Bên cạnh đó, điều kiện thời tiết khí hậu và địa lý thíchhợp cộng thêm đất đai màu mỡ đã tạo một môi trường lý tưởng cho sản xuất lúa gạo,từ đó đã giúp gạo trở thành mặt hàng xuất khẩu có
Trang 1Luận văn: Phân
tích tình hình xuất khẩu gạo của Việt
Nam giai đoạn
2008-2010
Trang 2MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 4
1.Mục tiêu nghiên cứu: 6
2.1.Mục tiêu chung: 6
3.1 Phương pháp thu thập số liệu: 6
3.2 Phương pháp phân tích số liệu: 6
2 Phạm vi nghiên cứu: 6
Trang 3LỜI CẢM TẠ
¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾Trong suốt thời gian thực hiện chuyên đề, em gặp không ít khó khăn nhưng dưới sự tận tâm hướng dẫn của các cô đã giúp em hoàn thành chuyên đề
Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn và chỉ bảo của các cô Bùi Lê Thái Hạnh và cô Nguyễn Thị Kim Phượng.Các cô đã tận tình chỉ bảo, giúp em nhận ra những sai sót và học hỏi thêm được nhiều điều trong quá trình thực hiện chuyên đề
Tuy nhiên, vì kiến thức bản thân cũng như kinh nghiệm thực hiện chuyên đề còn hạn chế nên không tránh khỏi những sai sót Mong các cô bỏ qua và góp ý chân thành để em nhận ra khuyết điểm và khắc phục
Kính chúc các cô luôn dồi dào sức khỏe, thành công trong công việc cũng như cuộc sống
Em xin chân thành cảm ơn
Ngày 14 tháng 03 năm 2011 Sinh viên thực hiện Bùi Định Nghĩa
LỜI CAM ĐOAN
¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾
Trang 4Tôi cam đoan rằng đề tài này là do chính tôi thực hiện, các số liệu thuthập và kết quả phân tích trong đề tài là trung thực, đề tài không trùng với bất kỳ đềtài nghiên cứu khoa học nào.
Ngày 14 tháng 03 năm 2011 Sinh viên thực hiện Bùi Định Nghĩa
PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài
Trang 5Trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, xuất khẩu là mộtngành nghề được đánh giá cao trong việc mang lại nguồn ngoại tệ không nhỏ choquốc gia, góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển đất nước Đã từ lâu cây lúa luôngiũ một vị trí trung tâm trong ngành nông nghiệp và nền kinh tế của Việt Nam Hìnhảnh đất Việt thường được mô tả như là một chiếc đòn gánh khổng lồ với hai đầu làhai vựa thóc lớn đó là Đồng bằng sông Hồng và Đồng bằng sông Cửu Long Đây làhai đồng bằng châu thổ có mật độ dân cư và thâm canh sản xuất nông nghiệp thuộcloại cao nhất trên thế giới Bên cạnh đó, điều kiện thời tiết khí hậu và địa lý thíchhợp cộng thêm đất đai màu mỡ đã tạo một môi trường lý tưởng cho sản xuất lúa gạo,
từ đó đã giúp gạo trở thành mặt hàng xuất khẩu có thế mạnh của Việt Nam.Hiệnnay, ngoài việc đảm bảo an ninh lương thực trong nước, nước ta ngày càng đẩymạnh việc xuất khẩu gạo, vì thế mà nước ta liên tục nằm trong tốp các nước dẫn đầu
về xuất khẩu mặt hàng này.Năm 2010 Việt Nam bán ra thị trường quốc tế khoảng6,9 triệu tấn gạo đứng vị trí thứ 2 chỉ sau Thái Lan (nước xuất khẩu khoảng 9,03triệu tấn), tiếp tục giữ vững vị trí là một trong hai nước xuất khẩu gạo nhiều nhất thếgiới.Nhưng liệu việc xuất khẩu gạo nhiều như vậy có thực sự là tốt hay không ?Thực tế cho thấy, mặc dù an ninh lương thực trong nước vẫn được đảm bảo, nhưngvẫn còn tồn tại một số bất cập trong việc quản lí và điều hành xuất khẩu, xuất hiệndấu hiệu đầu cơ làm cho giá gạo trong nước tăng lên, người tiêu dùng trong nướctiếp tục chịu thiệt Mặc khác, nước ta vẫn chủ yếu chú trọng đến năng suất mà ítquan tâm đến các giống gạo ngon có giá trị xuất khẩu cao (những giống gạo thườngcho năng suất thấp).Ngoài ra, việc phát triển nghề trồng lúa và có những biện pháp
hỗ trợ cho các doanh nghiệp xuất khẩu mà đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩugạo, để nước ta giữ vững vị trí xuất khẩu trên thương trường quốc tế là vấn đề luônđược nhà nước xem trọng Để nhìn lại thực trạng xuất khẩu gạo của nước ta trong
thời gian qua, em quyết định thực hiện đề tài “Phân tích tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008 -2010 ” và đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất
lượng cũng như sản lượng gạo xuất khẩu để đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn trongthời gian tới
Trang 62.Mục tiêu nghiên cứu:
2.1.Mục tiêu chung:
Phân tích tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2010 và đưa ra một
số giải pháp nhằm nâng cao sản lượng và chất lượng gạo xuất khẩu
2.2 Mục tiêu cụ thể:
Tìm hiểu thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2010
Phân tích những thuận lợi và khó khăn trong việc cung ứng nguồn gạo choxuất khẩu
Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và sản lượng gạo xuấtkhẩu
3 Phương pháp nghiên cứu:
3.1 Phương pháp thu thập số liệu:
Từ nguồn số liệu thứ cấp: báo, tạp chí nghiên cứu khoa học và internet
3.2 Phương pháp phân tích số liệu:
Mục tiêu 1: sử dụng phương pháp thống kê mô tả để mô tả thực trạng xuấtkhẩu gạo của Việt Nam trong những năm 2008-2010
Mục tiêu 2: sử dụng phương pháp phân tích để phân tích những thuận lợi vàkhó khăn trong việc cung ứng nguồn gạo cho xuất khẩu
Mục tiêu 3: từ mô tả và phân tích trên sử dụng phương pháp tự luận để đề ramột số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và sản lượng gạo xuất khẩu trongthời gian tới
4 Phạm vi nghiên cứu:
4.1 Phạm vi không gian:
Chuyên đề được nghiên cứu trên lãnh thổ Việt Nam
4.2 pham vi thời gian:
Chuyên đề nghiên cứu tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2010
4.3 Phạm vi nội dung:
Trang 7Phân tích tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2008-2010, từ đó đề ramột số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và sản lương gạo xuất khẩu.
PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TRONG
GIAI ĐOẠN 2008-2010 1.1 Vấn đề an ninh lương thực trong nước.
Lịch sử Việt Nam ghi nhận nạn đói kinh hoàng năm 1945, đã cướp đi sinhmạng của hơn 2 triệu người Việt Nam.Mặc dù nạn đói xảy ra do nhiều nguyên nhânkhách quan lẫn chủ quan nhưng nó đã dóng lên một hồi chuông cảnh báo về vấn đề
an ninh lương thực quốc gia.Nước ta với dân số hơn 86 triệu dân, và cứ tăng trungbình hơn 1 triệu người qua mỗi năm, cùng với quỹ đất nông nghiệp ngày càng bị
Trang 8thu hẹp dần thì vấn đề đảm bảo an ninh lương thực trong nước luôn được Đảng vàNhà nước ta đặt lên hàng đầu Trong giai đoạn 2008-2010 an ninh lương thực quốcgia được đảm bảo khá tốt:Năm 2008, hậu quả nặng nề của cơn bão lớn vùng trọngđiểm lúa ở Mi-an-ma và động đất ở Trung Quốc đã làm giảm lượng cung, tăng cầulương thực và ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường giá cả lương thực châu á và thếgiới cả năm 2008 Thực tế đó cho thấy, khủng hoảng lương thực thế giới còn diễnbiến phức tạp, khó lường nên vấn đề xuất khẩu gạo của nước ta cũng cần tính toánthận trọng Nếu tiếp tục xuất khẩu 4 triệu tấn gạo (8 triệu tấn lúa) cả năm 2008 như
Bộ Công Thương đã đề nghị thì lượng lúa còn lại để tiêu dùng cho mọi yêu cầutrong nước (lương thực cho người, chăn nuôi, để giống, dự trữ ) còn khoảng 28triệu tấn, bình quân 321,8kg/người/năm và 26,8 kg/người/tháng (tương đương 15 kggạo).Với mức này thì an ninh lương thực trong nước vẫn được bảo đảm.Bước sangnăm 2009 sản lượng lúa gạo thu hoạch tiếp tục lập kỷ lục, với sản lượng 38,9 triệutấn lúa, lượng gạo xuất khẩu cả năm đạt 5,8 triệu tấn Nhờ vậy, mặc dù xuất khẩugạo tăng tốc nhanh về sản lượng, nhưng vẫn đảm bảo đủ lượng gạo tiêu dùng trongnước Năm 2010 sản lượng lúa đạt xấp xỉ 40 triệu tấn, lượng gạo xuất khẩu đạt gần6,9 triệu tấn.Trong năm 2010, Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) đã chỉ đạo 30doanh nghiệp thành viên mua 1 triệu tấn gạo dự trữ để bình ổn giá lúa vụ đông xuântại Đồng bằng sông Cửu Long.Trong khi đó Thủ tướng Chính phủ vừa chỉ đạo BộTài chính mua 50.000 tấn gạo để bổ sung lương thực dự trữ quốc gia năm 2010
1.2 Thực trạng xuất khẩu gạo của nước ta trong những năm gần đây.
Xuất khẩu gạo của nước ta trong vài năm trở lại đây đã có những bước phát triểnđáng kể về kim ngạch cũng như thị trường xuất khẩu.Theo hiệp hội lương thực ViệtNam, kể từ khi bắt đầu xuất khẩu từ năm 1989 đến nay, Việt Nam đã xuất khẩukhoảng 70 triệu tấn gạo ra trường quốc tế, mang về kim ngạch khoảng 20 tỷ đô la,đóng góp không nhỏ vào kim ngạch xuất khẩu cả nước.Tình hình cụ thể như sau:
1.2.1.Về sản lượng.
Bảng 1 – SẢN LƯỢNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TỪ
NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010Năm Khối lượng xuất khẩu Chênh lệch
Trang 9Xuất khẩu lúa gạo nước ta ngày càng tăng trước hết là do sự phát triển của khoahọc-công nghệ đã cải thiện công tác giống, chăm sóc lúa, phòng ngừa sâubệnh giúp tăng năng suất lúa, nâng cao nguồn cung lúa gạo trong nước.Việc giữvững và gia tăng sản lượng lúa của cả nước là tiền đề tốt cho việc đảm bảo an ninhlương thực quốc gia cũng như đẩy mạnh xuất khẩu gạo trên các thị trường trong khuvực và thế giới.
Bên cạnh đó, do quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa diễn ra nhanh chóng ởnhiều quốc gia đang phát triển trên thế giới làm cho diện tích đất canh tác bị thuhẹp.Điển hình như Ấn Độ, Philipines từng là những nước xuất khẩu gạo lớn trên thếgiới cũng trở thành nước nhập khẩu gạo.Nguồn cung trên thế giới bị thu hẹp đã tạo
cơ hội cho ngành xuất khẩu gạo Việt Nam phát triển
1.2.2.Về kim ngạch và giá cả
Trong nhiều năm qua, giá trị hạt gạo của Việt Nam trên thị trường thế giới đượcnâng cao.Giá gạo được cải thiện và có xu hướng tăng qua các năm, dẫn đến kimngạch xuất khẩu gạo cũng có xu hướng tăng theo
Trang 10Hình 1 – Biểu đồ thể hiện sản lượng và giá trị xuất khẩu gạo của Việt Nam từ
2006 đến 6th/2010
Nguồn AGROINFO, 2010
Sản lượng xuất khẩu và giá xuất khẩu bình quân có xu hướng tăng giảm trái ngượcnhau.Khối lượng tăng thì giá giảm, khi giá tăng thì khối lượng xuất khẩu lạigiảm.Trong khi đó kim ngạch xuất khẩu gạo lại phụ thuộc vào hai yếu tố trên, dẫnđến kim ngạch xuất khẩu trong từng năm không thể tăng cao do luôn chịu sự ảnhhưởng từ sự sụt giảm của một trong hai yếu tố đó.Chỉ có riêng năm 2008, vừa đạtđược mức tăng về khối lượng và giá xuất khẩu nên trong năm này kim ngạch xuấtkhẩu tăng mạnh
Bảng 2 – KIM NGẠCH XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TỪ
NĂM 2006 ĐẾN 6th/2010
Trang 11Nguồn AGROINFO, 2010
Năm 2008 kim ngạch xuất khẩu tăng từ 1.490 triệu USD năm 2007 lên 2.910 triệuUSD, tăng 95,3% tương ứng 1.420 triệu USD đem về nguồn ngoại tệ không nhỏ chongành xuất khẩu gạo nói riêng, xuất khẩu cả nước nói chung.Đạt được sự tăngtrưởng cao như vậy là do khối lượng xuất khẩu trong năm tăng, cùng với mức tănggiá xuất khẩu.Năm 2007 giá xuất khẩu bình quân chỉ đạt 295 USD/tấn, thì đến năm
2008 giá xuất khẩu là 614 USD/tấn, tăng hơn 2 lần so với mức giá xuất khẩu nămtrước
Nếu năm 2007 có khối lượng xuất khẩu giảm nhưng kim ngạch xuất khẩu tăng, thìngược lại năm 2009 là năm đạt kỉ lục về xuất khẩu gạo so với những năm trước,nhưng kim ngạch lại giảm 15,36% so với cùng kì năm 2008.Nguyên nhân chủ yếu là
do giá xuất khẩu bình quân sau khi tăng đột biến năm 2008 đã hạ nhiệt, giảm xuốngcòn 400 USD/tấn, với mức giảm 214 USD/tấn so với năm 2008
Ngoài ra sự giảm giá còn do sự can thiệp của chính phủ Thái Lan – nước xuất khẩugạo lớn nhất thế giới, đẩy mạnh xuất khẩu gạo trong các kho dự trữ với ước tínhkhoảng 7 triệu tấn
Kim ngạch 6 tháng đầu năm 2010 đạt 1.730 triệu USD, giảm 1,0% so với 6 thángđầu năm 2009.Nguyên nhân của sự sụt giảm này là do giá sàn gạo liên tục tăng trong
Trang 12thời gian qua theo sự điều tiết của chính phủ để đảm bảo nông dân có lãi, trong khi
đó chất lượng gạo nước ta còn thấp nên khi giá tăng cao, các doanh nghiệp gặpnhiều khó khăn trong ký hợp đồng với đối tác làm giảm khối lượng gạo xuất khẩu
1.2.3.Về thị trường xuất khẩu
a.Năm 2008
Năm 2008 được xem là năm xuất khẩu gạo gặt hái được thành công nhất trong giaiđoạn này.Nếu năm 2007, gạo nước ta xuất khẩu hơn 70 quốc gia và vùng lãnh thổthì năm 2008 con số này đã tăng lên 128 quốc gia và vùng lãnh thổ
Trang 13Nguồn AGROINFO, 2010
Philipines vẫn là nước nhập khẩu gạo lớn nhất của nước ta.Năm 2008, nước nàynhập khẩu 1.800 nghìn tấn, với kim ngạch 1.400 triệu USD, chiếm gần 40% lượnggạo xuất khẩu của nước ta
Trong tốp 10 thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất năm 2008 thì có có 3 thịtrường đứng đầu bảng là thị trường truyền thống, chiếm 63,8% về giá trị và 54,8%
về lượng.Bảy thị trường còn lại là các thị trường mới, chiếm 18,4% về giá trị và23,3% vê lượng,trong đó thị trường châu phi chiếm 11,7% về giá trị và 14,5% vềlượng, có tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập khẩu lớn nhất
b.Năm 2009
Năm 2009 gạo Việt Nam xuất sang 20 thị trường chính, nhưng chủ yếu vẫn là xuấtsang Philipines, Malaysia, Cuba, Singapore
Trang 14Xuất khẩu gạo sang thị trường Philipines vẫn giữ vị trí đầu bảng với khối lượng hơn1,7 triệu tấn, trị giá hơn 917 triệu USD, đóng góp hơn một nửa thị phần của toàn khuvực châu Á, chiếm tới 35% tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam năm2009.Tiếp theo là Malaysia, Cuba, Singapore, Đài Loan, Iraq.
Năm 2009 gạo vẫn là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang châu Phi, đạtkim ngạch 587 triệu USD, chiếm 44% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng gấp đôi sovới 22% của năm 2008
c.6 tháng đầu năm 2010
Trang 15Các thị trường xuất khẩu gạo của nước ta 6 tháng đầu năm 2010 nhìn chung khôngthay đổi nhiều so với năm 2009.Nhưng có sự thay đổi về vị trí giữa các thị trường.Philipines vẫn là thị trường xuất khẩu gạo lớn nhất của nước ta với khối lượng 1.278nghìn tấn, trị giá gần 820 triệu USD, giảm 18,26% về khối lượng và giảm 3,42% vềkim ngạch so với cùng kì năm trước.Tiếp đến là Singapore với khối lượng 339.046tấn, kim ngạch đạt gần 139 triệu USD, Đài Loan với khối lượng 288.874 tấn đạt kimngạch hơn 111 triệu USD.Mặt khác, khối lượng và kim ngach xuất khẩu sang 2nước Malaysia và Cuba lại sụt giảm so với cùng kỳ năm trước.Malaysia giảm47,77% về giá trị, Cuba giảm 42,22%.
Nhìn chung 6 tháng đầu năm 2010, khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo ở hầuhết các thị trường đều giảm.Chỉ có Singapore, Đài Loan, Hồng Công là tăng mạnh
1.3 Những bất cập còn tồn tại.
Trang 161.3.1 Công tác quản lí và điều hành xuất khẩu gạo
Thời gian vừa qua, hoạt động sản xuất và kinh doanh xuất khẩu lúa gạo củaViệt Nam đã có các bước tiến lớn, trở thành một trong những ngành kinh tế có tầmảnh hưởng sâu rộng trong nước cũng như trên trường quốc tế Về cơ bản, an ninhlương thực được giữ vững, thu nhập của người nông dân từ lúa gạo ngày càng đượccải thiện, vị thế xuất khẩu được khẳng định trên thị trường thế giới
Công tác điều hành xuất khẩu gạo thời gian qua mặc dù đạt được những kếtquả đáng ghi nhận nhưng những yếu kém, hạn chế trong công tác tổ chức điều phối,nhất là phương thức thu mua, dự trữ, quản lý thị trường lương thực trong nước củaNhà nước, cụ thể là các tổng công ty lương thực nhà nước đã bộc lộ những tồn tại vàthách thức sau:
Thứ nhất, chưa xác định rõ trách nhiệm của thương nhân xuất khẩu gạo với
các nhiệm vụ chính trị và kinh tế của đất nước, với người nông dân sản xuất lúa gạo,với việc bình ổn giá thu mua lúa cho người nông dân và giá bán gạo cho người tiêudùng trong nước
Thứ hai, với cơ chế điều hành xuất khẩu gạo hiện nay tất cả các doanh nghiệp
đều có quyền kinh doanh xuất khẩu gạo.Doanh nghiệp xuất khẩu thừa số lượngnhưng chất lượng không đồng đều:Theo số liệu của Bộ Công Thương, hiện nay cảnước có khoảng 205 doanh nghiệp tham gia xuất khẩu gạo, nhưng trong đó chỉ có
11 doanh nghiệp chủ lực chiếm đến 68% thị phần, trong khi đó có đến 82 doanhnghiệp xuất khẩu gạo có qui mô sản lượng dưới 1.000 tấn/năm, 41 doanh nghiệpxuất khẩu khoảng 200 tấn/năm; số doanh nghiệp còn lại xuất khẩu được rất ít Trong
số các doanh nghiệp là thành viên của Hiệp hội Lương thực Việt Nam có không ítdoanh nghiệp chưa đảm bảo đủ thực lực về vốn, cơ sở xay xát, kho bãi, lại nằm xavùng nguyên liệu, nhưng lại được xuất khẩu trực tiếp với số lượng lớn
Trong khi đó có nhiều doanh nghiệp ngoài thành viên của Hiệp hội Lươngthực Việt Nam có vốn lớn, có đủ điều kiện về cơ sở xay xát, kho bãi, gần vùngnguyên liệu, nhưng lại không được xuất khẩu trực tiếp Số lượng doanh nghiệp xuấtkhẩu gạo nhiều và năng lực hoạt động không đồng đều như vậy dẫn đến tình trạngvừa độc quyền vừa tản mạn, cạnh tranh không lành mạnh
