Một số vấn đề về đầu tư phát triển các khu công nghiệp ở trên địa bàn hà nội trong năm gần đây, thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC Lời nói đầu Nội dung CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP I Lý luận đầu tư, đầu tư phát triển Khái quát đầu tư,đầu tư phát triển 1.1.Khái niệm 1.2 Đặc điểm hoạt động ĐTPT 1.3.Vai trò đầu tư 1.3.1.Đầu tư vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu 1.3.2 Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế 1.3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế 1.3.4 Đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 1.3.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước II.Lý luận chung KCN 1.Định nghĩa KCN: Phân loại ci khu công nghiệpp 3.Mục tiêu đặc điểm KCN: 3.1 Mục tiêu 3.1.1.: Mục tiêu Nhà đầu tư nước 3.1.2 Mục tiêu nước thành lập 3.2 Đặc điểm: Vai trị khu cơng nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI I.Thực trạng đầu tư địa bàn Hà Nội 1.Khái quát chung Hà Nội Hoạt động đầu tư Hà Nội 2.1.Hoạt động đầu tư số năm gần 2.2 Xu hướng số năm tới : II Thực trạng đầu tư phát triển KCN Hà Nội Thực trạng KCN Hà Nội Các khu công nghiệp tiêu biểu : 2.1 KCN Nội Bài 2.2 KCN Hà Nội - Đài Tư 2.3 KCN Sài Đồng B: 2.4 KCN Dac woo - Hanel (Sài Đồng A) 2.5 KCN Thăng Long: Kết đạt nguyên nhân : 3.1 kết : 3.2 Nguyên nhân kết đạt Những tồn CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCN Ở HÀ NỘI 1.Định hướng giải pháp giai đoạn 2006-2010 2Giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển KCN Hà Nội 2.1Các giải pháp vĩ mô 2.1.1 Thống quan điểm KCN 2.1.2 Thể chế pháp luật môi trường đầu tư 2.1.3 Quy hoạch 2.1.4 Đền bù, giải phóng mặt 2.1.5 Đầu tư phát triển hạ tầng 2.1.6 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn để phát triển KCN 2.1.7 Giải pháp cung ứng lao động 2.1.8 Bảo vệ môi trường 2.1.9 Các biện pháp khác 2.2 Các giải pháp vi mô 2.2.1 Giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN 2.2.2 Khơng ngừng hồn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN CX Hà Nội 2.2.3 Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN 2.2.4 Hình thức đầu tư phát triển sở hạ tầng 2.2.5 Phát triển cơng nghệ thơng tin Kết luận LỜI NĨI ĐẦU Sau gia nhập vào WTO Việt Nam nói chung thủ Hà Nội nói riêng tiếp tục đổi đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố đại hóa đất nước theo định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa, phát triển Thủ tồn diện, vững chắc, góp phần tồn Đảng, tồn dân phấn đấu đến năm 2020 thành nước công nghiệp Để xứng đáng trái tim nước, đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế…Để đẩy trình đổi thúc đẩy trình đổi kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, tiếp tục phát triển cơng nghiệp có chọn lọc, phát triển nâng cao trình độ, chất lượng ngành dịch vụ mơi trường đô thị sản xuất kinh doanh nước thuận lợi thơng thống hơn, tạo thêm động lực để huy động nội lực số lượng hiệu ngoại lực cho phát triển với đạo tập trung thành phố, đẩy mạnh sản xuất sản phẩm chủ lực tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế xuất Với mong muốn tìm hiểu rõ phát triển công nghiêp Việt Nam nên em chọn đề án nghiên cứu “Một số vấn đề đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội năm gần đây, thực trạng giải pháp”, tìm giải pháp nhằm phát triển KCN địa bàn Hà Nội Mặc dù tham khảo nhiều tài liệu có giá trị hướng dẫn khơng tránh sai sót vấn đề đưa Em mong có đóng góp thầy để đề án xác có tính khoa học cao hơn.Em xin chân thành cảm ơn TS.Từ Quang Phương giúp em hoàn thành đề án CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP I Lý luận đầu tư, đầu tư phát triển Khái quát đầu tư,đầu tư phát triển 1.1.Khái niệm Đầu tư (ĐT) theo nghĩa chung nhất, đầu tư hiểu bỏ ra, hy sinh nguồn lực tại, để tiến hành hoạt động nhằm đạt kết quả, thực mục tiêu định tương lai Đầu tư phát triển (ĐTPT) hoạt động sử dụng nguồn lực tài vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.2 Đặc điểm hoạt động ĐTPT Hoạt động ĐTPT có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu tư là: - Hoạt động ĐTPT đòi hỏi số vốn lớn nằm để khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá phải lớn cho ĐTPT - Thời gian để tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy - Thời gian cần hoạt động để có thề thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thường đòi hỏi nhiều năm tháng khơng tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động ĐTPT có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm tháng, có đến hàng trăm năm, hàng nghìn năm, chí vĩnh cửu cơng trình tiếng giới (Nhà thờ La Mã Rome, Vạn lý Trường thành Trung Quốc, Kim tự Tháp Ai Cập ) Điều nói lên giá trị lớn lao thành ĐTPT - Các thành ĐTPT cơng trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng lên Do đó, điều kiện địa hình ảnh hưởng lớn đến q trình thực đầu tư tác dụng sau kết đầu tư - Mọi thành hậu trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian Để đảm bảo cho công đầu tư đem lại hiệu kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải làm tốt cơng tác chuẩn bị 1.3.Vai trị đầu tư 1.3.1.Đầu tư vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu Tổng cung toàn khối lượng sản phẩm mà đơn vị sản xuất bán thời kỳ định Tổng cầu khối lượng hàng hoá dịch vụ mà đơn vị kinh tế sử dụng tương ứng với mức giá định Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Theo WB đầu tư thường chiếm 24% - 28% tổng cầu tất nước giới Tác động đầu tư đến tổng cầu ngắn hạn, đầu tư có độ trễ nên vốn đầu tư, máy móc thiết bị, lao động bỏ để hình thành đầu tư chưa tạo thành tổng cung chưa kịp thay đổi cịn tổng cầu lức tăng lên Về mặt cung: đầu tư tác động đến tổng cung dài hạn (khi thành đầu tư phát huy tác dụng lực vào hoạt động) Khi sản phẩm, hàng hố tạo cho kinh tế tăng lên, sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, tăng thu nhập, nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.3.2 Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi hoạt động đầu tư dù tăng hay giảm dèu lức vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu tư tăng, cầu yếu tố đầu tư tăng làm cho giá hàng hố có liên quan tăng đến mức dẫn đến lạm phát làm cho sản xuất bị đình trệ, thâm hút ngân sách, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn Mặt khác, tăng đầu tư làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội Tương tự đầu tư giảm gây tác động hai mặt (theo chiều hướng ngược lại với tác động trên) Vì nhà sách cần thấy hết tác động hai mặt để đưa sách phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu phát huy tác động tích cực trì ổn định tồn kinh tế 1.3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15 - 25% so với GD tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước IC0R = vốn đầu tư Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn ĐT/ICOR Nếu hệ số ICOR khơng đổi mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Chỉ tiêu ICOR quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình độ phát triển chế sách quốc gia Việt Nam hệ số ICOR thời gian qua sau: Hệ số ICOR Việt Nam tăng dần chứng tỏ hiệu đầu tư thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế theo thấp tương ứng Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Hệ số ICOR 3,1 3,1 3,8 4,4 5,5 4,0 Nguồn: kinh tế Việt Nam giới 2000 2001 Đối với nước phát triển, phát triển chất coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu tư đủ để đạt tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến, nhiều nước đương đóng vai trị hch ban đàu tạo đà cho cất cánh kinh tế 1.3.4 Đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lược phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nước giới cho thấy đường tất yếu để tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp, khu vực nơng nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt độ tăng trưởng từ - 6% khó khăn Như sách đầu tư định q trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam dần phù hợp theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển, đưa vùng kinh tế phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng khác phát triển Nhìn chung, đầu tư yếu tố tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu tư theo thứ tự ưu tiên cho vùng, ngành thời kỳ 1.3.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm cơng nghiệp hố Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Theo đánh giá chun gia cơng nghệ, trình độ cơng nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực Theo UNIDO chia q trình phát triển cơng nghệ thành giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn Việt Nam 90 nước khoa học cơng nghệ Với trình độ khoa học cơng nghệ vậy, q trình CNH - HĐH Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề số chiến lược phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đường để có cơng nghệ là: Tự nghiên cứu phát minh mua nước ngồi Dù tự nghiên cứu hay nhập cần vốn, phương án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư khơng có tính khả thi II.Lý luận chung KCN 1.Định nghĩa KCN: Tuỳ điều kiện nước mà KCN có nội dung hoạt động kinh tế khác Nhưng lại , tên giới có hai mơ hình phát triển KCN, từ hình thành hai định nghĩa khác KCN - Định nghĩa 1: KCN khu vực lãnh thổ rộng có tảng sản xuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thương mại, văn phịng, nhà KCN theo quan điểm thực chất khu hành kinh tế đặc biệt KCN Bâthương mại Indonesia, công viên công nghiệp Đài Loan, Thái Lan số nước Tây Âu - Định nghĩa 2: KCN khu vực lãnh thổ có giới hạn định, tập trung doanh nghiệp công nghệ dịch vụ sản xuất công nghiệp, khơng có dân cư sinh sống Theo quan điểm này, số nước Malaixia, Inđonnesia, Thái Lan, Đài Loan hình thành nhiều KCN với qui mơ khác - Theo quy chế KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao - ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997, KCN “khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp có danh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính Phủ Thủ tướng Chính Phủ định thành lập Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất” Như KCN Việt Nam hiểu giống với định nghĩa Trong đó: + Doanh nghiệp KCN doanh nghiệp thành lập hoạt động KCN gồm doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp dịch vụ + Doanh nghiệp sản xuất KCN doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp thành lập hoạt động KCN + Doanh nghiệp dịch vụ KCN doanh nghiệp thành lập hoạt động KCN, thực dịch vụ cơng trình kết cáu hạ tầng KCN, dịch vụ sản xuất công nghiệp Phân loại ci khu cơng nghiệpp Có thể vào nhiều tiêu thức khác +Căn vào mục đích sản xuất, người ta chia khu công nghiệp khu chế xuất Khu công nghiệp bao gồm sở sản xuất hàng công nghiệp để tiêu thụ nội địa xuất Khu chế xuất dạng khu công nghiệp chuyên làm hàng xuất + Theo mức độ - cũ, khu công nghiệp chia làm loại: - Các khu công nghiệp cũ xây dựng thời kỳ bao cấp (từ trước có chủ trương xây dựng khu chế xuất năm 1990) khu công nghiệp Thượng Đình - Hà Nội, khu cơng nghiệp Việt Trì, khu công nghiệp Gang thép Thái Nguyên v.v - Các khu cơng nghiệp cải tạo, hình thành sở có số xí nghiệp hoạt động - Các khu công nghiệp xuất địa bàn (hiện có khoảng 20)