Kiểm soát quyền lực trong đảng thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát ở đảng bộ thị xã hoài nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN TRƢƠNG THỊ TƢỜNG VI KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC TRONG ĐẢNG THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở ĐẢNG BỘ THỊ XÃ HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Tuấn Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu ghi luận văn trung thực, đồng tác giả cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn Chƣơng LÝ LUẬN VỀ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC TRONG ĐẢNG THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT 1.1 Lý luận kiểm soát quyền lực Đảng 1.1.1 Quan niệm quyền lực Đảng 1.1.2 Quan niệm kiểm soát quyền lực Đảng 12 1.1.3 Nội dung, phương thức kiểm soát quyền lực Đảng 16 1.2 Kiểm sốt quyền lực Đảng thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát 21 1.2.1 Hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng 21 1.2.2 Vai trò hoạt động kiểm tra, giám sát vấn đề kiểm soát quyền lực Đảng 28 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu kiểm soát quyền lực Đảng thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát 31 Tiểu kết chương 35 Chƣơng THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC TRONG ĐẢNG THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở ĐẢNG BỘ THỊ XÃ HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 37 2.1 Khái quát Đảng thị xã Hoài Nhơn Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn 37 2.1.1 Khái quát Đảng thị xã Hoài Nhơn 37 2.1.2 Khái quát quan Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn 38 2.2 Thực trạng kiểm soát quyền lực Đảng thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.2.1 Khái quát hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.2.2 Kết kiểm soát quyền lực Đảng thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 48 2.3 Đánh giá thực trạng kiểm sốt quyền lực Đảng thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 52 2.3.1 Những mặt đạt nguyên nhân 52 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 53 Tiểu kết chương 55 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC TRONG ĐẢNG THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở ĐẢNG BỘ THỊ XÃ HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 57 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu kiểm soát quyền lực Đảng thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Bình Định 57 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu kiểm sốt quyền lực Đảng thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 60 3.2.1 Giải pháp chung 60 3.2.2 Giải pháp cụ thể 64 Tiểu kết chương 68 KẾT LUẬN .69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ HĐND Hội đồng nhân dân UBKT Ủy ban Kiểm tra DHVP Dấu hiệu vi phạm MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để trì trật tự xã hội, đảm bảo lợi ích chung cộng đồng quyền lực trị vấn đề khơng thể thiếu Nhưng quyền lực trị có xu hướng bị lạm dụng để vun vén lợi ích cá nhân người trao nắm quyền Các quan, tổ chức, cá nhân nhân cử để trì trật tự pháp lý lạm quyền, lộng quyền vi phạm pháp luật thế, cần phải có chế tài xử lý nghiêm minh để xã hội thực công bằng, thể thượng tơn pháp luật Vì vậy, kiểm sốt quyền lực trị tất yếu khách quan thể chế trị Ở nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng nhân dân thừa nhận giữ vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội; Nhà nước quản lý xã hội lãnh đạo Đảng phục vụ lợi ích nhân dân; Nhân dân làm chủ thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp đại diện Các thành tố hệ thống trị thống mục tiêu phấn đấu lợi ích nhân dân Đây nét khác biệt với thể chế trị khác họ bảo vệ trước hết cho lợi ích giai cấp cầm quyền Như vậy, đảng trị cầm quyền, lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối nhà nước xã hội chế kiểm sốt quyền lực, hệ thống kiểm soát quyền lực, Đảng lãnh đạo, xây dựng Để kiểm soát chặt chẽ quyền lực nhà nước phải kiểm sốt chặt chẽ quyền lực trị Đảng Để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ quyền lực trị Đảng phải làm tốt công tác kiểm tra, giám sát nội Đảng Công tác kiểm tra, giám sát Đảng kiểm tra chủ trương, đường lối, thị, nghị quyết, sách Đảng; kiểm tra, giám sát việc cụ thể hoá Nhà nước; kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên thực chủ trương, đường lối đó, Vì vậy, vấn đề cốt lõi để kiểm sốt quyền lực nhà nước nước ta cần phải thực có hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát đảng nội Đảng Trong trình lãnh đạo cách mạng Đảng, cơng tác kiểm tra, giám sát có vai trị đặc biệt quan trọng, Đảng khẳng định chức lãnh đạo chủ yếu Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ vai trò, tầm quan trọng công tác kiểm tra, coi công tác thiếu có tính định hiệu lãnh đạo Đảng Trong tác phẩm “Một việc mà quan lãnh đạo cần thực hành ngay” Người viết: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài sách vơ ích” [18, tr 636] Kiểm tra, giám sát hoạt động thuộc chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng công tác lãnh đạo nội dung cơng tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa khắc phục tượng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát kịp thời khuyết điểm để khắc phục, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong năm vừa qua, công tác kiểm tra giám sát cấp ủy, tổ chức đảng địa bàn thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định có nhiều chuyển biến tích cực, đạt kết quan trọng, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng đề Tuy nhiên, trình thực cịn tồn nhiều hạn chế như: vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát chưa nhận thức đầy đủ, đắn; nhiều cấp uỷ Đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, công tác giám sát Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình mới; chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát chưa cao; sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục; chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực; số tổ chức đảng yếu kém; phương thức lãnh đạo sinh hoạt lúng túng; nội đoàn kết; nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm; số Uỷ ban Kiểm tra, cán làm công tác kiểm tra lúng túng, bị động nhận thức phương thức tổ chức thực hiện, Những yếu nguyên nhân dẫn đến tệ quan liêu, tham nhũng, lạm quyền, suy thoái trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Thực trạng địi hỏi Đảng thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định cần nâng cao vai trị lãnh đạo hiệu tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát chế kiểm soát quyền lực Với phân tích trên, học viên lựa chọn đề tài “Kiểm sốt quyền lực Đảng thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài, từ trước đến có số sách cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả nước cơng bố, kể đến như: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu kiểm soát quyền lực - Nguyễn Phú Trọng: Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2022 Trong sách này, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiều lần nhắc đến vấn đề kiểm sốt quyền lực trị nước ta nay, điều kiện đảng cầm quyền - Nguyễn Tuấn Anh (2020), Các tổ chức trị - xã hội việc kiểm sốt quyền lực nhà nước, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Khoa học xã hội - Vũ Thị Hồng Trang (2020), Kiểm soát quyền lực Nhà nước thông qua hoạt động chất vấn Đại biểu Quốc hội Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Trịnh Quốc Việt, “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, kỷ luật Đảng kiểm soát quyền lực Nhà nước Việt Nam nay”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Xã hội, số 5.2022 Thứ hai, cơng trình nghiên cứu kiểm soát quyền lực Đảng - Mai Trực (chủ biên), Kiểm soát quyền lực nước ta qua công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, - Bài viết Cao Văn Thống - Ủy ban Kiểm tra Trung ương, “Cơng tác kiểm tra, giám sát với kiểm sốt quyền lực Đảng” đăng websize NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, ngày 13/11/2019 - Bài viết Cù Huy Khang – Học viện Chính trị Khu vực II, “Vấn đề kiểm soát quyền lực Đảng nay”, đăng Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Thái Nguyên, ngày 23/03/2019 - Hoàng Văn Tú (2020), “Kiểm soát quyền lực Đảng Cộng sản Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ ngành Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Huỳnh Hiệp Sỹ (2014), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận thành phố Hồ Chí Minh nay”, Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phịng - Thiều Thị Kim (2014), “Hoạt động kiểm tra giám sát cấp ủy chế kiểm soát quyền lực qua thực tiễn huyện Đơng Sơn, Thanh Hố”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống lý luận kiểm tra, giám sát Đảng chế kiểm soát quyền lực; xác định rõ quan hệ kiểm tra, giám sát Đảng với chế kiểm soát quyền lực nhà nước thực chất quan hệ lãnh đạo Đảng nhà nước thông qua kiểm tra, giám sát Trên sở tổng hợp số liệu qua nhiều nguồn xác thực, luận văn đánh giá thực trạng 74 ve-kiem-soat-quyen-luc-chinh-tri-o-nuoc-ta-hien-nay.html [33] Tô Quang Thu (2018), “Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Trung ương 4, khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, Số tháng 2-2018 [34] Thiều Thị Kim (2014), “Hoạt động kiểm tra giám sát cấp ủy chế kiểm soát quyền lực qua thực tiễn huyện Đơng Sơn, Thanh Hố”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội [35] Thị ủy Hồi Nhơn (2020), Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm tra, giám sát, nhiệm kỳ 2015-2020 [36] Thị ủy Hoài Nhơn (2020), Báo cáo tổng kết thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020 công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng [37] Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2017), Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng (tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp sở), NXB Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [38] Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW, ngày 15/3/2012 hướng dẫn thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” [39] Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2016), “Hỏi – Đáp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng” Nxb Lao động, Hà Nội [40] Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2016), Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW ngày 21-11-2016 số Điều Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7- 2016 [41] Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2018), Hướng dẫn số 06-HD/UBKTTW ngày 18-12-2018, thực số Điều Quy định số 07QĐi/TW ngày 28-8- 2018 [42] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hồi Nhơn (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác 75 kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2010-2015 [43] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hồi Nhơn (2015), Báo cáo kết cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 [44] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn (2016), Báo cáo kết công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 [45] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hồi Nhơn (2017), Báo cáo kết cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 [46] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn (2018), Báo cáo kết công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 [47] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hồi Nhơn (2019), Báo cáo kết cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 [48] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn (2020), Báo cáo kết công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 [49] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn, Quy định số 01-QĐi/UBKTTU, ngày 25-2-2019 “Về tổ chức hoạt động đoàn kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn” [50] Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn, Quyết định số 02-QĐ/UBKTTU, ngày 28-8-2020 “Về ban hành Quy trình tiến hành công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn” [51] Vũ Thị Hồng Trang (2020), “Kiểm soát quyền lực Nhà nước thông qua hoạt động chất vấn Đại biểu Quốc hội Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ 76 Chí Minh [52] Viện khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tập giảng Chính trị học, Nxb Lý luận trị, Hà Nội PL.1 Phụ lục SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ THỊ XÃ HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Nhiệm kỳ 2010 - 2015 Chỉ tiêu Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) 43 100 45 100 86,04 13,95 41 91,11 8,88 100 45 100 9,30 25,58 25 4,44 55,55 65,11 18 40,0 6,97 93,02 0 43 95,55 4,44 11,62 83,72 4,65 12 29 26,66 64,44 8,88 Giới tính - Nam 37 - Nữ Dân tộc - Kinh 43 Tuổi đời - Dưới 35 tuổi - Từ 35 đến 50 tuổi 11 - Từ 50 tuổi đến 55 tuổi 28 Trình độ chun mơn - Cao học - Đại học 40 - Trung cấp Trình độ lý luận Chính trị - Cử nhân - Cao cấp 36 - Trung cấp So sánh NK -2 Nguồn: Ban Tổ chức Thị ủy Hoài Nhơn PL.2 Phụ lục SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ỦY VIÊN ỦY BAN KIỂM TRA THỊ ỦY HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Chỉ tiêu Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Nhiệm kỳ 2010 - 2015 Số lƣợng Tỷ lệ (%) 100 Số lƣợng Tỷ lệ (%) 100 85,71 14,28 100 71,43 28,57 71,43 28,57 57,14 57,14 42,86 42,86 14,29 85,71 14,29 85,71 100 71,43 28,57 Tổng số Giới tính - Nam - Nữ Chức danh - Ủy viên chuyên trách - Ủy viên kiêm chức Tuổi đời - Dưới 35 tuổi - Từ 35 đến 45 tuổi - Từ 46 tuổi đến 55 tuổi Trình độ chun mơn - Cao học - Đại học Trình độ lý luận Chính trị - Cao cấp/Cử nhân - Trung cấp So sánh NK Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.3 Phụ lục SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN ỦY BAN KIỂM TRA THỊ ỦY HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Chỉ tiêu Tổng số Giới tính - Nam - Nữ Chức danh - Chủ nhiệm - Phó Chủ nhiệm - Ủy viên chuyên trách - Chuyên viên Tuổi đời - Từ 35 đến 45 tuổi - Từ 46 tuổi đến 55 tuổi Trình độ chuyên mơn - Cao học - Đại học Trình độ lý luận Chính trị - Cao cấp/Cử nhân - Trung cấp Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Nhiệm kỳ 2010 - 2015 Số lƣợng Tỷ lệ (%) 100 Số lƣợng Tỷ lệ (%) 100 85,71 14,29 85,71 14,29 2 14,29 28,57 28,57 28,57 2 14,29 28,57 28,57 28,57 71,43 28,57 57,14 42,86 14,29 85,71 14,29 85,71 57,14 42,86 42,86 57,14 So sánh NK Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.4 Phụ lục SỐ LƢỢNG CẤP ỦY CƠ SỞ (Nhiệm kỳ 2015-2020) Tiêu chí TỔNG SỐ Tuổi đời - Từ 18 - 30 tuổi - Từ 31 - 35 tuổi - Từ 36 - 40 tuổi - Từ 41 - 45 tuổi - Từ 46 - 50 tuổi - Từ 51 - 55 tuổi - Trên 55 tuổi - Tuổi bình quân Trình độ chun mơn nghiệp vụ - Sơ cấp - Trung cấp - Cao đẳng - Đại học - Thạc sỹ - Tiến sỹ Chức danh khoa học - Phó giáo sư - Giáo sư Trình độ lý luận trị - Sơ cấp - Trung cấp - Cao cấp, cử nhân Ủy viên ban chấp hành 201520102020 2015 407 508 16 79 77 58 89 80 51 63 54 126 106 88 20 88 267 11 132 161 14 Uỷ viên BTV 20152020 106 20102015 114 14 13 37 31 11 25 34 29 19 37 67 13 69 125 18 248 239 84 84 40 46 16 Nguồn: Ban Tổ chức Thị ủy Hoài Nhơn PL.5 Phụ lục KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT 37 Nhiệm kỳ 2010 2015 70 So sánh NK -33 11 13 -2 26 57 -31 20 10 50 -2 -1 -1 -30 10 -6 22 -17 -2 12 16 -4 13 37 23 23 55 25 25 Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Nội dung Tổng số đảng viên đƣợc kiểm tra - Ủy ban Kiểm tra Thị ủy trực tiếp kiểm tra - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở Đối tƣợng - Thị ủy viên - Đảng ủy viên - Chi ủy viên - Đảng viên Nội dung vi phạm - Về chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, Chỉ thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Quy định điều đảng viên không làm - Chính sách dân số - Phẩm chất đạo đức, lối sống - Thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ giao - Quản lý sử dụng đất đai, tài chính, XDCB Kết luận - Đảng viên vi phạm - Phải thi hành kỷ luật - Đã thi hành kỷ luật -4 -18 -2 -2 Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.6 Phụ lục KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƢỚI KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM (Nhiệm kỳ 2015-2020) Nhiệm Nhiệm kỳ So sánh Số kỳ Nội dung 2015 TT 2010 2020 NK 2015 Tổng số tổ chức đảng đƣợc kiểm tra +2 - Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy 5 sở - Chi ủy, chi sở 2 Các tổ chức đảng tiến hành kiểm tra - Ủy ban Kiểm tra Thị ủy trực tiếp 3 kiểm tra - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở Nội dung vi phạm - Về chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận 3 Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; thực dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội bộ; việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí Kết luận - Tổ chức đảng có vi phạm +2 - Phải thi hành kỷ luật - Đã thi hành kỷ luật Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.7 Phụ lục KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƢỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Nội dung Nhiệm kỳ 2015 2020 Tổng số tổ chức đảng đƣợc kiểm tra, giám sát - Đảng ủy sở 17 - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở 14 Các tổ chức đảng tiến hành kiểm tra, giám sát - Ủy ban Kiểm tra Thị ủy trực tiếp kiểm tra, giám sát 31 - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở 14 Nội dung kiểm tra, giám sát - Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động UBKT sở, xây 20 dựng tổ chức máy, đội ngũ cán sở - Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, 11 giám sát tổ chức Đảng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Kết luận - Số tổ chức đảng thực tốt 28 nhiệm vụ kiểm tra, giám sát - Số tổ chức đảng thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Nhiệm kỳ 2010 2015 So sánh NK 12 10 +5 +4 22 14 12 10 21 Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.8 Phụ lục KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƢỚI (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Nội dung Nhiệm kỳ 2015 2020 Tổng số tổ chức đảng đƣợc kiểm 37 tra - Đảng ủy sở - Chi sở 29 Các tổ chức đảng tiến hành kiểm tra, giám sát - Ủy ban Kiểm tra Thị ủy trực tiếp 37 kiểm tra Số đảng viên bị thi hành kỷ luật 42 mốc kiểm tra Số đảng viên có khiếu nại sau kỷ luật Kết luận - Số tổ chức đảng làm tốt công tác 34 thi hành kỷ luật - Số tổ chức đảng chưa làm tốt công tác thi hành kỷ luật Nhiệm kỳ 2010 – 2015 34 So sánh NK +3 10 24 34 79 34 Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.9 Phụ lục THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG VIÊN ( Nhiệm kỳ 2015-2020) Nhiệm So Nhiệm Số kỳ sánh Nội dung kỳ 2010 TT 2015 - 2015 2020 NK Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật 128 178 -50 Hình thức kỷ luật - Khiển trách 96 104 -8 - Cảnh cáo 22 55 -33 - Cách chức -3 - Khai trừ 13 -6 Cấp thi hành kỷ luật - Thị ủy -2 - Ban Thường vụ Thị ủy -4 - Ủy ban kiểm tra Thị ủy 31 29 +2 - Đảng ủy sở 28 40 -12 - Chi sở 67 101 -34 Đảng viên thuộc diện quản lý - Cấp huyện 18 -10 - Cấp sở 20 15 +5 Cấp ủy viên cấp - Thị ủy viên -1 - Đảng ủy viên, chi ủy viên 14 31 -17 Nội dung vi phạm - Về chấp hành thị, nghị -7 Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Quy định điều đảng viên 17 50 -33 không làm - Chính sách dân số 75 52 +23 - Phẩm chất đạo đức, lối sống 13 21 -8 - Buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm thực chức trách, nhiệm vụ 15 22 -7 giao - Quản lý sử dụng đất đai -1 - Cố ý làm trái, tham nhũng 11 -9 - Quản lý kinh tế, tài chính, XDCB -6 Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.10 Phụ lục 10 GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƢỚI (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Nhiệm kỳ 2015 2020 Nội dung Cấp tiến hành giám sát - Ủy ban Kiểm tra Thị ủy trực tiếp giám sát - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở Nội dung - Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy cấp cấp mình, sách pháp luật Nhà nước… - Về chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ… Kết luận - Số tổ chức đảng phát có dấu hiệu vi phạm - Số tổ chức đảng phải chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm So Nhiệm sánh kỳ 2010 - 2015 NK 22 -13 103 194 -91 62 118 50 98 02 +2 02 +2 Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.11 Phụ lục 11 GIÁM SÁT ĐẢNG VIÊN (Nhiệm kỳ 2015-2020) Nội dung Số TT Tổng số đảng viên đƣợc giám sát - Ủy ban Kiểm tra Thị ủy trực tiếp giám sát - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở Đối tƣợng - Thị ủy viên - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Đảng ủy viên - Chi ủy viên - Đảng viên Nội dung - Về chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy cấp cấp - Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ cơng tác - Việc gìn đạo đức, lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương; tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên thực nhiệm vụ đảng viên - Việc thực chức trách, nhiệm vụ giao; điều đảng viên không làm… Kết luận - Đảng viên vi phạm - Số đảng viên phải chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm Nhiệm kỳ 2015 2020 Nhiệm kỳ 2010 2015 79 16 63 96 37 59 10 26 37 12 35 44 17 16 19 23 18 17 25 40 0 So sánh NK -17 Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn PL.12 Phụ lục 12 GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐẢNG VIÊN (Nhiệm kỳ 2015-2020) Số TT Nhiệm kỳ 2015 2020 Nội dung Tổng số đơn tố cáo tiếp nhận Số đảng viên bị tố cáo Nội dung tố cáo - Về chấp hành nguyên tắc sinh hoạt đảng… - Về thực chức trách, nhiệm vụ giao - Về phạm sách dân số - Về phạm phẩm chất đạo đức, lối sống - Về quản lý sử dung đất đai - Về phạm đồn kết nội - Về tham tài sản Không giải Số đơn xin rút Số đơn gởi quan chức giải Phải giải Đã giải xong Kết luận - Tố phần giới thiệu rút kinh nghiệm - Tố sai, minh oan - Có vi phạm - Phải thi hành kỷ luật - Đã thi hành kỷ luật 12 13 So Nhiệm kỳ sánh 2010 2015 NK 10 +2 10 3 0 0 10 2 Nguồn: Uỷ ban Kiểm tra Thị ủy Hoài Nhơn