Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRỊNH THANH TÙNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN CHÂU CHUYÊN NGÀNH QUẢ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRỊNH THANH TÙNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG XUÂN PHƯƠNG Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Trịnh Thanh Tùng ii LỜI CÁM ƠN Trong trình thực luận văn, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, giáo hết lịng truyền đạt kiến thức cần thiết để em hoàn thành luận văn, đặc biệt TS Hoàng Xuân Phương tận tình hướng dẫn em thực luận văn Ngoài ra, em xin chân thành cảm ơn cán quản lý đất đai huyện Thuận Châu nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tài liệu, thơng tin cần thiết để em hồn thành luận văn Do kiến thức khả lý luận em cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý thầy, giáo để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Tác giả Trịnh Thanh Tùng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………….…….i LỜI CẢM ƠN…………………………………………………………….…… ii MỤC LỤC………………………………………………………………… ….iii DANH MỤC KỸ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Quyền sử dụng đất 1.1.2 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 1.2 Căn pháp lý đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nước ta 11 1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận 11 1.2.2 Mối quan hệ công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận với nội dung quản lý nhà nước đất đai 12 1.2.3 Cơ sở pháp lý vấn đề nghiên cứu 15 1.3 Nội dung đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo pháp luật hành 16 1.3.1 Nội dung việc đăng ký đất đai 16 1.3.2 Nội dung việc đăng ký quyền sở hữu nhà 23 1.3.3 Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 26 iv 1.3.4 Nội dung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 28 1.4 Kết kinh nghiệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giới Việt Nam 32 1.4.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy sở hữu đất đai) số nước 32 1.4.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 35 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thuận Châu 37 2.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 37 2.1.2 Các yếu tố kinh tế xã hội 43 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 50 2.2 Phương pháp nghiên cứu 53 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp……………………… 53 2.2.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp……………………………………53 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 54 2.2.4 Phương pháp thống kê, phân tích số liệu 54 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai huyện Thuận Châu 56 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Thuận Châu 56 3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thuận Châu 64 3.2.1 Thực trạng hồ sơ địa 64 3.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực làm công tác đăng ký đất đai 69 3.2.3 Thực trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục vụ công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 69 3.3 Kết thực công tác cấp GCNQSD đất,quyền sở hữu nhà tài v sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thuận Châu 73 3.3 Đánh giá cán người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 75 3.3.1 Đánh giá người dân công tác cấp GCN QSD đất 75 3.4 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thuận Châu 79 3.5 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ huyện Thuận Châu 82 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật 82 3.5.2 Giải pháp nhân lực 82 3.5.3 Giải pháp kỹ thuật nghiệp vụ 83 3.5.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 83 3.5.5 Về tuyên truyền, giáo dục 83 3.5.6 Về tổ chức chỉ đạo 84 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC vi DANH MỤC KỸ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTP Bộ tư pháp CS Cộng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu cơng nghiệp NĐ-CP Nghị định Chính phủ NN Nơng nghiệp NXB Nhà xuất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất THCS Trung học sở TM - DV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch TTQSDĐ Thị trường quyền sử dụng đất UBND UBND vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Diện tích nhóm đất rừng năm 2019 41 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế ngành huyện thuận châu 44 Bảng 2.3 Thống kê diện tích số trồng 45 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Thuận Châu………… ….56 Bảng 3.2 Hệ thống sổ sách địa 65 Bảng 3.3 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn huyện Thuận Châu 70 Bảng 3.4 Kết việc cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Thuận Châu đến năm 2019………………………………………………………………… … 73 Bảng 3.5 Kết điều tra công khai thủ tục hành 76 Bảng 3.6 Kết điều tra thời gian thực thủ tục hành 76 Bảng 3.7 Kết điều tra hài lòng thái độ cán thực 77 Bảng 3.8 Mức độ hài lịng kết cơng việc đăng ký, cấp GCN 78 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1.Quy trình giải hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu 19 Sơ đồ 1.2.Quy trình đăng ký biến động đất đai, cấp đổi GCNQSDĐ 22 Hình 1.1 Mẫu Giấy chứng nhận (trang trang 4) 31 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Thuận Châu………… ………………….37 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu đất đai 2019 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nằm nhóm tài nguyên hạn chế nên trở thành tài nguyên vô quý giá Không tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế văn hóa, an ninh quốc phịng mà đất đai cịn yếu tố khơng thể thiếu tiến trình phát triển đất nước, có vai trò quan trọng đời sống xã hội Việc sử dụng tiết kiệm hiệu đất đai khơng có ý nghĩa kinh tế mà cịn đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị phát triển xã hội Do yếu tố đầu vào kinh tế xã hội nhà nước phải quản lý chặt chẽ để tạo nên môi trường pháp lý đảm bảo việc điều tiết quan hệ thị trường lành mạnh việc sử dụng đất Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà Nước thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, mục đích có hiệu quả” Trong nhữngnăm qua, Nhà nước ban hành Luật đất đai 1993, thay Luật đất đai năm 1987, ban hành Luật đất đai năm 2003, đến 01/7/2014 Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực ban hành văn luật góp phần quan trọng vào thành tựu đổi Đảng, đất nước khơng ngừng hồn chỉnh sách pháp luật đất đai Phần giải hạn chế việc đảm bảo thực quyền người sử dụng đất Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường khiến cho đất đai trở nên đắt giá, đặc biệt Đô thị Người dân ngày có nhiều nhu cầu thực quyền người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế… 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 quy định hồ sơ địa chính; Bộ Tài nguyên Mơi trường (2017) Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai; Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Đinh Sỹ Dũng (2018), Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị Tạp chí Nhà nước Pháp luật, tr 55 – 64 Đinh Thị Ngọc Vĩnh (2018), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Thanh Oai, Hà Nội Luận văn thạc sĩ Đại học quốc gia Hà Nội Hà Quang Ngọc, Cải cách thủ tục hành từ Việt Nam gia nhập WTO đến Tạp trí Cộng Sản Huỳnh Thị Tường Vy (2018), Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2014 Luận văn thạc sĩ Đại học quốc gia Hà Nội 88 10 Lê Chi Mai (2013), Cải cách dịch vụ cơng Việt Nam Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lê Hồng Hạnh (2017), Cải cách hành phát triển doanh nghiệp tiếp cân từ thủ tục hành Tạp chí tổ chức nhà nước 12 Lê Ngọc Sương (2018), Khảo sát đánh giá hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Ủy ban nhân dân Huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 13 Lê Thị Bình Minh (2018), Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2019-2025 Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 14 Luật số: 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc Hội Luật Đất đai năm 2013; 15 Nguyễn Đình Bồng tác giả (2015), Báo cáo tổng hợp đề tài NCKH cấp nhà nước “Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam” Trung tâm Điều tra quy hoạch đất đai – Tổng cục Quản lý đất đai 16 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2015) Giáo trình Thị trường bất động sản Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Dung (2017), Thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sĩ Học viện hành quốc gia 18 Nguyễn Thị Thu Hà (2014), Tình quản lý hành NXB Lao động, Hà Nội 19 Niên giám thống kê huyện Thuận Châu; 20 Phạm Thị Thảo (2018), Thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tây Hồ, Hà Nội Luận văn thạc sĩ Đại học quốc gia Hà Nội 89 21 Phạm Văn Tùng (2018), Nghiên cứu, đánh giá tình hình đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ khoa học, Đại Học Quốc Gia Hà Nội Trường Đại Học Khoa Học Tự Nhiên 22 Phan Hồng Mai (2018), Thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tỉnh Đà Nẵng Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai 1993; 24 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai 2003; 25 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai 2013; 26 Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu, Báo cáo kết thực chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Thuận Châu năm 2017 – 2018 – 2019; 27 Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu Báo kết kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2013 – 2018; 28 Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu, Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2019; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực kế hoạch năm 2020 29 Báo cáo hàng năm Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thuận Châu PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT “Dùng cho việc điều tra hộ gia đình, cá nhân đăng ký cấp GCN nộp hồ sơ phận tiếp nhận hoàn trả kết Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thuận Châu” PHẦN THÔNG TIN CHUNG Người vấn:……………………………………………………………… Họ tên người vấn:…………………………………………… Giới tính:……………………………………………………………………… Tuổi:…………… Trình độ:…………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Địa đất:……………………………………………………………… PHẦN CÂU HỎI I DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Câu 1: Ông/bà vui lòng cho biết lý đăng ký, cấp giấy chứng nhận? ………………………………………………………………………………… Câu 2: Ơng/bà vui lịng cho biết khó khăn, bất cập cụ thể mà ơng/bà gặp đăng ký, cấp Giấy chứng nhận ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Ơng/bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng sở vật chất việc tìm hiểu thông tin đăng ký, cấp giấy chứng nhận Mức độ hài lịng Ý kiến Khơng Bình hài lịng thường Hài lịng Việc tìm hiểu thơng tin đăng ký, cấp GCN dễ dàng thuận tiện Thông tin thủ tục đăng ký, cấp GCN đầy đủ, xác Trang thiết bị nơi làm thủ tục đăng ký, cấp GCN đại, dễ sử dụng, thuận tiện Khu vực chờ làm thủ tục đăng ký, cấp GCN tiện nghi, thoải mái II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐĂNG KÝ, CẤP GCN Câu 1: Ơng/bà có nắm rõ thủ tục, thành phần hồ sơ đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất, nhà ở, tài sản gắn liền với đất khơng? ………………………………………………………………………………… Câu 2: Ơng/bà cho biết có khó khăn, vướng mắt, thuận lợi việc đăng ký, cấp GCN quyền SDĐ, nhà ở, tài sản gắn liền với đất lần đầu (cấp mới) a Khó khăn, vướng mắt ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b Thuận lợi ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Ông/bà cho biết có khó khăn, vướng mắt, thuận lợi việc đăng ký biến động cấp GCN quyền SDĐ, nhà ở, tài sản gắn liền với đất a Khó khăn, vướng mắt ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b Thuận lợi ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 4: Ơng/bà vui lịng cho biết mức độ hài lòng thủ tục đăng ký cấp GCN với ý kiến sau: Mức độ hài lịng Ý kiến Khơng Bình hài lịng thường Hài lịng Các văn pháp luật hướng dẫn thủ tục đăng ký, cấp GCN quan nhà nước/ nơi cung cấp dịch vụ đăng ký cấp GCNQSDĐ niêm yết đầy đủ, công khai Thành phần hồ sơ làm thủ tục đăng ký, cấp GCN quan nhà nước quy định đơn giản, dễ kê khai Quy trình, trình tự thực đăng ký, cấp GCN quan hành nhà nước thuận lợi III THÁI ĐỘ, HÀNH VI CỦA CÔNG CHỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC ĐĂNG KÝ, CẤP GCN Câu 1: Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá (mức độ hài lịng) ơng/bà thái độ hành vi cán bộ, công chức tham gia giải công việc đăng ký, cấp GCN với ý kiến sau: Mức độ hài lịng Ý kiến Khơng Bình hài lịng thường Hài lịng Cơng chức, viên chức giải cơng việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ có thái độ tiếp dân nhã nhặn, lịch mực Công chức, viên chức giải công việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ hướng dẫn thực dễ hiểu, rõ ràng, có trách nhiệm, tận tình, chu đáo Cơng chức, viên chức giải cơng việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ có đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ Công chức, viên chức nắm vững tn theo quy trình giải cơng việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ Câu 2: Số lần Ông/bà lại để làm thủ tục đăng ký, cấp GCN là:…………… lần Câu 3: Thời gian trả kết quan hành nhà nước nào? (đánh dấu X vào ô tương đương đây) Đúng hẹn Trễ hẹn Câu 4: Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá (mức độ hài lịng) ơng/bà kết giải công việc đăng ký, cấp GCN với ý kiến sau: Mức độ hài lịng Ý kiến Khơng Bình hài lịng thường Hài lịng Thơng tin GCN đảm bảo xác đầy đủ Thời gian giải thủ tục hành hính đăng ký, cấp GCN hợp lý Công chức, viên chức giải công việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ có đáp ứng chun mơn nghiệp vụ Giải kiến nghị, phản ánh người dân liên quan đến đăng ký, cấp GCN có trách nhiệm, kịp thời Người vấn Người thực (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) PHIẾU PHỎNG VẤN “Cán thực công tác đăng ký đất đai; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (GCN)” PHẦN THÔNG TIN CHUNG Người vấn:…………………………………………………………… Họ tên người vấn:…………………………………………… Đơn vị cơng tác:……………………………………………………………… Tuổi:…………… Trình độ chuyên môn:………………… Chuyên ngành:………………………………………………………… ….… Thời gian công tác:…………………………………………………………… PHẦN CÂU HỎI I THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC CẤP GCN: Ông/bà đánh quan tâm, đạo thực công tác cấp GCN lãnh đạo địa phương: Thường xuyên quan tâm Ít quan tâm Khơng quan tâm Ơng/bà đánh giá hiểu biết pháp luật đất đai tổ chức, hộ gia đình cá nhân đề nghị cấp GCN Nắm rõ Nắm quy định Chưa nắm rõ Ông/bà đánh việc thân thực trình tự, thủ tục pháp luật đất đai công tác cấp GCN? Tốt Nắm quy định Khơng tốt Ơng/bà đánh thủ tục hành cơng tác cấp GCN? Đơn giản Bình thường Phức tạp Ông/bà đánh giá nhân lực giải công tác cấp GCN địa bàn có đáp ứng yêu cầu không? Đáp ứng Không đáp ứng Không đáp ứng Số lượng Chất lượng Ông/bà đánh phối hợp ngành, quan q trình thực cơng tác cấp GCN? Hiệu Ít hiệu Khơng hiệu Ơng/bà đánh cơng tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật đất đai địa phương? Có tun truyền Khơng tun truyền Không biết Mức độ hiệu công tác tuyên truyền địa phương? Hiệu Không hiệu Không biết 8.Theo Ông/bà để hạn chế việc kéo dài thời gian cấp GCN nâng cao hiệu công tác cấp GCN lần đầu địa phương cần giải pháp nào? - Xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật đất đai - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhà nước - Tăng cường gặp gỡ, đối thoại với người dân - Ứng dụng công nghệ thông tin giải khiếu nại đất đai - Giải pháp khác Người vấn Người thực (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Xã : ……… PHIẾU ĐIỀU TRA Về tình hình thưc công tác cấp giấy chứng H …………… nhận quyền sử dụng đất Tỉnh: Sơn La Ngày … Tháng… Năm 2020 Phiếu số:………… A Thông tin chung hộ Họ tên chủ hộ:………………………………………Giới tính: Nam/Nữ Dân tộc:……….…… Năm sinh…… Trình độ văn hóa (học hết lớp mấy): ………… Địa chỉ:……… …… …………………………………………………………… B Tình hình sử dụng đất hộ I Các thông tin vể đất Diện tích đất đai gia đình: Mảnh Mảnh Mảnh Diện tích Mục đích sử dụng Nguồn gốc sử dụng Năm sử dụng Giấy chứng nhận Địa Khác Các đất cấp GCNQSDĐ hay chưa? Đã cấp Chưa cấp Nếu đất chưa cấp GCNQSDĐ, nguyên nhân do: T Nguyên nhân T Thửa đất chưa kê khai, đăng ký cấp GCN Thửa đất vướng mắc lấn, chiếm Thửa đất cấp đất trái thẩm quyền Thửa đất chuyển mục đích sai quy định Thửa đất tranh chấp khiếu nại Thửa đất vướng mắc không phù hợp với quy hoạch Thửa đất có văn đề nghị thu hồi đất Tòa án, Viện kiểm sát, quan tra Thửa đất vướng mắc chia tách không phù hợp với quy định Ý kiến Thửa đất vướng mắc nhận chuyển quyền sử dụng đất chưa có GCN sau ngày 01/7/2014 10 Thửa đất vướng mắc cịn nợ nghĩa vụ tài với Nhà nước 11 Thửa đất vướng mắc chưa hoàn thành thủ tục mua nhà thuộc SHNN 12 Khác(nêurõ):…………………………………………………………………………… ………………………………………………………… III Ý kiến hộ dân tình hình chung cơng tác cấp GCNQSDĐ địa phương Ông/bà đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã nay? □ Rất tốt □ Tốt □ Rất bình □ Bình thường □ Kém thường So với năm trước, tình hình cấp GCNQSDĐ huyện nào? □ Tốt □ Như □ Kém Ông bà cho biết nguyên nhân hơn:……………………………………… … ……………………………………………………………………………………… …… … bà nghĩ tình hình cấp GCNQSDĐ huyện năm tới nào? Tốt Như Kém Ông bà cho biết nguyên nhân hơn:……………………………………… … ……………………………………………………………………………………….……… Đánh giá ông bà tầm quan trọng GCNQSDĐ hộ gia đình □Rất quan trọng □ Quan trọng □ bình thường □ Khơng quan trọng □Rất bình thường IV: Đánh giá hộ dân thủ tục hành cơng tác cấp GCNQSDĐ địa phương Ông/ bà đánh giá q trình hồn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ông/ bà đánh giá trình xác minh nguồn gốc đất thực cấp GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ông/ bà đánh giá thời gian giải hồ sơ chờ câp GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ông/ bà đánh giá lệ phí phí phải nộp thực cấp GCNQSDĐ □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ơng/ bà đánh giá q trình hồn thiện hồ sơ cấp đổi (thửa kế, tặng cho, chuyển nhượng) GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ơng/ bà đánh giá trình làm hợp đồng cấp đổi (thửa kế, tặng cho, chuyển nhượng) GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ông/ bà đánh giá thời gian giải hồ sơ chờ cấp đổi (thửa kế, tặng cho, chuyển nhượng) GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Ông/ bà đánh giá lệ phí phí phải nộp thực cấp đổi (thửa kế, tặng cho, chuyển nhượng) GCNQSDĐ xã □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Những khó khăn gặp phải ông (bà) làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ? Chưa hiểu rõ quy định hồ sơ đăng ký cần loại giấy tờ gì? Làm hồ sơ ghi sai bị sửa lại nhiều lần Cán thụ lý hồ sơ hay từ chối nhiều lý do, cán khơng nhiệt tình giúp đỡ Phải lại nhiều lần mà không giải Việc chứng minh nguồn gốc đất chậm chưa rõ ràng Khoảng cách từ nhà đến UBND xã Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai Trình độ dân cư thấp, chủ yếu người dân tộc thiểu số IV: Đánh giá hộ dân cán thực công tác cấp GCNQSDĐ địa phương Nhận xét ơng/bà trình độ chun mơn đội ngũ nhân viên làm thủ tục hành GCN QSDĐ □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Nhận xét ông/ bà thái độ đội ngũ nhân viên làm thủ tục hành GCN QSDĐ □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Nhận xét ông/ bà Năng lực diễn đạt, giao tiếp với công dân cán làm thủ tục hành GCN QSDĐ □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Nhận xét ông/ bà nhiệt tình, tận tụy, trách nhiệm hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ công dân đến làm việc cán làm thủ tục hành GCN QSDĐ □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Nhận xét ông/ bà Công bằng, khách quan, xác giải cơng việc cán làm thủ tục hành GCN QSDĐ □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ □ Rất Đánh giá chung ông/ bà công tác cấp GCN QSDĐ xã địa phương 6.1 Thuận lợi ……… …… ……………………………………………………………………… ……………………… …… ……………………………………………………………… ……… …… ……………………………………………………………………… 6.2 Khó khăn ……… …… ……………………………………………………………………… ……… …… ……………………………………………………………………… ……… …… ……………………………………………………………………… CHỮ KÝ CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN ĐIỀU TRA VIÊN