Tổng quan về công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208
Quá trình hình thành và phát triển của công ty
- Tên công ty: công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208 – Cenjco 208
- Địa chỉ cơ quan: 26B Vân Hồ 2 – Quận Hai Bà Trưng – Hà Nội.
Công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208 là doanh nghiệp nhà nước hạng I, hạch toán độc lập trực thuộc tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4, Bộ giao thông vận tải Tiền thân của công ty là trạm Quản lí quốc lộ Hà Nội thuộc sở giao thông Hà Nội, được thành lập năm 1965.
Năm 1971, công ty thuộc cục quản lí đường bộ Việt Nam và đổi tên là Xí nghiệp quản lí giao thông Trung Ương 208 Nhiệm vụ của xí nghiệp là đảm bảo giao thông thông suốt khu vực Hà Nội và ứng cứu đảm bảo giao thông trên phạm vi toàn quốc khi có lệnh điều động.
Tháng 7 năm 1992, Xí nghiệp quản lí đường bộ 208 tách làm đôi thành: Phân khu quản lí đường bộ 234 trực thuộc Khu quản lí đường bộ Việt Nam 2 và công ty sửa chữa công trình 208 trực thuộc Cục quản lí đường bộ Việt Nam.
Từ năm 1995 đến đầu năm 2006, công ty đổi tên thành Công ty công trình giao thông 208 trực thuộc Tổng công ty XDCTGT 4 theo:
+ Thông báo 123/TB ngày 29/4/1993 của Thủ tướng Chính Phủ.
+ Quyết định thành lập số 1103/QĐ - TCCB ngày 6/3/1993 của Bộ Giao thông vận tải.
+ Đăng kí kinh doanh số: 108842 ngày 19/8/1993 của trọng tài kinh tế Hà
+ Giấy phép hành nghề số 173 BXD/CSCXD ngày 11/8/1998 do Bộ trưởng
Tháng tư năm 2006 công ty chuyển thành công ty cổ phần – Đăng ký kinh doanh công ty cổ phần số: 0103011549 do sở Kế hoạch và đầu tư Thành phố Hà Nội cấp ngày 14/4/2006
Công ty đã được Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải ra quyết định về việc xếp hạng doanh nghiệp số 377/QĐ-GTVT ngày 05 tháng 5 năm 2002.
Phòng thí nghiệm của công ty đã được công nhận là phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng giao thông theo quyết định số: 4073/QĐ- Bộ giao thông vận tải ngày 28/10/2005.
Công ty đã được cấp chứng chỉ ISO 9001-2000 ngày 03/02/2004 của tổ chức quốc tế DNV.
Đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty
1.2.1 Ngành nghề kinh doanh của công ty
- Xây dựng các công trình chuyên ngành giao thông vận tải: đường ô tô, cầu đường bộ, cảng sông, cảng biển…
- Xây dựng các công trình chiếu sáng công cộng, cây xanh công viên, vỉa hè đô thị
- Xây dựng các công trình kênh, mương, đê, kè, cống thủy lợi loại vừa và nhỏ.
- Đại tu sửa chữa lớn, nâng cấp, cải tạo các công trình giao thông như: cầu đường bộ, nền mặt đường, san nền, đắp nền móng công trình cầu, cống, cảng…
- Sản xuất bê tông asphalt và thi công mặt đường bê tông asphalt với các loại thiết bị chuyên dùng hiện đại.
- Sản xuất vật liệu xây dựng: đá, cát, sỏi…
- Thí nghiệm vật liệu xây dựng và kiểm tra chất lượng công trình giao thông
- Khảo sát, thiết kế công trình giao thông cầu đường
- Kinh doanh bất động sản, nhà chung cư cao tầng
- Cho thuê thiết bị thi công, xe ô tô
- Nạo vét, san lấp mặt bằng.
Trồng đá hộc Rải đá lu lèn 4×6
1.2.2 Phạm vi, quy mô hoạt động của công ty
Công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208 trực thuộc tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4, địa bàn hoạt động rộng, phân tán trên nhiều vùng trên khắp đất nước từ các tỉnh miền Bắc, miền Trung, Tây Nguyên đến các tỉnh phía Nam.
Trải qua nhiều năm hoạt động, xây dựng và phát triển, công ty đã tham gia xây dựng và hoàn thành đúng tiến độ, đạt chất lượng cao nhiều công trình như: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 48 nối dài, đường Hồ Chí Minh…
1.2.3 Đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh của công ty:
Công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208 là doanh nghiệp nhà nước hạch toán kinh tế độc lập và có đầy đủ tư cách pháp nhân, được phép mở tài khoản tại Ngân hàng đầu tư phát triển Hà Nội và Ngân hàng công thương II.
Trên cơ sở các hợp đồng kinh tế, công ty tiến hành giao khoán và điều hành sản xuất tới các đội Khi giao việc làm cho các đội, công ty có các hình thức khoán sau đây:
- Khoán nhân công thiết bị
* Quy trình công nghệ sản xuất sản phẩm chủ yếu của công ty: Ở công ty hiện nay có 3 quy trình công nghệ chính là: làm đường mới, vá sửa đường và rải thảm bê tông asphalt.
Có thể khái quát quy trình công nghệ của công ty qua 3 sơ đồ sau:
- Dây chuyền làm đường mới:
- Dây chuyền vá sửa đường: Đào khuôn đường
Quốc sửa vuông chỗ vá Rải đá 2×4 lu lèn
Rải nhựa bê tông asphalt
- Dây chuyền rải thảm đường bê tông đường asphalt:
Trên cơ sở nắm chắc quy trình công nghệ của quá trình thi công, sẽ giúp cho việc tổ chức quản lí, hạch toán các yếu tố đầu vào của công ty được xác định một cách hợp lí Từ đó góp phần vào việc giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của công ty.
Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý của công ty
Tổ chức bộ máy quản lí của công ty được tổ chức theo mô hình trực tuyến với chức năng: từ công ty đến đội, tổ sản xuất đến người lao động theo tuyến kết hợp với các phòng ban chức năng.
Bộ máy quản lí của công ty được thể hiện qua sơ đồ sau:
Tưới nhũ tương 2 lớp Đập mép đường
Phó giám đốc phụ trách kinh doanh
Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật
Phó giám đốc phụ trách nội chính
Phó giám đốc phụ trách VTTB
Phòng tài chính kế toán
Phòng kinh doanh Phòng kỹ thuật
Phòng vật tư thiết bị
Phòng tổ chức hành chính Đội công trình
2 Đội công trình 3 Đội công trình 5 Đội công trình 7 Đội công trình 281 Đội công trình 282 Đội công trình 283 Đội công trình 285 Đội công trình 286 Đội công trình 287 Đội công trình 6 Đội công trình 284 Đội công trình 289
Giám đốc điều hành dự án
Bộ phận cung ứng VTTB
Bộ phận tài chính kế toán
Bộ phận quản lí HC, y tế, VSMT
Bộ phận TN khảo sát- thiết kế Đội thi công nền đường Đội thi công móng, mặt đường
Tổ thi công cống rãnh
Tổ đào đất, đá, rãnh
Tổ đắp đất đá, lề
Tổ thi công móng đường
Tổ thi công mặt đường
Sơ đồ bố trí tổ chức điều hành hiện trường:
Bộ phận quản lý kỹ thuật Đội thi công cầu, cống
Thực trạng về hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty
Tình hình về hoạt động xây dựng công trình giao thông trên thị trường xây dựng nói chung
Sau 20 năm đổi mới ngành giao thông vận tải ở Việt Nam có những tiến bộ vượt bậc về quy mô và chất lượng của cơ sở hạ tầng giao thông, điều này đã được khẳng định thực tế trong giai đoạn phát triển 15 năm qua ở Việt Nam Trong thời gian qua, Đảng và nhà nước rất quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông Trên cơ sở phát huy nội lực và sự giúp đỡ to lớn của các tổ chức quốc tế, hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông Việt Nam đã từng bước ngăn chặn được sự xuống cấp, và đã có những bước phát triển đáng kể.
Một số công trình có quy mô lớn và tiêu chuẩn kỹ thuật cao đã được xây dựng mới và cải tạo nâng cấp 10900 km quốc lộ và tỉnh lộ, xây dựng mới, khôi phục và nâng cấp gần 95000 m dài cầu, 1600 km đường giao thông nông thôn được làm mới và nhiều công trình cảng sông, cảng biển, sân bay… Những công trình này đưa vào khai thác và phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng làm tăng trưởng nền kinh tế quốc dân, phục vụ các nhu cầu dân sinh và phát triển quan hệ đối ngoại trong khu vực và quốc tế.
Trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông thời gian vừa qua đã áp dụng nhiều công nghệ mới, vật liệu mới, các tiêu chuẩn tiên tiến, phương pháp quản lý tiên tiến đã đạt được hiệu quả rõ rệt: công trình đảm bảo chất lượng, tiến độ nhanh, tiết kiệm chi phí xây dựng, phát huy hiệu quả vốn đầu tư, đội ngũ kỹ sư và công nhân tiếp thu được công nghệ mới, đó chính là tiền đề quan trọng cho tiến trình hội nhập quốc tế, một điều kiện quan trọng cho công cuộc xây dựng kinh tế và phát triển xã hội. Tuy nhiên nước ta đang trên con đường xây dựng vẫn còn bộc lộ sự thiếu đồng bộ, yếu kém của hệ thống cơ sở hạ tầng đang cản trở phần nào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, vẫn có nguy cơ tụt hậu so với các nước trong khu vực và thế giới Để đáp ứng kịp thời nhu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước chúng ta vẫn phải ưu tiên đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải phải tương xứng với vai trò vị trí và tầm quan trọng của nó trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước.
Với thành tựu đạt được to lớn như trên, các doanh nghiệp đã có bước phát triển đáng kể Song do sự thiếu hụt về kiến thức khoa học kỹ thuật, quản lý kinh tế, không hiểu biết về kinh tế thị trường Dẫn tới có nhiều doanh nghiệp xây dựng cơ bản trong ngành hiện nay đang gặp nhiều khó khăn trước thềm hội nhập quốc tế, đặc biệt khó khăn về tài chính được nổi lên hàng đầu, với một số nguyên nhân dẫn đến khó khăn của doanh nghiệp đó là:
Thứ nhất, các doanh nghiệp xây dựng cơ bản của chúng ta đã sống trong thời kỳ bao cấp, kinh tế kế hoạch, được giao nhiệm vụ, chưa được tiếp cận với kinh tế thị trường, trình độ quản lý, công nghệ rất lạc hậu, chưa hiểu biết đầy đủ các thông lệ quốc tế như luật đấu thầu, điều kiện hợp đồng FIDIC, công nghệ thanh toán, cũng như các tiêu chuẩn thiết kế mới…
Thứ hai, lãnh đạo các doanh nghiệp chưa được tiếp cận với kinh tế thị trường, nhiều lãnh đạo làm công tác quản lý không được đào tạo, không có chiến lược cho doanh nghiệp mình Lực lượng lao động không được đào tạo tiếp cận với công nghệ mới, đội ngũ lao động có tuổi cao Ngay trong hệ thống trường đại học chuyên nghiệp cũng không kịp cập nhật được kiến thức mới, như trường đại học Giao thông vận tải đến năm 2002 mới thành lập chuyên ngành đào tạo quản lý dự án Do sự non kém về trình độ cùng với sức ép về thiếu công việc làm cho người lao động dẫn đến nhiều doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu đã giá thầu quá thấp, nhiều dự án bỏ thầu không đủ tiền mua vật liệu nhằm mục đích trúng thầu, có dự án sau khi trúng thầu đã biết lỗ nhiều tỷ đồng, nhiều nhà thầu nước ngoài vô cùng ngạc nhiên với nhà thầu Việt Nam.
Thứ ba, khi dự án triển khai, nhà thầu luôn bị ép phải thi công ngay, trong khi các điều kiện theo như cam kết chưa đủ như thiết kế, đặc biệt bàn giao mặt bằng cho nhà thầu, khi chưa đủ điều kiện nhưng vẫn yêu cầu nhà thầu phải huy động đủ thiết bị đến dự án, trong quá trình xây dựng, nhà thầu luôn phải chờ giải phóng mặt bằng. Toàn bộ lao động và thiết bị phải chờ đợi không được thanh toán Đối với nhà thầu nước ngoài vẫn được thanh toán các khoản thiệt hại nặng nề này, còn nhà thầu trong nước không được xem xét việc thiệt hại này.
Thứ tư, một số quy định, nghị định của nhà nước cũng cần phải sớm sửa đổi
8 thì chưa đúng, vì một số nhà thầu khảo sát không hết các điều kiện như địa chất thủy văn, mỏ vật liệu hoặc để có việc làm họ vẫn lao vào bỏ giá quá thấp Một số quyết định hết hiệu lực thi hành nhưng không có quyết định mới thay thế, ví dụ: Hiện nay các dự án đang không biết căn cứ vào quy định nào, cơ quan nào có thẩm quyền xác định giá cước vận tải để lập dự toán, Bộ giao thông vận tải hỏi Bộ Tài chính trả lời việc xác định giá cước vận chuyển do các đơn vị tự quyết định theo cơ chế giá thị trường hoặc thông qua đấu thầu theo quy định hiện hành, theo ý kiến của
Bộ giao thông thì trong điều 29 Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí “đối với các dự án xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, khi xác định giá xây dựng công trình phải căn cứ vào định mức, giá, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành” Nhà thầu chỉ bị chờ một vấn đề đó thôi là bị ảnh hưởng đáng kể làm cho dự án chậm lại hoặc tiếp tục làm thì thiệt hại cho nhà thầu Hay theo thông tư 38/2004/TTLT – BXD yêu cầu chủ đầu tư và tư vấn giám sát tính toán giá vật liệu từ trung tâm hành chính do địa phương để ra thông báo là không phù hợp, do địa phương không tham gia xây dựng biện pháp thi công và quản lý công trình nên nhiều địa phương đã từ chối.
Thứ năm, về vấn đề trượt giá, thực tế nước ta luôn có nhiều biến động về giá nhưng hiện nay chưa có quy định thống nhất cho các dự án, đối với các nước giá tương đối ổn định thì có thể áp dụng tháng thứ 13 bắt đầu tính trượt giá, nước ta nên áp dụng tính từ tháng thứ 2 sau khi khởi công và nên áp dụng công thức tính trượt giá của hiệp hội nhà thầu quốc tế (FIDIC)
Thứ sáu, việc thanh toán cho nhà thầu còn nhiều bất cập chưa thống nhất như nơi thanh toán theo tháng nơi theo điểm dừng… việc thanh toán thường không kịp thời cho nhà thầu đặc biệt các công trình bằng vốn ngân sách địa phương, nhiều chủ đầu tư nợ quá lâu làm cho nhà thầu gặp khó khăn về vốn và không được tính lãi suất khi đó nhà thầu vẫn phải trả lãi cho ngân hàng.
Thứ bảy, trong quá trình thực hiện dự án thường có khối lượng phát sinh, nhất là dự án lập trước sau nhiều năm mới có vốn hoặc công tác khảo sát thiết kế không chính xác, quá trình triển khai phải lập lại dự toán thậm chí lập trình lại tổng mức đầu tư, các khâu trình phê duyệt này thường diễn ra rất lâu làm cho nhà thầu phải chờ đợi, và một số dự án có phát sinh lớn dư luận xã hội có nhìn nhận không tốt đối với nhà thầu.
Nhiều năm qua, các doanh nghiệp xây dựng giao thông phải đối mặt với những khó khăn to lớn không dễ dàng gì vượt qua Mọi nỗ lực, cố gắng “giật gấu, vá vai” của doanh nghiệp cũng chỉ có thể đạt được kết quả dù là có chậm trễ, dù còn những tồn tại nhưng cuối cùng thì dự án cũng hoàn thành Thêm một cây cầu, một con đường được đưa vào sử dụng, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, hình thành các khu dân cư, đô thị mới, rút ngắn thời gian đi lại cho các phương tiện Còn bản thân doanh nghiệp thì tiếp tục sống trong tình trạng của con nợ lớn, kéo dài: nợ ngân hàng, nợ lương công nhân, nợ những hợp đồng phía trước mà chưa biết tháo gỡ bằng cách nào Nhiều đồng chí lãnh đạo cao cấp của các Bộ, ngành đã phải ngậm ngùi thừa nhận: những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp xây dựng giao thông là bài toán nan giải, đến nay vẫn chưa tìm được lối thoát
Năng lực tài chính là vấn đề nan giải nhất của các nhà thầu Hiện nay, nhà thầu là con nợ lớn của ngân hàng, đồng thời là chủ nợ “bắt buộc”: Nợ khối lượng đã nghiệm thu chưa được thanh toán, kể cả những công trình đã đưa vào sử dụng nhiều năm ví dụ như dự án đường Nguyễn Hữu Cảnh thành phố Hồ Chí Minh được khai thác hiệu quả từ đầu năm 2002 đến nay nhưng theo thông tin từ Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 6, đến nay chủ đầu tư còn nợ của nhà thầu khoảng 40 tỷ (25% tổng giá trị xây lắp): nợ khối lượng đang thực hiện dở dang chưa được thanh toán; nợ khối lượng hạng mục điều chỉnh, bổ sung, phát sinh theo quy định chỉ được thanh toán khi có đủ thủ tục Mới đây ông Tổng Giám đốc Tổng công ty xây dựng đường thủy cho biết hiện đang bị nợ gần 2 năm nay trên 200 tỷ đồng của dự án luồng vào cảng Hải Phòng mà tổng công ty đã thực hiện nhiệm vụ theo văn bản thông báo của các cấp thẩm quyền song đến nay các thủ tục còn chưa hoàn chỉnh. Ngoài ra nhiều công trình đã được đưa vào sử dụng nhiều năm nhưng khoản phí bảo hành 5% của nhà thầu vẫn bị giữ lại do việc quyết toán chưa hoàn thành.
Việc xác định rõ “nợ đọng” của các nhà thầu hiện nay là hậu quả của nhiều năm theo đuổi chính sách “đấu thầu giá thấp” với phương châm “thà chết từ từ chứ
Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty
2.2.1 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty từ năm 2002- 2005
Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty được thể hiện qua bảng báo cáo sau:
Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh từ năm 2002-2005 Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005
4 Doanh thu hoạt động tài chính
Trong đó lãi vay phải trả
7 Chi phí quản lí doanh nghiệp
8 Lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh
12 Tổng lợi nhuận trước thuế
13 Thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp
Thông qua bảng báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh qua các năm của công ty ta có thể nhận thấy tổng doanh thu hàng năm của công ty tăng dần qua các năm nhưng lợi nhuận sau thuế lại không tuân theo xu thế ấy Lợi nhuận sau thuế của công ty có sự tăng giảm không đồng đều là do số công trình mà công ty được nhận thi công tăng giảm liên tục qua các năm Năm 2002, lợi nhuận sau thuế là gần
269 triệu nhưng các năm sau lại giảm dần và đến năm 2005 cũng chỉ được 227 triệu Nguyên nhân của tình trạng này là do số công trình mà công trình thắng thầu hàng năm không ổn định, có năm nhận được nhiều công trình, cũng có năm lại không nhận thêm được công trình mới nào Thêm vào đó, số nợ tồn đọng của công ty là khá lớn, một số công trình tồn đọng từ những năm trước chưa giải quyết dứt điểm, dây dưa từ năm này qua năm khác, lãi vay ngân hàng thì ngày càng tăng Mặt khác, cũng như ở phần lớn các công ty xây dựng khác, công ty 208 vẫn chưa thực sự quan tâm đến chỉ tiêu rất quan trọng là lợi nhuận sau thuế mà mới chỉ dừng lại ở mối quan tâm đối với tổng doanh thu, do đó ban lãnh đạo công ty vẫn chưa có những biện pháp mạnh mẽ để nâng chỉ tiêu này lên, chính vì thế tỷ số giữa lợi nhuận sau thuế và doanh thu là rất nhỏ, năm 2002 tỷ số này chỉ là 0.246%, các năm tiếp theo con số này còn giảm xuống, đến năm gần đây nhất là năm 2005, con số này cũng chỉ dừng lại ở mức 0.172%.
2.2.2 Năng lực thi công của công ty
2.2.2.1 Năng lực tài chính của công ty
- Vốn cổ phần phát hành lần đầu: 10.500.000.000 đồng/ 1.050.000 cổ phần. Mệnh giá một cổ phần là 10.000 đồng, trong đó:
Cổ phần nhà nước: 552.553 cổ phần, chiếm 52.62% vốn điều lệ.
Cổ phần bán ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp: 224.700 cổ phần, chiếm 21.4% vốn điều lệ.
Cổ phần bán đấu giá công khai: 272.747 cổ phần, chiếm 25.98% vốn điều lệ.Giá bán khởi điểm 10.000 đồng/1 cổ phần
Bảng tóm tắt tài sản có và tài sản nợ từ năm 2002-2005. Đơn vị: triệu đồng
Stt Các thông tin tài chính 2002 2003 2004 2005
5 Nguồn vốn chủ sở hữu 27855 29337 39442 31095
10 Tổng cộng tài sản và nguồn vốn chủ sở hữu
Từ bảng tóm tắt có thể dễ dàng nhận thấy năng lực sản xuất của công ty tăng lên qua các năm thể hiện ở việc tăng lên ở tổng tài sản, nguồn vốn, doanh thu và lợi nhuận của công ty Thông qua các bảng tổng kết về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty như trên, công ty đã đề ra những phương hướng cụ thể về hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và hoạt động đầu tư nói riêng để có thể có được kết quả tốt hơn nữa trong những năm tới.
2.2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực của công ty
BẢNG 6: Bảng kê cán bộ kỹ thuật và cán bộ chuyên môn của doanh nghiệp
Stt Cán bộ chuyên môn và kỹ thuật theo nghề
3 Kỹ sư máy xây dựng 15 4 7 4
5 Kỹ sư kinh tế xây dựng 13 4 3 6
2 Trung cấp kế toán thống kê 18 06 11 01
BẢNG 7: Bảng kê công nhân kỹ thuật của doanh nghiệp
Trong đó Bậc 3/7 Bậc 4/7 Bậc 5/7 Bậc 6/7 Bậc 7/7
3 CN cơ khí, sửa chữa 18 4 3 6 5
2.2.2.3 Năng lực máy móc thiết bị thi công
BẢNG 2: Bảng kê thiết bị thi công của nhà thầu st t Loại máy thi công – mã hiệu Số lượng Công suất đặc trưng kỹ thuật
4 Máy xúc đào bánh xích 1 1 m 3
8 Máy san tự hành 8 Lưỡi 3.1-3.7 m 3
14 Trạm trôn bê tông asphalt 5 30-104T/h
29 Máy sơn kẻ đường 1 30HP
33 Búa rung cọc cát 1 60KW
36 Thiết bị khoan cọc nhồi 1 KH125
2.2.2.4 Kinh nghiệm trong ngành xây dựng công trình giao thông của nhà thầu
Trình độ quản lí và tổ chức thi công:
Công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208 đã có nhiều năm liên tục xây dựng các công trình cầu, đường bộ, cảng sông, cảng biển… trên các tỉnh và các khu vực trong nước với tính chất gói thầu trọn gói, có trình độ tổ chức thi công đảm bảo đạt chất lượng cao theo tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn quốc tế.
Công ty đã liên doanh, liên kết với các đơn vị, các ngành kinh tế trong và ngoài nước thi công các công trình đảm bảo chất lượng, tạo được uy tín, thanh toán thuận lợi đúng trình tự xây dựng cơ bản.
Là doanh nghiệp nhà nước có bề dày kinh nghiệm trong thi công với một đội ngũ lãnh đạo, cán bộ kỹ sư, công nhân có trình độ chuyên môn và tay nghề vững vàng, đủ khả năng tổ chức thi công các loại công trình
Kinh nghiệm kinh doanh của công ty được thể hiện qua số năm về công tác xây dựng các loại công trình như sau:
- Đại tu và xây dựng công trình giao thông: trên 35 năm
- Xây dựng công trình công nghiệp và dân dụng: trên 30 năm
- Sản xuất vật liệu xây dựng: trên 30 năm
- Xây dựng các công trình thủy lợi: trên 15 năm
- Thi công công trình chiếu sáng công cộng: trên 10 năm
- Thi công công trình cây xanh công viên, vỉa hè đô thị: trên 10 năm
- Thí nghiệm vật liệu xây dựng và kiểm tra chất lượng công trình giao thông: từ năm 2005
- Khảo sát, thiết kế công trình xây dựng cầu đường: từ năm 2004
Thực trạng về công tác đấu thầu của công ty trong vài năm gần đây
Quy trình đấu thầu xây lắp của công ty
Khách hàng, chủ đầu tư
Gửi yêu cầu, thông báo mời thầu Nhận yêu cầu
Chuyển giao cho phòng kinh doanh
Lập kế hoạch chuẩn bị hồ sơ thầu
Phân phối các đơn vị và cá nhân có liên quan
Các đơn vị chuẩn bị hồ sơ theo kế hoạch phân công Tổng hợp bộ hồ sơ
Gửi thông báo từ chối
Hoàn chỉnh bộ hồ sơ
Trình giám đốc ký duyệt
Lưu hồ sơ,phân tích nguyên nhân
Tất cả các yêu cầu về đấu thầu do cán bộ công nhân viên của công ty nhận được thông qua mọi hình thức (qua báo chí, truyền hình, khách hàng đặt trực tiếp hoặc qua fax, công văn, email, website) đều được chuyển đến phòng kinh doanh. Cán bộ phụ trách đấu thầu phòng kinh doanh ghi các yêu cầu váo và báo cáo trưởng phòng kinh doanh.
Giám đốc công ty và trưởng các đơn vị chức năng tiến hành xem xét yêu cầu khách hàng về:
+ Tìm hiểu các thông tin về kinh doanh chuẩn bị tổ chức đấu thầu
+ Tiến hành phân tích xem năng lực của công ty có phù hợp với công việc chuẩn bị mời thầu và tính khả thi khi thực hiện kinh doanh.
Kết quả xem xét được Giám đốc hoặc trưởng phòng kinh doanh sẽ quyết định có nên tham gia đấu thầu hay không hay không?
+ Nếu xét thấy công ty không thể tham gia đấu thầu, nếu cần Giám đốc hoặc trưởng phòng kinh doanh gửi thông báo từ chối đấu thầu cho khách hàng.
+ Nếu công ty có đủ khả năng thực hiện đấu thầu và thi công kinh doanh, giám đốc quyết định cho tiến hành mua hồ sơ mời thầu hoặc đăng ký xin tham gia đấu thầu đến Ban quản lý kinh doanh.
* Chuyển giao cho phòng kinh doanh
Căn cứ vào tính chất thực tế của kinh doanh và năng lực của từng người, giám đốc công ty và trưởng phòng kinh doanh sẽ chỉ định người phụ trách.
* Lập kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu
Người phụ trách chịu trách nhiệm lập kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu Trong kế hoạch phải nêu rõ:
+ Nội dung cần thực hiện
Người phụ trách kinh doanh trình Giám đốc và trưởng phòng kinh doanh duyệt kế hoạch và phân phối các đơn vị liên quan để thực hiện.
Kế hoạch chuẩn bị hồ sơ được lập theo BM – 72 – 10
* Thực hiện kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu
Các cá nhân và đơn vị tiến hành thực hiện việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu theo đúng nội dung và thời gian nêu trong kế hoạch Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phối hợp với các đơn vị khác, nếu cần thiết báo cáo Giám đốc và trưởng phòng kinh doanh để giải quyết.
Nội dung cụ thể của việc chuẩn bị hồ sơ thầu như sau:
Sau khi nhận thông báo mời thầu, phòng kinh doanh tiến hành mua hồ sơ dự thầu theo địa chỉ trong thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu.
- Phòng kinh doanh chủ trì và thực hiện lập các tài liệu về:
+ Giải pháp kỹ thuật và biện pháp thi công
+ Biện pháp đảm bảo an toàn, giao thông
+ Sơ đồ tổ chức hiện trường
+ Bố trí nhân sự thực hiện kinh doanh
+ Bố trí thiết bị thi công
+ Dữ liệu liên danh (nếu có)
+ Đơn giá giá dự thầu
+ Các tài liệu khác nếu hồ sơ mời thầu yêu cầu
- Phòng kế toán tài chính
+ Bản báo cáo quyết toán tài chính
- Phòng tổ chức nhân chính
+ Cấp các tài liệu về tư cách pháp lý có công chứng gồm đăng ký hành nghề,quyết định thành lập doanh nghiệp.
+ Cấp văn bằng, chứng chỉ của các cá nhân chủ chốt thực hiện kinh doanh (nếu hồ sơ mời thầu yêu cầu)
Việc lập hồ sơ dự thầu do nhân viên các phòng trong công ty thực hiện.
+ Nhân viên lập các tài liệu dự thầu được lựa chọn phải là chuyên gia am hiểu lĩnh vực được phân công soạn thảo.
+ Phần giá dự thầu được xây dựng trên cơ sở quy định mẫu của chủ đầu tư và thành phần hao phí theo định mức của công ty hoặc nhà nước quy định Giá vật tư được khảo sát giá tối ưu tại hiện trường xây lắp.
Trường hợp đặc biệt do yêu cầu về chất lượng và tiến độ lập hồ sơ, phòng kinh doanh có thể đề nghị Giám đốc công ty phê duyệt cho phép thuê chuyên gia.
Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu nếu các điểm trong hồ sơ mời thầu chưa rõ cần khảo sát các thông tin để làm hồ sơ, phòng kinh doanh liên hệ với chủ đầu tư để tìm hiểu, nếu cần tổ chức khảo sát lại hiện trường để đảm bảo chất lượng của hồ sơ.
* Tổng hợp bộ hồ sơ dự thầu
Căn cứ vào kế hoạch, người phụ trách kinh doanh đôn đốc các đơn vị hoàn thành công việc theo đúng thời hạn được giao Sau đó người phụ trách kinh doanh tiến hành thu thập tất cả hồ sơ của các đơn vị, tổng hợp, xem xét.
* Kiểm tra, hoàn chỉnh đóng quyển và phê duyệt
Các tài liệu của hồ sơ dự thầu sau khi hoàn thành được người phụ trách kinh doanh phối hợp với trưởng các đơn vị liên quan kiểm tra, soát xét và trình Giám đốc ký phê duyệt Trường hợp Phó giám đốc ký phê duyệt phải có giấy ủy quyền của Giám đốc. Đóng bộ hồ sơ dự thầu: sau khi giám đốc công ty ký các tài liệu của hồ sơ dự thầu, người phụ trách kinh doanh tiến hành sao cho các bộ bản sao với số lượng bản sao theo quy định của hồ sơ mời thầu (thông thường từ 3-5 bộ) Các bộ bản sao và gốc phải được đóng riêng thành từng bộ và ngoài bìa phải ghi rõ “Bản gốc” hoặc
Trình bày hồ sơ dự thầu:
+ Hồ sơ dự thầu được đóng thành từng quyển
+ Hồ sơ được sắp xếp các tài liệu theo đúng thứ tự các tài liệu của hướng dẫn hồ sơ mời thầu Trường hợp trong hồ sơ mời thầu không nêu rõ thứ tự thì sắp xếp theo thứ tự như sau: danh mục tài liệu – Đơn dự thầu – Bảo lãnh dự thầu – Tài liệu về pháp lý – Tài liệu về năng lực – Biện pháp thi công – Tiến độ - Giá dự thầu + Các bộ hồ sơ phải có trang bìa chính cho từng quyển, ngoài ra các tài liệu bên trong đều phải có bìa riêng
+ Nội dung trang bìa: Bìa chính ghi tiêu đề quyển chữ “Hồ sơ dự thầu” cỡ lớn. Bản sao hoặc bản gốc, tên công trình, tên nhà thầu, địa chỉ nơi gửi Các bìa riêng của các tài liệu trong hồ sơ chỉ ghi tên tài liệu
Yêu cầu hồ sơ phải đầy đủ các nội dung theo chỉ dẫn của hồ sơ mời thầu, trình bày đẹp, rõ ràng Trước khi niêm phong, hồ sơ phải được kiểm tra kỹ các nội dung tránh nhầm lẫn và sai số.
Hồ sơ sau khi đóng quyển tiến hành bao gói Các quyển hồ sơ được bọc kín hoặc để trong hộp Ngoài bao gói được ghi tên hồ sơ, tên nhà thầu, nơi gửi Tiến hành niêm phong hồ sơ bằng giấy niêm phong có đóng dấu của công ty
Bảo mật hồ sơ: hố sơ dự thầu chỉ những người được phân công thực hiện biết được các số liệu Các thành viên tham gia soạn thảo không được để lộ các số liệu ra bên ngoài “Thư giảm giá” là tài liệu duy nhất không sao và chỉ do Giám đốc công ty hoặc người được ủy quyền ghi giá, được đưa vào phong bì dán kín trước khi đưa bộ phận đóng gói hồ sơ.
* Nộp hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu sau khi đã đóng gói được gửi đến địa chỉ nơi nhận theo hồ sơ mời thầu.
Phương thức nộp hồ sơ:
+ Nộp trực tiếp tại nơi nhận: cán bộ phòng kinh doanh đưa hồ sơ đến nơi nhận theo đúng thời gian và địa điểm trong hồ sơ mời thầu.
Kết quả của hoạt động đấu thầu của công ty trong 5 năm gần đây
- Quốc lộ 1A, quốc lộ 2, Quốc lộ 3, Quốc lộ 5, Quốc lộ 6, Quốc lộ 10, Quốc lộ
21, Quốc lộ 31, Quốc lộ 37, Quốc lộ 14B, Quốc lộ 279…
- Khu đầu mối giao thông Hà Nội, đường Bắc Thăng Long – Nội Bài, rải thảm đường Cát Linh, đường Đội Cấn, đường Ngọc Khánh, đường Thái Hà, đường Đại
Cồ Việt, đường trong khu sản xuất điện tử DEAWOO Sài Đồng…
- Các công trình chất lượng cao như: Quốc lộ 6 Hà Đông, cải tạo hành lang LêDuẩn, hành lang Bạch Mai (Hà Nội), Quốc lộ 1A Pháp Văn – Văn Điển, thi công hợp đồng 4 quốc lộ 1 Vinh – Đông Hà, đường Hồ Chí Minh (Quảng Bình), hợp đồng R5 – Quốc lộ 10 (Hải Phòng), cải tạo nâng cấp quốc lộ 6 đoạn Hòa Bình –Sơn La (Hòa Bình), quốc lộ 37 Cò Nòi – Gia Phù (Sơn La), quốc lộ 279 (Quảng
Ninh), đường nối quốc lộ 32 qua trung tâm thể thao Quốc gia Láng – Hòa Lạc, quốc lộ 2 Đoan Hùng – Thanh thủy, Núi đèo Phà Rừng và tỉnh lộ 355 HP, FL 2 Hải Vân – Quảng Ngãi, quốc lộ 3 Tránh Thái Nguyên, đường vào thủy điện Buôn Tua Srah, đường vào thủy điện Srepok 3, quốc lộ 4A Lạng Sơn, quốc lộ 6 Sơn La Tuần Giáo…
- Các công trình giao thông nông thôn như: Chân Mộng – Sóc Đăng, Thanh Uyên – Tề Lễ, Phương Xá – Phượng Vĩ (tỉnh Phú Thọ), Giã Bàng – Nguyệt Đức, Vĩnh Thịnh – Đại Tự (Vĩnh Phúc), đường giao thông nông thôn Giao Thủy – Nam Định, hợp đồng CB – 05, CB – 08 (Cao Bằng), hợp đồng BN – 02, BN -06 (Bắc Ninh), hợp đồng TH – 09 (Thanh Hóa), hợp đồng LS – 02, LS – 13 (Lạng Sơn)…
- Các công trình về hạ tầng kỹ thuật như: xây dựng khu tái định cư X2A, XAB Thanh Trì, xây dựng cải tạo nâng cấp hạ tầng kiến trúc trường đại học Bách Khoa
- Các công trình cầu, cảng: cầu Cự Đà, cầu Hòa Bình, khu đường sắt đầu mối
Hà Nội, cầu Văn Điển, cầu Thanh Thủy, cầu Pa Nậm, cảng Khuyến Lương, cầu Trắng, cầu Bản Nánh, cảng Ninh Phúc, công trình La Hiên – Vũ Chấn (Thái Nguyên)…
BẢNG 8: Danh sách các hợp đồng chủ yếu được thực hiện trong vòng 5 năm từ năm 2001 - 2005
Tổng giá trị hợp đồng (triệu đồng)
Giá trị nhà thầu thực hiện (triệu đồng)
Tên cơ quan kí hợp đồng
Hợp đồng 1A-1 (Pháp Vân - Tư khoát) 13000 26525 1998 2000 Tổng công ty XDCTGT 4
Cải tạo hành lang Lê Duẩn 28300 28300 1999 2000 Ban QLDA GTĐT Hà Nội
Dự án nâng cấp quốc lộ 1A Vinh - Đông Hà 65000 65000 1999 2001 Ban QLDA 1
Cải tạo nâng cấp quốc lộ 32 18700 18700 2000 2001 Ban QLDA 5
Quốc lộ 18 Quảng Ninh Km 168 - Km 192 18825 18825 2000 2001 Ban QLDA CTGT Quảng Ninh Đường 2 đầu cầu Tân Đệ 10000 15429 2000 2001 Tổng công ty XDCTGT 4
2 4 Đường mòn Hồ Chí Minh 40000 40000 2001 2002 Tổng công ty XDCTGT 4
Cải tạo hành lang Bạch Mai 12574 11500 2002 2002 Ban QLDA GTĐT
Quốc lộ 14B - Quảng Nam 950 9700 2002 2003 Ban QLDA Biển Đông
Hợp đồng R5 - quốc lộ 10 Hải Phòng 42500 42500 2002 2003 Tổng công ty XDCTGT 4
Quốc lộ 37 Gia Phú - Cò Nòi 6000 6000 2002 2003 Ban QLDA đường bộ 2
Quốc lộ 6 Hà Đông - Ba La 13200 13200 1997 2004 Ban QLDA đường bộ 2
Cải tạo nâng cấp QL3 Bờ Đậu - Thủy Khẩu 5000 5000 2003 2004 Ban QLDA 5
Quốc lộ 2 Vĩnh Phúc - gói thầu số 4 5000 5000 2003 2004 Khu QL đường bộ II
Quốc lộ 32 Nghĩa Lộ - Vách Kim 6000 6000 2003 2004 Khu QL đường bộ II
Cải tạo nâng cấp quốc lộ 279 Km0 - km9+773 6500 6500 2003 2004 Ban QLDA CTGT Quảng Ninh
QL6 Hòa Bình - Sơn La (gói 20)+Cầu Chiềng Mung 10591 10591 2003 2005 Ban QLDA 1
Quốc lộ 2 Tuyên Quang - gói R4 23563 23563 2003 2004 Ban QLDA 18
Núi Đèo - Phà Rừng và tỉnh lộ 355 Hải Phòng 98000 45000 2003 2005 Ban QLDA 18
QL2 Hải Vân - Quảng Ngãi 202000 20320 2003 2005 Ban QLDA 1 Đường vào thủy điện Buôn Tua Srah 12937 12937 2004 2005 Ban QLDA Thủy Điện 5
Quốc lộ 7 nối quốc lộ 48 Nghệ An 8835 5398 2004 2005 Ban QLDA CTGT Nghệ An
QL3 tránh Thái Nguyên 40000 23000 2004 Sep-06 Ban QLDA 18
Quốc lộ 4A - Lạng Sơn gói 2 17351 17351 2004 Jul-06 Sở GTVT Lạng Sơn
XD cải tạo nâng cấp hạ tầng kỹ thuật trường ĐH BK HN 17495 17495 2005 Aug-06 Trường ĐH BKHN
Quốc lộ 48 nối dài Nghệ An - gói 1 60170 22263 2005 2007 Ban QLDA CTGT Nghệ An
Quốc lộ 6 - Sơn La - Tuần Giáo - gói 7 58006 34804 2005 2007 Ban QLDA 1
Trên đây là những công trình chủ yếu mà nhà thầu đã trúng thầu trong vòng 5 năm từ năm 2001 đến năm 2005, sau đây là bảng chi tiết về số công trình mà nhà thầu đã tham gia đấu thầu và thắng thầu trong 5 năm đó.
BẢNG 9: bảng liệt kê số công trình nhà thầu đã tham gia đấu thầu và tỷ lệ trúng thầu
Năm Số công trình đã tham gia đấu thầu
Số công trình thắng thầu
BẢNG 10: Bảng liệt kê số công trình trị giá lớn hơn 15 tỷ đồng mà nhà thầu đã tham gia đấu thầu và tỷ lệ trúng thầu đối với những gói thầu này
Năm Số công trình đã tham gia đấu thầu
Số công trình thắng thầu
Như vậy, các công trình mà công ty đã thực hiện trong vòng 5 năm, từ năm
2001 đến năm 2005 hầu hết là những gói thầu có giá trị lớn hơn 10 tỷ đồng Từ các bảng trên có thể thấy khả năng thắng thầu của nhà thầu là không lớn lắm, trung bình tỷ lệ thắng thầu của nhà thầu là hơn 40%, trong đó, đối với những gói thầu lớn hơn,trên 15 tỷ đồng thì tỷ lệ thắng thầu thấp hơn, trung bình là hơn 30% Tỷ lệ thắng thầu của nhà thầu không tăng lên qua các năm chứng tỏ môi trường cạnh tranh trong ngành xây dựng ngày càng gay gắt, nhà thầu cần thiết phải có những giải pháp kỹ thuật và những hoạt động đầu tư thích hợp để nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh của mình.
Nội dung của hồ sơ dự thầu của nhà thầu
Hồ sơ dự thầu bao gồm những phần và nội dung cơ bản sau:
1 Thuyết minh tài liệu đấu thầu
3 Đơn xin dự thầu (Kèm theo bản phụ lục về các điều kiện hợp đồng)
4 Giấy đảm bảo dự thầu (kèm theo giấy cam kết tín dụng ngân hàng)
Quyết định thành lập doanh nghiệp, giấy phép kinh doanh, quyết định thí nghiệm
Quyết định xếp hạng doanh nghiệp
6 Hồ sơ năng lực nhà thầu
- Giới thiệu tổng quát về nhà thầu
- Số liệu tài chính của những năm gần đây
- Các công trình đang thi công
- Hồ sơ kinh nghiệm (kèm theo chứng chỉ ISO) và bản kê các công trình kèm theo các bản sao hợp đồng và giấy chứng nhận của chủ đầu tư
7 Tổ chức công trường và các giải pháp kỹ thuật thi công
- Biện pháp tổ chức thi công
- Biểu tiến độ thi công
- Bản kê khai thiết bị thi công, thiết bị thí nghiệm, thiết bị kiểm tra, vật tư vật liệu chủ yếu dành cho gói thầu
- Bố trí nhân lực cho gói thầu
- Danh sách cán bộ chủ chốt điều hành thi công tại công trường
- Năng lực của từng cán bộ chủ chốt
- Dự kiến danh sách công nhân dành cho gói thầu
- Sơ đồ, thuyết minh sơ đồ tổ chức điều hành hiện trường
- Biểu tổng hợp giá dự thầu
- Bảng phân tích chi tiết đơn giá dự thầu
- Biểu dự kiến giá trị thanh toán hợp đồng
Đánh giá hoạt động đấu thầu tại công ty
Những tồn tại
5.2.1 Một số tồn tại của công ty
Bên cạnh những thành tựu trên, công ty vẫn còn một số tồn tại trong công tác đấu thầu cần được khắc phục.
Hiện tại công ty có một số khó khăn, tồn tại dẫn đến năng lực sản xuất kinh doanh bị hạn chế cần phải rút kinh nghiệm để thực hiện tốt trong những năm tới như sau:
Do khắc phục lỗ các năm trước là gánh nặng để lại nên công ty còn gặp nhiều khó khăn về tài chính, về đáp ứng vốn trong thi công công trình và làm tăng lãi nợ ngân hàng, trong khi đó phải trả nợ các khách hàng cũ ở các công trình từ nhiều năm trước Một số công trình làm thầu phụ trước đây, qua các công ty rất khó thu hồi được vốn thanh toán như: quốc lộ 4B qua công ty số 2 Thăng Long; quốc lộ
6 qua công ty 810; quốc lộ 21B qua công ty 136…
Tiến độ thi công ở một số công trình chính còn chưa đạt yêu cầu do cả nguyên nhân chủ quan và khách quan như: thời tiết mưa nhiều, khí hậu khắc nghiệt (Công trình thủy điện Srepok); thiếu mặt bằng để thi công (công trình quốc lộ 3 tránh Thái Nguyên).
Công tác tìm kiếm việc làm chưa đạt những kết quả như mong muốn.
Việc vay vốn còn gặp nhiều khó khăn về thủ tục từ phía ngân hàng, ngân hàng chỉ cho vay theo tiền về ở từng công trình, làm cho nguồn vốn thi công công trình có phần bị hạn chế.
Do ảnh hưởng khó khăn chung từ Bộ giao thông vận tải và toàn ngành, nên việc thanh quyết toán, duyệt khối lượng phát sinh của các công trình gặp rất nhiều khó khăn và mất nhiều thời gian.
Còn về những tồn tại chung của công ty trong thời gian vài năm gần đây được cụ thể như sau:
Thứ nhất, về nguồn nhân lực: trình độ kỹ thuật của một số công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu thi công các công trình lớn, phức tạp Đại đa số cán bộ trong công ty có trình độ chuyên môn tương đối cao song bên cạnh đó cũng có không ít những người còn hạn chế về trình độ, nếu cùng một lúc thi công nhiều công trình và đấu thầu nhiều dự án thì lực lượng không đủ để đáp ứng Đội ngũ cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau dẫn đến việc không đi chuyên sâu vào một lĩnh vực nhất định để đạt hiệu quả cao hơn.
Ngoài ra, về nhận thức của lãnh đạo công ty cũng có những điểm cần phải điều chỉnh Vì công ty là doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, nên không có sự lựa chọn nào khác, ưu tiên hàng đầu trong lựa chọn của lãnh đạo công ty là cố gắng bằng mọi giá đảm bảo thắng thầu để tạo công ăn việc làm cho người lao động do đó công ty vẫn tiến hành đấu thầu và ký kết để đảm bảo công ăn việc làm và ổn định cuộc sống cho người lao động Chính vì thế mà giá gói thầu nhiều khi rất thấp và không đảm bảo cho lợi nhuận của công ty.
Thứ hai, về công nghệ, năng lực máy móc thiết bị thi công: Tuy đã có nhiều chuyển biến đáng ghi nhận nhưng công tác quản lý vật tư thiết bị trong nhiều năm vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu trong việc quản lý, theo dõi, khai thác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng Tại các công trình xây dựng vẫn còn có lúc, có nơi mà việc thu mua cung cấp vật tư chưa thực sự đúng về yêu cầu chất lượng của công trình.
Cán bộ quản lý của công ty chưa đầu tư thời gian để làm tốt công tác quản lý của mình, tài sản cũ vẫn đưa vào sử dụng mà không thanh lý làm tăng chi phí dẫn đến làm tăng giá thành sản phẩm.
Thứ ba, về công tác tài chính kế toán: công tác quản lý các chi phí sản xuất đã có nhiều tiến bộ song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, làm ảnh hưởng tới hiệu quả sản xuất kinh doanh, hạn chế khả năng cạnh tranh của công ty trong đấu thầu.
Thứ tư, về công tác tính giá dự thầu: Hiện nay, việc tính giá dự thầu của công ty tương đối cứng nhắc Công ty thường chỉ dựa vào bảng dự toán xây dựng cơ bản và những thông báo giá trong từng thời kỳ để tính giá dự thầu Công ty chưa biết đưa giá thực tế vào để tính giá dự thầu nên giá dự thầu thường cao, do đó khả năng thắng thầu thấp hơn.
Thứ năm, về công tác quản lý chất lượng công trình: Do chủ trương mở rộng địa bàn của công ty nên việc quản lý của công ty thường gặp nhiều khó khăn Công tác quản lý chất lượng chưa theo sát được chất lượng thi công ở tất cả các hạng mục
Thứ sáu, những tồn tại trong khâu Marketing: những công trình công ty trượt thầu trong thời gian qua một phần là do không nắm chắc được các nguồn thông tin về công trình, đối thủ cạnh tranh Mối quan hệ hạn chế, một phía dẫn đến lầm tưởng là chắc chắn thắng thầu nhưng khi trượt thầu thì mới biết gây nên tình trạng tốn kém, mất thời gian và làm giảm lòng tin của cán bộ công nhân viên.
Ngoài ra, công ty vẫn còn một số tồn tại khác như: vì là công ty nhà nước nên công ty thường bị chậm trễ sẽ hạn chế tính cạnh tranh và dẫn đến trượt thầu. Việc thích ứng với môi trường còn chậm, nguyên nhân là do trước đây các công trình mà công ty xây dựng vẫn được Tổng công ty thắng thầu giao lại hoặc được chỉ định thầu, nay phải tự đi đấu thầu để tìm kiếm công trình thi công.
5.2.2 Những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty
Ngoài những tồn tại từ bản thân công ty đã nêu ở trên thì một số các nhân tố khách quan sau đây cũng ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty:
Về phía Bên mời thầu (Khách hàng)
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 208
Mục tiêu và phương hướng, nhiệm vụ của công ty trong thời gian tới
- Tập trung công tác chỉ đạo tìm kiếm việc làm, mở rộng mối quan hệ trong và ngoài ngành, trên, dưới để tìm kiếm việc làm và tranh thủ sự giúp đỡ các mặt của công ty, Bộ giao vận tải và các Ban quản lý dự án, kiên quyết chỉ nhận những công trình có vốn và giá hợp lý.
- Hoàn thành tốt những công trình được tổng công ty giúp đỡ giao nhiệm vụ, đảm bảo tài chính đạt chất lượng và quản lý kinh doanh phải có hiệu quả kinh tế.
- Thực hiện đúng quy trình cơ chế quản lý trong điều hành sản xuất kinh doanh, phối hợp ăn khớp đúng nguyên tắc giữa phòng ban với các đội sản xuất và các đối tác của công ty.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chú trọng đào tạo về quản lý kinh tế nhất là đối với đội ngũ cán bộ cấp đội.
- Quan tâm hơn nữa đến việc chỉ đạo, giám sát kỹ thuật trên tất cả các dự án, các công trình Đôn đốc kiểm tra chỉ đạo sát đúng để các công trình, các dự án hoàn thành đúng chất lượng, đúng tiến độ.
- Đổi mới dây chuyền công nghệ, chú trọng phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật Duy trì việc tổ chức hội nghị khoa học kỹ thuật, thực hiện đúng quy trình quản lý chất lượng sản xuất thi công theo tiêu chuẩn ISO 9000.
- Công tác quản lý thi công, vật tư theo đúng nguyên tắc, quy trình, đúng quy chế sản xuất kinh doanh.
- Cùng với việc tổ chức thi công phải coi trọng khâu nghiệm thu thanh toán.Phòng kỹ thuật, phòng kinh doanh, phòng tài chính kế toán, các đơn vị thi công và các ban điều hành cần chỉ đạo và kiểm tra thường xuyên, kết hợp cùng giải quyết vướng mắc Đẩy nhanh công tác thu hồi vốn để quay vòng nhanh, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Đặc biệt chú trọng việc thu hồi công nợ tồn đọng, công nợ mới phát sinh.
- Bổ sung và sửa đổi quy chế sản xuất kinh doanh để phù hợp với tình hình cơ chế thị trường, thực hiện giao khoán nội bộ công khai, rõ ràng, dân chủ, xây dựng quy chế khoán cấp đội gắn trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng đối với lãnh đạo các đơn vị khi điều hành các công trình lãi hoặc lỗ Phát huy tính chủ động trong sản xuất, đảm bảo sản xuất kinh doanh có hiệu quả, nâng cao đời sống người lao động Đồng thời công ty cần phải tăng cường kiểm tra mọi mặt hoạt động của đội sản xuất: quản lý mua, tiếp nhận vật tư vật liệu, thiết bị tự có, thiết bị phải thuê ngoài, giám sát mọi hoạt động thi công của các đơn vị.
- Vận dụng tốt chế độ khuyến khích người lao động, đảm bảo quyền lợi vật chất, tinh thần cho người lao động, đồng thời cũng kiên quyết xử lý nghiêm túc những cá nhân, tập thể vi phạm quy chế điều hành sản xuất kinh doanh, kỉ luật lao động Thường xuyên đào tạo, gửi đi học đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề kế cận đáp ứng đầy đủ trên tất cả các công trình thi công, bổ sung đội ngũ công nhân lành nghề cho các đơn vị đáp ứng các nhiệm vụ thi công trước mắt cũng như lâu dài.
- Tăng cường và đổi mới công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, chất lượng ở các công trình.
- Thực hiện đầy đủ các chính sách chế độ đối với người lao động, thực hiện và tham gia đầy đủ các chế độ loại hình bảo hiểm như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm con người Đảm bảo phân phối tiền lương, tiền thưởng và thu nhập theo kết quả lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh.
1.2 Nhiệm vụ, phương hướng phát triển của công ty trong thời gian tới
Về mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể năm 2007 như sau:
Các chỉ tiêu cần phấn đấu trong năm 2007 cụ thể là:
- Giá trị sản lượng đạt: 126 tỷ đồng
- Doanh thu đạt: 107 tỷ đồng
- Thu nhập bình quân người lao động: 1.800.000 đồng /người/tháng
- Cần tích cực chủ động tìm kiếm việc làm để được nhận thi công công trình có vốn và giá hợp lý.
- Tỷ lệ cổ tức đạt bằng hoặc lớn hơn lãi suất vay ngân hàng.
- Tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, chất lượng ở các công trình Nghiêm túc thực hiện đúng quy trình, đúng nguyên tắc công tác quản lý sản xuất, quản lý tài chính, quản lý vật tư, máy móc thiết bị.
- Thực hiện đầy đủ các chính sách chế độ với người lao động, thực hiện và tham gia đầy đủ các chế độ, loại hình bảo hiểm như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm con người Đảm bảo phân phối tiền lương, tiền thưởng và thu nhập theo kết quả lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2007 như sau:
Các công trình chuyển tiếp và kế hoạch năm 2007 bao gồm:
STT Công trình Giá trị (tr Đồng)
3 Đường vành đai thị xã Bà Rịa – Vũng Tàu 8.014
4 Quốc lộ 3 tránh TP Thái Nguyên 16.775
8 Quốc lộ 6 Sơn La – Tuần Giáo 10.000
11 Các công trình dự kiến khác 126.000
Một số biện pháp chỉ đạo và thực hiện mà công ty đề ra:
- Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của công ty cổ phần, dưới sự chỉ đạo của Hội đồng quản trị và sự ủng hộ, nhất trí của toàn bộ các cổ đông.
- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tìm kiếm việc làm, khuyến khích các đơn vị chủ động tìm thêm nhiều việc làm cho cán bộ công nhân viên; kiên quyết chỉ nhận những công trình có vốn và giá hợp lý.
- Hoàn thành tốt những công trình được Tổng công ty giao nhiệm vụ, đảm bảo thi công đạt chất lượng và quản lý kinh doanh phải có hiệu quả kinh tế.
- Triển khai nhanh, gọn, thi công đảm bảo chất lượng và tiến độ các công trình lớn như: quốc lộ 6 Sơn La – Tuần Giáo, quốc lộ 3 tránh Thái Nguyên, gói thầu S2 Nam Định, quốc lộ 22B Tây Ninh…
Một số giải pháp
2.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của nhà thầu
2.1.1 Xây dựng chiến lược kinh doanh cho doanh nghiệp sau khi dã được cổ phần hóa
Ngày nay, hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp chịu sự tác động, chi phối chặt chẽ của thị trường Khi nền kinh tế thị trường ngày càng hoàn hảo thì môi trường kinh doanh của các doanh nghiệp ngày càng biến động phức tạp hơn Do vậy, việc xây dựng chiến lược kinh doanh và tổ chức quản lý chiến lược kinh doanh là một yêu cầu hết sức quan trọng Có thể hiểu quản lý chiến lược theo định nghĩa sau: “Quản lý chiến lược là quá trình nghiên cứu các môi trường hiện tại cũng như tương lai, hoạch định các mục tiêu của tổ chức, đề ra, thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết định nhằm đạt được các mục tiêu đó trong môi trường hiện tại cũng như tương lai” Việc quản lý kinh doanh trên cơ sở xây dựng và quản lý chiến lược kinh doanh để tạo cho doanh nghiệp lợi thế trong kinh doanh, giảm nhẹ những rủi ro Khi xây dựng chiến lược kinh doanh, doanh nghiệp trước hết phải xác định hệ thống mục tiêu tăng trưởng của mình Có thể hiểu ý nghĩa của việc xây dựng hệ thống mục tiêu của doanh nghiệp đối với việc xây dựng chiến lược kinh doanh:
“Các nhà quản trị chiến lược cần xác định các mục tiêu tăng trưởng cho doanh nghiệp Các mục tiêu này là cơ sở quan trọng trong việc xây dựng và nhất là lựa chọn chiến lược của doanh nghiệp Căn cứ vào việc phân tích tình hình sản xuất, tiềm năng nguồn lực và môi trường kinh doanh, mỗi doanh nghiệp đưa ra những mục tiêu cụ thể cho phù hợp Tuy nhiên có thể xác định một số mục tiêu chung của các doanh nghiệp xây dựng vừa được cổ phần hóa như sau: tăng trưởng ổn định những ngành nghề truyền thống là thế mạnh và hạn chế phát triển đối với những ngành nghề không phải là thế mạnh của doanh nghiệp để làm cơ sở tăng trưởng nhanh đối với lĩnh vực kinh doanh mới có sức hấp dẫn trong tầm kiểm soát của doanh nghiệp Từ đó có thể đưa ra một số chiến lược chung cho các doanh nghiệp như sau:
1) Chiến lược xâm nhập thị trường: Để tận dụng hết khả năng hiện có như trình độ tay nghề cao của công nhân, kinh nghiệm của cán bộ kỹ thuật, thương hiệu doanh nghiệp, máy móc thiết bị hiện có và khắc phục khả năng nguồn tài chính huy động có hạn, doanh nghiệp nhất thiết phải có chiến lược thâm nhập thị trường một cách hiệu quả Thế mạnh của các doanh nghiệp nhà nước vừa cổ phần hóa là: có kinh nghiệm xây lắp những công trình lớn, trọng điểm của nhà nước, là khách hàng truyền thống của những công ty lớn trong nước và của những doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam Các doanh nghiệp cần thiết phải duy trì quan hệ và nâng cao uy tín với những khách hàng truyền thống Phân loại khách hàng để có chính sách chăm sóc khách hàng đúng mức như: nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng, đảm bảo đúng tiến độ thi công, có chính sách giảm giá sản phẩm và chính sách khuyến mãi khác Giữ vững thương hiệu và giữ quyền lãnh đạo thị trường.
2) Chiến lược phát triển thị trường:
Môi trường kinh doanh ở Việt Nam, Trung Quốc và các nước Đông Nam Á có những nét tương đồng, trong đó vị thế, uy tín của các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam ngày càng được nâng cao Các doanh nghiệp xây dựng nên có chiến lược tiếp cận và đi sâu vào thị trường mới là xuất khẩu sản phẩm xây lắp Đây là thị trường có nhiều tiềm năng, khả năng mang lại tăng trưởng lớn cho doanh nghiệp, nhưng cũng mang tính cạnh tranh cao, đòi hỏi những sản phẩm có chất lượng cao, mẫu mã đẹp, hiện đại, và đảm bảo tiến độ giao hàng Để thâm nhập thị trường này, doanh nghiệp phải có chính sách giá cả hợp lý, khả năng tiếp thị tốt.
3) Chiến lược phát triển sản phẩm: Đây là vấn đề hết sức quan trọng, quyết định đến hướng đi của cả doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp cần có sự nghiên cứu, tìm hiểu nhu cầu thị trường cẩn thận để lựa chọn chiến lược phát triển sản phẩm vừa đáp ứng nhu cầu thị trường vừa phù hợp với điều kiện, năng lực của doanh nghiệp Tuy nhiên để thực hiện được chiến lược kinh doanh phát triển sản phẩm, khó khăn của các doanh nghiệp xây dựng là vốn huy động phải lớn, việc chuyển hướng sản xuất yêu cầu phải có chuyên gia kỹ thuật mới và tổ chức tiếp thị tiêu thụ sản phẩm.
4) Chiến lược liên doanh, liên kết: Để khắc phục nhược điểm về khả năng huy động nguồn tài chính, khả năng cung cấp, khả năng sản xuất hoàn chỉnh một sản phẩm xây lắp và khả năng tiêu thụ sản phẩm, các doanh nghiệp xây dựng nên đưa chiến lược liên doanh, liên kết vào chiến lược kinh doanh của mình Các hình thức liên doanh liên kết như: ký hợp đồng liên doanh, hoạt động liên doanh, hợp đồng thầu phụ… trong đó chiến lược liên doanh liên kết được nhiều doanh nghiệp vận dụng thành công là hình thức hợp đồng EPC Tuy nhiên khi thực hiện chiến lược này, các doanh nghiệp xây dựng phải thể hiện vai trò đứng đầu tổ hợp nhà thầu hoặc có cổ phần chi phối của các hợp đồng liên doanh.
2.1.2 Tăng cường năng lực tài chính
2.1.2.1 Các biện pháp huy động nguồn lực tài chính
Doanh nghiệp muốn sản xuất kinh doanh đều cần có vốn, bao gồm vốn cố định và vốn lưu động Một thực tế hiện nay các doanh nghiệp xây dựng nói chung và công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 208 nói riêng đang thiếu vốn hoạt động một cách nghiêm trọng Với các doanh nghiệp xây dựng, giá trị khối lượng xây dựng hoàn thành đã nghiệm thu và bàn giao cho chủ đầu tư hoặc ban quản lý dự án (bên A) còn nợ mỗi ngày một lớn, giá trị khối lượng xây lắp dở dang cuối kỳ tăng vượt định mức vốn lưu động Doanh thu các doanh nghiệp xây dựng giảm đáng kể nhất là doanh nghiệp đã thu tiền, dẫn đến khả năng thanh toán nợ rất thấp, hệ số bảo toàn vốn ở mỗi doanh nghiệp đều dưới quy định (H