Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty ctgt 208

Lời mở đầu Thuật ngữ đấu thầu đà trở nên quen thuộc năm gần Việt Nam đà đợc xuất từ lâu giới Trớc kinh tế Việt Nam chế độ bao cấp, ngời bán sản xuất bán có không quan tâm đến nhu cầu ngời mua, ngời mua quyền lựa chọn cho hàng hoá phù hợp Chỉ đến kinh tế Việt Nam chuyển dần sang hớng thị trờng tính cạnh tranh xuất hiện, khái niệm đấu thầu đợc hình thành đợc chấp nhận nh điều tất yếu Trong nội dung viết này, em xin đề cập đến số thực trạng giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu Việt Nam giai đoạn Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo - TS.Từ Quang Phơng đà tạo điều kiện thuận lợi để giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập Chơng I Tổng quan chung đấu thầu đấu thầu xây lắp I Tổng quan chung đấu thầu Sự đời phát triển hoạt động đấu thầu Đấu thầu phơng thức mua sắm hàng hoá, dịch vụ đời sống xà hội loài ngời Nó đời phát triển với phơng thức sản xuất phát triển dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất Cùng với phát triĨn cđa khoa häc - kü tht, sù c¹nh tranh gay gắt khủng hoảng đà dẫn đến đời CNTB độc quyền CNTB nhà nớc vào cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 Độc quyền đời từ tự cạnh tranh, sau đối lập với tự cạnh tranh, nhng không thủ tiêu tự cạnh tranh mà làm cho cạnh tranh ngày gay gắt Nhà nớc t vừa ngời đại diện, ngời bảo vệ cho giai cấp t sản vừa ngời điều tiết trình sản xuất, vừa ngời cung cấp vốn để nghiên cứu, ứng dụng thành tựu Khoa học - thuật Nhà nớc điều tiết chơng trình, mục tiêu phát triển kinh tế thông qua hệ thống luật pháp, sách kinh tế Ngoài ra, nhà nớc bỏ vốn xây dựng sở hạ tầng, công trình công cộng, phát triển ngành kinh tế cần thiết cho xà hội, nhng lại có hiệu kinh tế thấp, lâu hoàn vốn, mua sắm chi tiêu Chính phủ đà trở thành mục tiêu cạnh tranh gay gắt tổ kinh tế tài Do vậy, để điều chỉnh hoạt động nói hầu hết nớc t có luật mua sắm công dới nhiều hình thức khác Hoạt động đấu thầu đà xuất sớm nhng luật lệ liên quan đến đấu thầu đời muộn đà xuất Anh Khi HiÖp héi kü s t vÊn quèc tÕ (FIDIC) thành lập quy trình đấu thầu ngày đợc hoàn thiện dần Ngày tìm thấy quy định đấu thầu tổ chức quốc tế quốc gia khắp giới Riêng Việt Nam hình thành quy chế đấu thầu nh sau: - 12/2/1990 có quy chế đấu thầu xây dựng Bộ xây dựng ban hành - 13/11/1992 có quy định quản lý nhập máy móc thiết bị nguồn vốn ngân sách nhà nớc - 3/1994 Bộ xây dựng ban hành quy chế đấu thầu xây lắp - 16/4/1994 Quy chế đấu thầu Việt Nam đà đợc ban hành (t vấn, công trình xây lắp, máy móc thiết bị, đấu thầu dự án) - 7/1996 quy chế đợc sửa đổi, bổ sung (đấu thầu mua sắm máy móc thiết bị thành đấu thầu mua sắm hàng hoá, đấu thầu dự án thành đấu thầu lựa chọn ®èi t¸c thùc hiƯn dù ¸n) - 1/9/1999 quy chÕ đợc sửa đổi lần gắn liền với NĐ 88/1999 - 05/5/2000 quy chế đấu thầu tiếp tục đợc bổ sung, hoàn chỉnh NĐ 14/2000 đà đời - 12/6/2003 NĐ 66/2003 đà đời nghị định - Hiện nay, quy chế đấu thầu đợc thực sở lồng ghép nghị định: NĐ 88/1999, NĐ 14/2000, NĐ 66/2003 Khái niệm đặc điểm hoạt động đấu thầu a Khái niệm - Năm 1995, từ điển Bách khoa Việt Nam đĩnh nghĩa: Đấu thầu phơng thức giao dịch đặc biệt, ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công bố trớc yêu cầu điều kiện để xây dựng công trình (ngời dự thầu) công bố muốn nhận Ngời gọi thầu lựa chọn ngời dự thầu phù hợp với điều kiện với giá thấp - Năm 1998, từ điển tiếng Việt định nghĩa: Đấu thầu đọ công khai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt đợc giao cho làm bán - Quy chế đấu thầu ban hành 1/1/1999 kèm theo NĐ 88 định nghĩa nh sau: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu BMT bên mua gọi BMT, bên bán gọi nhà thầu Bên mua cung cấp cho bên bán yêu cầu (trong HSMT) Sau thời gian cụ thể, bên bán phải trả lời ngời mua, bên bán phải nộp cho ngời mua chào hàng Tất điều đợc thể HSDT đề xuất dự thầu Nguồn vốn sở để thực đấu thầu Đó nguồn vốn nhà nớc nhà nớc quản lý Đối với doanh nghiệp t nhân, tuỳ chủ đầu t định, doanh nghiệp nhà nớc phần phải thực theo quy định Hoạt động đấu thầu mang tính bắt buộc tuỳ theo tính chất nguồn vốn phụ thuộc vào môi trờng luật pháp b Đặc điểm hoạt động đấu thầu Mỗi phơng thức giao dịch thị trờng có đặc điểm riêng khác Những đặc điểm riêng tạo nên nét đặc trng chúng, định đến quy trình tổ chức ký kết, thực hợp đồng có liên quan Vì vậy, việc nghiên cứu phát triển đặc điểm riêng cách thầu đáo công việc thiếu đợc ngời tham gia đấu thầu Hoạt động đấu thầu có số đặc điểm sau đây: * Trên thị trờng ngời mua nhiều ngời bán: Ngời mua thị trờng phần lớn thờng tổ chức, quan, chủ đầu t đợc Chính phủ cấp tài mua sắm hàng hoá, dịch vụ, xây dựng công trình thờng Nhng có trờng hợp ngời mua thiếu vốn phải vay mà điều kiện đòi hỏi phải mở thầu có khó khăn mặt nghiệp vụ, kinh nghiệm kinh doanh họ phải lợi dụng cạnh tranh nhà thầu để từ lựa chon đợc ngời bán thích hợp có điều kiện giao dịch tối u Ngợc lại, nhà thầu cung cấp hàng hoá, dịch vụ đợc tự cạnh tranh với đẻ giành quyền cung cấp kết cạnh tranh đà làm cho giá tiến gần lại với giá thực thị trờng, điều mà ngời mua mong đợi * Đấu thầu tiến hành theo điều kiện quy định trớc: Mặc dù đợc tự cạnh tranh giành quyền cung cấp nhng nhà thầu phải thực theo điều kiện mà BMT đà quy định trớc Hay nói mét c¸ch kh¸c, ngêi mua chØ cã mét nhng hä đà nêu điều kiện ràng buộc chặt chẽ, buộc nhà thầu phải tuân theo Trong đấu thầu, điều kiện tài chính, điều kiện kỹ thuật thờng đợc thể HSMT Các nhà thầu thoả mÃn tốt điều kiện mà BMT đa mong có hy vọng trúng thầu, cá biệt có trờng hợp nhà thầu đà thoả mÃn đầy đủ điều kiện kỹ thuật, tài uy tín, nhng không tìm đợc đối tác liên doanh, liên kết nên đà không giành đợc hợp đồng Và có nhà thầu không tìm đợc nhà thầu theo quy định nên không trúng thầu Chính lý nói đấu thầu thị trờng thuộc phía mời thầu, họ vừa ngời bị động, vừa ngời chủ động nh * Tính đặc biệt đấu thầu thể việc xác định thời gian địa điểm mở thầu vấn đề khác có liên quan Thời gian mở thầu phải đợc quy định trớc,thông thờng đợc thực sau thông báo mời thầu số ngày định Khoảng thời gian ớc tính nhng ngời ta phải tính toán cho hợp lý Ngày giờ, địa điểm đợc xác định cụ thể HSMT Khi mở thầu nhà thầu thờng phải có mặt nghe công bố tính hợp lệ đơn chào ký vào biên đà đợc chuẩn bị trớc BMT công bố công khai số tiêu HSDT * Trong đấu thầu BMT, nhà thầu, có diện ngời thứ ba, ngêi t vÊn FIDIC, WB, ADB ®Ịu cho r»ng “kü s t vấn ngời đảm bảo hạn chế tới mức tối đa tiêu cực phát sinh Những thông đồng thoả hiệp làm cho chủ dự án bị thiệt hại, ngời kỹ s t vấn phải có trình độ, lực chuyên môn để giúp chủ dự án (BMT) giải vấn đề kỹ thuật với nhà thầu Dịch vụ t vấn chia thành: - Làm báo cáo trớc đầu t - Các dịch vụ chuẩn bị để xà định thực dự án - Các dịch vụ giám sát, quản lý dự án - Giúp đỡ kỹ thuật (dịch vụ cố vấn, phát triển lập kế hoạch, xây dựng, tổ chức, đào tạo) Tuỳ theo công trình dự án, BMT thuê loại hình dịch vụ thích hợp Muốn thuê loại hình dịch vụ, BMT thờng tìm đến công ty t vấn giao dịch trực tiếp hay thông qua đấu thầu Các thông tin quan träng vỊ c«ng ty t vÊn chóng ta tìm thấy tài liệu ngân hàng công ty t vấn nguồn khác có liên quan Các nguyên tắc đấu thầu loại hình đấu thầu a Các nguyên tắc đấu thầu - Nguyên tắc hiệu tài hiệu thời gian - Nguyên tắc cạnh tranh: nguyên tắc cạnh tranh tạo điều kiện cho nhà thầu c¹nh tranh víi ë ph¹m vi réng nhÊt cã thể - Nguyên tắc công bằng: nguyên tắc đảm bảo đối xử nh nhà thầu tham gia dự thầu - Nguyên tắc minh bạch: nguyên tắc quan trọng nhng khó thực khó kiểm tra Nguyên tắc nói rằng: trình thực đấu thầu hoạt động diễn không đợc gây nghi ngờ cho nhà thầu, BMT quan quản lý b Các loại hình đấu thầu * Đấu thầu tuyển chọn t vấn: T vấn hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn BMT việc xem xét, định, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án (sản phẩm họ chất xám) Đấu thầu tuyển chọn t vấn gồm giai đoạn: - Chuẩn bị đầu t: giai đoạn nhà t vấn thực công việc sau: lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi; đánh giá báo cáo nghiên cứu khả thi; lập dự toán (tổng dự toán), đánh giá dự toán (hoặc tổng dự toán) - Thực đầu t: nhà t vấn phải lập HSMT cho phần công việc dự án; giám sát thi công công công trình, giám sát cung cấp hàng hoá; thực công việc nh kiểm tra chất lợng công trình, kiểm tra chất lợng hàng hoá; luôn phải kèm việc xây lắp công trình với việc đánh giá tác động tới môi trờng; quản lý, điều hành hoạt động dự án; t vấn tài chính, thu xếp khoản vay - Vận hành kết đầu t: công việc mà t vấn phải làm là: đào tạo nhân sự; kiểm tra chất lợng sản phẩm, đánh giá tiêu thụ sản phẩm thị trờng (nghiên cứu thị trờng); xử lý ảnh hởng tới môi trờng; báo cáo kết việc thực dự án đầu t, chuẩn bị giấy tờ, thông tin cần thiết cho việc lý dự án * Đấu thầu xây lắp: công việc có liên quan đến xây dựng công trình, hạng mục công trình; lắp đặt hệ thống điện, nớc công trình hạng mục công trình Nhà thầu xây lắp ngời định dự án * Đấu thầu mua sắm hàng hoá dịch vụ khác: - Hàng hoá bao gồm máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ, nguyên vật liệu thứ cân, đong, đo, đếm Bên cạnh có thứ cân, đong, đo, đếm đợc nh nhÃn mác hàng hoá, quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ - Dịch vụ nh: bảo hiểm, sửa chữa bảo dỡng máy bay Các phơng thức đấu thầu a Đấu thầu túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp HSDT túi hồ sơ Bao ngời ta đánh giá đề xuất kỹ thuật trớc, đề xuất tài sau.Phơng thức đợc áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp Đấu thầu tuyển chọn t vấn hầu nh không áp dụng phơng thức Tuy nhiên, giới có số trờng hợp áp dụng Phơng thức đợc áp dụng nhữngcông trình xây lắp mua sắm máy móc thiết bị không yêu cầu kỹ thuật phức tạp Trong phơng thức giá nhà thầu đợc BMT nắm bắt nhà thầu nắm bắt đợc thông tin b Đấu thầu hai túi hồ sơ : Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng nộp lúc trớcc đóng thầu.Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giá Hoặc nhà thầu nép ®Ị xt kü tht tríc Sau ®ã nÕu đạt yêu cầu phải nộp đề xuât kỹ thuật Đề xuất kỹ thuật đề xuất tài nộp lúc hay không nộp lúc BMT quy định HSMT Khác với phơng thức đấu thầu túi hồ sơ, phơng thức đợc áp dụng đấu thầu tuyển chọn t vấn đề xuất tài nhà thầu không đạt yêu cầu kỹ thuật đợc giữ bí mật Ưu điểm phơng thức BMT không bị phân tán giá trình đánh giá đề xuất kỹ thuật c Đấu thầu hai giai đoạn: Đặc điểm phơng thức giai đoạn đầu tiên, BMT yêu cầu nhà thầu nộp cho đề xuất kỹ thuật (có thể sơ cha cần cụ thể lắm) cha cần đề xuất tài Sau đó, BMT làm việc với nhà thầu xem đề xuất kỹ thuật cha đạt yêu cầu, thông tin cần bổ sung (BMT làm việc với nhà thầu) giai đoạn hai, nhà thầu mà đề xuất kỹ thuật thiếu sót nhng sửa chữa đợc BMT yêu cầu nhà thầu tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh Sau ®ã nép cïng víi ®Ị xt vỊ tµi chÝnh túi hồ sơ (đề xuất tài giá) Phơng thức đấu thầu áp dụng cho trờng hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên; - Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; - Dự án thực theo hợp 01đồng chìa khóa trao tay (nhà thầu phải làm từ khâu thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị, sau làm xong bàn giao cho BMT), số dự án dạng BOT, BTO, BT Quá trình thực phơng thức nh sau: * Giai đoạn thứ nhất: nhà thầu nộp HSDT sơ gồm đề xuất kỹ thuật phơng án tài (cha có giá) để BMT xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức mình; * Giai đoạn thứ hai : BMT mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp HSDT thức với đề xuất kỹ thuật đà đợc bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu Tác dụng đấu thầu Đấu thầu thời gian qua đà chứng minh đợc sức sống tiềm tàng vốn có Trong tơng lai đấu thầu đợc sử dụng rộng rÃi thị trờng đấu thầu nơi diễn mua bán hàng hoá, dịch vụ, tổng hợp mối quan hệ, thành viên tham gia vào thị trờng tìm cách để tối đa hoá lợi ích kinh tế Nhà cung cấp thờng tìm cách bán hàng với giá cao, nhằm thu khoản lợi nhuận tối đa đợc Ngợc lại, ngời mua (chủ đầu t) với số tiền có hạn lại mong muốn thu đợc thoả mÃn lớn nhât sản phâmr với giá hợp lý Đấu thầu xét mặt kinh tế, xà hội có lợi cho bên liên quan a Đối với BMT: BMT thờng quan hành chính, công ty không am hiểu thị trờng, kinh nghiệm mua bán, họ sử dụng đấu thầu nh phơng thức mua bán có hiệu Thị trờng đấu thầu thị trờng thuộc phía ngời mua hàng Trên thị trờng có ngời mua nhng có nhiều ngời bán Trong trờng hợp đó, ngời mua nắm đợc nhu cầu, điều có nghĩa họ nắm đợc mối quan hệ số lợng, chất lợng, giá nên đà tìm cách để hớng tới tối đa hoá lợi ích kinh tế Mỗi hoạt động mua sắm đây, dù quan hành hay công ty kinh doanh phải tuân theo tiến trình định mang tính logic Các hoạt động mua sắm thờng đợc tiến hành thông qua điều tra phân tích nhu cầu, xác định tiêu kỹ thuật, thơng mại, điều kiện tài chính, tìm hiểu nguồn cung cấp, tiến hành giao dịch, đàm phán ký hợp đồng tổ chức thực cho có hiệu Trong hoạt động đấu thầu tiêu sau thờng đợc ngời gọi thầu xem xét đến: - Giá - Chất lợng - Độ tin cËy theo thêi gian - Thêi h¹n sư dơng - Thị trờng uy tín ngời cung cấp - Chi phí bảo hành - Hiệu dịch vụ sau bán hàng - Độ bền giá trị sử dụng lại Vì vậy, giá chào thấp cha đà trúng thầu việc mua bán chất lợng thờng tốn tiền bạc nhng đem lại tiết kiƯm cho ngêi mua (chi phÝ sưa ch÷a, thay thÕ) Tối u hoá hoạt động mua sắm qua đấu thầu kêt chuỗi định đợc nêu sở tiêu mâu thuận Ngời ta ví hoạt động đấu thầu nh trò chơi, có luật lệ riêng b Đối với nhà thầu: Trong đấu thầu giành đợc hợp đồng lớn có lên tới tỷ USD nên nhà thầu có lợi nhiều mặt Đối với xà hội uy tín họ đợc nâng cao, giá cổ phiếu thị trờng chứng khoán tăng, nhà lÃnh đạo công ty, hÃng trúng thầu có điều kiện tiến xa đờng danh väng Do tËp trung cung cÊp lín mét thời gian dài nên nhà thầu đà giải đợc công ăn việc làm cho nhân công mình, giúp họ có điều kiện cải thiện đời sống, nâng cao trình độ kỹ thuật Nh đà biết, công ty, hÃng sau hoàn thành xong hợp đồng lực lợng công nhân d thừa giải sao, ví dụ nh công nhân nhà máy thuỷ điện Hoà Bình trớc Nếu công ty mạnh, có uy tín, làm ăn có hiệu quả, họ giành đợc hợp đồng đấu thầu vấn đề nhân lực đợc giải tốt đẹp Đấu thầu nói chung đấu thầu quốc tế nói riêng giúp cho nhà thầu có điều kiện thay đổi thiết bị công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh Nh đà biết, BMT HSMT đà đòi hỏi nhà thầu tơng lai phải cung cấp hàng hoá thiết bị đạt tiêu chuẩn định sử dụng công nghệ tiên tiến, đại Muốn có đủ điều kiện nh trên, nhà thầu không đờng khác phải thay đổi chất, lẫn lợng Ngoài ra, giành đợc hợp đồng có giá trị cao nhà thầu có điều kiện lớn đầu t lớn trì khả trúng thầu ngày lớn Đấu thầu không đem tới cho nhà thầu lợi ích kinh tế mà giúp họ nâng cao uy tín thị trờng, giành đợc gói thầu nhà thầu có thêm giấy chứng hành nghề, có thêm thu nhập, tất thông bảo mời thầu, HSMT có yêu cầu nhà thầu xuất trình giấy chứng nhận quan có thẩm quyền việc thực dự án tơng tự Các văn giấy tờ sở đẻ cho BMT tuyển chọn, so sánh mặt kinh nghiệm, kỹ thuật Đấu thầu điều kiện để nhà thầu mở rộng hợp tác quốc tế Trong thực tiễn, để đảm bảo thắng lợi đấu thầu, nhà thầu phải tìm kiếm trợ giúp từ bên nhiều mặt Ví dụ nh đảm bảo nguồn cung cấp vốn để xây dựng công trình, xin bảo lÃnh, liên doanh, liên kết Các công việc không dễ dàng công ty nhỏ, uy tín thấp, làm ăn hiệu Càng mở rông hợp tác thí lực nhà thầu đợc nâng cao Đó đảm bảo lớn cho khả thắng lợi cạnh tranh khốc liệt giành hợp đồng Ngoài mặt thuận lợi, mặt mạnh nhà thầu tham gia đấu thầu đà gặp không khó khăn, trở ngại: - Một là, họ gặp phải phức tạp thủ tục giấy tờ - Hai là, muốn có đủ điều kiện dự thầu phải có bảo lÃnh ngân hàng đợc chủ đầu t đồng ý c Lợi ích ngời t vấn: Trên giới tồn nhiều loại hình kinh doanh dịch vụ t vấn Các nhà đầu t, nhà gọi thầu đà triệt để sử dụng sử mạnh loại dịch vụ Các công ty t vấn chủ đầu t lựa chọn ngời tài trợ giới thiệu Các công việc t vấn công việc phụ thuộc chủ yếu vào ngời nơi mà ngời ta sử dụng công nghệ có sẵn việc đợc giao nặng thiết bị, ngời ta thờng gọi hợp đồng hợp đồng dịch vụ hợp đồng t vấn Việc sử dụng t vấn đấu thầu đà đem lại cho chủ đầu t nhiều lợi ích Ngợc lại, công ty t vấn tham gia đấu thầu đem lại cho họ nhiều lợi Thứ nhất, công ty t vấn thu đợc khoản lợi nhuận sau trừ chi phí có liên quan Thứ hai, công ty t vấn tăng khả cung ứng dịch vụ có chất lợng cao Thông qua đấu thầu, công ty tích luỹ đợc kinh nghiệm t vấn, giám sát, quản lý chất lợng công trình Thứ ba, thông qua đấu thầu quốc tế, công ty t vấn mở rộng đợc hợp tác quốc tế họ có khả cung cấp dịch vụ có chất lợng cao II Tổng quan chung đấu thầu xây lắp Khái niệm đấu thầu xây lắp Đấu thầu xây lắp trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình BMT sở cạnh tranh nhà thầu xây dựng Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Quá trình tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thực theo trình tự định quy chế đấu thầu quy định Hiện nay, việc tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thực theo trình tự sau (Điều 33): - Sơ tuyển nhà thầu (nÕu cã) - LËp HSMT - Gưi th mêi thÇu thông báo mời thầu - Nhận quản lý HSDT - Mở thầu - Đánh giá xếp hạng nhà thầu Công việc đấu thầu quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều Bên mời thầu thực thuê chuyên gia thực - Trình duyệt kết đấu thầu - Công bố kết trúng thầu, thơng thảo hoàn thiện hợp đồng - Trình duyệt nội dung hợp đồng ( theo quy định điểm b khoản Điều quy chế này) ký hợp đồng * Ghi chú: Nội dung điểm b khoản Điều quy chế đấu thầu: Nội dung hợp đồng phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt ( bắt buộc hợp đồng ký với nhà thầu nớc hợp đồng ký với nhà thầu nớc mà kết đấu thầu Thủ tớng Chính phủ phê duyệt) Hồ sơ dự thầu xây lắp Nội dung HSDT xây lắp gồm: * Các nội dung hành chính, pháp lý: - Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký ngời có thẩm quyền) - Bản giấy đăng ký kinh doanh - Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu kể nhà thầu phụ (nếu có) - Văn thoả thuận liên danh (trờng hợp liên danh dự thầu) - Bảo lÃnh dự thầu * Các nội dung kỹ thuật: - Biện pháp tổ chức thi công ®èi víi gãi thÇu - TiÕn ®é thùc hiƯn hợp đồng - Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng - Các biện pháp đảm bảo chất lợng * Các nội dung thơng mại, tài chính: - Giá dự thầu kèm theo thuyết minh vfa biểu giá chi tiết - Điều kiện tài (nếu có) - Điều kiện toán Tiêu chuẩn đánh giá đánh giá HSDT xây lắp a Tiêu chuẩn đánh giá HSDT (Điều 40) Tiêu chuẩn đánh giá HSDT phải đợc nêu đầy đủ HSMT, bao gồm: * Tiêu chuẩn kinh nghiệm lực nhà thầu: - Kinh nghiệm đà thực dự án có yêu cầu kỹ thuật vùng địa lý trờng tơng tự - Số lợng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực dự án - Năng lực tài (doanh thu, lợi nhuận tiêu khác) Các nội dung quy định khoản đợc đánh giá theo tiêu chí đạt, không đạt Nhà thầu phải đạt nội dung đợc xem đủ lực kinh nghiệm tham dự thầu * Tiêu chuẩn mặt kỹ thuật: - Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lợng vật t thiết bị đợc nêu hồ sơ thiết kế - Tính hợp lý khả thi giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công - Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trờng điều kiện khác nh phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động - Mức độ đáp ứng thiết bị thi công (số lợng, chủng loại, chất lợng tiến độ huy động), nhân lực thi công - Các biện pháp đảm bảo chất lợng - Khả cung cấp tài (nếu có yêu cầu) - Các nội dung tiến độ thi công, mức độ liên danh, liên kết nhữn nội dung khác có yêu cầu HSMT Sử dụng thang điểm (100 1000) tiêu chí đạt, không đạt để xác định nội dung quy định khoản này.Tiêu chuẩn đánh giá cần quy định mức điểm tối thiểu mặt kỹ thuật nhng không đợc quy định thấp 70% tổng số diểm mặt kỹ thuật (đối với gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao, mức điểm tối thiểu quy định không thấp 90% tổng số điểm mặt kỹ thuật) sử dụng thang điểm để đánh giá HSDT Trờng hợp sử dụng tiêu chí đạt, không đạt phải quy dịnh rõ mức yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật HSDT có tổng số diểm đạt vợt mức điểm tối thiểu phơng pháp chấm điểm đạt yêu cầu theo tiêu chí đạt, không đạt đợc coi đạt yêu cầu mặt kü thuËt