thực chuyên đề Tuy nhiên, kiến thức thân kinh nghiệm thực chuyên đề hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót Mong bỏ qua góp ý chân thành để em nhận khuyết điểm khắc phục Kính chúc dồi sức khỏe, thành công công việc sống Em xin chân thành cảm ơn Ngày 14 tháng 03 năm 2011 Sinh viên thực Bùi Định Nghĩa LỜI CAM ĐOAN  Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Ngày 14 tháng 03 năm 2011 Sinh viên thực Bùi Định Nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, xuất ngành nghề đánh giá cao việc mang lại nguồn ngoại tệ khơng nhỏ cho quốc gia, góp phần to lớn vào nghiệp phát triển đất nước Đã từ lâu lúa ln giũ vị trí trung tâm ngành nơng nghiệp kinh tế Việt Nam Hình ảnh đất Việt thường mô tả đòn gánh khổng lồ với hai đầu hai vựa thóc lớn Đồng sơng Hồng Đồng sông Cửu Long Đây hai đồng châu thổ có mật độ dân cư thâm canh sản xuất nông nghiệp thuộc loại cao giới Bên cạnh đó, điều kiện thời tiết khí hậu địa lý thích hợp cộng thêm đất đai màu mỡ tạo môi trường lý tưởng cho sản xuất lúa gạo, từ giúp gạo trở thành mặt hàng xuất mạnh Việt Nam.Hiện nay, việc đảm bảo an ninh lương thực nước, nước ta ngày đẩy mạnh việc xuất gạo, mà nước ta liên tục nằm tốp nước dẫn đầu xuất mặt hàng này.Năm 2010 Việt Nam bán thị trường quốc tế khoảng 6,9 triệu gạo đứng vị trí thứ sau Thái Lan (nước xuất khoảng 9,03 triệu tấn), tiếp tục giữ vững vị trí hai nước xuất gạo nhiều giới.Nhưng liệu việc xuất gạo nhiều có thực tốt hay không ? Thực tế cho thấy, an ninh lương thực nước đảm bảo, tồn số bất cập việc quản lí điều hành xuất khẩu, xuất dấu hiệu đầu làm cho giá gạo nước tăng lên, người tiêu dùng nước tiếp tục chịu thiệt Mặc khác, nước ta chủ yếu trọng đến suất mà quan tâm đến giống gạo ngon có giá trị xuất cao (những giống gạo thường cho suất thấp).Ngoài ra, việc phát triển nghề trồng lúa có biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất mà đặc biệt doanh nghiệp xuất gạo, để nước ta giữ vững vị trí xuất thương trường quốc tế vấn đề nhà nước xem trọng Để nhìn lại thực trạng xuất gạo nước ta thời gian qua, em định thực đề tài “Phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008 -2010 ” đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản lượng gạo xuất để đem lại hiệu kinh tế cao thời gian tới 2.Mục tiêu nghiên cứu: 2.1.Mục tiêu chung: Phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 đưa số giải pháp nhằm nâng cao sản lượng chất lượng gạo xuất 2.2 Mục tiêu cụ thể: − Tìm hiểu thực trạng xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 − Phân tích thuận lợi khó khăn việc cung ứng nguồn gạo cho xuất − Đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản lượng gạo xuất Phương pháp nghiên cứu: 3.1 Phương pháp thu thập số liệu: Từ nguồn số liệu thứ cấp: báo, tạp chí nghiên cứu khoa học internet 3.2 Phương pháp phân tích số liệu: − Mục tiêu 1: sử dụng phương pháp thống kê mô tả để mô tả thực trạng xuất gạo Việt Nam năm 2008-2010 − Mục tiêu 2: sử dụng phương pháp phân tích để phân tích thuận lợi khó khăn việc cung ứng nguồn gạo cho xuất − Mục tiêu 3: từ mô tả phân tích sử dụng phương pháp tự luận để đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản lượng gạo xuất thời gian tới Phạm vi nghiên cứu: 4.1 Phạm vi không gian: Chuyên đề nghiên cứu lãnh thổ Việt Nam 4.2 pham vi thời gian: Chuyên đề nghiên cứu tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 4.3 Phạm vi nội dung: Phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010, từ đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản lương gạo xuất PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2008-2010 1.1 Vấn đề an ninh lương thực nước Lịch sử Việt Nam ghi nhận nạn đói kinh hồng năm 1945, cướp sinh mạng triệu người Việt Nam.Mặc dù nạn đói xảy nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan dóng lên hồi chng cảnh báo vấn đề an ninh lương thực quốc gia.Nước ta với dân số 86 triệu dân, tăng trung bình triệu người qua năm, với quỹ đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp dần vấn đề đảm bảo an ninh lương thực nước Đảng Nhà nước ta đặt lên hàng đầu Trong giai đoạn 2008-2010 an ninh lương thực quốc gia đảm bảo tốt:Năm 2008, hậu nặng nề bão lớn vùng trọng điểm lúa Mi-an-ma động đất Trung Quốc làm giảm lượng cung, tăng cầu lương thực ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường giá lương thực châu giới năm 2008 Thực tế cho thấy, khủng hoảng lương thực giới cịn diễn biến phức tạp, khó lường nên vấn đề xuất gạo nước ta cần tính toán thận trọng Nếu tiếp tục xuất triệu gạo (8 triệu lúa) năm 2008 Bộ Cơng Thương đề nghị lượng lúa cịn lại để tiêu dùng cho yêu cầu nước (lương thực cho người, chăn nuôi, để giống, dự trữ ) cịn khoảng 28 triệu tấn, bình qn 321,8kg/người/năm 26,8 kg/người/tháng (tương đương 15 kg gạo).Với mức an ninh lương thực nước bảo đảm.Bước sang năm 2009 sản lượng lúa gạo thu hoạch tiếp tục lập kỷ lục, với sản lượng 38,9 triệu lúa, lượng gạo xuất năm đạt 5,8 triệu Nhờ vậy, xuất gạo tăng tốc nhanh sản lượng, đảm bảo đủ lượng gạo tiêu dùng nước Năm 2010 sản lượng lúa đạt xấp xỉ 40 triệu tấn, lượng gạo xuất đạt gần 6,9 triệu tấn.Trong năm 2010, Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) đạo 30 doanh nghiệp thành viên mua triệu gạo dự trữ để bình ổn giá lúa vụ đơng xn Đồng sơng Cửu Long.Trong Thủ tướng Chính phủ vừa đạo Bộ Tài mua 50.000 gạo để bổ sung lương thực dự trữ quốc gia năm 2010 1.2 Thực trạng xuất gạo nước ta năm gần Xuất gạo nước ta vài năm trở lại có bước phát triển đáng kể kim ngạch thị trường xuất khẩu.Theo hiệp hội lương thực Việt Nam, kể từ bắt đầu xuất từ năm 1989 đến nay, Việt Nam xuất khoảng 70 triệu gạo trường quốc tế, mang kim ngạch khoảng 20 tỷ la, đóng góp khơng nhỏ vào kim ngạch xuất nước.Tình hình cụ thể sau: 1.2.1.Về sản lượng Bảng – SẢN LƯỢNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 Năm Khối lượng xuất (1000 tấn) Chênh lệch 2006 4.600 +/- % - 2007 4.558 -42 -0,91 2008 4.830 272 5,97 2009 6.052 1.222 25,30 2010 6.890 838 13.85 Nguồn AGROINFO, 2010 Từ bảng thống kê sản lượng xuất gạo cho thấy sản lượng xuất gạo nước ta liên tục tăng qua năm giai đoạn 2008 – 2010.Năm 2008 xuất 4.830 nghìn gạo tăng lên 6.052 nghìn vào năm 2009, đánh dấu bước nhảy vọt xuất gạo Việt Nam, tăng 25,30% so với năm 2008 tương ứng 1.222 nghìn tấn.Bước sang năm 2010 nước ta xuất thị trường quốc tế 6.890 nghìn tấn, tăng 838 nghìn tấn, tương ứng 13,85% so năm 2009 Xuất lúa gạo nước ta ngày tăng trước hết phát triển khoa học-công nghệ cải thiện cơng tác giống, chăm sóc lúa, phịng ngừa sâu bệnh giúp tăng suất lúa, nâng cao nguồn cung lúa gạo nước.Việc giữ vững gia tăng sản lượng lúa nước tiền đề tốt cho việc đảm bảo an ninh lương thực quốc gia đẩy mạnh xuất gạo thị trường khu vực giới Bên cạnh đó, trình cơng nghiệp hóa - đại hóa diễn nhanh chóng nhiều quốc gia phát triển giới làm cho diện tích đất canh tác bị thu hẹp.Điển Ấn Độ, Philipines nước xuất gạo lớn giới trở thành nước nhập gạo.Nguồn cung giới bị thu hẹp tạo hội cho ngành xuất gạo Việt Nam phát triển 1.2.2.Về kim ngạch giá Trong nhiều năm qua, giá trị hạt gạo Việt Nam thị trường giới nâng cao.Giá gạo cải thiện có xu hướng tăng qua năm, dẫn đến kim ngạch xuất gạo có xu hướng tăng theo Hình – Biểu đồ thể sản lượng giá trị xuất gạo Việt Nam từ 2006 đến 6th/2010 Nguồn AGROINFO, 2010 Sản lượng xuất giá xuất bình quân có xu hướng tăng giảm trái ngược nhau.Khối lượng tăng giá giảm, giá tăng khối lượng xuất lại giảm.Trong kim ngạch xuất gạo lại phụ thuộc vào hai yếu tố trên, dẫn đến kim ngạch xuất năm tăng cao chịu ảnh hưởng từ sụt giảm hai yếu tố đó.Chỉ có riêng năm 2008, vừa đạt mức tăng khối lượng giá xuất nên năm kim ngạch xuất tăng mạnh Bảng – KIM NGẠCH XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 2006 ĐẾN 6th/2010 thời gian qua theo điều tiết phủ để đảm bảo nơng dân có lãi, chất lượng gạo nước ta cịn thấp nên giá tăng cao, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn ký hợp đồng với đối tác làm giảm khối lượng gạo xuất 1.2.3.Về thị trường xuất a.Năm 2008 Năm 2008 xem năm xuất gạo gặt hái thành công giai đoạn này.Nếu năm 2007, gạo nước ta xuất 70 quốc gia vùng lãnh thổ năm 2008 số tăng lên 128 quốc gia vùng lãnh thổ Nguồn AGROINFO, 2010 Philipines nước nhập gạo lớn nước ta.Năm 2008, nước nhập 1.800 nghìn tấn, với kim ngạch 1.400 triệu USD, chiếm gần 40% lượng gạo xuất nước ta Trong tốp 10 thị trường có kim ngạch xuất lớn năm 2008 có có thị trường đứng đầu bảng thị trường truyền thống, chiếm 63,8% giá trị 54,8% lượng.Bảy thị trường lại thị trường mới, chiếm 18,4% giá trị 23,3% vê lượng,trong thị trường châu phi chiếm 11,7% giá trị 14,5% lượng, có tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập lớn b.Năm 2009 Năm 2009 gạo Việt Nam xuất sang 20 thị trường chính, chủ yếu xuất sang Philipines, Malaysia, Cuba, Singapore Xuất gạo sang thị trường Philipines giữ vị trí đầu bảng với khối lượng 1,7 triệu tấn, trị giá 917 triệu USD, đóng góp nửa thị phần toàn khu vực châu Á, chiếm tới 35% tổng kim ngạch xuất gạo Việt Nam năm 2009.Tiếp theo Malaysia, Cuba, Singapore, Đài Loan, Iraq Năm 2009 gạo mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang châu Phi, đạt kim ngạch 587 triệu USD, chiếm 44% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng gấp đôi so với 22% năm 2008 c.6 tháng đầu năm 2010 Các thị trường xuất gạo nước ta tháng đầu năm 2010 nhìn chung khơng thay đổi nhiều so với năm 2009.Nhưng có thay đổi vị trí thị trường Philipines thị trường xuất gạo lớn nước ta với khối lượng 1.278 nghìn tấn, trị giá gần 820 triệu USD, giảm 18,26% khối lượng giảm 3,42% kim ngạch so với kì năm trước.Tiếp đến Singapore với khối lượng 339.046 tấn, kim ngạch đạt gần 139 triệu USD, Đài Loan với khối lượng 288.874 đạt kim ngạch 111 triệu USD.Mặt khác, khối lượng kim ngach xuất sang nước Malaysia Cuba lại sụt giảm so với kỳ năm trước.Malaysia giảm 47,77% giá trị, Cuba giảm 42,22% Nhìn chung tháng đầu năm 2010, khối lượng kim ngạch xuất gạo hầu hết thị trường giảm.Chỉ có Singapore, Đài Loan, Hồng Cơng tăng mạnh 1.3 Những bất cập cịn tồn 1.3.1 Cơng tác quản lí điều hành xuất gạo Thời gian vừa qua, hoạt động sản xuất kinh doanh xuất lúa gạo Việt Nam có bước tiến lớn, trở thành ngành kinh tế có tầm ảnh hưởng sâu rộng nước trường quốc tế Về bản, an ninh lương thực giữ vững, thu nhập người nông dân từ lúa gạo ngày cải thiện, vị xuất khẳng định thị trường giới Công tác điều hành xuất gạo thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận yếu kém, hạn chế công tác tổ chức điều phối, phương thức thu mua, dự trữ, quản lý thị trường lương thực nước Nhà nước, cụ thể tổng công ty lương thực nhà nước bộc lộ tồn thách thức sau: Thứ nhất, chưa xác định rõ trách nhiệm thương nhân xuất gạo với nhiệm vụ trị kinh tế đất nước, với người nông dân sản xuất lúa gạo, với việc bình ổn giá thu mua lúa cho người nơng dân giá bán gạo cho người tiêu dùng nước Thứ hai, với chế điều hành xuất gạo tất doanh nghiệp có quyền kinh doanh xuất gạo.Doanh nghiệp xuất thừa số lượng chất lượng không đồng đều:Theo số liệu Bộ Cơng Thương, nước có khoảng 205 doanh nghiệp tham gia xuất gạo, có 11 doanh nghiệp chủ lực chiếm đến 68% thị phần, có đến 82 doanh nghiệp xuất gạo có qui mơ sản lượng 1.000 tấn/năm, 41 doanh nghiệp xuất khoảng 200 tấn/năm; số doanh nghiệp cịn lại xuất Trong số doanh nghiệp thành viên Hiệp hội Lương thực Việt Nam có khơng doanh nghiệp chưa đảm bảo đủ thực lực vốn, sở xay xát, kho bãi, lại nằm xa vùng nguyên liệu, lại xuất trực tiếp với số lượng lớn Trong có nhiều doanh nghiệp ngồi thành viên Hiệp hội Lương thực Việt Nam có vốn lớn, có đủ điều kiện sở xay xát, kho bãi, gần vùng nguyên liệu, lại không xuất trực tiếp Số lượng doanh nghiệp xuất gạo nhiều lực hoạt động không đồng dẫn đến tình trạng vừa độc quyền vừa tản mạn, cạnh tranh khơng lành mạnh Có doanh nghiệp khơng có kho tàng, khơng có sở chế biến, không kinh doanh chuyên sâu ngành lương thực, tham gia xuất thị trường thuận lợi Nhiều doanh nghiệp không dự trữ đủ lượng gạo cần thiết cho xuất khẩu, ký hợp đồng xuất tổ chức thu mua Kinh doanh xuất gạo thực phần trình sản xuất, chế biến, lưu thơng, xuất gạo Từ dẫn tới tình trạng tới mùa thu hoạch nơng dân phải chờ doanh nghiệp ký hợp đồng xuất khẩu, thương lái đến mua Khi thị trường xuất thuận lợi nông dân bán lúa với giá cao Khi thị trường xuất khó khăn nơng dân lại rơi vào tình cảnh mùa rớt giá Thứ ba, Do có điều kiện tiếp cận với mối quan hệ cấp Chính phủ, tiếp xúc với đối tác nước ngồi nên doanh nghiệp lớn có lợi hợp đồng tập trung, ký nhiều hợp đồng thương mại Khi có độc quyền xuất có quyền xác định giá mua lúa nơng dân Ngồi ra, doanh nghiệp xuất lớn hưởng lợi từ chủ trương giữ ổn định thị trường, bảo đảm số giá tiêu dùng Chính phủ, doanh nghiệp không lo mua lúa với giá cao, có thời điểm giá xuất gạo có cao.Đối với doanh nghiệp có qui mơ nhỏ, lực yếu số lượng nhiều, thực tế xảy tình trạng tranh giành khách hàng cách hạ giá bán gạo (thường hợp đồng thương mại) tất nhiên mua lúa nông dân với giá thấp Thứ tư, việc khống chế lượng gạo xuất theo tiêu hướng dẫn hàng quý gây xúc xã hội thị trường xuất giá cao bị khống chế số lượng xuất nên người nông dân không bán lúa với giá cao Trong Nhà nước chưa tổ chức lượng gạo dự trữ lưu thông cần thiết để can thiệp bình ổn giá bán gạo cho người tiêu dùng nước có biến động thị trường giá trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh xuất gạo không quy định rõ ràng cụ thể Thứ năm, thị trường gạo vốn biến động, bất ổn, tín hiệu cần theo sát thường xuyên Nhưng thời gian qua, thiếu nguồn thông tin dự báo sớm, phối hợp công tác thông tin bất cập nên việc điều hành xuất giao dịch ký kết hợp đồng chưa mong muốn Thứ sáu, Chính phủ Hiệp hội Lương thực Việt Nam cịn can thiệp q sâu vào cơng việc kinh doanh, xuất gạo, làm cho thị trường lúa gạo bị méo mó Sự can thiệp Chính phủ bắt nguồn từ lý an ninh lương thực, cân nhắc việc kiềm chế lạm phát, không giá lúa gạo tăng cao Sự can thiệp Hiệp hội Lương thực Việt Nam từ lý công ty kinh doanh không đủ lực, kinh doanh thường bán giá thấp, gây thiệt hại cho đất nước, ảnh hưởng tới hiệu xuất chung Cuối rủi ro lẽ phải phân tán doanh nghiệp lại đổ dồn lên cấp vĩ mô, bắt người nông dân phải gánh lấy trách nhiệm “an ninh lương thực”, quyền lợi khơng hưởng tương xứng 1.3.2 Dấu hiệu đầu Trong ngành nghề vậy, thị trường diễn biến theo xu hướng cung khơng đủ cầu tất nhiên xảy tình trạng đầu tích trữ nhằm đẩy giá lên cao.Thực tế vậy, khơng trường hợp tình trạng đầu tích trữ lại xảy xuất phát từ yếu tố chủ quan – thiếu thông tin người dân với lơ quan chức năng.Một ví dụ điển hình năm 2008, thơng qua hình ảnh từ báo đài, tạp chí, internet người dân ta chứng kiến cảnh người dân Hoa Kì đổ xơ xếp hàng mua gạo dự trữ sợ thiếu gạo ăn, dẫn đến tâm trạng hoang mang, lúc xuất phát từ việc ngày 25/4, gạo nếp từ miền tây TPHCM giảm từ 230 ngày xuống 200 tấn.Dân bán gạo rỉ tai tin đồn miền tây hết gạo làm cho tâm lý người dân hoang mang thêm.Tin đồn đánh vào tâm lý sợ hết gạo ăn dịp lễ ngại giá gạo tiếp tục tăng cao người dân, từ có chuyện gạo bị làm giá.Lợi dụng hội đó, tiểu thương đầu nậu, cố ý ghìm gạo lại khơng bán thị trường, cịn vựa gạo chợ đầu mối nhân hội ngàn vàng, đóng cửa khơng bán tiếp cho cửa hàng nhỏ để chờ hàng hút bung bán với giá cao gấp 2, chí lần giá bình thường Thực tế rằng, người dân ta khơng rơi vào tình trạng thiếu thơng tin, cịn quan chức khơng lơ từ có thơng tin khủng hoảng lúa gạo giới, quan chức dự báo diễn biến có thơng tin, cơng bố kịp thời mạnh mẽ đến người dân tình hình lương thực nước, bình tĩnh khơng đổ xơ mua gạo tích trữ thời gian ngắn chắn khơng có đủ sức gom gạo ghìm giá tạo nên sốt ảo CHƯƠNG 2: NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC CUNG ỨNG NGUỒN GẠO XUẤT KHẨU 2.1.Những thuận lợi Đất nước ta hình thành phát triển nôi văn minh lúa nước, ngồi yếu tố kinh nghiệm ơng cha ta truyền lại qua hệ, nước ta hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển ngành lúa nước: - Đất đai tư liệu sản xuất quan trọng hàng đầu canh tác lúa gạo, độ phì nhiêu đất chi phối sâu sắc đến khả thâm canh giá thành sản phẩm Nước ta có nhiều đồng phù sa màu mỡ thích hợp để canh tác nơng nghiệp, đặc biệt canh tác lúa nước.Trong quan trọng Đồng Bằng Sông Hồng Đồng Bằng Sông Cửu Long Mặc dù hai vùng châu thổ chiếm khoảng 15% tổng diện tích tạo 2/3 sản lượng gạo nước: Toàn vùng Đồng Bằng Sơng Hồng với tổng diện tích 15.000 km² chiếm 4,5% diện tích nước, tổng diện tích trồng lúa triệu ha; Đồng Bằng Sông Cửu Long với tổng diện tích gần 40000 km², tổng diện tích trồng lúa đạt gần triệu ha, với điều kiện khí hậu cận xích đạo nên thuận lợi phát triển ngành nơng nghiệp (mưa nhiều, nắng nóng ), đặc biệt phát triển trồng lúa nước.Là vùng có sản lượng lúa hàng năm chiếm đến 55% sản lượng lúa nước cung ứng 95% sản lượng gạo xuất - nơi đảm bảo an ninh lương thực cho quốc gia.Với diện tích sản lượng thu hoạch chiếm 50% so với nước.Bình quân lương thực đầu người gấp lần so với lương thực trung bình nước.Nhờ Đồng Bằng Sông Cửu Long xem vựa lúa nước - Tài ngun khí hậu đóng vai trị quan trọng hệ sinh thái, cung cấp nguồn lượng yếu tố khác độ ẩm gió mưa Khí hậu nước ta có điều kiện lý tưởng lúa có kết hợp chặt chẽ yếu tố - Một lợi bật nghề trồng lúa Việt Nam nguồn tài nguyên nước dồi nhờ có hệ thống sơng ngịi chằng chịt - Hơn nửa dân số nước ta xuất thân từ nhà nông dẫn đến nguồn lực dồi khơng có ưu số lượng mà cịn chất lượng, tinh thơng, am hiểu nghề trồng lúa.Lịch sử sản xuất lúa nước ta trải qua 6000 năm kể từ thưở cộng đồng nguyên thủy người Việt đời nhà nước Văn Lang nay, để lại cho hệ sau nhiều kinh nghiệm, tri thức q báu.Kho tàng kinh nghiệm thực lợi đặc biệt, cho phép khai thác triệt để lợi thông thường tài sản thiên nhiên tài sản đất, tài sản nước, t sản khí hậu - Chính sách cấu lại giống lúa quan tâm bước đầu đem lại hiệu quả, nâng cao suất lúa - Tăng trưởng xuất gạo chưa vượt ngưỡng an toàn lương thực quốc gia xem đảm bảo an ninh lương thực nước, nên đẩy mạnh xuất - Bên cạnh doanh nghiệp nhà nước, nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia vào thị trường sản xuất, chế biến, xuất gạo có nhiều kinh nghiệm 2.2 Những khó khăn Bên cạnh thn lợi nước ta gặp khơng khó khăn : - Giữa vùng sinh thái khác nước lại có chênh lệch đáng kể suất lúa Ở vùng đồng số hộ nông dân trồng lúa đạt suất cao, suất lúa vùng trung du miền núi vùng đất cát duyên hải thường lại thấp Các vùng sản xuất nông nghiệp nằm ngồi châu thổ sơng lớn khơng có gạo dư thừa, ngoại trừ vài năm gần số địa phương vùng cao nông dân mùa gặp điều kiện thời tiết thuận lợi, nên lượng gạo sản xuất vượt mức tiêu dùng địa phương Sản xuất lúa gạo vùng duyên hải trung du miền núi chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực chỗ, hay nói cách khác sản xuất tuý mang tính tự cung tự cấp, cịn tình trạng số hộ nông dân không đủ lương thực cho tiêu dùng gia đình từ đến hai tháng năm - Luợng gạo tham gia vào kênh lưu thông chủ yếu phụ thuộc vào hai nguồn cung cấp Đồng sông Cửu Long Đồng sông Hồng Bất kỳ rủi ro thiên tai xảy hai vựa thóc lớn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh lương thực quốc gia - Ngành chế biến xay xát lúa gạo trình chuyển dịch cấu từ hệ thống chủ yếu dựa vào sở chế biến xay xát quy mô nhỏ phục vụ nhu cầu tiêu dùng nội địa có số nhà máy xay xát gạo qui mô lớn phục vụ cho thị trường xuất khẩu, tiến tới mơ hình chế biến công nghiệp đại với nhiều nhà máy chế biến quy mơ lớn Trình độ cơng nghệ áp dụng chế biến lúa gạo Việt Nam lạc hậu, chất lượng gạo chế biến thấp, tỉ lệ hao hụt lớn tỉ lệ gạo vỡ cịn cao Một ngun nhân làm chậm q trình đại hố cơng nghệ ngành chế biến lúa gạo thiếu vốn đầu tư - Đối với sở chế biến gạo qui mơ lớn, hệ thống cung cấp tín dụng thức thiên ưu tiên phục vụ cho doanh nghiệp quốc doanh nên phần kìm hãm khả cạnh tranh có hiệu khu vực kinh tế tư nhân Hơn nữa, phần lớn hợp đồng phủ lại giao cho công ty quốc doanh thực hiện, nên khả mở rộng hoạt động xuất khu vực kinh tế tư nhân bị hạn chế - Chi phí cao hệ thống cung cấp tín dụng thức khơng khuyến khích người nơng dân nhà chế biến lúa gạo gia tăng mức đầu tư, buộc nơng dân phải tìm đến hệ thống tín dụng phi thức khiến nhà xay xát phải trì hỗn cắt giảm đầu tư CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ SẢN LƯƠNG GẠO XUẤT KHẨU 3.1 Mục tiêu cần đạt công tác quản lý xuất gạo − Đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước nghĩ đến vấn đề xuất khẩu, tăng thêm khối lượng lương thực dự trữ, thỏa mãn nhu cầu lương thực tình − Đảm bảo nguồn nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp − Tiếp tục giữ vững vị trí hai nước xuất gạo lớn giới 3.2 Các sách liên quan đến sản xuất lúa gạo Việt Nam Từ bắt đầu nghiệp đổi vào năm 1986, phủ Việt Nam xây dựng nhiều sách theo hướng kinh tế thị trường Các sách tác động đến sản xuất lúa gạo thúc đẩy nơng dân gia tăng sản xuất sách sử dụng đất, đầu tư, thương mại thị trường Chính sách đất đai Trong thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường, Việt Nam bước đầu trao quyền sử dụng đất cho nông dân Luật Đất đai năm 1988 xem yếu tố quan trọng nông dân Nông dân quyền sử dụng đất từ 10 đến 15 năm; nông hộ tự chọn loại trồng định số lượng sản phẩm bán thị trường Luật Đất đai sửa đổi năm 1993 cho phép nông dân tự lựa chọn loại sử dụng đất với thời gian sử dụng tăng lên 20 năm loại hàng năm 50 năm lâu năm; cho phép "trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê chấp" quyền sử dụng đất Phản ứng tích cực nông dân đượd thể qua gia tăng sản lượng lúa gạo liên tục suốt thập niên vừa qua Chính sách đầu tư tín dụng Những năm qua, Chính phủ Việt Nam có nhiều nỗ lực cải tạo hệ thống thuỷ lợi Đầu tư ngành nông nghiệp tập trung chủ yếu vào sở hạ tầng hỗ trợ sản xuất phát triển nông thôn Trong thập niên 90, đầu tư vào thuỷ lợi chiếm khoảng 70% tổng đầu tư ngành nông nghiệp Về tín dụng nơng thơn, hệ thống hỗ trợ tài nơng thơn thức có Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam Mục tiêu hệ thống hỗ trợ tài nơng thơn thức (i) đảm bảo đầu vào cho sản xuất nông nghiệp; (ii) tăng cường công nghệ sau thu hoạch xuất nông sản; (iii) hỗ trợ đa dạng hố nơng nghiệp; (iv) cải tạo hạ tầng sở nơng thơn; (v) giảm nghèo giảm thiên tai Chính sách tín dụng bảo đảm cho nơng dân vay vốn trực tiếp hỗ trợ nông dân nghèo vùng sâu, vùng xa vùng cao Tỷ lệ cho vay hộ gia đình trồng lúa tăng từ triệu đồng tới 10 triệu đồng mà không cần ký quỹ Chính sách vật tư nơng nghiệp Trước đổi mới, vật tư nông nghiệp phân phối thông qua hợp tác xã Trong thời kỳ đổi mới, vai trò hệ thống hợp tác xã suy giảm, vai trò kinh tế tư nhân phân phối vật tư nơng nghiệp trở nên quan trọng Mặc dù phủ kiểm soát đầu vào hạn ngạch trì quyền nhập độc quyền doanh nghiệp nhà nước (SOEs), thuế nhập phân bón phân bón khơng đáng kể Chính phủ khuyến khích nông dân cải thiện giống lúa cách bãi bỏ thuế nhập giống nhằm đạt mục tiêu 70% giống lúa Chính sách thương mại quốc tế Việt Nam dỡ bỏ hạn ngạch xuất từ năm 1996 kể từ ngày tháng năm 2001, cho phép tất thành phần kinh tế có đăng ký kinh doanh lương thực tham gia xuất gạo 3.3 Một số giải pháp Cần phải tiếp tục cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh để đảm bảo an ninh lương thực xố đói giảm nghèo để gia tăng kim ngạch xuất cho ngành hàng lúa gạo Có hai lĩnh vực quan trọng mà mơi trường kinh doanh thuận lợi giúp cho ngành lúa gạo phát triển Một là, phải nâng cao hiệu suất ngành hàng lúa gạo; hai là, Việt Nam phải tạo khả để trở thành nhà xuất cho thị trường gạo đặc sản gạo chất lượng cao Để thực hai mục tiêu Việt Nam phải tạo dựng môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi cho hai khu vực: kinh tế quốc doanh kinh tế tư nhân Các nỗ lực nhằm cải thiện suất phải tập trung vào tăng suất lúa giảm chênh lệch suất vùng phải xử lý loạt vấn đề liên quan đến khâu giống, cải thiện khả tiếp cận tín dụng vật tư nơng nghiệp, dịch vụ khuyến nông Mặc dù khả tăng thêm suất lúa vùng đồng châu thổ (vốn có mức suất trung bình cao) không nhiều, song hội để cải thiện suất lúa vùng xâu, vùng xa vùng đất cao Khu vực kinh tế tư nhân phải khuyến khích tham gia phát triển thị trường gạo đặc sản có giá trị kinh tế cao, đem lại lợi ích cho số hộ nơng dân có khả cung cấp giống lúa gạo chất lương cao Đồng thời cần phải khuyến khích gia tăng sản lượng suất loại gạo đại trà khác Kết luận kiến nghị 5.1 Kết luận Trong năm qua, khối lượng gạo xuất Việt Nam liên tục tăng, điều cho thấy khả huy động sản lượng gạo cho xuất nước ta ngày nâng cao.Hơn chất lượng gạo xuất gạo nước ta quan tâm nhiều từ lựa chọn giống đầu tư thiết bị chế biến Bên cạnh đó, việc khẳng định phát huy ngày cao vị nước xuất gạo hàng đầu giới dựa mạnh tiềm sẵn có chủ trương, sách kịp thời hướng đặc biệt cần thiết Cũng mà đề tài xuất gạo vấn đề quan trọng cho việc mở rộng thêm thị phần sản xuất loại gạo chất lượng cao, đáp ứng đa dạng nhu cầu nước giới, góp phần khơng nhỏ cho cơng Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước 5.2 Kiến nghị − Nâng cao sản lượng chất lượng gạo xuất trường quốc tế − Tăng cường thâm canh tăng suất, kết hợp khai hoang tăng vụ nơi có điều kiện.Trong thâm canh tăng suất hướng chủ yếu lâu dài, kết hợp nâng cao chất lượng gạo hàng hóa − Đa dạng hóa sản xuất, đa dạng hóa chủng loại gạo (gạo thông thường, gạo đặc sản, gạo cao cấp), đa dạng hóa phẩm cấp giống lúa (cùng giống lúa có giống siêu chủng, chủng cấp 1, cấp 2) − Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất gạo khu vực nhà nước lẫn tư nhân Tài liệu tham khảo Phụ lục chi phí Phụ lục lịch hoạt động Mục lục Báo cáo mặt hàng lúa gạo Tác giả/Cơ Nguyễn Ngọc Quế quan Thời gian 2002 ... cứu tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 4.3 Phạm vi nội dung: Phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010, từ đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản lương gạo xuất. .. cao chất lượng sản lượng gạo xuất để đem lại hiệu kinh tế cao thời gian tới 2.Mục tiêu nghiên cứu: 2.1.Mục tiêu chung: Phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 đưa số giải pháp... sản lượng chất lượng gạo xuất 2.2 Mục tiêu cụ thể: − Tìm hiểu thực trạng xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2010 − Phân tích thuận lợi khó khăn việc cung ứng nguồn gạo cho xuất − Đưa số giải pháp