Cơ hội và thách thức đối với một số ngành dịch vụ việt nam sau khi gia nhập wto

Trờng Đại học ngoại thơng Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế Chuyên ngành kinh tế ngoại thơng -*** - Khãa luËn tốt nghiệp đề tài: hội thách thức số ngành dịch vụ Việt nam sau gia nhập Wto Giáo viên hớng dẫn Sinh viên thực Lớp Khoá : : : : TS Đỗ Hơng Lan Nguyễn Thị Nhi Nhật K42G - KTNT Hà Nội - 11/2007 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - Nhật - K42 Lời mở đầu 1.Tính tất yếu đề tài Trong thập kỷ gần đây, khu vực dịch vụ đà phát triển mạnh mẽ, đóng góp ngày lớn cho kinh tế nớc phát triển giá trị ngành dịch vơ chiÕm tíi 70- 80% GDP, cßn sè trung bình quốc gia phát triển gần 58% tổng sản lợng Trong ngành dịch vụ Việt Nam, dù đà có bớc tiến vợt bậc năm vừa qua, đạt khoảng 40% GDP Nhìn từ kinh tế phát triển nổi, thấy dịch vụ lĩnh vực thiếu chiến lợc phát triển kinh tế lâu dài quốc gia mà Việt Nam lại thực thể kinh tế toàn cầu Việt Nam đà thành viên thức Tổ chức Thơng mại giớiWTO Nhng nỗ lực ®Ĩ quay cïng vßng quay chung cđa thÕ giíi, ViƯt Nam lại phải đối mặt với nguy bị văng khỏi vòng quỹ đạo bớc héi nhËp thÝch hỵp Cã thĨ nãi, sau gia nhập WTO, Việt Nam có nhiều hội để đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển ngành kinh tế, cải thiện sở hạ tầng đời sống ngời dân Song bên cạnh đó, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn không cho toàn kinh tế mà cho ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân, đặc biệt ngành lĩnh vực quan trọng kinh tế trớc đợc bảo hộ trợ cấp Chính phủ Việt Nam nh bảo hiểm, vận tải, đặc biệt ngành viễn thông ngân hàng Hai lĩnh vực dịch vụ hội phải đối mặt với thách thức nh sau hội nhập? Chúng ta phải có giải pháp nh để dịch vụ viễn thông ngân hàng ngày mở rộng trở thành cấu động kinh tế, đóng góp vào tăng trởng phát triển kinh tế đất nớc? Nhằm giải đáp câu hỏi này, em đà định chọn đề tài cho khoá luận tốt nghiệp là: Cơ hội thách thức số ngành dịch vơ ViƯt Nam sau gia nhËp WTO” §èi tợng phạm vi nghiên cứu đề tài Trong phạm vi khoá luận tốt nghiệp tầm hiểu biết nhiều hạn chế, thân đánh giá hết tác động việc gia nhập Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - Nhật - K42 WTO tất ngành dịch vụ Việt Nam mà xin phép sâu vào nghiên cứu, phân tích đánh giá phần tác động việc Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức thơng mại giới (WTO) đến ngành dịch vụ Việt Nam nói chung đặc biệt trọng vào việc đánh giá hội thách thức hai ngành dịch vụ Viễn thông ngân hàng sau gia nhập Mục đích nghiên cứu đề tài Sau tìm hiểu thực trạng phát triển hai ngành dịch vụ viễn thông dịch vụ ngân hàng trớc sau gia nhập WTO, đánh giá tác động việc gia nhập WTO hai ngành dịch vụ nh nghiên cứu nội dung hội nhập thơng mại dịch vụ WTO, khoá luận sâu vào xem xét, đánh giá hội thách thức hai ngành dịch vụ Việt Nam sau gia nhập tổ chức thơng mại quốc tế WTO Từ nêu vấn đề kiến nghị số giải pháp hội nhập hữu hiệu lĩnh vực viễn thông ngân hàng Việt Nam với hi vọng tơng lai Việt Nam tận dụng đợc hội đẩy mạnh, phát triển thơng mại dịch vụ, góp phần phát triển kinh tế quốc gia Tình hình nghiên cứu đề tài Cơ hội thách thức ngành dịch vụ Việt Nam đề tài Tuy nhiên thấy đề tài tơng đối động hội thách thức luôn biến đổi không ngừng Hôm vấn đề hội nhng ngày mai lại thách thức Quan trọng làm tận dụng tốt hội biến thách thức thành hội cho Phơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, số phơng pháp nghiên cứu đà đợc sử dụng nh: phơng pháp phân tích thống kê toán, phơng pháp phân tích tổng hợp Các phơng pháp đợc sử dụng kết hợp chặt chẽ với phần đề tài Kết cấu đề tài : Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bảng chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, phụ lục , đề tài nghiên cứu gồm phần nh sau: Chơng I: Cơ sở lý luận chung Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - Nhật - K42 Chơng II: Thực trạng dịch vụ viễn thông dịch vụ ngân hàng Việt Nam giai đoạn Chơng III: Cơ hội thách thức sau gia nhập giải pháp tận dụng hội, vợt qua thách thức Và để hoàn thành khoá luận này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Cô giáo hớng dẫn - TS Đỗ Hơng Lan ý kiến đóng góp quý báu nh giúp đỡ tận tình cô cho khoá luận Em chân thành cảm ơn thầy cô giáo, bạn bè gia đình đà giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực khoá luận Do thời gian thực khoá luận hạn hẹp, nhận thức ngời viết nhiều hạn chế, lại đề tài tơng đối tơng đối rộng , khoá luận không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp phê bình thầy cô bạn để khoá luận đợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Ch¬ng I C¬ së lý ln chung I Tỉng quan dịch vụ hội nhập quốc tế lĩnh vực dịch vụ Dịch vụ vai trò ngày tăng dịch vụ kinh tế giới 1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại dịch vụ 1.1.1 Khái niệm dịch vụ Cho đến cha có định nghĩa thống dịch vụ Tính vô hình khó nắm bắt dịch vụ, đa dạng, phức tạp loại hình dịch vụ làm cho việc nêu định nghĩa rõ ràng dịch vụ trở nên khó khăn Hơn nữa, Quốc gia khác có cách hiểu dịch vụ không giống nhau, phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế Quốc gia Ngay Hiệp định chung thơng mại dịch vụ (GATS) không nêu lên khái niệm cụ thể dịch vụ Theo điều I, khoản 3b GATS viết rằng: Dịch vụ bao gồm dịch vụ lĩnh vực nào, ngoại trừ dịch vụ đợc cung cấp thi hành thẩm quyền Chính phủ Khoá ln tèt nghiƯp Ngun ThÞ Nhi - NhËt - K42 Sau khoản 3c cho biết Dịch vụ đợc cung cÊp thi hµnh thÈm qun cđa ChÝnh phđ” dịch vụ đợc cung cấp không sở thơng mại, nh không sở cạnh tranh với nhiều ngời cung cấp dịch vụ Nh vậy, từ quy định GATS ta biết đợc phạm vi dịch vụ điều chỉnh hiệp định đợc khái niệm thực dịch vụ Vì vậy, để hiểu xem dịch vụ gì, tham khảo vài khái niệm dịch vụ khác Theo C.Mác, dịch vụ hoạt động mang lại lợi ích lợi ích hữu hình hay vô hình Còn vào thập niên 30 kỷ XX, Allan Fisher Colin Clark ngời đề xuất việc chia kinh tế thµnh ba ngµnh: ngµnh thø nhÊt, ngµnh thø hai vµ ngành thứ ba (trong tài liệu thống kê thờng đợc phân loại nh lĩnh vực 1) nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản; 2) công nghiệp; 3) dịch vụ) Clark định nghĩa ngành kinh tế thứ ba dạng hoạt động kinh tế không đợc liệt kê vào ngành thứ thứ hai Định nghĩa đà phản ánh việc từ lâu ngành thứ ba, tức ngành dịch vụ, đợc coi phần dôi kinh tế, ngành sản xuất chế tạo đợc hiểu nh tảng toàn bé nỊn kinh tÕ nãi chung Cïng víi viƯc vai trò dịch vụ ngày tăng, học giả đà ý nhiều tới việc nghiên cứu dÞch vơ Mét sè ngêi cho r»ng dÞch vơ thùc chất hoạt động không mang tính đồng nhất, chủ yếu tồn dới hình thức phi vật chất cá nhân tổ chức cung cấp, hoạt động tiêu thụ sản xuất diễn đồng thời Nh vậy, định nghĩa coi dịch vụ thực chất loại sản phẩm vô hình dựa vào thuộc tính dịch vụ để đa khái niệm Việc xác định nh cha thể tính bao quát xác định khái niệm rõ ràng dịch vụ Chẳng hạn, số dịch vụ hữu hình nh dịch vụ cắt tóc xem ca hát, nhạc kịch Định nghĩa dịch vụ T.P Hill đa năm 1977 có ảnh hởng lớn tới nhà nghiên cứu lĩnh vực Theo Hill, dịch vụ thay đổi điều kiện hay trạng thái ngời hay hàng hoá thuộc sở hữu chủ thể kinh tế tác động chủ thể kinh tế khác với đồng ý trớc ngời hay chủ thể kinh tế ban đầu Định nghĩa tập trung vào thay đổi điều kiện hay trạng thái nên tránh đợc việc định nghĩa dịch vụ dựa tính vô hình Các tiêu chí nh vô hình, lu trữ trở thành yếu tố mà dịch vụ có Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - NhËt - K42 thĨ cã Ngoµi ra, Hill nhấn mạnh tới khác biệt sản xuất dịch vụ sản phẩm dịch vụ Sản phẩm hoạt động dịch vụ thay đổi điều kiện hay trạng thái ngời hàng hoá bị tác động, trình sản xuất dịch vụ hoạt động tác động tới ngời hàng hoá thuộc sở hữu chủ thể kinh tế Tuy nhiên, thực tế cha có định nghĩa thật xác dịch vụ Vậy để có sở phân biệt dịch vụ với hàng hoá có lẽ cần phải dựa vào đặc trng sản phẩm dịch vụ so với sản phẩm hàng hoá 1.1.2 Những đặc điểm dịch vụ - Tính vô hình hay phi vật chất Dịch vụ có tính vô hình Ngời ta nhìn thÊy, thư mïi vÞ, nghe hay ngưi chóng tríc tiêu dùng Khách hàng biết chất lợng phục vụ khách sạn không đến thử đặt phòng hay học viên biết đợc chất lợng giảng dạy không trực tiếp tham dự lớp học Ngời tiêu dùng tìm kiếm dấu hiệu chứng tỏ chất lợng dịch vụ cung ứng nh: thơng hiệu, danh tiếng ngời cung ứng, biểu tợng, giá hay qua mô tả dịch vụ khách hàng khác đà tiêu dùng dịch vụ qua thông tin quảng cáo - Tính tách rời không lu giữ đợc Quá trình sản xuất tiêu dùng dịch vụ diễn đồng thời Một dịch vụ đợc tiêu dùng đợc tạo ngừng trình sản xuất có nghĩa việc tiêu dùng dịch vụ ngừng lại Khác với sản xuất vật chất, sản xuất dịch vụ sản xuất sẵn lu vào kho chờ tiêu thụ, tức sản phẩm dịch vụ khả cất trữ Dịch vụ tách rời nguồn gốc, hàng hoá vật chất tồn không phụ thuộc vào vắng mỈt hay cã mỈt ngn gèc cđa nã - TÝnh không đồng khó xác định chất lợng Chất lợng dịch vụ dao động khoảng rộng, tuỳ thuộc vào hoàn cảnh tạo dịch vụ nh ngời cung ứng, thời gian, địa điểm cung ứng Ví dụ, ca phẫu thuật thẩm mỹ thành công với khách hàng nhng lại không thành công với khách hàng khác mức độ thành công không phụ thuộc vào tay nghề ngời thực ca phẫu thuật, phơng tiện kỹ thuật trợ giúp mà phụ thuộc vào tâm trạng yếu tố tâm lý họ Sự không ổn định chất lợng lý giải thích ngời mua Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - NhËt - K42 dÞch vơ thêng hái ý kiến ngời đà tiêu dùng trớc lựa chọn ngời cung cấp dịch vụ 1.1.3 Phân loại dịch vụ GATS Trên giới tồn nhiều hệ thống phân loại dịch vụ khác dựa mục đích tiêu chí khác Phân loại dịch vụ theo hiệp định GATS WTO hệ thống phân loại đơn giản phục vụ tốt cho đàm phán thơng mại quốc tế Về phân loại dựa theo CPC, tức dựa nguồn gốc ngành kinh tế Theo GATS, toàn ngành dịch vụ đợc chia 12 ngành Mỗi ngành dịch vụ lại đợc chia phân ngành Có 155 phân ngành dịch vụ Đặc biệt ngành thứ 12 nhiều nhóm phân ngành có mục dịch vụ khác giúp cho việc xếp phân loại dịch vụ vào ngành phân ngành đợc dễ dàng Trên thực tế nhà đàm phán quan tâm đến dịch vụ thuộc vào mục dịch vụ khác thờng tập trung nhiều vào dịch vụ mà việc tự hoá mang lại nhiều hội kinh doanh Mời hai ngành dịch vụ đợc liệt kê GATS gồm: - Dịch vơ kinh doanh, bao gåm: dÞch vơ nghỊ nghiƯp, dÞch vụ máy tính lĩnh vực liên quan, dịch vụ nghiên cứu triển khai, dịch vụ cho thuê bất động sản, dịch vụ kinh doanh khác - Dịch vụ thông tin, bao gồm: dịch vụ bu điện, dịch vụ chuyển phát nhanh, dịch vụ viễn thông, dịch vụ nghe nhìn, dịch vụ khác - Dịch vụ xây dựng kỹ thuật, bao gồm: dịch vụ xây dựng nhà cửa, dịch vụ xây dựng dân dụng, dịch vụ lắp đặt máy móc, dịch vụ hoàn thiện công trình, dịch vụ khác - Dịch vụ kinh tiêu, bao gồm: dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ, dịch vụ đại lý độc quyền, dịch vụ khác - Dịch vụ đào tạo, bao gồm: dịch vụ đào tạo tiểu học, dịch vụ đào tạo trung học, dịch vụ đào tạo đại học, dịch vụ đào tạo trung học cho ngời lớn, dịch vụ đào tạo trung học khác - Dịch vụ môi trờng, bao gồm: dịch vụ thoát nớc, dịch vụ xử lý chất thải, dịch vụ vệ sinh hoạt động tơng tự, dịch vụ khác - Dịch vụ tài chính, bao gồm: dịch vụ bảo hiểm lĩnh vực liên quan tới bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác (trừ bảo hiểm), dịch vụ khác Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - Nhật - K42 - Dịch vụ liên quan đến sức khoẻ xà hội, bao gồm: dịch vụ chữa bƯnh, dÞch vơ bƯnh viƯn, dÞch vơ x· héi, dÞch vụ sức khoẻ xà hội khác - Dịch vụ du lịch liên quan, bao gồm: dịch vụ khách sạn nhà hàng, dịch vụ đại lý điều hành du lịch, dịch vụ hớng dẫn du lịch, dịch vụ khác - Dịch vụ giải trí, văn hóa thể thao, bao gồm: dịch vụ giải trí (nhà hát, ca nhạc, xiếc ), dịch vụ báo chí, tin tức, dịch vụ th viện, kiến trúc, bảo tàng, dịch vụ thể thao dịch vụ giải trí khác - Dịch vụ vận tải, bao gồm: dịch vụ vận tải đờng biển, dịch vụ vận tải nội thuỷ, dịch vụ vận tải hàng không, dịch vụ vận tải vũ trụ, dịch vụ vận tải đờng sắt, ô tô, dịch vụ vận tải đờng ống, dịch vụ vận tải liên quan tới tất phơng thức vận tải, dịch vụ vận tải khác - Các dịch vụ khác 1.2 Các hình thức cung cấp dịch vụ quy định GATS 1.2.1 Cung cấp qua biên giới (Cross border) Dịch vụ đợc cung cấp từ lÃnh thổ nớc thành viên vào lÃnh thổ nớc thành viên khác Trong phơng thức này, có dịch vụ đợc chuyển qua biên giới ngời cung cấp dịch vụ không dịch chuyển Ví dụ nh việc cung cấp thông tin t vấn qua fax th điện tử việc vận chuyển hàng hoá Ngời cung cấp dịch vụ không xuất lÃnh thổ nớc thành viên tiêu dùng dịch vụ Khoá ln tèt nghiƯp Ngun ThÞ Nhi - NhËt - K42 1.2.2 Tiêu thụ nớc (Consumption abroad) Hình thức liên quan tới dịch vụ đợc tiêu thụ công dân nớc thành viên lÃnh thổ nớc thành viên khác (nơi mà dịch vụ đợc cung cấp) Nói cách khác, dịch vụ đợc cung cấp cho ngời tiêu dùng lÃnh thổ mà ngời tiêu dùng c trú thờng xuyên Điển hình cho hình thức dịch vụ du lịch, dịch vụ sửa chữa tài sản ngời tiêu dùng nh sửa chữa tàu biển nớc 1.2.3 Hiện diện thơng mại (Commercial presence) Trong hình thức dịch vụ đợc cung cấp ngời cung cấp dịch vụ thành viên, qua diện thơng mại lÃnh thổ thành viên nớc khác Để cung cấp dịch vụ theo hình thức ngời cung cấp dịch vụ phải thành lập công ty, chi nhánh, văn phòng đại diện, liên doanh, v.v nớc tiêu thụ dịch vụ để cung cấp dịch vụ 1.2.4 Hiện diện thể nhân (Presence of natural persons) Hình thức áp dụng với nhà cung cấp dịch vụ thể nhân, thể nhân diện trực tiếp nớc tiêu thụ để cung cấp dịch vụ Đây trờng hợp cung cấp dịch vụ ngời tự kinh doanh hay ngời làm việc cho nhà cung cấp dịch vụ Cách phân loại đợc thực dựa sở xuất xứ ngời cung cấp dịch vụ ngời tiêu dùng dựa vị trí địa lý lÃnh thổ họ dịch vụ đợc cung ứng Mục tiêu việc phân loại để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xem xét quy định nớc thành viên ảnh hởng tới loại hình cung cấp dịch vụ 1.3 Vai trò dịch vụ kinh tế quốc gia giới Theo C.Mác, Dịch vụ đẻ kinh tế SXHH, mà kinh tế hàng hoá phát triển mạnh, đòi hỏi lu thông trôi chảy, thông suốt, liên tục để thoả mÃn nhu cầu ngày cao ngời dịch vụ phát triển Nh vậy, cách tiếp cận dới góc độ kinh tế, C Mác đà nguồn gốc đời động lực phát triển dịch vụ Quả thật, dịch vụ có vai trò quan trọng kinh tế quốc gia cịng nh ®èi víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi - Dịch vụ góp phần thúc đẩy sản xuất, lu thông, phân phối hàng hoá, thúc đẩy thơng mại hàng hoá phát triển phạm vi quốc gia nh quốc tế Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Nhi - Nhật - K42 Dịch vụ cầu nối yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất hàng hoá, tiêu thụ sản phẩm Buôn bán quốc tế, đặc biệt buôn bán hàng hoá vận hành nh dịch vụ vận tải, dịch vụ toán,? Dịch vụ góp phần đẩy nhanh trình tiêu thụ hàng hoá, rút ngắn thời gian lu thông, giúp nhà sản xuất nhanh chóng thu hồi vốn để tái đầu t - Dịch vụ yếu tố quan trọng trình sản xuất Nhu cầu dịch vụ xuất phát nhà sản xuất họ nhận thấy rằng, để tồn cạnh tranh khốc liệt thị trờng nội địa thị trờng nớc ngoài, phải đa nhiều yếu tố dịch vụ vào trình sản xuất để hạ giá thành nâng cao chất lợng Giấ trị dịch vụ sản phẩm chiếm tới 60% giá trị hàng hoá tỷ lệ ngày có xu hớng gia tăng với phát triển khoa học kỹ thuật xuất phơng thức kinh doanh - Dịch vụ có tác động tích cực phân công lao động xà hội Dịch vụ hình thành phát triển gắn liền với phân công lao động xà hội Sự phát triển dịch vụ góp phần làm phân công lao động trở nên sâu rộng Các nhà sản xuất tận dụng đợc lợi nhờ quy mô việc chuyên môn hoá lĩnh vực sản xuất cụ thể sử dụng cách hiệu dịch vụ thơng mại nhà cung ứng dịch vụ cung cấp Ngay hoạt động cung cấp dịch vụ diễn chuyên môn hoá nhằm phục vụ nhu cầu dịch vụ ngày đa dạng nhà sản xuất, thơng nhân, - Sự tăng trởng ngành dịch vụ động lực cho phát triển kinh tế Một thực tế đợc nhà kinh tế nớc thừa nhận nớc phát triển giải pháp kinh tế trở nên khó khăn nhiều dịch vụ nh dịch vụ ngân hàng, dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thông, yếu Ngợc lại, nớc phát triển, hoàn thiện hệ thống dịch vụ tiền đề đẩy nhanh trình phát triển thơng mại vµ kinh tÕ Héi nhËp quèc tÕ lÜnh vùc dÞch vơ 2.1 TÝnh tÊt u cđa héi nhËp qc tÕ lÜnh vùc dÞch vơ DÞch vơ cã vị trí vai trò ngày quan trọng nỊn kinh tÕ thÕ giíi cịng nh nỊn kinh tÕ quốc dân quôc gia Có thể thấy năm gần đây, tỷ trọng ngành dịch vụ thơng mại quốc tế ngày tăng, chiếm 22% tổng giá trị thơng mại giới Tốc độ tăng trởng bình quân