1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp

87 2 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 87
Dung lượng 745,39 KB

Cấu trúc

  • I. Sự phân loại của các nước trên thế giới (8)
    • 1. Hệ thống phân loại của WB ( Ngân hàng Thế Giới) (8)
    • 2. Hệ thống phân loại của UNDP(Chương trình phát triển Liên hiệp quốc) (9)
    • 3. Hệ thống phân loại của UN ( Liên hiệp quốc) (10)
    • 4. Hệ thống phân chia theo OECD (Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế) (11)
  • II. Các nước thu nhập trung bình và những đặc trưng cơ bản của các nước thu nhập trung bình (11)
    • 1. Các nước thu nhập trung bình (11)
    • 2. Đặc trưng cơ bản của các nước thu nhập trung bình (13)
      • 2.1. Tốc độ tăng trưởng nóng (13)
      • 2.2. Mức sống chưa cao (14)
      • 2.3. Trình độ phát triển công nghệ chưa cao (14)
      • 2.4. Năng suất lao động thấp (15)
      • 2.5. Tỷ lệ tích lũy thấp (15)
  • III. Bẫy thu nhập trung bình và kinh nghiệm của một số quốc gia (15)
    • 1. Khái niệm về bẫy thu nhâp trung bình (15)
    • 2. Tại sao phải tránh bẫy thu nhập trung bình (16)
      • 2.1. Nhận định chung (16)
      • 2.2. Đối với Việt Nam (17)
    • 3. Một số bẫy thu nhập trung bình mà các nước đang gặp phải (19)
  • IV. Kinh nghiệm của một số nước (19)
    • 2.2. Asean 4 (29)
      • 2.2.1. Malaysia (30)
      • 2.2.2. Thái Lan (32)
  • CHƯƠNG II:CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI TRỞ THÀNH NƯỚC THU NHẬP TRUNG BÌNH (37)
    • I. Tổng quan về tình hình kinh tế xã hội Việt Nam (37)
      • 1. Phát triển kinh tế (37)
        • 1.1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (37)
        • 1.2. GDP bình quân đầu người (38)
        • 1.3. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá (39)
        • 1.4. Hội nhập kinh tế quốc tế và ngoại thương (42)
        • 1.5. Các nguồn vốn đầu tư (44)
          • 1.5.1. Nguồn vốn từ đầu tư trực tiếp (FDI) nước ngoài tại Việt Nam (44)
          • 1.5.2. Nguồn vốn từ xuất khẩu (45)
          • 1.5.3. Viện trợ phát triển chính thức (ODA) (46)
          • 1.5.4. Nguồn kiều hối và các dịch vụ thu ngoại tệ (46)
          • 1.5.5. Hiệu quả sử dụng vốn của Việt Nam (46)
      • 2. Phát triển xã hội (48)
        • 2.1. Dân số và cơ cấu dân số (48)
          • 2.1.1. Tác động của quy mô dân số (48)
          • 2.1.2. Tác động của cơ cấu tuổi dân số (49)
          • 2.1.3. Tác động của cơ cấu giới tính (51)
        • 2.2. Lao động và việc làm (51)
        • 2.3. Giáo dục (53)
        • 2.3. Y tế (54)
        • 2.4. Đói nghèo và bất bình đẳng (54)
    • II. Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của Việt Nam khi trở thành nước thu nhập trung bình (57)
      • 1. Điểm mạnh (57)
        • 1.1. Nền chính trị ổn định (57)
        • 1.2. Tỷ lệ tiết kiệm trong dân cao (58)
        • 1.3. Chính sách linh động của Chính phủ (58)
        • 1.4. Cơ cấu dân số vàng (58)
      • 2. Điểm yếu (59)
        • 2.1. Cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế (59)
        • 2.2. Chất lượng nguồn nhân lực quá thấp (60)
        • 2.3. Thiếu các ngành công nghiệp hỗ trợ (61)
        • 2.4. Chất lượng tăng trưởng kinh tế kém (62)
        • 2.5. Sức cạnh tranh thấp (64)
      • 3. Cơ hội (65)
        • 3.1. Tạo lòng tin cho nhân dân (65)
        • 3.2. Vị trí quốc tế được nâng cao (65)
        • 3.3. Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ hơn (66)
      • 4. Thách thức (66)
        • 4.1 Cạnh tranh ngày càng gay gắt (66)
        • 4.2 Vấn đề về môi trường (67)
        • 4.3 Gia tăng bất bình đẳng xã hội (67)
        • 4.4 Gặp khó khăn trong vay vốn ODA (67)
    • III. Nguy cơ mắc “bẫy thu nhập trung bình” của Việt Nam (68)
      • 1. Nền kinh tế phụ thuộc quá nhiều vào nguồn lực nước ngoài (68)
        • 1.1. Quá chú trọng thu hút FDI mà không tính đến hệ lụy của nó (69)
        • 1.2. Vốn từ nước ngoài không ổn định (69)
        • 1.3. Nguồn vốn ODA chưa được sử dụng hiệu quả (71)
        • 1.4. Nguồn lực trong nước không được phát huy tối đa (72)
      • 2. Sự tăng trưởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên và sử dụng (73)
        • 2.1. Về tài nguyên thiên nhiên (73)
        • 2.2 Về nguồn nhân lực (74)
  • CHƯƠNG IV: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ (76)
    • 1. Điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế (76)
    • 2. Thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế (77)
    • 3. Thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa theo kiểu “rút ngắn”, kết hợp với phát triển kinh tế tri thức (78)
    • 4. Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (78)
    • 5. Đổi mới khoa học và công nghệ, tăng cường năng lực khoa học và công nghệ quốc gia (79)
    • 6. Cải cách, hiện đại hóa nền giáo dục và đào tạo, chăm lo đào tạo và trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao (81)
    • 7. Đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững (82)
    • 8. Đổi mới tầm nhìn và phương thức tư duy của Doanh nghiệp Việt Nam (82)

Nội dung

Sự phân loại của các nước trên thế giới

Hệ thống phân loại của WB ( Ngân hàng Thế Giới)

WB phân loại các nước dựa vào GNI bình quân đầu người.

Theo cách phân loại mới nhất WB đã phân loại các nước năm 2009/2010 thành các nhóm nước/vùng lãnh thổ theo mức GNI năm 2008:

(1) Nhóm nước có thu nhập thấp (có GNI dưới 975 Đô la Mỹ/người);

(2) Nhóm nước có thu nhập trung bình (có GNI từ khoảng 976 Đô la Mỹ/người đến 11.905 Đô la Mỹ/người, trong đó có hai phân nhóm trung bình thấp từ 3.855 Đô la Mỹ/người trở xuống và trung bình cao từ 3.855 Đô la Mỹ/người đến 11.905 Đô la Mỹ/người);

(3) Nhóm nước có thu nhập cao (trên 11.906 Đô la Mỹ/người).

Như vậy, theo WB, các nước được xếp vào nước có thu nhập trung bình nếu GNI bình quân nằm trong khoảng 976 $- 11.905$

Trong phân loại năm 2009/ 2010 dựa vào số liệu GNI 2008, Việt Nam chưa thuộc nhóm nước thu nhập trung bình (890 Đô la Mỹ/người so mức ít nhất là 975 Đô la Mỹ/người), mà mới chỉ bằng 91,3% của ngưỡng trên của nhóm nước thu nhập thấp.

Cuối tháng 12/2009, Việt Nam chính thức được WB công nhận là nước có thu nhập trung bình thấp với GNI bình quân vượt 1.000 Đô la Mỹ/ người(1.036 USD/người/năm).

Bảng 1.1: Phân loại thu nhập của WB

Nguồn: Số liệu và cách phân loại của Ngân hàng Thế Giới năm 2005-2009

Hệ thống phân loại của UNDP(Chương trình phát triển Liên hiệp quốc)

UNDP phân loại các nước trên thế giới theo chỉ tiêu HDI Các quốc gia được xếp vào ba nhóm chính là nhóm có chỉ số HDI: cao, trung bình và thấp. Bảng phân loại chỉ số HDI của các quốc gia :

Bảng 1.2: phân loại thu nhập theo UNDP

Phân loại Nhóm nước HDI

Các nước có HDI rất cao Thu nhập rất cao Từ 0,9 trở lên

Các nước HDI cao Thu nhập cao Từ 0,8 đến dưới 0,9

Các nước HDI trung bình Thu nhập trung bình Từ 0,5 đến dưới 0,8

Các nước có HDI thấp Thu nhập thấp Dưới 0,5

Nguồn: UN, List of coutries by Human Development Index, 2009

Bảng 1.3: Chỉ số HDI của Việt Nam giai đoạn 1993 – 2007

Năm Tính cho năm HDI Thứ hạng tính từ trên xuống

Thứ hạng tính từ dưới lên

Nguồn: Báo cáo phát triển con người từ năm 1995 đến 2009 của UNDI

Như vậy rên tổng số 182 thành viên Liên Hiệp Quốc Việt Nam đứng hàng thứ 116 trong bảng xếp hạng về chỉ số phát triển con người với 0,725 điểm, Na Uy đã được xếp đầu Đứng hàng thứ 181 là Afghanistan và hạng chót, 182 là Niger.

Hệ thống phân loại của UN ( Liên hiệp quốc)

UN phân loại thu nhập các quốc gia theo GDP bình quân đầu người. Phân loại như sau:

(1) Nhóm 1 là các nước có thu nhập thấp ( GDP bình quân đầu người dưới 765 USD/người)

(2) Nhóm 2 là các nước có thu nhập trung bình ( GDP bình quân đầu người từ 766 đến 9.385 USD/người, trong đó được chia ra làm 2 nhóm là: nước có thu nhập trung bình thấp từ 766 – 3.035 USD/người và trung bình cao từ 3.035 – 9.385 USD/người)

(3) Nhóm 3 là các nước có thu nhập cao ( GDP bình quân đầu người trên 9.385 USD/người)

Theo Tổng cục thống kê, GDP bình quân đầu người của Việt Nam năm 2008 là 1.047 USD/người và năm 2009 là 1.109 USD/người, như vậyViệt Nam đã trở thành nước thu nhập trung bình thấp từ năm 2008 theo cách phân loại của UN.

Hệ thống phân chia theo OECD (Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế)

OCDE là một diễn đàn dành cho chính phủ của các nền kinh tế thị trường phát triển nhất thế giới cùng nhau bàn bạc giải quyết các vấn đề kinh tế của bản thân họ và của thế giới.

Tiêu chí này đưa ra phân loại các nước đang phát triển:

(1) Các nước có thu nhập thấp (LICs).

(2) Các nước có thu nhập trung bình.

(3) Các nước công nghiệp mới (NICs): 11 nước

(4) Các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC): 13 nước

Các nước thu nhập trung bình và những đặc trưng cơ bản của các nước thu nhập trung bình

Các nước thu nhập trung bình

Ngân Hàng Thế Giới phân loại theo GNI/người/năm, các nước đạt thu nhập trung bình của các khu vực Đông Á và Đông Nam Á và Châu Mỹ La Tinh trong bảng dưới đây: GNI bình quân đầu người của các quốc gia này đạt

Biểu đồ GNI bình quân đầu người ($) năm 2008 của các quốc gia có thu nhập trung bình được WB công nhận:

Hình 1.1 : Các nước Đông Nam Á

Malaysia Thailand Maldives Timor-Leste Philippines Indonesia

Nguồn : www.data.worldbank.org

Các nước trong khu vực Đông Nam Á chưa có quốc gia nào được xếp vào nước có thu nhập cao.

Các nước trong ASEAN4 (Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Philippines) đều mắc bẫy, còn các quốc gia khác thì chưa đạt được mức thu nhập trung bình thấp.

Việt Nam vừa mới bước chân vào nước có thu nhập trung bình thấp,nhưng nguy cơ bị mắc bẫy như ASEAN4 là rất lớn, vì vậy mà cần có những đối sách cụ thể cho quốc gia.

Hình 1.2: Các nước Châu Mỹ La Tinh

Nguồn : www.data.worldbank.org

Nhìn biểu đồ trên ta thấy rằng, hầu hết các nước thuộc Châu Mỹ La Tinh đều thuộc nhóm nước có thu nhập trung bình ( trừ Mexico), nhưng họ đều bị mắc kẹt ở đó và đó chính là bẫy thu nhập trung bình mà rất nhiều quốc gia gặp phải, giường như có một trần thủy tinh nào đó đã ngăn cách họ với thế giới bên ngoài Cho tới thời điểm hiện nay chỉ có Mexico là nước NICs đã vượt qua được cái bẫy này với mức thu nhập bình quân đầu người trên 1000 USD.

Đặc trưng cơ bản của các nước thu nhập trung bình

2.1 Tốc độ tăng trưởng nóng

Liên hợp quốc dự báo trong bối cảnh bị tác động nặng nề của khủng hoảng với tăng trưởng kinh tế năm 2009 chỉ đạt 4,3% và 4,1%, tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Á và Nam Á trong năm nay lần lượt sẽ đạt 6,7% và 5,5%, chiếm vị trí thứ nhất và thứ hai về tốc độ tăng trưởng so với tất cả các khu vực trên thế giới Năm 2007, tăng trưởng kinh tế tại 2 khu vực này đạt tốc độ 9,3% và 9,6%, cao nhất của toàn thập kỷ kể từ năm 2000 so với các khu vực khác trên thế giới.Tuy nhiên, Liên hợp quốc cảnh báo những nguy cơ của tiến trình phục hồi nền kinh tế toàn cầu có thể tác động nghiêm trọng đến các nền kinh tế Đông và Nam Á vì các nền kinh tế này phụ thuộc rất lớn vào hệ thống tài chính và thương mại thế giới

Mức sống thấp ko chỉ biểu hiện ở GNI/người/năm, mà nó còn được thể hiện ở: sức khỏe kém, tỷ lệ mù chữ, tỷ lệ sơ sinh ở trẻ em cao, tuổi thọ thấp…

Mặc dù có tốc độ tăng trưởng cao trong giai đoạn hiện nay, nhưng sự nghèo đói dai dẳng vẫn còn phổ biến ở các nước thu nhập trung bình Ở Đông Dương số lượng nghèo vẫn còn cao,phản ánh một sự tăng trưởng chậm hơn.Tại các nước có mức thu nhập cao hơn, tình trạng dễ bị tổn thương cũng còn khá phổ biến trong điều kiện rất nhiều hộ gia đình sống ở mức nghèo khổ. Hơn nữa, tình trạng nghèo đói kiệt quệ đang kéo dài dai dẳng ở một số vùng hoặc ở một số nhóm người Những người nghèo thường sống ở nông thôn, trình độ giáo dục thấp hơn và các hộ gia đình này dựa vào kinh tế nông nghiệp là chủ yếu Thêm nữa một dân số dân tộc thiểu số nghèo quá mức và có sự phân biệt giới tính trọng nam khi nữ.

2.3 Trình độ phát triển công nghệ chưa cao Ở các nước thu nhập trung bình, hoạt động chủ yếu dựa trên cơ sở sản xuất nhỏ, nông nghiệp chiếm tỷ trong tương đối cao, kỹ thuật sản xuất thủ công lạc hậu Nền kinh tế không thể chuyển động đi lên nếu không có công nghiệp phát triển Sự ra đời của các phương thức sản xuất mới luôn đi đôi với cách mạng công nghiệp

Các ngành kinh tế đạt được tốc độ tăng trưởng cao đều có nguồn gốc từ tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp Hiện nay các nước thu nhập trung bình tuy có những ngành công nghiệp mới nhưng phần lớn là những ngành sản xuất với kỹ thuật cổ truyền, trình độ kỹ thuận thấp, sản phẩm sản xuất ra thường ở dạng thô, sơ chế hoặc chế biến với chấp lượng thấp.

2.4 Năng suất lao động thấp

Các nước thu nhập trung bình còn phải đối mặt với một thách thức mới trong quá trình phát triển đó là áp lực về dân số và việc làm Dân số các quốc gia này tăng chóng mặt, điển hình nhất là Việt Nam và Trung Quốc Sự bùng nổ về dân số ở các quốc gia này đã tạo ra một hạn chế lớn cho phát triển kinh tế Tỷ lệ gia tăng dân số thường cao hơn tỷ lệ tăng trưởng kinh tế làm cho mức sống của nhân dân ngày càng giảm.

2.5 Tỷ lệ tích lũy thấp

Muốn tích lũy phải hy sinh tiêu dùng, trong khi các nước thu nhập trung bình mức sống trung bình vì vậy việc giảm tiêu dùng chỉ một phần nhỏ,chỉ có thể để lại 20% đến 40% thu nhập để tích lũy, nhưng phần lớn phần tích lũy này phải dùng để cung cấp nhà ở và trang thiết bị cần thiết khác cho số dân đang tăng lên Vì vậy mà hạn chế quy tiết kiệm cho tích lũy phát triển kinh tế.

Bẫy thu nhập trung bình và kinh nghiệm của một số quốc gia

Khái niệm về bẫy thu nhâp trung bình

Thuật ngữ “bẫy thu nhập trung bình” (Middle-Income Trap) dùng để chỉ tình trạng một số nước sau khi đã thoát được ngưỡng nước đang phát triển có thu nhập thấp, trở thành nước có thu nhập trung bình, song dừng lại ở đó rất lâu, không vươn lên được ngưỡng nước có thu nhập cao Tức là, sau nhiều thập kỷ phát triển, thu nhập của nước đó chỉ nằm trong khoảng 1.000 –10.000 USD/người mà không vươn lên được.

Không những dừng lại ở mức thu nhập đó, mà toàn bộ những gì đã giúp nền kinh tế tạo ra được mức thu nhập trung bình trong quá trình trước đây lại trở thành cản trở lớn cho các bước phát triển tiếp theo

Sơ đồ : Các giai đoạn công nghiệp hóa

Bắt đầu thu hút FDI

Nội lực hóa sản xuất phụ tùng và linh kiện

Nội lực hóa kỹ năng và công nghệ

Nội lực hóa đổi mới

Bẫy thu nhập trung bình, có thể được hình dung giống như “chiếc trần thủy tinh vô hình” ngăn cản sự phát triển kinh tế giữa giai đoạn 2 với giai đoạn 3 trong quá trình 4 giai đoạn của sự tăng trưởng và phát triển Vượt qua được sự ngăn cản của chiếc trần thủy tinh này, nền kinh tế sẽ chuyển từ giai đoạn phụ thuộc một phần vào ngoại lực sang hoàn toàn dựa vào nội lực Lúc đó, nguồn nhân lực trong nước đủ trình độ thay thế hoàn toàn lao động nước ngoài, nền kinh tế đủ trình độ là nhà xuất khẩu năng động với các sản phẩm chất lượng

Tại sao phải tránh bẫy thu nhập trung bình

"Bẫy thu nhập trung bình" là vấn đề mà nhiều nước đang mắc phải, đặc biệt là nền kinh tế của các nước thuộc khu vực Đông Nam Á và Mỹ La Tinh.

Thuật ngữ bẫy thu nhập trung bình (Middle-Income Trap) dùng để chỉ tình trạng mắc kẹt của nhiều quốc gia đã thoát nghèo, song không giàu nổi do nhiều nguyên nhân: như sự suy giảm hiệu quả vốn đầu tư sau quá trình kích thích tăng trưởng; tiếp tục tình trạng của một nền kinh tế gia công (nền kinh tế trong nước không đủ sức tạo ra giá trị gia tăng mới để tham gia vào chuỗi giá trị công nghiệp toàn cầu; sự thống trị của các hãng mang thương hiệu nước ngoài); sự phân hóa thu nhập dẫn đến phân cực và bất ổn.

Nếu tăng trưởng chỉ dựa vào những lợi thế không căn bản, không hợp thời, như xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên, sử dụng công nghệ lạc hậu, lao động giá rẻ Đến một lúc nào đó, tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt, công nghệ lạc hậu nhưng lại không đủ tài chính để đổi mới công nghệ và thiết bị sẽ trở thành một lực cản ghê gớm cho quá trình phát triển tiếp theo Sử dụng lợi thế nhiều nhân công giá rẻ làm cho người lao động không có thời gian để đào tạo lại và nâng cao trình độ, đến khi cho dù có công nghệ mới, thì trình độ của nhân công cũng không thể đáp ứng được những đòi hỏi mới của công nghệ hiện đại Rút cuộc, nền kinh tế rơi vào trạng thái mất cân đối trầm trọng về các yếu tố đầu vào cho sản xuất, do đó không thể phát triển được.

Theo các nhà kinh tế, việc phấn đấu phát triển từ một nước thu nhập thấp đến thu nhập trung bình là cả một quá trình không đơn giản, thế nhưng để tiếp tục vươn lên thành nước có thu nhập cao đòi hỏi lại phải trải qua một quá trình cam go hơn rất nhiều.

Vừa qua, kèm theo gói viện trợ 500 triệu USD, ngày 23.12.2009, WB xác nhận Việt Nam đã bước vào khối các quốc gia có thu nhập trung bình.

Việt Nam từ một nước nghèo, có thu nhập thấp trở thành một nước có thu nhập trung bình đã là một kết quả rất đáng trân trọng thể hiện nỗ lực của Việt Nam trong vòng nhiều năm Nhưng chúng ta cần phải nhìn lại và xem mức thu nhập đó có được dựa trên kết quả nào và trong tương lai, chúng ta sẽ có thể vượt lên được cái “bẫy” thu nhập trung bình hay không?

Việt Nam trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế thị trường gặp phải nhiều vấn đề, trong đó có sức ép về việc làm và trình độ công nghệ thấp Việt nam lựa chọn con đường phát triển các ngành hàng gia công và xuất khẩu khoáng sản, nông sản dạng thô (Giày da, may mặc…) Đây là ngành cần nhiều lao đông và có tỷ suất đầu tư thấp, công nghệ rẻ tiền và tương đối đơn giản nên đã giải quyết được tình trạng thất nghiệp ,vốn và sự yếu kém về công nghệ Tuy nhiên, cách phát triển này cũng có cái giá khá đắt :giá trị gia tăng thấp, ô nhiễm môi trường, căng thẳng tỷ giá, cạn kiệt tài nguyên v.v

Giai đoạn kế tiếp Việt nam bắt đầu kích thích kinh tế bằng các khoản đầu tư công Nguồn đầu tư là từ trái phiếu Chính phủ, vốn vay nước ngoài ( có cả vốn ODA) Trong những khoản đầu tư này, chính phủ đặt hi vọng đầu tư XDCB sẽ là đòn bẩy để kích thích các ngành khác phát triển theo và giải quyết vấn đề cơ sở hạ tầng yếu kém

Tuy các chính sách này đã đem lại kết quả tốt nhưng như người ta nói

"Không có bữa trưa nào là miễn phí" Việt Nam cũng phải trả giá Ở đây là tình trạng nợ nước ngoài, căng thẳng tỷ giá, giá trị gia tăng thấp, ô nhiễm, cạn kiệt tài nguyên, dân số già hoá Đây chính là khởi đầu của “bẫy” thu nhập trung bình.

Khả năng Việt Nam có thể sẽ sa vào “bẫy” thu nhập trung bình đang giăng sẵn trên con đường phát triển phía trước là rất cao mà khi đã mắc vào thì thoát khỏi “bẫy” là bài toán phát triển, thuộc loại hóc búa nhất bởi các nước ở ngưỡng như Việt Nam cần ít nhất 50 năm để vươn lên, thoát khỏi mức thu nhập thấp nếu mắc vào Chúng ta sẽ sa vào bẫy thu nhập trung bình nếu không tận dụng được cơ hội để phát triển

Việt Nam đang gặp 4 thách thức lớn là giải quyết nợ chính phủ, quản lý các dòng vốn, tăng cường đầu tư, tiếp tục giải quyết vấn đề đói nghèo, bất bình đẳng Nếu như để sa vào bẫy thu nhập trung bình chúng ta sẽ làm cho tình trạng nợ và phụ thuộc nước ngoài gia tăng, bất bình đẳng ngày càng lớn. Những điều này không cần nhìn đâu xa chỉ cần nhìn sang các nước láng giềng đang mắc bẫy mà vẫn chưa thoát khỏi

Nếu mắc vào bẫy do không đủ cơ sở hạ tầng, nền tảng khoa học công nghệ, chất lượng nguồn nhân lực, thể chế quản lý vững mạnh để tận dụng cơ hội tái cấu trúc kinh tế vượt qua bẫy thì Việt Nam sẽ rất khó để thoát được cái bẫy này Nó sẽ làm cho đất nước rơi vào vỏng luẩn quẩn trong một thời gian dài Chính vì thế cần phải nhanh chóng tìm ra các giải pháp để tránh bẫy này

Một số bẫy thu nhập trung bình mà các nước đang gặp phải

Theo kinh nghiệm của các nước ASEAN đi trước như Malaysia, Thái Lan hoặc Indonesia và Philippines, đều không vượt thoát cái “bẫy” thu nhập trung bình sau những bước phát triển nhảy vọt, đáng ngạc nhiên trong suốt hai thập niên 1970-1980 Chỉ có số ít nền kinh tế Đông Á như Hàn Quốc, Hồng Kong, Đài Loan đã vượt qua “bẫy” bằng con đường phát triển hướng tới công nghệ cao trên nền móng chất lượng nguồn nhân lực, lao động kỹ thuật cao Đã có những ví dụ điển hình như Thái Lan, Malaysia… Dù đã tiến hành công nghiệp hóa khá sớm, nhưng đến nay, hai nước này vẫn là nước có thu nhập trung bình Trong khi đó, nhờ mối tương tác giữa hai yếu tố “sự năng động của khu vực tư nhân” và “chính sách tốt” nên Hàn Quốc và lãnh thổ ĐàiLoan (dù thực hiện công nghiệp hóa gần cùng thời) nhưng đã vươn lên top trên.

Kinh nghiệm của một số nước

Asean 4

Asean 4 gồm: Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Philippines.

Hàng chục năm trước, Thái Lan, hay Malaysia cũng không nghĩ rằng họ sẽ bị mắc kẹt lâu như vậy Philippines là quốc gia điển hình của tình trạng vướng vào bẫy thu nhập trung bình đã không thể vượt qua ngưỡng 2.000 đô la

Mỹ trong nhiều thập kỷ Indonesia cũng mất khoảng thời gian hơn một thập kỷ để từ trên 1.000 đô la Mỹ vượt lên hơn 2.000 đô la Mỹ Còn Thái Lan thì bất ổn kéo dài từ sau 2005 và cũng mất hơn hai thập kỷ mới vượt qua con số 3.000 đô la Mỹ nhưng vẫn chưa bước vào được nhóm nước có mức thu nhập trung bình của trung bình.

Malaysia và Thái Lan được cho là đã không nội địa hóa được giá trị gia tăng và năng lực quản lý Nền kinh tế quá phụ thuộc vào các công ty nước ngoài, thiếu các thương hiệu nội địa và khu vực tư nhân vẫn yếu kém sau nhiều thập kỷ mở cửa

Sau thế chiến thứ II, các nước Đông Á và các nước thuộc Asean4 đều trở lại cùng một vạch xuất phát từ mức thu nhập và phát triển thấp Thế nhưng từ những năm 1960, các nước Đông Á đã bước vào một giai đoạn phát triển chưa từng có trong lịch sử… So với Asean 4 thì các nền kinh tế Đông Á đã duy trì được tốc độ tăng trưởng cao hơn trong một thời gian dài hơn, và kết quả là các nước Đông Á (trừ Trung Quốc) đã trở thành nước có thu nhập cao.

Báo cáo của Ngân hàng thế giới (2009) viết :

“Thách thức về trung hạn quan trọng nhất đối với kinh tế Malaysia là gia nhập vào nhóm các nước có thu nhập cao Malaysia đã tăng trưởng vững chắc trong vài thập kỷ qua nhưng vẫn còn phụ thuộc vào mô hình kinh tế dựa vào tích lũy vốn là chủ yếu…Mặc dù đã đạt được nhiều thành công trong quá khứ nhưng khả năng tăng trưởng của Malaysia vẫn tụt hậu so với sự tăng trưởng của các nền kinh tế khác nhau trong khu vực Nền kinh tế dường như bị mắc vào bẫy thu nhập trung bình –không thể duy trì được tính cạnh tranh của một nhà sản xuất khối lượng lớn với chi phí thấp cũng như không thể nâng cấp chuỗi giá trị và tăng trưởng nhanh bằng cách thâm nhập vào các thị trường hàng hóa và dịch vụ mang tính tri thức và sáng tạo đang tăng trưởng mạnh ”

(Ngân hàng thế giới ,2009, tr.52-53)

Mặc dù đã có sự chuyển đổi từ một nước có thu nhập thấp sang thu nhập trung bình nhưng Malaysia đã không thể đẩy mình vào hàng ngũ của các quốc gia có thu nhập cao hơn Thay vào đó, các nước như Singapore, Nhật Bản và Hàn Quốc ngày càng mở rộng khoảng cách giữa mình và Malaysia khi mà nước này mắc "cái bẫy thu nhập trung bình".

Yếu kém này do các nguyên nhân :

Năm 1946, chính quyền thực dân thi hành kiểm soát giá cả ở Malaysia để tránh những khó khăn kinh tế sau Thế chiến II, chính sách này giữ cho đến ngày nay Do điều khiển, các mặt hàng này rẻ hơn nhiều so với ở bên ngoài Malaysia Điều này trong thực tế là lý do chính tại sao từ những năm 1980, tiền lương của Malaysia đã giảm Bên cạnh việc kiềm chế tiền lương, giá điều khiển làm nhiều nhà máy sản xuất không hiệu quả làm năng suất, chất lượng sản phẩm thấp

Chi phí trợ cấp đã vọt từ 3% của chính phủ trong hoạt động chi tiêu năm

1998 lên đến gần 30% trong năm 2008 Chi phí trợ cấp cao kiềm chế khả năng của Chính phủ để nâng cấp cơ sở hạ tầng như giao thông công cộng Nó cũng làm chậm khả năng của Chính phủ trong việc khuyến khích cạnh tranh thu hút các hoạt động có thu nhập cao vào trong nước

 Ngân sách và thu hút đầu tư

Malaysia cũng đang ở trong một vị trí tài chính đầy thách thức, khả năng cải tiến tài chính là có hạn Malaysia cũng có thâm hụt ngân sach lớn Trong thực tế, thâm hụt ngân sách đã được sâu sắc từ năm 1997 và điều này đã góp phần làm tăng thêm các khoản chính phủ nợ trong nước và bên ngoài, đó là phát triển không bền vững trong dài hạn Do đó Malaysia phải đối mặt với tình trạng khó xử: nhiều nhu cầu cấp thiết nhưng vẫn phải giảm bớt chi tiêu và ảnh hưởng lớn tới tăng trưởng kinh tế và xã hội Vì vậy, hiện tại Chính phủ đã ưu tiên phân bổ kinh phí cho các khu vực quan trọng nhất, giảm các khoản trợ cấp khác trong nền kinh tế dần dần

An toàn công cộng đã trở nên tồi tệ trong những năm gần đây với sự gia tăng tội phạm, bao gồm trộm xe, cướp giật và trộm cướp Tham nhũng tại Malaysia gia tăng trong khi giáo dục đất nước bị tụt hậu so với các quốc gia như Hồng Kông, Hàn Quốc và Singapore

Trong khi Malaysia đã đạt được tiến bộ trong việc giảm đói nghèo nhưng vẫn còn hơn 44.000 hộ gia đình nghèo trong nước Ngoài ra dân số Malaysia đang già hóa rất nhanh cũng là nguyên nhân làm nền kinh tế khó phát triển.

Chính vì những yếu kém như trên đã làm cho nền kinh tế Malaysia quẩn quanh mà không thể tiếp tục phát triển lên được.

Hiện nay, Thái Lan đang đứng trước nhiều nước trong khu vực - xét đến thu nhập bình quân tính theo đầu người

Thái Lan đã dẫn đầu châu Á trong những năm 1960 và 1970 Theo Ủy ban Phát triển Xã hội và Kinh tế Quốc gia (NESDB), tổng sản phẩm quốc nội(GDP) của Thái Lan có thể tăng khoảng 3,5-4,5% trong năm 2010 Với những chỉ số kinh tế lạc quan hơn, các nhà hoạch định chính sách Thái tỏ ra tin tưởng về sự đảo chiều kinh tế

Bảng 1.7 :Bảng so sánh chỉ số phát triển 3 quốc gia

Tỉ lệ tăng trưởng GDP trung bình từ 2000-2004

Dân số năm 2004 (triệu người)

GDP tính trên đầu người năm

Số năm đi sau GDP theo đầu người của TQ

Thái Lan 5,1 % 65 2520 Đi trước TQ

Nếu so với Thái Lan, chúng ta còn phải mất nhiều năm hơn vì Thái Lan đã đi trước TQ đến 14,5 năm về GDP tính theo đầu người Thế nhưng Thái Lan phải chấp nhận những cái giá phải trả cho tăng trưởng “nóng” Đi trước Trung Quốc hơn 14 năm vậy mà hiện tại Trung Quốc đã vươn lên mạnh mẽ bỏ lại Thái Lan phía sau khi nước này chưa thoát ra khỏi một nước thu nhập trung bình.

Những thách thức mới có thể làm chậm sự tăng trưởng kinh tế và giảm tốc độ xoá đói giảm nghèo Thái Lan có thể tìm thấy chính điều đó trong một cái “bẫy thu nhập trung bình” với mức giá thấp của đầu tư tư nhân, của sự đổi mới và phát triển-sản xuất Trong thực tế đầu tư tư nhân đã bộc lộ những điểm yếu và kết quả làm chậm lại quá trình chuyển đổi mục tiêu có thu nhập cao hơn của Thái Lan

 Yếu đầu tư phục hồi

Việc thu hồi yếu của đầu tư tư nhân tại Thái Lan trong thập kỷ qua, nếu nó tiếp tục trong lâu dài có khả năng sẽ ngăn chặn nước này đạt được mục tiêu trở thành một quốc gia có thu nhập cao hơn Trong khi đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thu hồi khá mạnh mẽ sau cuộc khủng hoảng Điểm yếu này do Thái Lan đã phát triển vượt quá năng lực của mình trong thời kỳ trước khủng hoảng Nhiều yếu tố trung hạn như chất lượng của môi trường đầu tư ở

Thái Lan, chính trị và chính sách ngắn hạn có nhiều bất lợi,sự cạnh tranh khốc liệt hơn bên ngoài ảnh hưởng lớn đến đầu tư tư nhân

 Hạn chế trong môi trường đầu tư

HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI TRỞ THÀNH NƯỚC THU NHẬP TRUNG BÌNH

Tổng quan về tình hình kinh tế xã hội Việt Nam

Năm 1986, Việt Nam bắt đầu thực hiện đường lối đổi mới.

Kết quả hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước đã mang lại cho VN nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế, giảm đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân Trong bối cảnh VN là thành viên của khối ASEAN, tham gia AFTA và APEC, thực hiện có hiệu quả Hiệp định thương mại với Mỹ, trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới (WTO), thị trường xuất khẩu của VN ngày càng mở rộng, xu hướng các nguồn vốn từ bên ngoài đổ vào VN ngày càng tăng qua các kênh đầu tư trực tiếp và gián tiếp…

Nhìn chung, những cải cách kinh tế mạnh mẽ trong hơn hai thập kỷ đổi mới vừa qua đã mang lại cho Việt Nam những thành quả bước đầu rất đáng phấn khởi Việt Nam đã tạo ra được một môi trường kinh tế thị trường có tính cạnh tranh và năng động Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần được khuyến khích phát triển, tạo nên tính hiệu quả trong việc huy động các nguồn lực xã hội phục vụ cho tăng trưởng kinh tế Các quan hệ kinh tế đối ngoại đã trở nên thông thoáng hơn, thu hút được ngày càng nhiều các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất khẩu và phát triển thêm một số lĩnh vực hoạt động tạo ra nguồn thu ngoại tệ ngày càng lớn như du lịch, xuất khẩu lao động, kiều hối

1.1.Tốc độ tăng trưởng kinh tế

Trong hơn 20 năm đổi mới, GDP của Việt Nam đã tăng liên tục Nếu như trong giai đoạn đầu đổi mới (1986-1990), GDP chỉ tăng trưởng bình quân

3,9%/năm, thì trong 5 năm tiếp theo (1991-1995) đã nâng lên đạt mức tăng bình quân 8,2% Trong giai đoạn 1996-2000 tốc độ tăng GDP của Việt Nam là 7,5%, thấp hơn nửa đầu thập niên 1990 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính châu Á Từ năm 2001 đến nay, tốc độ tăng GDP của Việt Nam luôn giữ ở mức cao và ổn định Năm 2009, tốc độ tăng trưởng là 5,32%, vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra (5%) Tuy tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp nhất trong vòng 10 năm gần đây (năm 2008 tăng 6,18%) nhưng Việt Nam vẫn được thế giới đánh giá là một trong những nước có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực châu Á (sau Trung Quốc tăng 7,8%)

Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng của Việt Nam giai đoạn 1990-2009

Nguồn: Tổng cục thống kê 1.2 GDP bình quân đầu người

Gần 20 năm phát triển (1990-2008) tốc độ tăng trưởng kinh tế của VN liên tục giữ ở mức cao, tốc độ tăng GDP bình quân giai đoạn 1990-2008 là7,56%/năm Mức thu nhập GDP bình quân trên đầu người mỗi năm một tăng.Nếu năm 1990, GDP trên đầu người của VN chỉ khoảng trên 100 USD, thì đến năm 2007, GDP/người đã đạt 835 USD, tăng trên 8 lần Năm 2009 GDP trên đầu người đạt 1.109 USD/người.Với mức thu nhập này, VN lần đầu tiên thoát ra khỏi nhóm nước nghèo (nhóm nước có thu nhập thấp nhất).

Bảng 2.1: Các chỉ số tăng trưởng giai đoạn 1990 - 2009

Quy mô kinh tế so với ASEAN4

Tăng trưởng GDP thực tế(%)

Nguồn: Kenichi Ohno,2010 1.3 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Cơ cấu kinh tế của Việt Nam đã có sự thay đổi đáng kể Từ năm 1990 đến 2008, tỷ trọng của khu vực nông-lâm nghiệp thủy sản đã giảm từ 38,7% xuống dưới 20% GDP, nhường chỗ cho sự tăng lên về tỷ trọng của khu vực công nghiệp và xây dựng từ 22,7% lên 41,7%, còn khu vực dịch vụ được duy trì ở mức gần như không thay đổi: 38,6% năm 1990 và 38,2% năm 2008.

Trong nội bộ cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn cũng đã có sự chuyển dịch ngày càng tích cực hơn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn đã tăng từ 17,3% năm 2001 lên 19,3% năm 2007 Trên cơ sở đó, đã tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội nông thôn mà biểu hiện rõ nhất là thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu hộ nông thôn theo hướng ngày càng tăng thêm các hộ làm công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong khi số hộ làm nông nghiệp thuần tuý giảm dần

Hình 2.2 : Cơ cấu kinh tế VN theo khu vực ngành kinh tế từ 1990-2008

Khu vực III Khu vực II Khu vực I

Nguồn: Tổng cục thống kê

Hình 2.3 : Tốc độ tăng các ngành kinh tế từ 1990-2009

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 tốc độ tăng NN Tốc độ tăng CN Tốc độ tăng DV

Nguồn: Tổng cục thống kê

Do tốc độ tăng trưởng công nghiệp cao nên xu hướng kinh tế VN là đang dịch chuyển theo hướng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp (khu vực II), giảm tỷ trọng nông nghiệp (khu vực I), tỷ trọng khu vực dịch vụ (khu vực III) tương đối ổn định qua các năm gần đây Kết quả này cũng cho thấy, nền kinh tế VN đang chuyển theo hướng công nghiệp hóa.

1.4 Hội nhập kinh tế quốc tế và ngoại thương

Việt Nam là thành viên quan trọng trong ASEAN, là thành viên tích cực của APEC, ASEM và nhiều tổ chức kinh tế quốc tế khác Hợp tác kinh tế của Việt Nam với các nền kinh tế lớn như Mỹ, EU, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc, Ấn Độ ngày càng được củng cố và mở rộng Năm 2007 Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đánh dấu sự hội nhập toàn diện và đầy đủ của Việt Nam vào nền kinh tế toàn cầu.

Từ sau đổi mới, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam mỗi năm tăng khoảng 20%, nhờ đó đã đưa tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam từ mức khoảng nửa tỷ USD/năm trong những năm trước đổi mới lên 48,4 tỷ USD năm

2007 và 62,7 tỷ USD năm 2008 Kim ngạch nhập khẩu năm 2008 của Việt Nam là 80,4 tỉ USD Quá trình chuyển dịch cơ cấu các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam từ năm 1995-2008 được trình bảng dưới đây:

Bảng 2.2: Cơ cấu xuất khẩu của các ngành giai đoạn 1995-2008

Hàng nông- lâm- thủy sản 46,3 34,8 25,5 22,6 22,6 23,8

Hàng công nghiệp nặng và khoáng sản

Hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp

Nguồn: Tổng cục thống kê

Ngành hàng nông- lâm- thủy sản có xu hướng giảm mạnh trong cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam, nếu trong giai đoạn 1995- 2000 đây là nhóm hàng xuất khẩu có tỷ trọng lớn nhất, thì từ năm 2000 đến nay lại là nhóm hàng có tỷ trọng nhỏ nhất, chỉ còn 23,8% năm 2008 Tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp nặng, khoáng sản và nhóm hàng công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp đã được cải thiện đáng kể.Nhìn chung sự chuyển dịch cơ cấu trong các ngành hàng xuất khẩu là tích cực,phần nào phản ánh được thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam thời gian qua.

Bảng 2.3: Cơ cấu ngành hàng xuất khẩu phân loại theo SITC (%)

Hàng thô và mới sơ chế 67,2 55,2 49,3 48,3 44,6

Hàng chế tác và đã tinh chế 32,8 44,8 50,7 51,7 55,4

Nguồn: Tổng cục thống kê

Theo phân loại của SITC ( phân loại theo tiêu chuẩn ngoại thương quốc tế) Mặc dù cơ cấu của ngành hàng thô và mới sơ chế có xu hướng giảm, hàng chế tác và đã tinh chế có xu hướng tăng nhưng sự thay đổi này chưa thực sự tương ứng so với tiềm lực và vai trò của ngành công nghiệp trong nền kinh tế của Việt Nam.

Tỷ trọng nhóm hàng thô và sơ chế có giảm nhưng vẫn chiếm tỷ trọng khá cao 44,6% năm 2007 Nếu tỷ trọng ngành hàng này vẫn được duy trì ở mức cao nó sẽ là một thách thức lớn đối với Việt Nam Vì giá cả của các mặt hàng này thường xuyên biến động mạnh trên thị trường thế giới, điển hình như dầu thô.Hơn nữa, mặt hàng thô và mới sơ chế chủ yếu phục vụ thị trường trong nước,chưa tạo được động lực lớn cho các ngành công nghiệp chế tác định hướng xuất khẩu, chưa chú trọng thật sự đến ngành có hàm lượng công nghệ cao hướng tới xuất khẩu

Hình 2.4: Giá trị xuất, nhập khẩu của Việt Nam: 1986-2008

Nguồn: Tổng cục Thống kê Đơn vị: triệu USD 1.5 Các nguồn vốn đầu tư

Trong thời gian qua, Việt Nam đã thu hút được nguồn vốn nước ngoài đáng kể từ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), xuất khẩu, viện trợ phát triển (ODA), từ cộng đồng Việt kiều và các dịch vụ thu ngoại tệ.

1.5.1 Nguồn vốn từ đầu tư trực tiếp (FDI) nước ngoài tại Việt Nam

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã thu hút được một lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ngày càng lớn Từ ở mức gần như con số không vào năm 1986, vốn đăng ký FDI đã tăng lên 64 tỷ USD năm 2008 Việt Nam hiện có 10.700 dự án đầu tư trực tiếp của 90 quốc gia và vùng lãnh thổ đang hoạt động với tổng số vốn đầu tư gần 170 tỉ USD

Hình 2.5: Biến động vốn FDI và số dự án đầu tư qua các năm

Nguồn: Tổng cục Thống kê và www.asset.vn

Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của Việt Nam khi trở thành nước thu nhập trung bình

1.1 Nền chính trị ổn định

Với một nền chính trị ổn định, an ninh được đảm bảo, một thị trường lớn với hơn 86 triệu dân, Việt Nam là một điểm thu hút đầu tư hấp dẫn, đầy tiềm năng Việt Nam đã có một bước tiến mới sau giai đoạn Đổi mới, đã có những cải thiện đáng kể về chính sách kinh tế, đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng 7-8%/năm Việt Nam cũng tạo ra những thành tích ấn tượng trong lĩnh vực xoá đói giảm nghèo Trong những năm gần đây, Việt Nam có những hiệu năng chính sách rõ ràng, có sự chuyển đổi rất rõ ràng so với 20 năm về trước.Thu nhập bình quân đầu người đã tăng cao và sẽ còn tăng nữa.

1.2 Tỷ lệ tiết kiệm trong dân cao

Tỷ lệ tiết kiệm trong dõn cao, khoảng gần ẳ GDP Thực tế là VN cú thể tiếp tục duy trì được mức độ đó và là đây là một trong những nước có tỉ lệ tiết kiệm cao nhất thế giới- một điểm quan trọng khi nói về kết quả cải cách ở Việt Nam.

1.3 Chính sách linh động của Chính phủ

Chính phủ đang mạnh dạn cam kết rất lớn với những cải cách về mặt cấu trúc Chính sách công nghiệp nói chung và chính sách kinh tế nói riêng đã chuyển đổi sang nền tảng dịch vụ, tạo điều kiện hơn cho các doanh nghiệp và hỗ trợ lĩnh vực tư nhân phát triển Việt Nam cũng đang có những bước tiến trong việc phân cấp phân quyền và tham gia nhiều hơn vào việc phân phối công bằng cho các tỉnh, thực hiện cải cách trong lĩnh vực ngân hàng và thu hút các nhà đầu tư chiến lược và các ngân hàng thương mại

Chính phủ Việt Nam đang có những chương trình lớn nhằm thúc đẩy năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, chuyển đổi hình thức sở hữu nhà nước sang các hình thức đa dạng hóa để tăng lợi nhuận và hiệu quả.

Cũng cần nhấn mạnh sự ổn định về mặt vĩ mô trong vòng hai năm vừa qua ở đây Những người ở tuổi trung niên đã cảm nhận được sự phát triển của nền kinh tế khi đầu tư nước ngoài tăng, tín dụng tăng, nhưng vẫn đang phải đối mặt với những vấn đề chính sách và yêu cầu tăng trưởng bền vững hơn.

1.4 Cơ cấu dân số vàng

Hiện nay, Việt Nam đang trong thời kì “cơ cấu dân số vàng”, tức là số người trong độ tuổi lao động lớn hơn số người phụ thuộc Đây là cơ hội vàng cho phát triển kinh tế

Việt Nam đã kết thúc thời kỳ “cơ cấu dân số trẻ” vào năm 2005 Từ năm 2007, mức sinh giảm xuống, mức chết cũng giảm từ từ đã đưa nước ta vào giai đoạn cơ cấu dân số vàng Dự kiến, giai đoạn dân số này đạt cực đại vào năm 2020 Sau giai đoạn này, chúng ta sẽ bước sang giai đoạn già hóa dân số Vì thế, thời gian để chúng ta nắm bắt cơ hội, sử dụng triệt để thế mạnh này không còn nhiều Việt Nam cần nhanh chóng đưa ra giải pháp nắm bắt thời cơ sử dụng lao động một cách hiệu quả nhất.

2.1 Cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế

Thực tế cho thấy, ở nước ta trong thời gian qua, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật còn tồn tại sự mất cân đối giữa các vùng miền; tính đồng bộ (đồng bộ giữa mạng và nguồn, giữa đường bộ và đường sắt, giữa cảng với đường sắt, đường bộ…) chưa cao; và sự hiện đại của hệ thống cơ sở hạ tầng cũng chỉ ở mức thấp so với nhiều quốc gia khác trong khu vực và trên thế giới

Trong khoảng thời gian 12 năm vừa qua, Chính phủ Việt Nam đã duy trì mức đầu tư cơ sở hạ tầng là 10% GDP Mức đầu tư rất cao này đã mang lại kết quả phát triển nhanh chóng khối lượng cơ sở hạ tầng và mức độ tiếp cận sử dụng Mặc dù có được thành tựu này, Việt Nam vẫn đang ngày càng đối mặt với những yếu kém về cơ sở hạ tầng và điều này đã tác động tiêu cực lên khả năng của đất nước trong việc duy trì tăng trưởng kinh tế cao trong dài hạn Giao thông vận tải và điện, hai hoạt động hạ tầng thiết yếu nhất, lại tỏ ra là hai lĩnh vực có cơ sở hạ tầng yếu kém nhất ở Việt Nam khi các vụ cúp điện và tắt nghẽn giao thông ngày càng xảy ra thường xuyên hơn.

Trong khi các nước ở Đông Á đã có thể hưởng lợi từ mức đầu tư cao và đạt được lợi thế cạnh tranh trong các dịch vụ cơ sở hạ tầng, thì Việt Nam lại phải đối mặt với nhiều yếu kém về cơ sở hạ tầng Theo bảng xếp hạng cạnh tranh toàn cầu gần đây nhất của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, cơ sở hạ tầng là cản trở lớn nhất đối với tính cạnh tranh quốc gia của Việt Nam Trong vòng

10 năm (1997-2007), yếu tố cơ sở hạ tầng kém phát triển đã thay thế vấn đề chính sách không nhất quán, và trở thành yếu tố gây khó khăn nhất tác động lên môi trường đầu tư của Việt Nam.

Hình 2.8: Các trụ cột trong chỉ số cạnh tranh toàn cầu

Ghi chú: Mỗi yếu tố được tính theo thang điểm từ 1-7 với 1 là chất lượng kém nhất và 7 là tốt nhất.

Nguồn: Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Báo cáo Cạnh tranh Toàn cầu 2008-2009 2.2 Chất lượng nguồn nhân lực quá thấp

Nguồn nhân lực của Việt Nam đang phát triển Việt Nam hiện nay đang hình thành 2 loại hình nhân lực: nhân lực phổ thông và nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông hiện tại vẫn chiếm số đông, trong khi đó, tỷ lệ nhân lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ rất thấp Cái thiếu của Việt Nam hiện nay không phải là nhân lực phổ thông, mà là nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông dồi dào Nhân lực chất lượng cao hiếm hoi

Chỉ xét riêng về lực lượng trí thức, Việt Nam những năm gần đây đội ngũ trí thức tăng nhanh, chỉ tính riêng số sinh viên cũng đã cho thấy sự tăng nhanh vượt bậc Năm 2007- 2008 có 1.603.484 sinh viên đại học,cao đẳng râ trường Năm 2008 tổng số sinh viên ra trường là 233.966 trong đó sinh viên tốt nghiệp đại học là 152.272; sinh viên tốt nghiệp cao đẳng là 81.694 Số trí thức có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ cũng tăng nhanh Theo thống kê cả nuớc đến

2008 có hơn 14 nghìn tiến sĩ và tiến sĩ khoa học và đang đặt mục tiêu trong 10 năm tới sẽ có 20.000 tiến sĩ Nhìn vào những con số này cho thấy lực lượng trí thức và công chức thực sự là một nguồn lực quan trọng đối với sự phát triển kinh tế đất nước Nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề Hàng năm lượng sinh viên ra trường lớn nhưng số sinh viên có việc làm lại ít Theo thống kê có đến 63% sinh viên ra trường không có việc làm, số có việc làm thì cũng có người làm việc không đúng ngành được học Thêm vào đó là một số đơn vị nhận người vào làm phải mất 1-2 năm đào tạo lại Như vậy, chất lượng đội ngũ trí thức cần phải được xem xét một cách nghiêm túc để có biện pháp sử dụng tốt trong tương lai.

2.3.Thiếu các ngành công nghiệp hỗ trợ

Công nghiệp hỗ trợ đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Trong bối cảnh toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới với áp lực cạnh tranh ngày càng gay gắt, ngành công nghiệp hỗ trợ lại càng trở nên quan trọng trong chiến lược kinh doanh của các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam đặc biệt là các doanh nghiệp lắp ráp Tuy nhiên, công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam hiện nay mới đang trong giai đoạn đầu phát triển.

Công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam là các ngành sản xuất nguyên vật liệu, phụ tùng linh kiện, các bán sản phẩm cho các ngành công nghiệp chính yếu.

Nguy cơ mắc “bẫy thu nhập trung bình” của Việt Nam

Năm 2009, Việt Nam chính thức trở thành nước có thu nhập trung bình. Liệu Việt Nam có thể tiếp tục tăng trưởng nhanh và bền vững? Có thể vượt qua mức thu nhập trung bình để có thể đứng vào các quốc gia và vùng lãnh thổ có thu nhập cao như Hàn Quốc, Đài Loan? Hay chúng ta vẫn cứ loay hoay như một số quốc gia lân cận sau một thời gian chưa thể thoát ra khỏi mức thu nhập trung bình?

Hiện nay, sự phát triển của Việt Nam đã và đang được xem là có rất nhiều vấn đề tương đồng với các quốc gia lân cận như Thái Lan, Malaysia. Nếu tiếp tục phát triển như những gì Việt Nam đã và đang làm, rất có thể, Việt Nam sẽ là một "quốc gia đang phát triển" trong thời gian dài Những nguy cơ mà Việt Nam đang mắc phải có thể khiến chúng ta rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”.

1 Nền kinh tế phụ thuộc quá nhiều vào nguồn lực nước ngoài

Những gì mà chúng ta đã làm để vượt qua khỏi ngưỡng đói nghèo phụ thuộc quá nhiều vào ngoại lực, vào các chính sách mở cửa với các luồng vốn

FDI, trong khi những nguồn nội lực thì chưa được phát huy một cách hiệu quả và tích cực Sự phụ thuộc quá nhiều vào các yếu tố bên ngoài này có thể giúp Việt Nam tăng trưởng tới mức thu nhập trung bình, thậm chí có thể trung bình cao, nhưng rất có thể cũng sẽ chỉ dừng lại ở mức đó mà thôi - hay nói cách khác là đã rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”

1.1.Quá chú trọng thu hút FDI mà không tính đến hệ lụy của nó:

Trong hơn 20 năm thu hút đầu tư nước ngoài, chúng ta đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi nhằm kêu gọi FDI Không thể phủ nhận các nỗ lực này đã góp phần gia tăng nguồn vốn FDI, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước và làm thay đổi diện mạo nhiều tỉnh, thành phố.

Cũng phải ghi nhận vai trò của khu vực có vốn nước ngoài đối với nền kinh tế khi nó chiếm khoảng 3,5% tăng trưởng GDP xét theo thành phần kinh tế, và đóng góp từ 20-30% tổng vốn đầu tư toàn xã hội tùy vào mức độ giải ngân FDI cũng tạo ra 4,1% tổng việc làm trong xã hội.

Tuy nhiên, do chạy theo số lượng FDI, các địa phương sẵn sàng cạnh tranh không lành mạnh khiến cho nguồn tài nguyên thiên nhiên, sinh thái, du lịch vô giá của đất nước có thể bị bán rẻ Để thu hút được nhiều vốn FDI vào địa phương mình, nhiều tỉnh đã tự ý “phá rào”, đưa ra các ưu đãi quá mức về thuế (đã biến tướng để tránh các quy định của Nhà nước về thuế), đất đai, lao động, làm thiệt hại quyền lợi đất nước Hệ quả là phần lợi nhuận mang lại cho Việt Nam từ FDI không tương xứng với giá trị của nguồn tài nguyên vĩnh viễn bị mất đi Cách thức thu hút FDI như hiện nay đã tạo ra sự mất cân đối về ngành nghề, vùng lãnh thổ Điều này sẽ là một trở ngại đối với Việt Nam trên con đường phát triển.

1.2.Vốn từ nước ngoài không ổn định:

Một điểm đáng chú ý khác là việc Việt Nam tăng trưởng nhưng lại phụ thuộc quá nhiều vào nguồn lực nước ngoài Sự phụ thuộc này sẽ khiến cho chúng ta tăng trưởng không ổn định và dễ rơi vào khủng hoảng một khi tình hình kinh tế thế giới diễn biến xấu Nguồn vốn từ nước ngoài thường không ổn định giữa các năm Nó một phần phụ thuộc vào môi trường đầu tư trong nước, ngoài ra nó còn phụ thuộc rất lớn vào tình hình kinh tế thế giới và xu hướng vận động của dòng vốn FDI Trong hơn 20 năm thu hút FDI, tình hình thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN) vào Việt Nam có những biến động qua từng giai đoạn phát triển

Trong 3 năm 1988-1990, mới thực thi Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam nên kết quả thu hút vốn ĐTNN còn ít (214 dự án với tổng vốn đăng ký cấp mới 1,6 tỷ USD), ĐTNN chưa tác động đến tình hình kinh tế-xã hội đất nước

Thời kỳ 1991-1996 được xem là thời kỳ “bùng nổ” ĐTNN tại Việt Nam với 1.781 dự án được cấp phép có tổng vốn đăng ký (gồm cả vốn cấp mới và tăng vốn) 28,3 tỷ USD và đã có tác động tích cực đến tình hình KT-

Trong 3 năm 1997-1999 có 961 dự án được cấp phép với tổng vốn đăng ký hơn 13 tỷ USD; nhưng vốn đăng ký của năm sau ít hơn năm trước Cũng trong thời gian này nhiều dự án ĐTNN được cấp phép trong những năm trước đã phải tạm dừng triển khai hoạt động do nhà đầu tư gặp khó khăn về tài chính (đa số từ Hàn Quốc, Hồng Kông)

Từ năm 2000 đến 2003, dòng vốn ĐTNN vào Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu phục hồi chậm Và có xu hướng tăng nhanh từ năm 2004, đặc biệt trong

2 năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta đã tăng đáng kể (32,3 tỷ USD) Sang năm 2008 đánh dấu một bước nhảy vọt về ĐTNN với 1.171 dự án được cấp mới có tổng vốn đăng kí đạt hơn 60,2 tỷ USD tăng 222% so với năm 2007

Trong năm 2009 cả nước có 839 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng kí là 16,34 tỷ USD, chỉ bằng 24,6% so với năm 2008 Sự sụt giảm này là do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và nó đã có ảnh hưởng không nhỏ đến sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.

Từ thực trạng trên có thể thấy, nguồn vốn FDI rất quan trọng trong quá trình phát triển của đất nước tuy nhiên vì tính không ổn định của nó, sự phụ thuộc quá nhiều vào nguồn vốn nước ngoài sẽ dẫn đến sự tăng trưởng không bền vững và là nguy cơ rất lớn đặt Việt Nam vào “bẫy thu nhập trung bình”.

1.3.Nguồn vốn ODA chưa được sử dụng hiệu quả

Trong thời gian qua, Việt Nam không ngừng thu hút nguồn vốn ODA từ Chính phủ các nước và các tổ chức quốc tế Tuy nhiên, việc cam kết vốn ODA cho Việt Nam mới chỉ là sự ủng hộ về chính trị của cộng đồng tài trợ quốc tế, việc giải ngân nguồn vốn này nhằm tạo ra các công trình, sản phẩm kinh tế - xã hội cụ thể để đóng góp vào quá trình phát triển của đất nước mới là quan trọng.

Hình 2.9 : Biểu đồ cam kết, kí kết, giải ngân vốn ODA từ 1993 đến 2008

Nguồn: cục Đầu tư Nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trong thời kỳ 1993-2008 (tính đến hết tháng 10 năm 2008), tổng vốn ODA giải ngân đạt 22,065 tỷ USD, chiếm 52% tổng vốn ODA cam kết và 62,65% tổng vốn ODA ký kết

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế

Nền kinh tế nước ta hiện nay vẫn là nền kinh tế nông nghiệp, quy mô nhỏ lẻ, manh mún, năng suất thấp, xuất khẩu thô là chính, do đó việc tái cấu trúc nền kinh tế trước hết là nâng cao giá trị gia tăng của hàng hoá, nhất là đối với sản phẩm ngành nông nghiệp, trụ đỡ quan trọng của nền kinh tế. Để nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp phải bắt đầu từ khâu quy hoạch vùng sản xuất phù hợp lợi thế, nghiên cứu để có giống mới năng suất cao, chất lượng tốt, đào tạo nghề và chuyển giao kỹ thuật cho nông dân, hỗ trợ công cụ và thiết bị kỹ thuật để nâng cao hiệu suất lao động, xây dựng công nghiệp chế biến hiện đại, xây dựng và quảng bá thương hiệu sản phẩm và nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng với đường giao thông, đường điện, viễn thông. Ngay từ bây giờ, để điều chỉnh lại cấu trúc nền kinh tế, nâng cao tính cạnh tranh của nền kinh tế, Quốc hội, Chính phủ cần thay đổi cơ cấu đầu tư; có chính sách khuyến khích thu hút đầu tư từ xã hội và đầu tư nước ngoài nhằm tăng cường hạ tầng và cơ sở vật chất cho khu vực nông nghiệp, nông thôn, vùng nghèo, vùng nhiều lợi thế như Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam

Bộ, Duyên hải miền Trung Làm tốt điều này, ta làm tốt thêm cả vấn đề an sinh xã hội và phát triển cân đối vùng, miền của đất nước Đó cũng là cơ sở thực hiện đường lối phát triển bền vững của Đảng.

Thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế

Tái cấu trúc kinh tế xuất phát từ 2 hoàn cảnh.

Một là, thế giới cũng đang cấu trúc lại nền kinh tế sau giai đoạn khủng hoảng để hạn chế những khiếm khuyết, như điều chỉnh mô hình kinh tế cũng như cung cách quản lý, đặc biệt là lĩnh vực tài chính, tiền tệ.

Hai là, do bản thân nền kinh tế nước ta đã bộc lộ các yếu kém nội tại, như cơ cấu kinh tế bất hợp lý, nông sản chế biến còn thấp, chủ yếu là xuất khẩu thô Ngành công nghiệp đầu đàn, kỹ thuật cao chưa có, chỉ nặng về gia công; phân bổ giữa các ngành, các lĩnh vực chưa hợp lý

Về lĩnh vực ưu tiên trong quá trình tái cấu trúc: Cái mà xu thế thế giới đang cần, phải chớp thời cơ để làm Xét nội tại nền kinh tế cũng thế, những gì nổi lên gây bức xúc, cản trở cho sự phát triển phải ưu tiên làm trước, những yếu kém khác, tồn tại thực sự nhưng đòi hỏi thời gian dài xử lý thì lùi lại làm sau Việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng cần phân định những việc dài hơi hoặc ngắn hạn để có giải pháp cụ thể.Việc tái cấu trúc kinh tế đang đứng trước những cơ hội cũng như thách thức Các chuyên gia kinh tế cho rằng, nếu thực hiện thành công Việt Nam sẽ tiếp tục rút ngắn khoảng cách, đuổi kịp và vượt các quốc gia khác trong khu vực về trình độ phát triển Ngược lại, nếu quá trình đổi mới chậm lại, không theo kịp với những thay đổi từ bên ngoài và yêu cầu phát triển nội tại của đất nước, năng suất hiệu quả và năng lực cạnh tranh không được cải thiện, sẽ làm xói mòn niềm tin của thị trường và dân chúng vào việc tiếp tục duy trì, ổn định kinh tế vĩ mô.

Thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa theo kiểu “rút ngắn”, kết hợp với phát triển kinh tế tri thức

Mục tiêu của nước ta là thực hiện Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa vào năm Bởi vậy, con đường an toàn cho việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững và rút ngắn thời gian có thể dựa trên hai yếu tố Một là, nhanh chóng phát triển công nghệ mới, công nghệ cao để nâng cao và duy trì tốc độ phát triển Hai là, chuẩn bị tốt nhất các điều kiện tiền đề cho CNH, HĐH (giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, kết cấu hạ tầng, thể chế quản lý ) để nắm bắt và lợi dụng tối đa thời cơ thuận lợi khi nó xuất hiện để tạo ra những bước phát triển có tính nhảy vọt với tốc độ đột biến cao hơn.

Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Để đảm bảo nền kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa, 5 quan điểm cần quán triệt trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong những năm tới là:

Quan điểm thứ nhất : Nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan của kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển của Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế.

Quan điểm thứ hai : Bảo đảm tính đồng bộ giữa các bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế.

Quan điểm thứ ba : Chủ động, tích cực với quyết tâm chính trị cao, tập trung giải quyết các vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng, bức xúc, đồng thời phải có bước đi vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm.

Quan điểm thứ tư : Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường của nhân loại và kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi mới ở nước ta; chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Quan điểm thứ năm : Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Đổi mới khoa học và công nghệ, tăng cường năng lực khoa học và công nghệ quốc gia

Nhà nước ta nên tập trung chủ yếu vào việc ban hành các chính sách quản lý và khuyến khích hoạt động nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ, xác định các hướng ưu tiên cho từng thời kỳ tương ứng với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội Về nhu cầu nghiên cứu, Nhà nước đặt hàng bằng phương thức giao thầu hoặc đấu thầu các đề tài về quản lý nhà nước và khoa học cơ bản, đồng thời lập các quỹ hỗ trợ phát triển khoa học, công nghệ và quỹ "mạo hiểm" để hỗ trợ một phần cho các đề tài về sản xuất, kinh doanh phục vụ các hướng ưu tiên quốc gia và bù đắp cho phần rủi ro trong nghiên cứu khoa học, công nghệ

Có cơ chế khuyến khích và ràng buộc để các doanh nghiệp trực tiếp đặt hàng với các tổ chức nghiên cứu, được nhận sự hỗ trợ của các quỹ hỗ trợ phát triển khoa học, công nghệ, được ưu đãi trong việc lập quỹ khoa học, công nghệ và trong khai thác, sử dụng các kết quả nghiên cứu công nghệ trong nước Các tổ chức khoa học, công nghệ áp dụng cơ chế sự nghiệp mới, có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về kế hoạch hoạt động, về tổ chức nhân sự và thu chi tài chính, không phân biệt thuộc trung ương hay địa phương,công lập hay dân lập, chỉ còn sự khác nhau về trình độ, năng lực chuyên môn,khoa học, nghĩa là năng lực cạnh tranh Thu nhập của cán bộ khoa học phải dựa vào kết quả của lao động khoa học bỏ ra, có thể rất cao nếu đem ứng dụng vào thực tế có hiệu quả, nhưng cũng có thể chỉ đạt mức bình thường nếu chưa được ứng dụng, hoặc chưa có kết quả Ngoài ra, cần có chế tài cụ thể trong việc bảo vệ quyền tác giả, quyền sở hữu trí tuệ.

Cải cách, hiện đại hóa nền giáo dục và đào tạo, chăm lo đào tạo và trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao

Nhà nước cần có chính sách trọng dụng nhân tài, thực sự coi "hiền tài là nguyên khí quốc gia", tạo điều kiện làm việc thuận lợi, phát huy năng lực của những cán bộ giỏi, đầu đàn trong các lĩnh vực khoa học-công nghệ, quản lý kinh doanh, văn học-nghệ thuật, các nghệ nhân "bàn tay vàng”.

Nền giáo dục phải thực hiện được ba nhiệm vụ cơ bản sau đây: Một là nâng cao mặt bằng dân trí, mỗi người dân đều có khả năng nắm bắt và vận dụng những tri thức mới nhất cần thiết cho công việc của mình Mặt bằng dân trí đó phải theo kịp mức các nước tiên tiến trong khu vực Thứ hai là phải đào tạo ra được một nguồn nhân lực có chất lượng cao thích nghi với sự đổi mới và phát triển nhanh, đáp ứng được nhu cầu rút ngắn quá trình CNH, HĐH dựa vào tri thức Thứ ba, là phải lo chăm lo bồi dưỡng và phát triển đội ngũ nhân tài Đi đôi với nâng cao chất lượng giáo dục, cần phát triển nhanh qui mô giáo dục Nâng cả chất lựợng và số lượng ngang với các nước xung quanh khu vực và thế giới

Tạo điều kiện cho đội ngũ nhà giáo tự học và ứng dụng công nghệ thông tin đổi mới phương pháp giảng dạy, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, sáng tạo và cải tiến đồ dùng dạy học, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Quản lý tốt quá trình học tập và rèn luyện của học sinh và sinh viên.

Phối hợp với Bộ Giáo dục và đào tạo tham mưu cho chính phủ tiếp tục có thêm những chế độ chính sách thỏa đáng đối với nhà giáo nói chung và những chế độ chính sách đối với nhà giáo công tác ở miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn; giáo viên giảng dạy ở các trường chuyên biệt, học sinh khiếm thị, khuyết tật … để họ yên tâm phục vụ lâu dài trong sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước

Hơn lúc nào hết chúng ta cần phải có một chiến lược phát triển giáo dục phải có mục tiêu to lớn toàn diện nhằm giải quyết những vấn đề yếu kém cơ bản có nguyên nhân sâu xa như đã nêu trên.

Đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

Công bằng xã hội là nhân tố quan trọng quyết định sự thành công của các chương trình và kế hoạch hành động bảo vệ môi trường công bằng về thu nhập, giảm bớt ô nhiễm do nghèo đói, nâng cao trình độ văn hóa, giáo dục của đông đảo nhân dân và thông qua đó nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng của người dân về bảo vệ môi trường

Khai thác tài nguyên môi trường cần có kế hoạch và biện pháp hợp lý để đạt hiệu quả cao nhất và tránh gây ô nhiễm môi trường.

Đổi mới tầm nhìn và phương thức tư duy của Doanh nghiệp Việt Nam

Yêu cầu đối với doanh nhân trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế:

- Sáu tiêu chí cho doanh nhân Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế:

+ DN có tinh thần tự tôn dân tộc, luôn nung nấu quyết tâm đưa Việt Nam trở thành nước phát triển

+ Có khát vọng kinh doanh, làm giàu và có tầm nhìn xa

+ Có kỹ năng quản trị kinh doanh chuyên nghiệp

+ DN phải tuân thủ pháp luật, cạnh tranh lành mạnh

+ Có trách nhiệm xã hội, tham gia tích cực hoạt động từ thiện, bảo vệ môi trường và tiêu chí

+ Phải đoàn kết, hợp tác, liên kết chặt chẽ vì năng lực cạnh tranh quốc gia

- Năm đặc trưng năng lực như sau:

+ Khả năng hoạch định và tổ chức thức hiện: thể hiện thông qua việc chọn các mục tiêu đúng đắn cho bản thân và tổ chức, đưa ra phương pháp thực hiện hiệu quả, phân công đúng người đúng việc và tiết kiệm các chi phí. Đây là năng lực căn bản nhất trong quản trị.

+ Khả năng tạo dựng các mối quan hệ : liên kết cả bên trong và bên ngoài tổ chức Điều này sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cơ hội, giảm rủi ro, trong các hoạt động kinh doanh Quan hệ được coi là nhân tố quan trọng nhất đối với doanh nhân Á Đông.

+ Khả năng truyền thông hiệu quả: truyền đạt rõ ràng các ý tưởng cho cấp dưới, tạo dựng lòng tin với nhân viên và đối tác, dẫn dắt hành động của cả tổ chức.

+ Tính trách nhiệm: chủ động gánh vác trách nhiệm trong công việc, dám chấp nhận rủi ro, không đổ lỗi cho cấp dưới hay hoàn cảnh, thực hiện trách nhiệm xã hội và đạo đức nghề nghiệp.

+ Tư duy hội nhập: nhận thức rõ bối cảnh kinh doanh trong xu thế toàn cầu hoá để định vị phù hợp cho doanh nghiệp, biết sử dụng hiệu các nguồn lực, công nghệ, tài chính, con người, tài nguyên.cả bền trong và bên ngoài quốc gia

Nhìn lại chiến lược phát triển kinh tế, xã hội 10 năm giai đoạn 2001 -

2010, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu cơ bản như: tốc độ phát triển kinh tế tương đối cao, khoảng 7,2%/năm; GDP bình quân đầu người tăng gấp

2 lần năm 2001 và quan trọng là Việt Nam đã bước đầu thành công trong hội nhập kinh tế quốc tế trở thành nước có thu nhập trung bình Việc Việt Nam đã bước sang giai đoạn nước có thu nhập trung bình là một mốc rất quan trọng để thế giới bỏ đi một cách nhìn hạn hẹp đối với Việt Nam.

Tuy Việt Nam đã đạt được những tăng trưởng tương đối ngoạn mục trong hai mươi năm qua nhưng tất cả vẫn chỉ là trong giai đoạn đầu Việt Nam sẽ còn phải trải qua những chặng đường tương tự như các nước khác, nhưng chắc chắn rằng Việt Nam sẽ không bằng lòng và tự thỏa mãn với việc chỉ đạt được hoặc dừng ở mức thu nhập trung bình.

Không có một cái áo một cỡ mà vừa với tất cả mọi người, các nước không thể theo các chiến lược phát triển giống nhau vì mỗi nước có hoàn cảnh khác nhau Nhưng Việt Nam vẫn có thể học hỏi kinh nghiệm của các nước đi trước đã thành công, vận dụng phù hợp với hoàn cảnh của đất nước mình để nhanh chóng trở thành nước có thu nhập cao.

Từ những thành tựu và nỗ lực của Việt Nam trong quá khứ có thể tin tưởng rằng chúng ta sẽ đi đến một cái gì đó cao hơn, và điều đó sẽ đạt được nếu chúng ta xác định rõ những thiếu sót hiện tại của mình và phải sẵn sàng đối mặt với những thách thức phía trước Hãy tin tưởng vào tương lại của ViệtNam, tin tưởng vào “một cơ thể Việt Nam” đang dần dần trở nên cường tráng,vững vàng.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

3 http://www.vnep.org.vn

5 http://www.tapchicongsan.org.vn/

6 http://www.undp.org.vn

8 http://www.gso.gov.vn/

12.http://www.vdf.org.vn/

13.Đông Á phục hưng –Ngân hàng thế giới

14.TS.Lê Quốc Hội, Bất bình đẳng thu nhập ở Việt Nam và các khuyến nghị chính sách, Kỷ yếu hội thảo thường niên 2009 của Diễn đàn Phát triển Việt Nam, 2010.

15.Kenichi Ohno, Tránh bẫy thu nhập trung bình : Đổi mới hoạch định chính sách công nghiêp ở Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo thường niên 2009 của Diễn đàn Phát triển Việt Nam, 2010.

16 TS.Giang Thành Long, Già hóa dân số ở Việt Nam : Những thách thức đối với một nước có thu nhập trung bình, Kỷ yếu hội thảo thường niên 2009 của Diễn đàn Phát triển Việt Nam, 2010.

17 GS.TS.Nguyễn Đình Cử ,TS.Giang Thành Long, Tránh “Bẫy thu nhập trung bình’’ ở Việt Nam, Tạp chí kinh tế và phát triển số 155, tháng

18.TS.Đỗ Thị Hải Hà, Mô hình tăng trưởng kinh tế của một số nước Châu Á-Bài học kinh nghiệm, Tạp chí kinh tế và phát triển số 155, tháng

19.TS.Lê Quốc Hội, So sánh tăng trưởng kinh tế của Đông Á và Mỹ

Latinh và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí kinh tế và phát triển số 155, tháng 5/2010.

20.Tạp chí Thông tin khoa học số 12/2009

21.Đông Á- con đường dẫn đến phục hồi- Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế, Ngân hàng Thế giới

22.Sự Thần kỳ Đông Á- Ngân hàng thế giới 1993

23.Tạp chí Tài chính Điện tử số 82 ngày 15/4/2010

24 Tránh Tạp chí kinh tế và phát triển số 155, tháng 5/2010.

25.Harvard University John F Kennedy School of Gorvernment Chương trình châu Á (2008) Lựa chọn Thành công: Bài học từ Đông Á và Đông Nam Á cho tương lai của Việt Nam

26.Thông tin chuyên đề vượt qua bẫy thu nhập trung bình Một số kinh nghiệm quốc tế và kiến nghị về đối sách của Việt Nam

27 Stiglitz, Joseph E và Yusuf, Shahid (2001): Suy ngẫm lại sự thần kỳ Đông Á, World Bank, Nxb CTQG Hà Nội.

29.Trần Hữu Dũng Dân chủ và phát triển: Lý thuyết và chứng cớ T/c

30.Vũ Minh Khương Đẳng cấp phát triển: VN chọn Đông Á hay Đông

31.Perkins, Dwight H David Dapice, Jonathan H Haughton (1994) Việt

Nam cải cách theo hướng rồng bay Nxb CTQG Hà Nội.

Ngày đăng: 18/08/2023, 15:37

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Bảng 1.1: Phân loại thu nhập của WB - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 1.1 Phân loại thu nhập của WB (Trang 9)
Bảng phân loại chỉ số HDI của các quốc gia : - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng ph ân loại chỉ số HDI của các quốc gia : (Trang 9)
Bảng 1.3: Chỉ số HDI của Việt Nam giai đoạn 1993 – 2007 - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 1.3 Chỉ số HDI của Việt Nam giai đoạn 1993 – 2007 (Trang 10)
Hình 1.1 : Các nước Đông Nam Á - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Hình 1.1 Các nước Đông Nam Á (Trang 12)
Bảng 1.5 : Tốc độ tăng trưởng kinh tế Mỹ Latinh - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 1.5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Mỹ Latinh (Trang 26)
Bảng 1.6: Hệ số Gini Brazil - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 1.6 Hệ số Gini Brazil (Trang 28)
Bảng 1.7 :Bảng so sánh chỉ số phát triển 3 quốc gia Tỉ lệ tăng trưởng - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 1.7 Bảng so sánh chỉ số phát triển 3 quốc gia Tỉ lệ tăng trưởng (Trang 33)
Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng của Việt Nam giai đoạn 1990-2009 - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Hình 2.1 Tốc độ tăng trưởng của Việt Nam giai đoạn 1990-2009 (Trang 38)
Bảng 2.1: Các chỉ số tăng trưởng giai đoạn 1990 - 2009 - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 2.1 Các chỉ số tăng trưởng giai đoạn 1990 - 2009 (Trang 39)
Hình 2.2 : Cơ cấu kinh tế VN theo khu vực ngành kinh tế từ 1990-2008 - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế VN theo khu vực ngành kinh tế từ 1990-2008 (Trang 40)
Bảng 2.2: Cơ cấu xuất khẩu của các ngành giai đoạn 1995-2008 - Cơ hội thách thức của việt nam khi bước vào ngưỡng cửa của nước thu nhập trung bình thấp
Bảng 2.2 Cơ cấu xuất khẩu của các ngành giai đoạn 1995-2008 (Trang 42)

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w