Đào Tạo Nghề Cho Người Lao Động Ở Tỉnh Phú Thọ.docx

2 Lêi nãi ®Çu Nguån lùc con ngêi lµ mét trong nh÷ng nguån lùc quan träng nhÊt cña mèi quèc gia §iÒu ®ã b¾t nguån tõ vai trß cña con ngêi trong sù nghiÖp ph¸t triÓn Con ngêi võa lµ ®énglùc võa lµ môc t[.]

Lời nói đầu Nguồn lực ngời nh÷ng ngn lùc quan träng nhÊt cđa mèi qc gia Điều bắt nguồn từ vai trò ngời nghiệp phát triển Con ngời vừa độnglực vừa mục tiêu mà thiếu hai điều kiện phát triển Nhất điều kiện nay, lợi phát triển chuyển dần từ yếu tố tài nguyên thiên nhiên dồi dào, giá nhân công rẻ song nguồn nhân lực ổn định có chất lợng Nớc ta nớc kinh tế phát triển, nguồn tài nguyên thiên nhiên không nhiều Đảng ta xác định phải "Lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững" với mục tiêu "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài" (Văn kiện đại hội VIII, Nxb trị Quốc gia) Vì vậy, nhiệm vụ đặt đào tạo nghề phải tạo đợc đội ngũ lao động kỹ thuật đủ số lợng, mạnh chất lợng Đối víi Phó Thä - mét tØnh miỊn nói míi t¸i lập - điểm xuất phát thấp, mạng lới sở dạy nghề yếu, chi ngân sách cho đào tạo nghề hạn chế Do đó, nhiệm vụ đặt đào tạo nghề cho ngời lao động khó khăn Để đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực , thực đợc mục tiêu đào tạo nghề cần thiết phải có chiến lợc phát triển đào tạo nghề gắn với chiến lợc phát triển kinh tế xà hội thông qua "Tầm nhìn đến năm 2020 quy hoạch phát triển kinh tế xà hội đến năm 2010" tỉnh Phú Thọ Trong trình học tËp, nghiªn cøu ë trêng cïng víi thêi gian thùc tập Sở Lao động - Thơng binh xà hội tỉnh Phú Thọ em đà chọn đề tài: "Đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ" nhằm vận dụng kiến thức đà học vào thực tiễn phát triển công tác đào tạo nguồn nhân lực nói chung đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh phú thọ nói riêng *Mục đích nghiên cứu: - Làm rõ thực trạng đào tạo nghể tên mặt : quy mô đào tạo, cấu đào tạo chất lợng đào tạo, tìm bất cập đào tạo nghề tỉnh Phú Thọ - Đa quan điểm giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú thọ * Đối tợng, phạm vi nghiên cứu - Trên sở đánh giá chung tình hình kinh tÕ x· héi , lao ®éng tØnh Phó Thä ®Ị tài sâu nghiên cứu đào tạo nghề cho công nhân kỹ thuật phổ cập nghề cho lao động nông thôn - Phạm vi nghiên cứu tập trung làm rõ số vấn đề lý luận cần thiết tạo nghề ; phân tích đánh giá thực trạng đào tạo nghề năm qua từ đề xuất quan điểm giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ * Phơng pháp nghiên cứu: Thông qua phơng pháp thống kê, khảo sát, phân tích tổng hợp.để nghiên cứu đề tài để nghiên cứu đề tài * Kết cấu chuyên đề: Phần I: Tầm quan trọng công tác đào tạo nghề Phần II: Phân tích thực trạng đào tạo nghề cho ngời lao động tỉnh Phú Thọ Phần III: Một số giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho ngời lao ®éng ë tØnh Phó Thä PhÇn mét TÇm quan trọng công tác đào tạo nghề I Một số khái niệm có liên quan nghề đào tạo nghề Nghề trình độ lành nghề * Nghề hình thức phân công lao động, đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hoàn thành công việc định *Trình độ lành nghề lao động thể chất lợng sức lao động Nó thể sù hiĨu biÕt vỊ lý thut, vỊ kü tht s¶n xuất kỹ lao động để hoàn thành công việc có trình độ phức tạp định thuộc nghề, chuyên môn Trình độ lành nghề liên quan chặt chẽ tới lao động phức tạp Lao động có trình độ lành nghề lao động có chất lợng cao hơn, lao động phức tạp Trong đơn vị thời gian, lao động lành nghề thờng tạo giá trị lớn so với lao động giản đơn Để đạt tới trình độ lành nghề đó, trớc hết phải đào tạo nghề cho nguồn nhân lực, tức giáo dục kỹ thuật sản xuất cho ngời lao động để nắm vững nghề, chuyên môn, bao gồm ngời đà có nghề, có chuyên môn hay học để làm nghề, chuyên môn khác Chuyên môn Chuyên môn hình thức phân công lao động sâu sắc chia nhỏ nghề Do đòi hỏi kiÕn thøc lý thuyÕt vµ thãi qyen thùc hµnh phạm vi hẹp sâu Đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến thức định trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho ngời lao động để họ đảm nhận công việc định Hay đào tạo nguồn nhân lực trình truyền đạt, lĩnh hội kiến thức kỹ cần thiết để ngời lao động thực công việc tơng lai Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: -Đào tạo kiến thức phổ thông (Giáo dục phổ thông) -Đào tạo kiến thức chuyên nghiệp (Giáo dục chuyên nghiệp) Đào tạo kiến thúc chuyên nghiệp đợc chia ra: Đào tạo cán chuyên môn (Đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp) đào tạo nghề (Đào tạo công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ, nhân viên bán hàng, phổ cập nghề cho ngòi lao động) Đào tạo cán chuyên môn việc đào tạo nguồn nhân lực trờng Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, nhằm tạo đội ngũ cán có trình độ học vấn cao, có khả lÃnh đạo, quản lý, đạo chuyên môn, nghiệp vụ Căn vào trình độ đào tạo, cán chuyên môn đợc chia làm loại sau : -Cán trung cấp : Là ngời thực hành giúp việc cho công tác nghiên cứu -Cán cao đẳng : Là ngời đợc đào tạo tơng đơng trình độ Đại học xong nghiêng khả thực hành -Cán Đại học : Là ngời đợc đào tạo trờng Đại học có khả nghiên cứu khoa học vận dụng vào thực tiễn quản lý lĩnh vực chuyên môn -Cán Đại học : Là cán có trình độ cao, có khả nghiên cứu khoa học thực tiễn Việc đào tạo cán chuyên môn đợc tiến hành dới nhiều hình thức khác nh : - Đào tạo quy dài hạn - Đào tạo chức, chuyên tu - Đào tạo từ xa vv 4.Đào tạo nghề Đào tạo nghề cho ngời lao động trình giáo dục kỹ thuật sản xuất cho ngời lao động để họ nắm vững nghề, chuyên môn, bao gồm ngời đà có nghề, có chuyên môn hay học để làm nghề chuyên môn khác Đào tạo nghề bao gồm đào tạo công nhân kỹ thuật (Công nhân khí, xây dựng, điện tử, v.v ) Nhân viên nghiệp vụ (Nhân viên đánh máy, nhân viên lễ tân, nhân viên bán hàng v.v ) Phỉ cËp nghỊ cho ngêi lao ®éng (Chđ u lao động nông nghiệp) Việc đào tạo nghề đợc tiến hành sở đào tạo nghề : Các trờng quy Nhà nớc ; Các sở đào tạo nghế t nhân ; trung tâm dạy nghề quyền địa phơng, sở tổ chức xà hội ; Các sở đào tạo nghề thông qua hợp tác quốc tế Phân loại đào tạo nghề *Căn vào nghề đào tạo với ngời học : -Đào tạo : Đây hình thức đào tạo nghề áp dụng cho ngời cha có chuyên môn, cha có nghề -Đào tạo lại : Là trình đào tạo nghề áp dụng cho ngời đà có nghề, có chuyên môn song lý nghề họ không phù hợp đòi hỏi phải chuyển sang nghề khác, chuyên môn khác -Đào tạo nâng cao trình độ lành nghề : Là trình bồi dỡng nâng cao kiến thức kinh nghiệm làm việc để ngời lao động đảm nhận đợc công việc phức tạp * Căn vào thời gian đào tạo nghề : -Đào tạo ngắn hạn : Thời gian đào tạo nghề dới năm, chủ yếu phổ cập nghề -Đào tạo dài hạn : Thời gian đào tạo nghề từ năm trở lên, chủ yếu đào tạo công nhân kỹ thuật nhân viên nghiệp vụ II Nội dung công tác đào tạo nghề Trong phạm vi nghiên cứu viết này, ta xem xét nội dung đào tạo nghề khía cạnh : Đào tạo công nhân kỹ thuật, mảng đào tạo mang tính chiến lợc trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Xác định nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật Xác định nhu cầu công nhân kỹ thuật sở để lập kế hoạch đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo không xác dẫn đến việc cân đối yêu cầu đào tạo, đào tạo sử dụng Trong thực tiễn quản lý gặp tình trạng Do cha xác định đợc nhu cầu công nhân kỹ thuật cách xác, toàn diện nên cấu đào tạo thiếu cân đối, không đồng bộ, số nghề thiếu công nhân kỹ thuật cách trầm trọng nhng có nghề đào tạo lại không sử dụng hết, sử dụng không nghề đào tạo Kế hoạch hoá nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật điều kiện gặp nhiều khó khăn khó xác Để khắc phục việc này, việc xác định phải đợc doanh nghiệp, sau tổng hợp lại theo ngành toàn kinh tế quốc dân Tài liệu tính toán nhu cầu số lợng cấu thiết bị kỳ kế hoạch, kế hoạch suất lao động, lợng lao động hao phí để sản xuất sản phẩm Việc xác định nhu cầu công nhân kỹ thuật doanh nghiệp áp dụng công thức sau : Nc = M / P.H Trong ®ã : Nc : Nhu cầu công nhân kỹ thuật nghề M : Khối lợng công việc (Tơng ứng với nghề công nhân) P : Mức phục vụ Hoặc vào số máy móc, mức đảm nhận công nhân hệ số ca làm việc để xác định nhu cầu công nhân kỹ thuËt theo c«ng thøc : Nc = M / P.K Trong : M : Số máy móc thiết bị P : Số máy công nhân phục vụ K : Số ca làm việc máy móc thiết bị Trờng hợp sẵn mức phục vụ, số lợng công nhân kỹ thuật theo nghề có thĨ tÝnh theo c«ng thøc : Nc = S1.Im.Ik / Iw Trong : Nc : Nhu cầu công nhân kỹ thuật nghề kỳ báo cáo S1 : Số công nhân thực tế nghề doanh nghiệp kỳ báo cáo Im : Chỉ số số lợng thiết bị loại để hoàn thành kế hoạch sản xuất đà định kỳ kế hoạch Ik : Chỉ số ca làm việc bình quân thiết bị kỳ kế hoạch Iw : Chỉ số suất lao động công nhân kỹ thuật nghề kỳ kế hoạch Sau đà có nhu cầu công nhân kỹ thuật theo nghề, phải xác đinh nhu cầu bổ xung Nó hiệu số nhu cầu cần thiết công nhân có nghề Nhu cầu bổ xung nhu cầu công nhân kỹ thuật cần phải đào tạo Tổng hợp nhu cầu bổ xung công nhân kỹ thuật doanh nghiệp đợc lợng đào tạo chung ngành, tuỳ tình hình cụ thể doanh nghiệp ngành mà tổ chức hình thức đào tạo nghề phù hợp Xác định hình thức đào tạo Một nhiệm vụ kế hoạch đào tạo xác định hình thức đào tạo phù hợp Thực chất tính toán hiệu kinh tế đào tạo, so sánh chi phí đào tạo với kết thu đợc sau đào tạo vấn đề phức tạp, thực tế cha có phơng pháp tính thật xác Hiện phân tích đợc u điểm nhợc điểm hình thức đào tạo Tuỳ theo yêu cầu điều kiện thực tế, áp dụng hình thức hay hình thức khác Những hình thức đợc áp dụng là: 2-1.Đào tạo nơi làm việc Đào tạo công nhân nơi làm việc đào tạo trực tiếp, chủ yếu thực hành trình sản xuất, xí nghiệp tổ chức Đào tạo nơi làm việc đợc tiến hành dới hai hình thức : Cá nhân tổ đội sản xuất Với hình thức đào tạo cá nhân, thợ học nghề đợc công nhân có trình độ lành nghề cao hớng dẫn Ngời hớng dẫn vừa sản xuất, vừa dạy nghề theo kế hoạch Với hình thức đào tạo theo tổ đội sản xuất, thợ học nghề đợc tổ chức thành tổ phân công cho công nhân dạy nghề, thoát ly sản xuất, chuyên trách hớng dẫn Những công nhân dạy nghề phải có trình độ văn hoá, trình độ nghề nghiệp có phơng pháp s phạm định Quá trình đào tạo đợc tiến hành theo bớc : -Phân công công nhân có trình độ lành nghề cao, vừa sản xuất vừa hớng dẫn thợ học nghề Trong bớc này, ngêi híng dÉn võa s¶n xt, võa gi¶ng cho ngêi học nghề cấu tạo máy móc , nguyên tắc vận hành, quy trình công nghệ, phơng pháp làm việc Ngời học nhgề theo dõi quan sát thao tác, động tác phơng pháp làm việc ngời hớng dẫn Cũng bớc này, doanh nghiệp phân xëng tỉ chøc d¹y lý thut cho ngêi häc nghỊ kỹ s kỹ thuật viên phụ trách -Giáo viên làm thử cho học viên sau đà nắm đợc nguyên tắc phơng pháp làm việc, ngòi häc viƯc tiÕn hµnh lµm thư díi sù kiĨm tra uốn nắn ngời hớng dẫn -Giao việc hoàn toàn cho ngêi häc nghỊ Khi ngêi häc nghỊ cã thĨ tiến hành công việc độc lập đợc, ngời hớng dẫn giao việc hẳn cho ngời học nghề nhng phải theo dõi giúp đỡ thờng xuyên Muốn cho hình thức đạt hiệu tốt, việc kèm cặp sản xuất phải đợc tổ chức hợp lý, có chế độ đồng kèm cặp ngời dạy ngời học, xí nghiệp ngời dạy Hình thức đào tạo có u điểm : -Có khả đào tạo nhiều công nhân lúc tất doanh nghiệp, phân xởng Thời gian đào tạo ngắn Đây biện pháp nhằm tái sản xuất sức lao động lành nghề với tốc độ nhanh, đáp ứng kịp thời nhu cầu công nhân kỹ thuật cho thị trờng lao động -Do đào tạo trực tiếp sở sản xuất nên không đòi hỏi điều kiện trờng sở, giáo viên chuyên trách, máy quản lý thiết bị học tập riêng Vì doanh nghiệp tổ chức tiết kiệm chi phí đào tạo Trong trình học tập, học viên đợc trực tiếp tham gia vào trình lao động, góp phần hoàn thành kế hoạch sản xuất doanh nghiệp Đồng thời, trình học tập gắn liền với trình sản xuất tạo điều kiện cho học viên nắm vững kỹ lao động Tuy nhiên hình thức tồn số nhợc điểm: -Học viên nắm lý luận từ thấp đến cao, theo trình tự khoá học, hệ thống -Thời gian đào tạo ngắn, chủ yếu vừa sản xuất vừa thực tập Ngời dạy nghề không chuyên trách nên thiếu kinh nghiệm Việc tổ chức lý thuyết nhiều khó khăn, kết học tập hạn chế -Học viên học đợc phơng pháp tiên tiến mà bắt chớc thói quen không hợp lý ngời hớng dẫn Vì vậy, hình thức đào tạo thích hợp với công việc không đòi hỏi trình độ lành nghề cao 2-2.Các lớp cạnh doanh nghiệp Đối với nghề phức tạp, việc đào tạo sản xuất không đáp ứng đợc yêu cầu số lợng lẫn chất lợng Vì vậy, doanh nghiệp phải tổ chức lớp đào tạo riêng cho cho doanh nghiệp ngành Hình thức đào tạo không đòi hỏi phải có đủ sở vật chất kỹ thuật riêng, không cần máy chuyên trách mà dựa vào điều kiện sẵn có doanh nghiệp Chơng trình đào tạo gồm hai phần : -Phần lý thuyết đợc giảng dậy tập chung kỹ s, cán kỹ thuật phụ trách -Phần thực hành đợc tiến hành phân xởng thực tập phân xởng kỹ s, công nhân lành nghề hớng dẫn * Hình thức có u điểm : -Học viên học lý thuyết tơng đối có hệ thống đợc trực tiếp tham gia lao động phân xởng, tạo điều kiện cho họ nắm vững nghề Hình thức thích hợp với việc đào tạo công nhân có trình độ lành nghề tơng đối cao -Thời gian đào tạo dài, số lợng đào tạo tơng đối lớn nên có khả giải nhu cầu cấp bách công nhân kỹ thuật -Bộ máy quản lý gọn nhẹ , chi phí đào tạo không lớn * Nhợc điểm : -Hình thức đào tạo áp dụng đợc doanh nghiệp tơng đối lớn đào tạo cho doanh nghiệp ngàng có tính chất giống 2-3 Đào tạo trờng quy Để đáp ứng yêu cầu sản xuất ngày phát triển sở kỹ thuật đại, Bộ ngành cần tổ chức trung tâm dạy nghề, trờng dạy nghề tập trung, quy mô tơng đối lớn, đào tạo công nhân có trình độ lành nghề cao Khi tổ chức trờng nghề cần phải có máy quản lý, đội ngũ giáo viên chuyên trách sở vật chất riêng cho đào tạo Để nâng cao chất lợng công tác đào tạo nghề, trờng phải đảm bảo điều kiện sau : -Phải có kế hoạch chơng trình đào tạo Đối với nghề phổ biến chơng trình phải Bộ lao động - Thơng binh - Xà hội Bộ Giáo dục - đào tạo xây dựng ban hành Chơng trình đào tạo bao gồm hai phần : Lý thuyết thực hành, không coi nhẹ phần -Phải có đội ngũ giáo viên dạy nghề có đủ khả kinh nghiệm, chuyên môn, giảng dạy -Phải đợc trang bị máy móc, thiết bị phục vụ cho giảng dạy học tập, phòng thí nghiệm xởng trờng Những nơi có điều kiện nhà trờng cần tổ chức phân xởng sản xuất, vừa phục vụ cho việc giảng dạy, vừa tạo cải vật chất cho xà hội Đối với trờng hợp xởng sản xuất riêng, nên để gần doanh nghiệp lớn ngành, tạo điều kiện cho giảng dạy học tập đợc thuận lợi Các tài liệu giảng dạy, giáo trình phải đợc biên soạn thèng nhÊt cho c¸c nghỊ c¸c trêng Nh vËy, mn cho việc đào tạo có chất lợng phải từ vấn đề công tác đào tạo nghề, nh định rõ mục tiêu trờng lớp ; Tang cờng máy móc trang thiết bị cho giảng dạy, học tập : Đào tạo đội ngũ giáo viên lý thuyết thực hành cho nghề : Ban hành chế độ sách cần thiết nh quy chế trờng lớp, tiêu chuẩn giáo viên, tiêu chuẩn tuyển sinh vào trờng * Hình thức náy có u điểm : -Học sinh đợc học cách có hệ thống từ đơn giản đến phức tạp, từ lý thuyết đến thực hành, tạo điều kiện tiếp thu kiến thức nhanh chóng, dễ dàng -Đào tạo tơng đối toàn diện lý thuyết lẫn thực hành, giúp học viên nắm đợc kiến thức kỹ nghiệp vụ Với hình thức đào tạo này, trờng, công nhân chủ động, độc lập giải công việc, có khả đảm nhận đợc công việc tơng đối phức tạp, có trình độ lành nghề cao Đi đôi với việc phát triển sản xuát khoa học kỹ thuật, hình thức ngày giữ vai trò quan trọng việc đào tạo công nhân kỹ thuật * Nhợc điểm : -Đòi hỏi sở vật chất tơng đối đầy đủ, có máy quản lý đội ngũ giáo viên giảng dạy chuyên nghiệp phí đào tạo lớn -Thời gian đào tạo dài Kế hoạch giảng dạy công nhân kỹ thuật thờng chia theo hai giai đoạn : Giai đoạn học tập giai đoạn học tập chuyên môn Các kế hoạch giảng dạy công nhân kỹ thuật giai đoạn học tập không thay đổi nhiều ngời ta gọi giai đoạn giai đoạn ổn định thờng chiếm 70% - 80% nội dung giảng dạy Trong giai đoạn nghề đợc đào tạo theo diện rộng, nhằm trang bị cho ngời học kiến thức kỹ thuật tổng hợp mà giúp họ hiểu đợc nguyên lý chung để làm việc sau Các chơng trình kỹ thuật để giảng dạy chung cho mäi ngêi bao gåm : VÏ kü tht, c«ng nghƯ kim loại, kỹ thuật điện, thuỷ lực học Trong giai đoạn học tập chuyên môn, ngời học đợc trang bị kiến thức rèn luyện kỹ năng, kỹ sảo nắm vững nghề đà chọn, giúp họ nắm vững đợc chế độ làm việc,tính công suất thiết bị, vận hành máy 10