THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI

Thị trường xuất khẩu chủ lực của mặt hàng gạo Việt Nam là các nước châu Á như Trung Quốc, Philippine, Singapore,…Mặc dù vậy, nhu cầu nhập khẩu gạo Việt Nam ở các thị trường truyền thống

Trang 1

Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ

-*** -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ

TRƯỜNG CHÂU PHI

Họ và tên sinh viên : Phan Trọng Hoàn

Mã sinh viên : 1111110654 Lớp : Anh 15

Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Phạm Duy Liên

Hà Nội, tháng 5 năm 2015

Trang 2

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

DANH MỤC SƠ ĐỒ

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ MẶT HÀNG GẠO VIỆT NAM VÀ THỊ TRƯỜNG GẠO CHÂU PHI 4

1.1 Tổng quan mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam 4

1.1.1 Tổng quan về mặt hàng gạo 4

1.1.2 Hiện trạng sản xuất mặt hàng gạo xuất khẩu ở Việt Nam 6

1.2 Thị trường nhập khẩu gạo Châu Phi 12

1.2.1 Tổng quan về thị trường châu Phi và mối quan hệ với Việt Nam 12

1.2.2 Đặc điểm thị trường gạo khu vực Châu Phi 14

1.3 Sự cần thiết phải đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường Châu Phi 20

1.3.1 Vai trò của xuất khẩu gạo đối với quốc gia 20

1.3.2 Khai thác những lợi thế của đất nước 21

1.3.3 Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu gạo nhằm giảm rủi ro, tạo điều kiện phát triển các ngành nghề khác 21

1.3.4 Châu Phi là một thị trường tiềm năng 22

1.4 Kinh nghiệm xuất khẩu gạo của một số nước vào Châu Phi và bài học cho Việt Nam 23

1.4.1 Kinh nghiệm xuất khẩu gạo của Thái Lan 23

1.4.2 Kinh nghiệm xuất khẩu gạo của Ấn Độ 25

1.4.3 Bài học cho Việt Nam 27

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2004-2014 29

2.1 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường Châu Phi giai đoạn 2004-2014 29

2.1.1 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu 29

2.1.2 Sản phẩm xuất khẩu 35

Trang 3

2.1.4 Phương thức xuất khẩu 38

2.1.5 Kênh phân phối sản phẩm 41

2.1.6 Các hoạt động xúc tiến sản phẩm 44

2.2 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường Châu Phi 47

2.2.1 Yếu tố giá cả 47

2.2.2 Yếu tố chất lượng 49

2.2.3 Thị hiếu người tiêu dùng 51

2.2.4 Đối thủ cạnh tranh 51

2.3 Đánh giá về thực trạng hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi 53

2.3.1 Những kết quả đạt được 53

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 54

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI 60

3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển xuất khẩu mặt hàng gạo sang châu Phi 60 3.1.1 Định hướng phát triển 60

3.1.2 Mục tiêu phát triển 61

3.2 Những cơ hội và thách thức trong xuất khẩu mặt hàng gạo sang châu Phi 62 3.2.1 Cơ hội 62

3.2.2 Thách thức 62

3.3 Giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu mặt hàng gạo vào châu Phi 63

3.3.1 Đảm bảo nguồn cung nguyên liệu cho mặt hàng gạo xuất khẩu 63

3.3.2 Giải pháp nâng cao giá trị mặt hàng gạo xuất khẩu 65

3.3.3 Giải pháp mở rộng thị trường và đối tác tại châu Phi 67

3.3.4 Các giải pháp tăng khối lượng và kim ngạch xuất khẩu thông qua hoạt động xúc tiến thương mại 70

KẾT LUẬN 74

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

Trang 4

ASEAN Hiệp hội các Quốc gia Đông

Cost, Insurance and Freight

FAO Tổ chức Lương thực và Nông

nghiệp Liên Hợp Quốc

Food and Agriculture Organization

FOB Giao hàng trên tàu Free on Board

GATT Hiệp ước chung về thuế quan và

MOU Biên bản ghi nhớ Memorydeom of Understanding

TW Trung ương

VFA Hiệp hội lương thực Việt Nam Vietnam Food Association WHO Tổ chức y tế thế giới World Health Organization WTO Tổ chức thương mại thế giới World Trade Organization

Trang 5

Bảng 1.2 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam giai

Bảng 2.1 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang

châu Phi giai đoạn 2004-2014

30

Bảng 2.2 Kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam sang một số nước châu

Phi giai đoạn 2004-2014

34

Bảng 2.3 Xuất khẩu gạo vào một số quốc gia châu Phi theo phẩm cấp

11 tháng đầu năm 2013

35

Trang 6

Biểu đồ 1.1 Diện tích trồng lúa năm 2013 theo địa phương 7 Biểu đồ 1.2 Sản lượng lúa cả năm giai đoạn 2000-2013 8 Biểu đồ 1.3 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam 2008-

2014

17

Biểu đồ 2.1 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang

châu Phi giai đoạn 2004-2014

31

Biểu đồ 2.2 Giá gạo xuất khẩu trung bình các năm của Việt Nam sang

thị trường châu Phi giai đoạn 2004-2014

Sơ đồ 2.1 Mô hình vùng lúa chuyên canh - xuất khẩu 41

Trang 7

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cho đến nay, Việt Nam được biết đến như là một trong những nhà xuất khẩu gạo lớn nhất trên thế giới Với điều kiện tự nhiên thuận lợi và tập quán canh tác lúa nước từ lâu đời, hoạt động xuất khẩu lúa gạo của Việt Nam ngày càng phát triển mạnh Với tốc

độ tăng trưởng sản xuất lúa gạo cao và ổn định, khả năng xuất khẩu mặt hàng gạo của Việt Nam tăng dần qua các năm, hiện nay Việt Nam xuất khẩu khoảng 6-8 triệu tấn gạo mỗi năm ra thị trường thế giới Gạo Việt Nam đã xuất khẩu ra hơn 130 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, có mặt ở tất cả các châu lục, trong đó có cả những thị trường khó tính như Mỹ, Nhật Bản, Singapore Thị trường xuất khẩu chủ lực của mặt hàng gạo Việt Nam là các nước châu Á như Trung Quốc, Philippine, Singapore,…Mặc dù vậy, nhu cầu nhập khẩu gạo Việt Nam ở các thị trường truyền thống này đang dần tiến tới bão hòa Gạo Việt Nam cần tìm kiếm cho mình những thị trường mới có nhiều tiềm năng hơn

Với sự gia tăng dân số một cách chóng mặt, hiện nay dân số châu Phi đã vượt qua con số 1 tỷ người và đang tiếp tục tăng Trong khi đó, tình hình tăng trưởng trong sản xuất lúa gạo ở châu lục này còn khá chậm chạp, không đáp ứng đủ nhu cầu của người dân Bởi vậy nhu cầu lương thực, đặc biệt là gạo ở các quốc gia châu Phi đang rất lớn Khối lượng gạo nhập khẩu của các quốc gia châu lục liên tục tăng trong các năm gần đây, chỉ tính riêng trong năm 2014, châu Phi đã phải nhập khẩu 14,1 triệu tấn gạo

Từ đó có thể thấy tiềm năng thương mại đầy hứa hẹn giữa Việt Nam và châu Phi khi châu lục này đang có nhu cầu rất lớn về một mặt hàng thế mạnh của Việt Nam Mặc

dù vậy, xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi còn khá hạn chế So với các nhà xuất khẩu gạo lớn nhất vào thị trường này là Ấn Độ và Thái Lan thì mặt hàng gạo của Việt Nam còn khá lép vế Khối lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường châu Phi trong thời gian qua lớn nhất là vào năm 2013 cũng chỉ đạt 1,795 triệu tấn với kim ngạch 775 triệu USD, chưa thực sự tương xứng với khả năng xuất khẩu của Việt Nam cũng như tiềm năng của thị trường này

Do vậy, việc nghiên cứu đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường các nước khu vực châu Phi trong giai đoạn hiện nay là điều cần thiết Đây

Trang 8

cũng là lý do tác giả chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất

khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi” làm khóa luận tốt nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu

Cho đến nay, đã có một số công trình khoa học có đề cập đến hoạt động sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam, cụ thể:

 Nguyễn Tiến Thỏa, 2006, Sức cạnh tranh của gạo Việt Nam trong điều kiện hội

nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội

 Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2008, Thị trường lúa gạo trong nước và

thế giới năm 2008, Hà Nội

 Phạm Huyền Diệu, 2012, Đổi mới và hoàn thiện thể chế phát triển thị trường lúa

gạo nhằm thúc đẩy tái cơ cấu nên kinh tế giai đoạn 2011-2020, Báo cáo tổng hợp

kết quả nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội

 Ts Nguyễn Công Thành, 2012, Bàn về chất lượng và giá trị xuất khẩu của nước

ta, Tp Hồ Chí Minh

Bên cạnh đó là một số công trình nghiên cứu khoa học về thị trường châu Phi:

 Đinh Thị Thơm, 2007, Thị trường một số nước châu Phi- cơ hội đối với Việt Nam,

Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

 Vụ thị trường châu Phi, Tây Á, Nam Á, 2008, Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu vào

thị trường châu Phi, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội

Tuy nhiên, qua quá trình tìm hiểu của tác giả thì có rất ít tài liệu nghiên cứu cụ thể

về hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi Điều này làm cho các doanh nghiệp thực sự khó khăn để có được một tài liệu đầy đủ và đa dạng thông tin

về hoạt động xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi của Việt Nam

3 Mục tiêu nghiên cứu

Trong bài khóa luận, tác giả sẽ đánh giá tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi trong thời gian qua đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất gạo Việt Nam vào thị trường châu Phi trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Trang 9

 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu Phi

 Phạm vi nghiên cứu: đánh giá hoạt động xuất khẩu trong giai đoạn 2004-2014 và giải pháp cho thời gian tới

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong bài khóa luận, tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu:

 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin

 Phương pháp tổng hợp, thống kê số liệu

 Phương pháp so sánh, phân tích, diễn dịch, quy nạp để xử lí số liệu

6 Bố cục khóa luận

Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu đồ thị và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận bao gồm 3 chương như sau:

Chương 1 : Tổng quan về mặt hàng gạo Việt Nam và thị trường gạo châu Phi

Chương 2 : Thực trạng hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường châu

Phi giai đoạn 2004-2014

Chương 3 : Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường

châu Phi

Nhân đây, tác giả xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới giảng viên hướng dẫn của mình, PGS.TS Phạm Duy Liên về sự hướng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình của thầy trong quá trình hoàn thành bài nghiên cứu của mình

Do những hạn chế về thời gian, tài liệu, cũng như trình độ và khả năng của tác giả nên đề tài khó tránh khỏi những sai sót Tác giả mong nhận được sự góp ý của thầy

cô giáo, bạn đọc để hoàn thiện thêm bài viết và kiến thức của mình

Xin trân trọng cảm ơn!

Trang 10

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ MẶT HÀNG GẠO VIỆT NAM

VÀ THỊ TRƯỜNG GẠO CHÂU PHI

1.1 Tổng quan mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam

1.1.1 Tổng quan về mặt hàng gạo

1.1.1.1 Giới thiệu chung về mặt hàng gạo

Gạo là một sản phẩm lương thực thu được từ cây lúa Lúa là một loại cây lương

thực có tên khoa học là Oryza sativa (lúa châu Á) và Oryza glaberrima (lúa châu Phi) thuộc họ Poaceae có nguồn gốc ở vùng nhiệt đới và cận nhiệt đới khu vực đông nam châu

Á và châu Phi Lúa là các loài thực vật sống một năm, với các lá mỏng, hẹp bản và dài, các hoa nhỏ tự thụ phấn mọc thành các cụm hoa phân nhánh cong dài hay rủ xuống Hạt

là loại quả thóc (hạt nhỏ, cứng của các loại cây ngũ cốc) dài 5–12 mm và dày 2–3 mm Sản phẩm thu được từ cây lúa là hạt lúa Sau khi xát bỏ lớp vỏ ngoài thu được sản phẩm chính là gạo và các phụ phẩm là cám và trấu Hạt lúa sau khi thu hoạch trước tiên được mang đi phơi sấy, sau đó là quá trình xay xát để tách lớp vỏ ngoài, đây là gạo xay còn lẫn trấu Quá trình này có thể được tiếp tục, nhằm loại bỏ mầm hạt và phần còn sót lại của vỏ, gọi là cám, để tạo ra gạo Gạo sau đó có thể được đánh bóng trong một quy trình gọi là đánh bóng gạo Để nâng cao chất lượng, gạo cũng có thể được bổ sung thêm các chất dinh dưỡng, đặc biệt là các chất bị mất đi trong quá trình xay xát bằng những công đoạn đặc biệt Hạt gạo thường có màu trắng, nâu hoặc đỏ thẫm, chứa nhiều dinh dưỡng

Là sản phẩm của một loại cây ngắn ngày, cho năng suất cao, giá trị dinh dưỡng lớn nên gạo là một loại lương thực phổ biến của gần một nửa dân số thế giới Cây lúa được trồng trồng làm cây lương thực ở châu Phi và châu Á từ cách đây hàng ngàn năm Qua hàng thế kỷ thương mại và xuất khẩu thóc, gạo đã làm cho nó trở thành phổ biến trong nhiều nền văn minh Ngày nay, lúa là loại cây trồng đứng hàng thứ ba trên thế giới, chỉ sau ngô và lúa mì

Qua nhiều công trình nghiên cứu đã khẳng định gạo là một loại lương thực có giá trị dinh dưỡng cao và phong phú

Trang 11

Từ bảng 1.1 ta thấy gạo cung cấp một nguồn năng lượng rất lớn cho con người Gạo rất giàu carbonhydrates, cần thiết cho hoạt động của não bộ và không thể thiếu trong mọi hoạt động thể chất

Bảng 1.1 Hàm lượng dinh dưỡng có trong Gạo Gạo Trắng, hạt dài, đều, thô Năng lượng: 365 kcal

và enzym) và kẽm (giúp chống oxy hóa trong máu, thành phần của enzym trong tăng trưởng, phân chia tế bào), nhưng nhiều chất Phốt pho (giúp xương, răng, biến hóa trong

cơ thể), Kali (cho tổng hợp protein, hoạt động enzym), Canxi (giúp xương, răng và điều hòa cơ thể) Các vitamin có trong gạo cũng rất có lợi cho sức khỏe Bởi vậy gạo được

Trang 12

đánh giá rất cao về mặt dinh dưỡng và có lợi cho sức khỏe Với những đặc điểm tốt như vậy mà từ xa xưa gạo đã được con người khai thác sử dụng làm lương thực hàng ngày cho tới tận ngày nay

1.1.1.2 Phân loại gạo

Theo thống kê của Viện Nghiên cứu Lúa quốc tế (IRRI), trên thế giới hiện có trên 40.000 chủng loại gạo đang được canh tác nhưng có ba nhóm chính thường gồm gạo Indica, Japonica và gạo thơm (aromatic) Gạo Japonica là loại gạo hạt tròn, khó vỡ, dẻo, thường được trồng ở các vùng ôn đới (Bắc Á, Bắc Mỹ) Loại gạo này phù hợp với thị hiếu của người Bắc Á Gạo Japonica nhiệt đới được trồng tại Nam Mỹ và một số vùng châu Phi Gạo Indica có hạt dài, dễ vỡ, khi nấu rời hạt, chủ yếu được trồng tại Đông Nam

Á và Nam Á (Sri Lanka, Ấn Độ, Thái Lan, Việt Nam, phía Nam Trung Quốc) Nhóm gạo thơm gồm gạo jasmine của Thái Lan, Việt Nam, basmati của Ấn Độ, Pakistan… Gạo Indica đang chiếm khoảng 75% thương mại gạo toàn cầu, Japonica chiếm khoảng 10% còn aromatic chiếm 12-13% tổng thương mại gạo toàn cầu (Theo Đinh Bảo, 2015)

1.1.2 Hiện trạng sản xuất mặt hàng gạo xuất khẩu ở Việt Nam

1.1.2.1 Giới thiệu về mặt hàng gạo Việt Nam

Việt Nam được biết đến như một trong những nước sản xuất và xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới Lúa gạo Việt Nam là một ngành hàng uy tín và chất lượng Hiện nay, mặt hàng gạo của Việt Nam đã và đang xuất khẩu sang rất nhiều thị trường trên thế giới

1.1.2.2 Diện tích, năng suất và sản lượng

Ở Việt Nam, cây lúa đã được trồng từ hàng ngàn năm trước Cây lúa đã trở thành thức ăn chính trong bữa ăn hàng ngày của người dân Cây lúa đã gắn bó với con người, với làng quê Việt Nam, đồng thời cũng đã trở thành tên gọi cho một nền văn minh- nền văn minh lúa nước

Ngành hàng gạo của Việt Nam ngày càng gặt hái được nhiều thành công là do Việt Nam hội tụ đủ các yếu tố thuận lợi về tự nhiên, con người, về ứng dụng khoa học

kĩ thuật trong sản xuất và chế biến Việt Nam sở hữu những con sông lớn, mang theo lượng phù sa bồi đắp hàng năm cho các đồng bằng, khí hậu cận nhiệt đới, độ ẩm lớn, lượng mưa lớn hàng năm đặc biệt tốt cho việc trồng lúa Bên cạnh đó, người dân Việt

Trang 13

Nam cần cù chịu khó, có kinh nghiệm làm nông nghiệp từ xa xưa, cùng với sự hỗ trợ từ Chính phủ đã đưa ngành sản xuất lúa nước ngày càng phát triển và đạt được nhiều thành tựu lớn Hàng năm, Việt Nam luôn là một trong những nước đứng đầu thế giới về sản xuất và xuất khẩu lúa gạo với sản lượng sản xuất và xuất khẩu đạt hàng chục triệu tấn mỗi năm

Biểu đồ 1.1 Diện tích trồng lúa năm 2013 theo địa phương

Nguồn: Số liệu từ Tổng cục thống kê,Truy cập ngày 20/3/2015, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=390&idmid=3&ItemID=15298

Theo biểu đồ 1.1 ta thấy diện tích trồng lúa tập trung nhiều nhất ở đồng bằng sông Cửu Long với 4337,9 nghìn ha (55%), Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung ( 1230,2 nghìn ha; 16%) và đồng bằng sông Hồng (1130,7 nghìn ha; 14%) Trung du miền núi phía Bắc cũng sở hữu một diện tích trồng lúa khá lớn với 688,8 nghìn ha trong năm 2013 Đây là những khu vực đồng bằng với diện tích lớn, được bồi đắp phù sa hàng năm từ các con sông lớn như sông Hồng, sông Mê-Kông, sông Mã, sông La Các khu vực còn lại diện tích trông lúa ít hơn do địa hình tự nhiên không phù hợp, núi đồi nhiều hơn đồng bằng Mặc dù vùng núi có thể trồng lúa ở ruộng bậc thang nhưng diện tích và năng suất

1130.7

688.8

1230.2

231.5 4337.9

280.3

Diện tích trồng lúa theo địa phương

(nghìn ha)

Đồng Bằng Sông Hồng

Trung du miền núi phía Bắc

Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung

Tây Nguyên

Đồng Bằng Sông Cửu Long

Đông Nam Bộ

Trang 14

không thể bằng đồng bằng Diện tích trông lúa theo từng địa phương có thể thay đổi theo từng năm nhưng nhìn chung là không thực sự đáng kể

Biểu đồ 1.2 Sản lượng lúa cả năm giai đoạn 2000-2013

Nguồn: Số liệu từ Tổng cục Thống kê, truy cập ngày 20/3/2015 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=390&idmid=3&ItemID=15299

Dựa và biểu đồ 1.2 ta thấy sản lượng lúa sản xuất cả năm của cả nước tăng dần theo từng năm Trong khoảng từ năm 2000 đến năm 2007, sản lượng lúa tuy không thay đổi nhiều, nhưng từ năm 2007-2013, sản lượng lúa tăng khá nhanh Sản lượng lúa năm

2013 đạt 44076,1 nghìn tấn, tăng 35,5% so với năm 2000 (32529,5 nghìn tấn) Sản lượng lúa có mức tăng như vậy nhờ việc áp dụng khoa học trong canh tác nông nghiệp Việc

sử dụng máy móc thay thế con người đã trở nên phổ biến giúp rút ngắn thời gian và mang lại hiệu quả Các loại phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích cũng ngày càng có chất lượng tốt hơn Nhiều hình thức canh tác mới cùng các giống lúa mới được thử nghiệm đem lại các dấu hiệu tích cực, năng suất cao hơn, chất lượng tốt hơn

1.1.2.3 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu

Song song với sản lượng gạo khổng lồ sản xuất hàng năm, khối lượng và kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này của Việt Nam cũng rất lớn Cùng với Ấn Độ và Thái Lan, Việt Nam liên tục đứng trong top 3 nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới trong nhiều

Trang 15

năm qua Hàng năm, Việt Nam xuất đi 6-8 triệu tấn gạo đi khắp các thị trường trên thế giới Gạo Việt Nam hiện được xuất khẩu tới hơn 130 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Đặc biệt là xuất khẩu các loại gạo chất lượng cao sang các thị trường khó tính như

Mỹ, EU, Nhật Bản, Singapore ngày càng tăng

Bảng 1.2 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam giai đoạn 2008-2014 Năm Khối lượng (Triệu Tấn) Kim Ngạch (tỷ USD)

Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Hiệp hội lương thực Việt Nam, Tổng cục Thống kê 1

Theo bảng 1.2 ta có thể thấy, giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012, khối lượng gạo xuất khẩu tăng liên tục theo các năm Đặc biệt, vào năm 2012, khối lượng gạo xuất khẩu đạt mức 8 triệu tấn Đây được coi là thành công lớn của ngành lúa gạo Việt Nam trong một năm đầy biến động về tài chính, giá cả vật tư nông nghiệp tăng cao Năm 2012, xuất khẩu gạo vào Trung Quốc tăng vọt và trở thành thị trường lớn nhất của Việt Nam, góp phần làm tăng khối lượng gạo xuất khẩu trong năm này Tuy nhiên, tới năm 2013

và 2014 khối lượng gạo xuất khẩu sụt giảm khá mạnh lần lượt là 17,8% vào năm 2013

và 0,03% trong năm 2014 Nguyên nhân của việc sụt giảm khối lượng xuất khẩu một phần là do thị trường thế giới gặp khó khăn, đặc biệt là sự sụt giảm nhu cầu từ một số thị trường truyền thống như Malaysia, Philippines và Indonesia Ngoài ra, áp lực cạnh tranh

từ các nhà sản xuất gạo khác cũng làm khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam giảm xuống Gạo Việt Nam bị cạnh tranh gay gắt với các nước tập trung vào phân khúc trung, cấp thấp như Ấn Độ, Pakistan, Thái lan,…

1Truy cập ngày 30/3/2015, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=629&idmid=4 ;

http://www.vietfood.org.vn/vn/default.aspx?c=52

Trang 16

Biểu đồ 1.3 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam 2008-2014

Nguồn: Tác giả lập theo số liệu bảng 1.2

Cùng với những biến động về khối lượng xuất khẩu, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam cũng tăng nhanh trong giai đoạn từ năm 2008-2012 và sụt giảm vào các năm kế tiếp Kim ngạch xuất khẩu vẫn giữ ở mức 2,5-3,6 tỷ USD/ năm Vào năm 2014, tuy khối lượng xuất khẩu có giảm nhưng kim ngạch xuất khẩu có tăng nhẹ so với năm

2013 do có những điều chỉnh hợp lí về giá

1.1.2.4 Thị trường xuất khẩu

“Gạo Việt Nam hiện nay được xuất khẩu tới 135 quốc gia và vùng lãnh thổ Thị trường lớn nhất là châu Á với hơn 75%, châu Phi chiếm 12,68% và châu Mĩ 7,58%,…”(theo Phan Thu, 2015) Các bạn hàng lớn của gạo Việt Nam phải kể đến Trung Quốc, Philippines, Singapore, Malaysia Trong đó Trung Quốc vẫn là thị trường xuất khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam Tính trong năm 2014, khối lượng gạo xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc đạt 2 triệu tấn với kim ngạch 891 triệu USD chiếm tỉ trọng 30,55% tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của cả nước.Tiếp theo là thị trường Philippines, khối lượng xuất khẩu gạo sang thị trường này đạt khoảng 1,4 triệu tấn, chiếm tỷ trọng 21,95% khối lượng xuất khẩu gạo cả nước Gạo Việt Nam cũng xâm nhập vào các thị

05001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Trang 17

trường khó tính như Mỹ, Nhật, EU tuy nhiên khối lượng không lớn, chiếm tỷ trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu không thực sự nhiều

Biểu đồ 1.4: Top 10 thị trường xuất khẩu lúa gạo năm 2014 cả chính ngạch và

1.1.2.5 Chất lượng gạo xuất khẩu

Mặc dù là một trong những nước đứng đầu về xuất khẩu gạo trên thế giới, tuy nhiên phần lớn gạo xuất khẩu của Việt Nam là gạo chất lượng thấp Một phần nguyên nhân xuất phát từ khâu sản xuất trong nước Đó là vì năng lực sản xuất và cung ứng giống của các đơn vị còn hạn chế, hệ thống chế biến hạt giống còn nhiều yếu kém, hệ thống quản lý chất lượng hạt giống chưa vận hành tốt, công tác quản lý chất lượng hạt giống chưa được quan tâm

Trang 18

“Trong giai đoạn 2008-2010, gạo 5% tấm là loại gạo xuất khẩu chiếm tỷ trọng lớn nhất với 36,55% và duy trì ở mức 35% trong năm 2010 Gạo 25% tấm đứng thứ hai, chiếm 30,43% trong tổng khối lượng xuất khẩu năm 2008, sang năm 2010 chiếm 30,07% Các loại gạo có giá trị gia tăng cao như gạo giống nhật gạo thơm, trong năm

2010 chiếm tỷ trọng 0,06% và 4,51%.”(Phạm Huyền Diệu,2012, trang 29)

Theo VFA, năm 2012, chất lượng gạo Việt nam đã có sự chuyển biến nhất định,

tỷ lệ gạo cao cấp chiếm 46%, tăng 79% so với năm 2011 Loại gạo trung bình và cấp thấp đã giảm mạnh, chỉ còn 35%, giảm 32% so với năm 2011.(Nguyễn Hòa, 2013)

Theo Agromonitor, cơ cấu xuất khẩu các loại gạo của Việt nam năm 2013 như sau: “gạo 2-10% tấm chiếm 35,06%; gạo 15-25% tấm chiếm 19,78%; gạo 25-50% tấm chiếm 16,4%; gạo thơm chiếm 15,31%;các loại gạo khác chiếm 13,46%” (Phạm Quang Diệu & Nguyễn Hoàng Hải, 2014, trang 71)

Hiện nay, cơ cấu chủng loại gạo xuất khẩu của Việt Nam đã chuyển biến theo chiều hướng tích cực hơn, gạo cấp thấp đã giảm về lượng, thay vào đó là đẩy mạnh xuất khẩu các loại gạo chất lượng cao, gạo thơm Nông dân đã chuyển dần sang trồng các giống lúa có giá trị cao, chất lượng tốt Một số doanh nghiệp có vốn lớn thu mua lúa ngay sau khi thu hoạch, tiến hành phơi sấy bảo quản cho tới khi xuất hàng đi, cải thiện được chất lượng gạo xuất khẩu Mặc dù chưa thể cải thiện chất lượng gạo một sớm một chiều nhưng các doanh nghiệp Việt Nam đang dần nâng cao chất lượng hạt gạo, xây dựng thương hiệu cho gạo xuất khẩu Việt Nam

1.2 Thị trường nhập khẩu gạo Châu Phi

1.2.1 Tổng quan về thị trường châu Phi và mối quan hệ với Việt Nam

1.2.1.1 Thị trường châu Phi

Châu Phi là một khu vực có vị trí địa lý- chính trị quan trọng “Với diện tích 30 triệu km², châu Phi của 55 quốc gia giáp với biển Địa Trung Hải và Hồng Hải ở phía Bắc Đây là hai mạch máu giao thông biển sầm uất mà từ hàng ngàn năm nay với những thế lực kinh tế và chính trị lớn nhất thế giới vẫn muốn giữ địa vị thống trị.”(Đinh Thị Thơm, 2007, trang17)

Trang 19

Châu Phi là một châu lục có tỷ lệ tăng dân số ở mức cao cho dù tỷ lệ tử vong, đặc biệt là trẻ em được xếp hàng đầu thế giới Châu Phi đang bước vào một trong những thời

kỳ chuyển biến về nhân khẩu học mạnh mẽ nhất trong lịch sử nhân loại “Với tỷ lệ tăng dân số lên tới 5,8%, vượt xa mức 3,7% của châu Á” (Huyền Anh, 2014) Với tỷ lệ tăng dân số cao như vậy, dân số của châu Phi vào năm 2014 đã lên tới con số 1,072 tỷ người Phân bố dân cư của châu Phi không đồng đều Nơi có mật độ dân lớn nhất là Nigieria, Ethiopia và thung lũng sông Nin Trong nhiều thập kỉ qua, châu Phi vẫn không hề thay đổi với vị trí kinh tế của mình là châu lục nghèo nhất thế giới Trong số đông người nghèo ở khu vực này, có một số bộ phận người dân quá nghèo tới mức đói khát quanh năm Đây cũng là châu lục duy nhất thường xuyên xảy ra nạn đói và cũng cần đến sự viện trợ thường xuyên của cộng đồng quốc tế Mặc dù vậy, châu Phi lại có lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên gần như vô tận, bởi luôn có những phát hiện mới, trong đó phải kể đến dầu lửa và nhiều kim loại quý hiếm Nguồn tài nguyên thiên nhiên này cũng mang lại sự giàu có cho một số ít quốc gia ở châu lục này

Xét về phương diện tiêu dùng, thị trường này hiện nay đang cần một số lượng rất lớn hàng phổ thông với chất lượng vừa phải để đáp ứng nhu cầu cuộc sống cho người dân Với mức thu nhập bình quân khá thấp, người dân không có yêu cầu quá cao về chất lượng hàng hóa Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có một lượng cầu nhất định về hàng hóa đặc biệt có chất lượng cao cho một số ít những người giàu có

1.2.1.2 Mối quan hệ với Việt Nam

 Quan hệ ngoại giao

Quan hệ Việt Nam – châu Phi đã được thiết lập từ lâu và được củng cố qua sự ủng

hộ giúp đỡ lần nhau trong cuộc đấu tranh chống kẻ thù thực dân và đế quốc xâm lược Những điểm tương đồng về lịch sử đã càng thắt chặt tình đoàn kết, mối quan hệ hữu hảo giữa Việt Nam và các quốc gia châu Phi

Trong chính sách đối ngoại của Đảng-nhà nước Việt Nam, củng cố và thúc đẩy mạnh

mẽ mối quan hệ truyền thống tốt đẹp với các quốc gia châu Phi luôn được coi trọng Các nhà lãnh đạo cấp cao của Việt Nam đã có những chuyến viếng thăm liên tục các nhà nước châu Phi trong thời gian qua Thông qua các chuyến thăm, Việt Nam và các nước

Trang 20

châu Phi đã ký kết trên 70 văn kiện, tạo khuôn khổ pháp lý cho việc thúc đẩy hợp tác giữa hai bên trên nhiều lĩnh vực như thương mại, nông nghiệp, giáo dục, y tế, đầu tư, giao thông vận tải, văn hóa, du lịch… “Vào ngày 12/11/2004, Hội Hữu nghị Hợp tác Việt Nam- châu Phi đã được thành lập và chính thức ra mắt tại Hà Nội vào ngày 17/11

Kể từ khi thành lập đến nay, thông qua các hoạt động đoàn kết hữu nghị, Hội Hữu nghị Hợp tác Việt Nam - châu Phi đã góp phần thúc đẩy các mối quan hệ ngoại giao, kinh tế, thương mại giữa Việt Nam và các nước châu Phi” (theo Thông tấn xã Việt Nam, 2014) Ðến nay, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 51/54 quốc gia châu Phi và đang thúc đẩy lập quan hệ ngoại giao với ba nước còn lại là Como, Malauy và Liberia

 Quan hệ thương mại

Quan hệ kinh tế, thương mại của Việt Nam và châu Phi đang ngày một phát triển Theo báo cáo của Vụ thị trường Châu Phi, Tây Á, Nam Á Bộ Công thương, kim ngạch buôn bán hai chiều giữa Việt Nam với các nước châu Phi đã tăng trưởng nhanh chóng,

từ 196 triệu USD năm 2002 lên 1 tỷ USD năm 2007 và lên gần 4,3 tỷ USD năm 2013 Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang châu Phi đã không ngừng tăng từ 127 triệu USD năm 2002 lên 683 triệu USD năm 2007 rồi 2,87 tỷ USD năm 2013, với tốc độ trung bình là 38%/năm Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ châu Phi cũng tăng liên tục từ 69,3 triệu USD năm 2002 lên 1,24 tỷ USD năm 2011 và 1,42 tỷ USD năm 2013, tăng trung bình 62%/năm Về đầu tư của Việt Nam sang châu Phi, tính đến hết năm 2012, đã

có 18 dự án đầu tư tại 11 quốc gia và vùng lãnh thổ châu Phi với tổng số vốn 1,1 tỷ USD với các lĩnh vực đầu tư đa dạng như: Viễn thông, xây dựng, sản xuất tấm lợp, xe gắn máy, hàng may mặc, điện tử, điện lạnh, đồ uống đóng chai, khai thác và chế biến gỗ, vàng, khoáng sản, nông nghiệp…

1.2.2 Đặc điểm thị trường gạo khu vực Châu Phi

1.2.2.1 Tình hình sản xuất lúa gạo

Ở châu Phi, diện tích trồng lúa chiếm khoảng 10% diện tích canh tác các loại ngũ cốc, chiếm 15% sản lượng lương thực của châu lục này Có khoảng 20 triệu nông dân trồng lúa gạo và 100 triệu người có thu nhập phụ thuộc vào hoạt động sản xuất loại lương thực này

Trang 21

Biểu đồ 1.5: Sản lượng lúa sản xuất ở châu Phi giai đoạn 2010-2014

Nguồn: FAO,2014, Rice market monitor, trang 5

Dựa vào biểu đồ 1.5 ta có thể thấy sản lượng lúa sản xuất ở châu Phi trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 đạt trên 25 triệu tấn mỗi năm và đang tăng dần theo các năm, chiếm khoảng 3,5% tổng sản lượng lúa sản xuất trên toàn cầu Trong đó, nước sản xuất lúa lớn nhất châu Phi là Ai Cập với sản lượng từ 4 triệu đến 6 triệu tấn mỗi năm, chiếm trên 15% sản lượng lúa sản xuất ở châu lục này Ngoài Ai Cập thì Nigeria, Madagascar và Mali là các quốc gia có sản lượng lúa sản xuất lớn hàng năm của châu Phi

1.2.2.2 Khối lượng, kim ngạch nhập khẩu

Dựa vào biểu đồ 1.6 ta có thể nhận thấy, năm 2014 châu Phi là một châu lục có khối lượng gạo nhập khẩu lớn trên thế giới Khối lượng gạo nhập khẩu trong năm 2014 của châu Phi đứng thứ 2 thế giới, chỉ sau châu Á Là châu lục với số lượng dân cư đông thứ hai thế giới, nhu cầu về lương thực của Châu Phi là rất lớn Sự tiện dụng của việc chế biến gạo so với kê và những loại ngũ cốc truyền thống khác cũng như do giá gạo không còn quá cao so với thu nhập của đại bộ phận người dân châu Phi, vì vậy gạo trở

Trang 22

thành thức ăn phổ biến trong bữa ăn hàng ngày Tuy nhiên, với điều kiện tự nhiên, khí hậu, địa hình ở các quốc gia ở châu lục này, việc trồng cây lương thực để cung cấp nhu cầu cho dân cư là chưa đáp ứng được Bởi vậy, mỗi năm châu Phi phải nhập khẩu hàng triệu tấn gạo từ các quốc gia khác

Biểu đồ 1.6: Tình hình nhập khẩu gạo theo khu vực năm 2014-2015

Nguồn: Food and Agriculture Organization(FAO),2014, Rice market monitor, trang 12

Theo Vụ thị trường châu Phi, Tây Á, Nam Á Bộ Công thương, các quốc gia nhập khẩu gạo lớn nhất châu Phi là Nigeria (3 triệu tấn/năm), Senegal, Côte d’Ivoire (800.000-

1 triệu tấn/năm), Nam Phi, Ghana (400-600.000 tấn), Tanzania, Algeria, Cameroon, Guinea… Ngoại trừ hai nước nhập khẩu nhiều gạo đồ chất lượng cao là Nam Phi và Nigeria, các nước khác trong khu vực chủ yếu nhập khẩu loại gạo tấm có phẩm cấp và giá thành vừa phải Riêng thị trường Nigeria đã chiếm 30% tổng lượng gạo nhập khẩu vào châu Phi, tiếp đến là Bờ Biển Ngà, Senegal (5%), Nam Phi, Ghana (4%), Cameroon, Guinea, v.v…

Trang 23

Bảng 1 3: Khối lượng gạo nhập khẩu của Châu Phi giai đoạn 2005-2014

Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Khối lượng

( triệu tấn) 10,6 9,8 9,4 9,5 9,6 9,4 10,6 13,6 13,5 14,1

Nguồn: Food and Agriculture Organization(FAO) , Rice market monitor 2

Biểu đồ 1.7 Khối lượng gạo nhập khẩu của Châu Phi giai đoạn 2005-2014

Dựa vào bảng 1.3, ta có thể thấy mỗi năm Châu Phi nhập khẩu từ 9-14 triệu tấn gạo mỗi năm Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2011, lượng gạo nhập khẩu của Châu Phi khá ổn định, giao động trong khoảng từ 9,4 đến 10,6 triệu tấn gạo mỗi năm Trong thời gian gần đây, do nhu cầu về lương thực tăng cao, lượng gạo nhập khẩu vào Châu Phi có

xu hướng tăng lên.Vào năm 2012, khối lượng gạo nhập khẩu tăng lên tới 13,6 triệu tấn, tăng 28% so với khối lượng gạo nhập khẩu năm 2011(10,6 triệu tấn) Sang năm 2013, khối lượng gạo nhập khẩu vào khu vực này vẫn giữ ở mức 13,5 tấn Đặc biệt, dù đại dịch

Trang 24

Ebola bùng phát vào năm 2014 khiến cho việc nhập khẩu trở nên khó khăn, tuy nhiên lượng gạo nhập khẩu trong năm này lại đạt đến con số khoảng 14,1 triệu tấn, cao nhất trong số những năm trở lại đây

Như vậy, nhìn chung thị trường nhập khẩu gạo của Châu Phi giai đoạn từ năm

2005 đến năm 2014 khá là ổn định và có xu hướng tăng trong những năm gần đây Có thể thấy đây là một thị trường rất có tiềm năng và triển vọng Đây là một giấu hiệu khả quan cho những nhà sản xuất và xuất khẩu gạo trên thế giới về việc mở rộng và khai thác triệt để thị trường này

1.2.2.3 Đối tác nhập khẩu chính

Thị trường gạo Châu Phi là một thị trường rất có tiềm năng và luôn được các nhà xuất khẩu chú trọng và cố gắng xâm nhập vào thị trường này Theo báo cáo về thị trường Châu Phi của Vụ thị trường châu Phi, Tây Á, Nam Á thì các nước cung cấp gạo chính cho khu vực này là Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan, Việt Nam và Mỹ, trong đó Thái Lan vẫn

là nhà cung cấp gạo với khối lượng lớn nhất và chủng loại đa dạng, chiếm đến 50% tổng lượng gạo nhập khẩu của châu Phi

Khu vực Đông Nam Á vẫn là các nhà cung cấp gạo chính của thị trường Châu Phi như Việt Nam, Thái Lan, Myanmar,… Gạo mà các nước này xuất khẩu sang thị trường Châu Phi thường là gạo phẩm cấp thấp, giá thành rẻ Ấn Độ cũng là một nước cung cấp một khối lượng gạo khổng lồ cho Châu Phi mỗi năm Trong các năm trở lại đây, đã xuất hiện thêm một số nhà cung cấp mới khi mà một số nước Đông Nam Á có xu hướng hạn chế xuất khẩu Các loại gạo đến từ Braxin, Uruguay, Mỹ đã xuất hiện khá nhiều trên thị trường Châu Phi Thị trường mà các nước này nhắm đến là các loại gạo cao cấp, có chất lượng tốt, giá thành tương đối cao

Các đối tác cung cấp gạo cho thị trường châu Phi khá đa dạng Khi mà các quốc gia xuất khẩu gạo đều nhận thấy nhu cầu về gạo ở châu lục với trên 1 tỷ dân này ngày một tăng cao thì càng nhiều nước muốn tìm kiếm cho mình cơ hội ở đây

1.2.2.4 Thuế quan và hàng rào thương mại đối với hàng hóa nhập khẩu

 Thuế quan nhập khẩu

Trang 25

Một trong những thay đổi rõ rệt trong quyết tâm mở cửa nền kinh tế của các nước châu Phi được thực hiện từ những năm 1980, đặc biệt là những năm 1990 là việc giảm đáng kể mức thuế quan “Trong những năm 2000-2002, mức giảm thuế ít nhất và duy trì mức thuế cao nhất là những nước khu vực Bắc Phi với mức giảm 22,5% Khu vực Trung Phi có mức giảm trung bình là 16,7%, Đông Phi là 15,9%, Tây Phi là 14,2% và khu vực Nam Phi là 12,7%” (Đinh Thị Thơm, 2007, trang 57) Việc giảm thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu đã tạo điều kiện cho nhiều quốc gia trên thế giới xuất khẩu hàng hóa vào châu lục này, trong đó có các quốc gia xuất khẩu gạo

 Hàng rào thương mại

Ở khu vực châu Phi, các quy định trong chính sách nhập khẩu như quy tắc xuất xứ, quy định về nhập khẩu hàng biến đổi gen (GMOs), tiêu chuẩn thực phẩm, tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng cũng được các quốc gia ở đây chú trọng nhưng không nghiêm ngặt như các châu lục khác

Quy tắc xuất xứ

Quy định về xuất xứ hàng hóa của các khối thương mại ở châu Phi được xây dựng trên cơ sở những thỏa thuận khu vực, phù hợp với những quy định chung của GATT về rào cản trong buôn bán với các nước thứ ba Các khối thương mại khác nhau trong châu lục này có những tiêu chí khác nhau về xuất xứ hàng hóa

Quy định về nhập khẩu hàng biến đổi gen (GMOs)

Nam Phi và Zimbabue là hai nước duy nhất ở châu Phi áp dụng tiêu chuẩn an toàn sinh học đối với hàng hóa nhập khẩu Năm 1998, Kenya đã soạn thảo “những quy định

và hướng dẫn về an toàn sinh học trong công nghệ sinh học” trong đó cho phép nhập khẩu hàng GMOs Từ năm 1995, Ai Cập quy định phải có giấy phép nhập khẩu trước khi nhập khẩu hàng GMOs Năm 2001, Bộ y tế Nam Phi quy định hàng thực phẩm biến dổi gen phải được gắn nhã mác thông báo trên bao bì

Tiêu chuẩn thực phẩm

Nhiều nước châu Phi đang điều chỉnh các quy định về tiêu chuẩn thực phẩm quốc gia cho phù hợp với chương trình chung về các tiêu chuẩn thực phẩm của FAO và WHO

Trang 26

(codex) Các nước Algieria, Bờ Biển Ngà, Kenya, Nigieria, Nam Phi, đều sử dụng codex để xây dựng những quy định về thực phẩm quốc gia

Tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng

Các nước châu Phi quy định rất chặt chẽ về nhãn mác, kí mã hiệu, trên đó phải ghi rõ thông tin cần thiết cho người sử dụng như: nước xuất sứ, thành phần, trọng lượng, ngày sản xuất, hạn sử dụng,… Ngoài ra, Nam Phi, Ai Cập, Kenya còn có những yêu cầu khắt khe hơn (Đinh Thị Thơm, 2007, trang 59)

1.3 Sự cần thiết phải đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường Châu Phi

1.3.1 Vai trò của xuất khẩu gạo đối với quốc gia

Gạo là một mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của đất nước ta Trong năm

2014, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam là 2,96 tỷ USD, chiếm 3% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước (không kể dầu thô) Mặc dù chưa thể so sánh với các mặt hàng như dệt may hay điện thoại và linh kiện, nhưng gạo là một ngành hàng được đánh giá có khả năng phát triển bền vững, mang lại nguồn thu ngoại tệ ổn định cho quốc gia Trong thời gian qua, khi nhiều mặt hàng xuất khẩu của nước ta gặp khó khăn thì gạo vẫn giữ được sự ổn định với khối lượng và kim ngạch ở mức tương đối cao Nhiều năm liền, Việt Nam vẫn ở trong số những nhà xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới Những thành công của gạo Việt Nam trên thị trường thế giới càng khẳng định thêm tầm quan trọng của mặt hàng này đối với đất nước Với nguồn thu ngoại tệ lớn từ xuất khẩu gạo hàng năm, nước

ta có thể đầu tư vào nhiều hạng mục để phát triển cơ sở hạ tầng, kinh tế, văn hóa của đất nước

Với một đất nước nông nghiệp như Việt Nam, có một số lượng lớn dân số phụ thuộc vào cây lúa nước Xuất khẩu gạo trước hết làm tăng thu nhập của những người nông dân trồng cây lúa nước Khi đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng này thì kéo theo các ngành công nghiệp phụ trợ khác cũng phát triển: xay xát, phơi sấy, vận chuyển bảo quản, Những ngành công nghiệp này thu hút khá nhiều lao động khi không yêu cầu trình độ quá cao, giải quyết vấn đề công ăn việc làm cho đất nước

Trang 27

Bên cạnh đó, thông qua hoạt động xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi, đến nay Việt Nam đã có mối quan hệ giao thương với rất nhiều quốc gia châu Phi Việc gạo Việt Nam có mặt ở 35 quốc gia của châu Phi cũng trở thành 35 đầu mối để mở rộng và thúc đẩy quan hệ chính trị, ngoại giao với châu lục này Việc đẩy mạnh xuất khẩu gạo cũng góp phần khẳng định và nâng cao vị trí của quốc gia trên trường quốc tế

1.3.2 Khai thác những lợi thế của đất nước

Việt Nam là một đất nước nông nghiệp lâu đời, xuất khẩu gạo chính là khai thác những lợi thế sẵn có của đất nước Đầu tiên phải kể tới điều kiện tự nhiên đặc biệt phù hợp với cây lương thực này Đất đai đóng vai trò quan trọng hàng đầu trong sản xuất lúa gạo, nước ta có quỹ đất có khả năng trồng lúa với tỷ lệ rất cao trong đất có khả năng nông nghiệp Với khí hậu nhiệt đới gió mùa, lượng mưa hàng năm rất lơn, là điều kiện

lý tưởng cho cây lúa phát triển Các hệ thống sông lớn trên khắp cả nước mang lại nguồn nước tưới tiêu ổn định quanh năm cho đồng ruộng Như vậy, ngành trồng lúa Việt Nam

có rất nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển, mang lại giá trị kinh tế ổn định cùng với chi phí đầu tư thấp

Yếu tố nguồn nhân lực trong ngành này không chỉ có lợi thế về số lượng, giá thành mà còn có ưu thế lớn về chất lượng Việt Nam có dân số trên 80 triệu người và số người ở độ tuổi lao động và làm nông nghiệp chiếm phần lớn trong số đó Với lịch sử hàng ngàn năm gắn bó với nghề trồng lúa, người Việt đã đúc rút được kĩ thuật, kinh nghiệm, kiến thức về cây lúa, cho phép con người khai thác triệt để những tài sản thiên nhiên đã kể trên

Vì vậy, đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng gạo cũng chính là khai thác những lợi thế

to lớn của đất nước mà không phải quốc gia nào cũng có được

1.3.3 Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu gạo nhằm giảm rủi ro, tạo điều kiện phát triển các ngành nghề khác

Trong những năm trở lại đây, xuất khẩu gạo của Việt Nam sang những thị trường truyền thống đang gặp không ít khó khăn Tại thị trường các nước Đông Nam Á, Việt Nam đang chịu sự cạnh tranh gắt gao từ gạo Thái Lan Thái Lan với nguồn hàng lớn, mức giá phải chăng, đang là một đối thủ lớn của Việt Nam ở thị trường này Ngoài ra,

Trang 28

các nước ở khu vực này cũng đang có xu hướng cắt giảm lượng gạo nhập khẩu của nước mình khi mà nền kinh tế đang gặp khó khăn cũng như sản lượng lương thực sản xuất trong nội địa gia tăng Đối với thị trường Trung Quốc, nhà nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam, nước này đang đẩy mạnh nhập khẩu tiểu ngạch mà không chịu nhập khẩu chính ngạch Điều này gây sức ép về giá đối với các thương nhân xuất khẩu Bên cạnh

đó chính phủ nước này cũng đang đẩy mạnh kiểm soát và ngăn chặn nhập lậu qua biên giới làm ảnh hưởng tới tình hình xuất khẩu của Việt Nam Bởi vậy, Việt Nam bên cạnh duy trì việc xuất khẩu gạo sang các thị trường quen thuộc thì việc tăng cường đẩy mạnh xuất khẩu sang các thị trường tiềm năng là rất cần thiết để tránh các rủi ro từ các thị trường cũ Châu Phi được đánh giá là một trong những thị trường mới tiềm năng như vậy

Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu mục đích cũng là đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu gạo của đất nước Phát triển ngành lúa gạo cũng sẽ thúc đẩy quá trình hiện đại hóa, công nghiệp hóa nông thôn bằng việc thúc đẩy các ngành dịch vụ ở nông thôn Đẩy mạnh xuất khẩu gạo không chỉ tạo điều kiện cho ngành trồng lúa phát triển mà còn thúc đẩy các ngành công nghiệp tham gia vào quá trình sản xuất và cung ứng gạo bao gồm cung ứng nguyên nhiên liệu sản xuất, vận chuyển hàng hóa, công nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm,…

1.3.4 Châu Phi là một thị trường tiềm năng

Châu Phi đã và đang có những chuyển biến tích cực về chính trị - kinh tế nhờ có các chính sách cải cách nền kinh tế và mở cửa ra thế giới bên ngoài Với tình hình tăng trưởng kinh tế như hiện nay, châu lục này có nhu cầu rất lớn về các chủng loại hàng hóa

và lại không quá khắt khe về chất lượng sản phẩm và mẫu mã Đặc biệt, với số dân trên

1 tỷ người và đang không ngừng gia tăng, nhu cầu về lương thực thực phẩm ở mức cao Trong khi đó tình hình sản xuất trong châu lục chỉ đủ đáp ứng một phần nhỏ, số lượng còn lại phải đi nhập khẩu Mỗi năm, châu Phi phải nhập khẩu hàng chục triệu tấn lương thực từ các châu lục khác, trong đó có mặt hàng gạo – một thế mạnh của đất nước ta Do vậy, nước ta cần có những biện pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng gạo vào thị trường này

Trang 29

1.4 Kinh nghiệm xuất khẩu gạo của một số nước vào Châu Phi và bài học cho Việt Nam

1.4.1 Kinh nghiệm xuất khẩu gạo của Thái Lan

Thái Lan là một nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới trong nhiều năm liền Từ một nước nông nghiệp lạc hậu từ những năm 1970, đến nay hàng nông sản của đất nước này đã tạo được uy tín và được tiêu thụ trên hơn 100 quốc gia trên thế giới Trong số đó, gạo là mặt hàng xuất khẩu chiến lược mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn nhất trong số các mặt hàng nông sản xuất khẩu của quốc gia này Hàng năm, Thái Lan vẫn nằm trong top các nước xuất khẩu gạo với khối lượng lớn nhất thế giới nói chung và vào thị trường Châu Phi nói riêng Là nước có lịch sử truyền thống lâu đời trong ngành cũng như nhiều kinh nghiệm thâm nhập vào thị trường Châu Phi, Thái Lan có nhiều kinh nghiệm thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng gạo mà Việt Nam cần phải học hỏi

Gạo xuất khẩu của Thái Lan sang thị trường châu Phi

Thái Lan đang tăng cường đa dạng hóa các sản phẩm gạo và mẫu mã bao bì đóng gói Thái Lan thường xuất khẩu vào thị trường châu Phi rất đa dạng các mặt hàng: gạo trắng Thái Lan, gạo thơm trắng Thái Lan (Hommali, Jasmine rice), gạo tấm trắng Thái, gạo nếp trắng Thái, gạo nếp đen Thái, gạo đỏ Thái, gạo đồ Thái (Thai Parboiled Rice), gạo lứt Thái Loại gạo xuất khẩu sang châu Phi nhiều nhất là các loại gạo trắng với tỷ lệ trên 50% trong tổng số gạo xuất sang thị trường này Ngoài ra, Thái Lan còn xuất sang châu Phi các loại gạo thơm và gạo đồ, trong đó tỷ lệ gạo thơm theo các năm đang tăng dần Trong đó, gạo đồ là một mặt hàng thế mạnh của Thái Lan khi mà nhiều quốc gia chưa đẩy mạnh xuất khẩu loại gạo này

Một trong những nhân tố quyết định tạo nên thương hiệu cho hạt gạo Thái Lan

đó chính là chất lượng gạo với các ưu điểm như hạt gạo dài, trong suốt, không bạc màu, cho cơm mềm, thơm ngon và chất lượng khá đồng nhất Để có được điều đó, Thái Lan

đã phải thực hiện việc chọn giống thuần trên cơ sở những giống lúa đặc sản địa phương trong nhiều năm nay Tỷ lệ trồng các giống lúa tiêu chuẩn này ở Thái Lan khá cao và cho thu hoạch thành phẩm với chất lượng tốt Chiến lược của họ là tăng sản lượng gạo

Trang 30

có chất lượng cao và giảm lượng gạo có chất lượng thấp, tổ chức sản xuất gạo chất lượng tốt, nâng cao khả năng xuất khẩu gạo

Các chính sách hỗ trợ từ Chính phủ

Đối với mặt hàng gạo, Chính phủ Thái Lan đã dành sự quan tâm hàng đầu tới việc

hỗ trợ sản xuất và giữ giá lúa gạo sao cho có lợi cho người sản xuất Chính phủ Thái Lan không cạnh tranh với các thương nhân xuất khẩu gạo và các thương nhân được tự do tham gia thị trường xuất khẩu gạo trên thế giới thông qua các biện pháp khuyến khích: không thu thuế xuất khẩu, bỏ chế độ hạn ngạch, xuất khẩu chỉ phải nộp thuế lợi tức nếu

có, chính phủ có thể tham gia can thiệp để có những hợp đồng lớn,…

Trong hoạt động xuất khẩu của mình, Chính phủ Thái Lan còn thực hiện một số hoạt động trợ cấp xuất khẩu Cụ thể, đối với một số nước nhập khẩu gạo của Thái Lan

có khả năng thanh toán hạn chế, Chính phủ Thái Lan cấp tín dụng xuất khẩu dưới dạng nhập khẩu gạo trả tiền chậm cho các tập đoàn xuất khẩu gạo của Thái Lan Điều này có

ý nghĩa cực kì quan trọng đối với việc thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng gạo của quốc gia này sang khu vực Châu Phi Ở châu lục này, phần lớn các quốc gia có nền kinh tế còn khó khăn Hoạt động này khuyến khích các thương nhân trong nước kí hợp đồng xuất khẩu gạo sang các nước ở khu vực châu Phi, giảm thiểu mối lo ngại về thanh toán cho các nhà xuất khẩu Đồng thời, thu hút các quốc gia có nền kinh tế còn kém phát triển ở khu vực này nhập khẩu gạo nước mình khi mà có thể nhận hàng trước và trả tiền sau Đây có thể coi là một điều kiện khá hấp dẫn cho một số nhà nhập khẩu khi mua gạo từ Thái Lan Ngoài ra, trong trường hợp cần đáp ứng nhanh nhu cầu của khách hàng, Chính phủ cho phép Ngân hàng nhà nước và hợp tác xã ứng tiền cho các nhà xuất khẩu với điều kiện các nhà xuất khẩu phải cam kết có đủ hàng giao trong một thời gian ngắn để đẩy nhanh tiến độ xuất khẩu gạo Việc này tạo điều kiện cho các nhà xuất khẩu trong việc gom hàng và xuất khẩu hàng ra nước ngoài một cách nhanh chóng, đồng nghĩa với việc

dễ dàng thành công hơn trong việc kí kết các hợp đồng xuất khẩu

Vai trò của hiệp hội các nhà xuất khẩu gạo Thái Lan

Hiệp hội các nhà xuất khẩu gạo của Thái Lan được thành lập nhằm giúp đỡ và ủng hộ các công ty và nhà xuất khẩu gạo của Thái Lan Hiệp hội này nghiên cứu và thu

Trang 31

thập dữ liệu liên quan đến xuất khẩu gạo trên thế giới và thường xuyên cung cấp cho các thành viên của mình Nhờ đó, các nhà xuất khẩu gạo Thái Lan nắm chắc được tình hình thị trường gạo châu Phi cũng như các đối tác của mình ở thị trường này Bên cạnh đó, các thông tin cung cấp từ hiệp hội giúp cho các nhà xuất khẩu gạo nước này nhận được các hợp đồng xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi

Chức năng khác của hiệp hội là trung tâm của cả khối tư nhân và nhà nước về xuất khẩu gạo Hiệp hội đề xuất những vấn đề có liên quan đến thương mại lúa gạo giúp tăng hiệu quả cạnh tranh xuất khẩu hoặc kiến nghị chính phủ giải quyết những vấn đề còn tồn tại Bên cạnh đó, bộ phận quản lí Nhà nước Thái Lan sẽ cùng thảo luận với hiệp hội trước khi chính phủ đề ra chính sách hoặc quy định về thương mại lúa gạo Điều này góp phần nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo Thái Lan ra thế giới nói chung và vào thị trường châu Phi nói riêng

Khâu tuyên truyền và quảng cáo

Trong chiến lược tuyên truyền hàng xuất khẩu thì sản phẩm gạo được đặt lên vị trí hàng đầu và Thái Lan đổ nhiều công sức , tiền bạc vào công tác quảng bá sản phẩm này Ví dụ như trong Festival gạo Thái lần thứ ba tổ chức năm 2012, Thái Lan đã trưng bày hơn 100 loại giống lúa tốt cùng các kỹ thuật sản xuất và chế biến gạo hiện đại vào bậc nhất thế giới hiện nay Ngoài ra, Thái Lan còn hợp tác với các nước, nhất là các nước ASEAN lập ra các tổ chức như Hiệp hội lúa gạo, Hợp tác trao đổi lúa gạo,… nhằm tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm với các nước này Chính vì vậy, mặt hàng gạo Thái Lan trở thành thương hiệu nổi danh trên toàn thế giới

1.4.2 Kinh nghiệm xuất khẩu gạo của Ấn Độ

Ấn Độ là một trong các cường quốc về xuất khẩu gạo trên thế giới Sản lượng gạo sản xuất cũng như xuất khẩu gạo không ngừng tăng trong mấy thập kỉ qua Cùng với Thái Lan, Ấn Độ có khối lượng gạo xuất khẩu vào thị trường châu Phi hàng năm lớn nhất thế giới

Chính sách của Chính phủ

Ấn Độ chủ trương đưa máy móc, thiết bị đến tay nhà nông thông qua việc trợ cấp, cho vay tín dụng, nhà nông được trang bị kiến thức, kĩ thuật nông nghiệp hiện đại qua

Trang 32

các khóa học được tổ chức dưới các hình thức phù hợp với trình độ nông dân Qua đó, nâng cao sản lượng cũng như chất lượng gạo sản xuất trong nước Các thủ tục xuất khẩu cũng được đơn giản hóa một cách tối đa, giảm bớt các thủ tục hành chính nhằm khuyến khích nhiều thương nhân tham gia xuất khẩu gạo Nhờ đó, hoạt động xuất khẩu gạo nói chung của quốc gia này được đẩy mạnh

Chính quyền Ấn Độ còn trao quyền cho Cơ quan phát triển xuất khẩu nông sản

và thực phẩm chế biến Ấn Độ (APEDA) quyết định các vấn đề như áp giá xuất khẩu tối thiểu (MEP) thay cho nhóm các Bộ trưởng có quyền lực trước đây (eGoM) Cơ quan này

có chức năng giống như Ủy ban chính sách gạo quốc gia của Thái Lan Do là một cơ quan chuyên trách nên họ hiểu rõ và nắm bắt khá nhanh nhạy những diễn biến của thị trường châu Phi Nhờ đó thúc đẩy việc xuất khẩu gạo vào thị trường này một cách ổn định hơn

Chủng loại gạo xuất khẩu

Cũng như Thái Lan, gạo xuất khẩu vào thị trường châu Phi cũng rất đa dạng về chủng loại, nhưng chủ yếu là loại gạo giá trị trung bình, bao gồm các loại gạo: sona masuri, matta, sarbati,… Mặc dù, thế mạnh mạnh của Ấn Độ trong xuất khẩu gạo là gạo Basmati, tuy nhiên nhu cầu về loại gạo này ở châu Phi không thực sự cao nên gạo xuất khẩu của Ấn Độ vào thị trường này chủ yếu là non-Basmati Hiện nay, Ấn Độ cùng với Trung Quốc là hai quốc gia sản xuất lúa gạo lớn nhất thế giới, và châu Phi là những nhà nhập khẩu gạo non-basmati khổng lồ

Xúc tiến sản phẩm xuất khẩu

Tại châu Phi, Ấn Độ đặt nhiều thương vụ ở nhiều quốc gia khác nhau, thông qua

đó thu thập thông tin và cung cấp cho các nhà xuất khẩu trong nước Bên cạnh đó, các

cơ quan chức năng cũng như các doanh nghiệp xuất khẩu tham gia quảng bá thương hiệu cho mặt hàng gạo xuất khẩu nước mình: mang mặt hàng gạo trong nước tham gia các hội chợ nông nghiệp, triển lãm,…Các doanh nghiệp xuất khẩu gạo Ấn Độ cũng xây dựng các kho ngoại quan ở các quốc gia châu Phi để phục vụ cho việc xuất khẩu gạo

Trang 33

1.4.3 Bài học cho Việt Nam

Từ hoạt động xuất khẩu gạo của Thái Lan, Ấn Độ, có thể rút ra một số bài học cho Việt Nam vận dụng cho việc thúc đẩy xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi:

Đề cao vai trò nhà nước trong hoạt động xuất khẩu gạo: Nhà nước cần tăng ngân sách đầu tư cho nông nghiệp nông thôn, đầu tư nghiên cứu cải tạo các giống lúa có năng suất cao, chất lượng tốt phục vụ xuất khẩu Nhà nước hỗ trợ cho nông dân và doanh nghiệp xuất khẩu trong việc xây dựng hệ thống chế biến, bảo quản, bảo đảm chất lượng sau khi thu hoạch, tăng khả năng cạnh tranh của mặt hàng gạo xuất khẩu vào châu Phi

Các thương vụ ở các nước sở tại, Vụ thị trường châu Phi, Tây Á, Nam Á, Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA) cần nâng cao vai trò thu thập dữ liệu, thông tin liên quan tới thị trường gạo khu vực châu Phi Qua đó, cung cấp các thông tin về thị trường, giá cả, đối tác, hợp đồng,…cho các doanh nghiệp Việt Nam nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu VFA cùng các cơ quan quản lí nhà nước cần đề ra các chiến lược, chính sách

và quy định thương mại về lúa gạo một cách hợp lí

Nhà nước cần kí kết các hiệp định thương mại, biên bản ghi nhớ với các quốc gia

ở châu Phi để các doanh nghiệp Việt Nam có thể xuất khẩu gạo sang thị trường này một cách trực tiếp Hạn chế xuất khẩu gạo qua trung gian như hiện nay

Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến gạo vào thị trường châu Phi đồng thời phát triển thương hiệu gạo quốc gia Cần phải đặt thêm các thương vụ tại các quốc gia ở châu lục này, đẩy mạnh các hoạt động quảng bá cho mặt hàng gạo xuất khẩu Để tạo thương hiệu gạo, nông dân cũng như doanh nghiệp cần đầu tư mạnh cho khâu sản xuất, chế biến, nâng cao chất lượng gạo

***

Tóm lại, trong chương 1 đã khái quát những đặc điểm về mặt hàng gạo của Việt Nam, tình hình sản xuất và xuất khẩu mặt hàng gạo của Việt Nam trong thời gian qua Bên cạnh đó là tổng quan về thị trường gạo khu vực châu Phi, mối quan hệ giữa Việt Nam và thị trường này, sự cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động hoạt động xuất khẩu gạo vào thị trường Châu Phi và bài học từ một số quốc gia dành cho Việt Nam Chương 2 sẽ

Trang 34

được tiếp tục với mục tiêu là nghiên cứu hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào thị trường châu Phi – một thị trường xuất khẩu đầy tiềm năng đối với mặt hàng gạo của Việt Nam

Trang 35

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG CHÂU PHI GIAI ĐOẠN

2004-2014

2.1 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường Châu Phi giai đoạn 2004-2014

2.1.1 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu

2.1.1.1 Khối lượng xuất khẩu

Trong giai đoạn 2004-2014, thị trường gạo thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đã phải trải qua một số biến động như khủng hoảng tài chính năm 2008, dịch bệnh Ebola hoành hành ở châu Phi 2014, thiên tai mất mùa,…khiến gạo xuất khẩu Việt Nam

đã trải qua rất nhiều khó khăn và thách thức Tuy nhiên, xuất khẩu gạo Việt Nam đã cố gắng và nỗ lực vượt qua các trở ngại đó và luôn giữ vững vị trí nằm trong top các nước xuất khẩu gạo lớn trên thế giới Thêm vào đó việc gia nhập WTO năm 2006 đã mở ra cơ hội cho các nhà xuất khẩu gạo Việt Nam dễ dàng tiếp cận các thị trường mới nhiều tiềm năng như châu Phi Cho đến nay, châu Phi đã là một trong những bạn hàng lớn và tiềm năng của mặt hàng gạo xuất khẩu Việt Nam

Từ bảng số liệu 2.1 ta có thể thấy từ năm 2004 đến năm 2014, khối lượng gạo nước ta xuất khẩu sang châu Phi có mức tăng trung bình là 13% mỗi năm Tuy nhiên, khối lượng gạo xuất khẩu sang châu Phi không tăng liên tục theo các năm mà có nhiều biến động Trong đó năm 2008 là năm có mức tăng mạnh nhất, khi mà khối lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này tăng 87,4% so với năm 2007 Một phần là

do, năm 2007 khối lượng gạo Việt Nam xuất khẩu sang châu Phi có mức giảm đáng kể, giảm tới 42,9% so với năm 2006 Nhìn vào bảng số liệu này ta có thể thấy năm 2004 là năm có khối lượng gạo xuất khẩu vào thị trường châu Phi thấp nhất, chỉ đạt con số 564 nghìn tấn trong khi năm 2013 có khối lượng xuất khẩu cao nhất đạt 1,795 triệu tấn So sánh hai năm này với nhau, ta thấy năm 2013 có khối lượng gạo xuất khẩu sang châu Phi gấp hơn 3 lần khối lượng xuất khẩu năm 2004

Trang 36

Bảng 2.1 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi

giai đoạn 2004-2014

Năm Khối lượng

(triệu tấn)

Mức thay đổi so với năm trước (%)

Kim ngạch (triệu USD)

Mức thay đổi so với năm trước (%)

Nguồn: Tổng hợp từ International Trade Centre (ITC),

và số liệu của Vụ thị trường Châu Phi, Tây Á, Nam Á 3

Năm 2014 là năm có mức giảm khối lượng gạo xuất khẩu lớn nhất trong giai đoạn 2004-2014 khi mà khối lượng gạo xuất khẩu giảm tới 57% so với năm 2013 Đây là một năm khá khó khăn đối với gạo Việt Nam xuất sang thị trường này Theo Vụ thị trường châu Phi, Tây Á, Nam Á, đại dịch Ebola bùng phát ở châu Phi là một phần nguyên nhân khiến cho khối lượng gạo nhập sang thị trường này sụt giảm Dịch bệnh khiến cho việc vận tải trở nên khó khăn hơn, số lượng tàu tới châu Phi giảm mạnh do các thủy thủ đoàn

lo ngại nhiễm bệnh Các công ty bảo hiểm cũng không muốn cung cấp bảo hiểm toàn cầu liên quan tới đại dịch này Đặc biệt, cũng trong năm 2014 Thái Lan đã xả bán gạo

3 Truy cập ngày 4/4/2015, http://www.trademap.org/tradestat/Country_SelProduct_TS.aspx;

nam-2014-va-dinh-huong-trong-thoi-gian-toi/vn2524353.html

Trang 37

http://vietnamexport.com/tinh-hinh-xuat-khau-gao-sang-khu-vuc-thi-truong-chau-phi-tay-a-nam-a-Hoi Can Su FTU http://vietnamexport.com/tinh-hinh-xuat-khau-gao-sang-khu-vuc-thi-truong-chau-phi-tay-a-nam-a-Hoi Can Su FTU http://vietnamexport.com/tinh-hinh-xuat-khau-gao-sang-khu-vuc-thi-truong-chau-phi-tay-a-nam-a-Hoi Can Su FTU

hàng tồn kho với giá rẻ, khiến cho khối lượng gạo Thái Lan xuất sang châu Phi đạt mức

kỉ lục trong nhiều năm qua Với mức giá thấp, gạo Thái Lan đã chiếm lĩnh thị trường châu Phi trong năm 2014, rất khó để gạo Việt Nam có thể cạnh tranh với gạo Thái ở thời điểm đó Điều này ảnh hưởng tiêu cực tới khối lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang châu Phi

Biểu đồ 2.1: Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi

giai đoạn 2004-2014

Năm 2007 cũng là năm có mức giảm khối lượng xuất khẩu khá lớn trong giai đoạn này khi khối lượng gạo xuất giảm 29,6% so với năm 2006 Nguyên nhân của mức giảm này không phải xuất phát từ thị trường mà do sản xuất trong nước Trong năm

2006, dịch bệnh rầy nâu gây mất mùa ở miền Nam, đồng thời khối lượng gạo của Việt Nam xuất ra toàn thế giới năm 2005-2006 khá lớn dẫn tới lượng gạo dự trữ trong nước giảm Vì vậy, nhà nước buộc phải điều chỉnh định mức xuất khẩu nhằm hạn chế khối lượng xuất khẩu, đảm bảo an ninh lương thực trong nước khiến cho khối lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam ra thế giới nói chung và sang châu Phi nói riêng trong năm này có mức sụt giảm đáng kể

0100200300400500600700800900

Trang 38

Ngay sau đó, sang năm 2008 là năm có chuyển biến khá tích cực đối với xuất khẩu gạo Việt Nam sang thị trường châu Phi Tình hình sản xuất trong nước dần ổn định, định mức xuất khẩu của nhà nước đã được bãi bỏ Năm 2008 là năm khủng hoảng kinh

tế trên toàn thế giới, các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là ở châu Phi có tâm lý hoảng loạn và nhu cầu tích trữ gạo cao Các nước nhập khẩu gạo này có xu hướng mua gạo để đảm bảo nguồn cung lương thực trong nước nên trong năm này, các nhà xuất khẩu từ Việt Nam nhận được nhiều hợp đồng lớn từ châu Phi Bởi vậy, khối lượng gạo xuất khẩu sang thị trường châu Phi năm 2008 có mức tăng lên tới 87,4%, cao nhất trong giai đoạn

10 năm từ năm 2004 đến năm 2014 Tiếp tục với đà tăng năm 2008, khối lượng xuất khẩu năm 2009 tăng lên tới 1,656 triệu tấn Cho tới thời điểm năm 2009, đây là năm có khối lượng gạo xuất khẩu gạo vào thị trường châu Phi lớn nhất Cũng có thể coi đây là một thành công trong xuất khẩu gạo của Việt Nam sang thị trường này

Khối lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi tăng từ 564 nghìn tấn năm

2004 lên tới 1,096 triệu tấn năm 2006 Tuy nhiên, do mất mùa trong nước khiến cho khối lượng gạo năm 2007 giảm xuống còn 625 ngàn tấn Hai năm tiếp theo, khối lượng gạo xuất khẩu lại tăng trở lại với 1,171 triệu tấn năm 2008 và 1,656 triệu tấn năm 2009 Sang năm 2010, khối lượng gạo xuất khẩu sang châu Phi giảm nhẹ, xuống mức 1,457 triệu tấn

do vấp phải sự cạnh tranh từ các quốc gia khác Các năm tiếp theo, khối lượng gạo tăng nhẹ theo các năm và lên tới con số 1,795 triệu tấn năm 2013, cao nhất trong giai đoạn này Mặc dù vậy, sang tới năm 2014, xuất khẩu gạo sang châu Phi giảm mạnh xuống còn

772 nghìn tấn do đại dịch Ebola cũng như sự cạnh tranh tới từ thị trường gạo Thái Lan

2.1.1.2 Kim ngạch xuất khẩu

Dựa vào bảng 2.1 ta thấy kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi

có chiều hướng tăng trong giai đoạn 2004-2014, với mức tăng trung bình mỗi năm là 27,5% Đây là một mức tăng khá ấn tượng, tuy nhiên trong giai đoạn này, nhìn vào biểu

đồ 2.1 thì giá trị xuất khẩu gạo không tăng đều theo các năm mà có những biến động khá lớn Ta có thể nhận thấy, trong giai đoạn này kim ngạch xuất khẩu gạo có những biến động cùng chiều với khối lượng xuất khẩu

Trang 39

Trong giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2014, năm 2008 là năm có mức tăng kim ngạch lớn nhất, với mức tăng là 198% so với năm 2007 Nguyên nhân chính của mức tăng này chính là tình hình khủng hoảng kinh tế Tình hình kinh tế thế giới không những ảnh hưởng tới khối lượng gạo xuất khẩu vào châu phi như đã phân tích ở trên mà còn ảnh hưởng tới giá gạo Khủng hoảng kinh tế và lạm phát cao khiến chính phủ các nước hạn chế xuất khẩu để ổn định tình hình trong nước, làm giảm mạnh nguồn cung Kết hợp với nhu cầu mua gạo ở mức cao của các nước nhập khẩu đẩy mức giá gạo lên cao đột biến Giá gạo và khối lượng xuất khẩu tăng khiến cho kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam năm 2008 sang thị trường châu Phi tăng mạnh

Các năm 2007, 2010 và 2014, cùng với khối lượng xuất khẩu giảm, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang châu Phi cũng thấp hơn so với các năm trước đó Đặc biệt năm 2014 là một năm khá khó khăn với mặt hàng gạo Việt Nam ở thị trường Châu Phi khi cả khối lượng và kim ngạch đều giảm khá mạnh, lần lượt là 57% và 45,1% so với năm 2013

2.1.1.3 Các thị trường chính tại châu Phi

Dựa vào bảng 2.2 ta có thể thấy kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang các quốc gia ở châu Phi biến động liên tục theo các năm Ví dụ, kim ngạch xuất khẩu gạo sang Senegal năm 2007 chỉ là 1,4 triệu USD nhưng sang năm 2008, kim ngạch xuất khẩu lên tới 92,2 triệu USD; hay kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam sang Angola năm

2008 là 119,8 triệu USD - cao nhất khu vực châu Phi trong năm này, nhưng sang năm

2009 kim ngạch chỉ còn 48,4 triệu USD Lí do của việc biến động liên tục này là do các doanh nghiệp Việt Nam không có nhiều các bạn hàng quen thuộc và ổn định ở khu vực này Việc xuất khẩu gạo vào thị trường này phần nhiều phụ thuộc vào các hợp đồng kí được hàng năm, khiến cho kim ngạch xuất khẩu vào các nước này có năm cao, năm thấp

Bờ Biển Ngà và Ghana là các thị trường có nhu cầu khá lớn đối với mặt hàng gạo của Việt Nam Trong giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2014, nhìn chung kim ngạch xuất khẩu gạo sang hai thị trường này tăng dần theo các năm Vào các năm 2005, 2009, 2010,

2012 và 2013 Bờ Biển Ngà là quốc gia có kim ngạch nhập khẩu gạo từ Việt Nam lớn nhất trong số các quốc gia ở khu vực châu Phi Bờ Biển Ngà cũng nằm trong top những

Trang 40

thị trường xuất khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam trong nhiều năm gần đây Đối với Ghana, kim ngạch xuất khẩu gạo vào quốc gia này tăng mạnh trong ba năm trở lại đây Đặc biệt trong năm 2013, kim ngạch xuất khẩu gạo vào nước này lên tới con số 182,8 triệu USD Sang năm 2014, kim ngạch xuất khẩu vào hai nước này nói riêng và vào thị trường châu Phi nói chung đều giảm khá mạnh Ngoài ra, kim ngạch xuất khẩu gạo sang các thị trường Senegal và Angola cũng khá cao tuy nhiên không giữ được sự ổn định

Bảng 2.2: Kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam sang một số nước châu Phi giai

đoạn 2004-2014

(Đơn vị: triệu USD)

Nguồn: Tổng hợp từ International Trade Centre (ITC), truy cập ngày 4/4/2015,

và số liệu của Vụ Châu Phi, Tây Á, Nam Á 4

Theo Vụ thị trường châu Phi, Tây Á, Nam Á, năm 2013, Việt Nam đã xuất khẩu mặt hàng gạo sang 33 trên tổng số 55 nước châu Phi, tăng 5 thị trường so với năm 2012

4 Truy cập ngày 4/4/2015, http://www.trademap.org/tradestat/Country_SelProduct_TS.aspx;

nam-2014-va-dinh-huong-trong-thoi-gian-toi/vn2524353.html

Định dạng
Số trang	83
Dung lượng	1,61 MB