Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý kế hoạch vốn duy tu sửa chữa hệ thống thoát nước của công ty tnhh mtv thoát nước đô thị thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ TPNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  HOÀNG THANH TÙNG NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TU, SỬA CHỮA HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA CƠNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TP.HCM, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ TPNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  HOÀNG THANH TÙNG NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TU, SỬA CHỮA HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA CƠNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số:182804028 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ TRUNG THÀNH LỜI CAM ĐOAN Tên học viên: Hoàng Thanh Tùng học viên lớp cao học 26QLXD21-CS2 Chuyên ngành “ Quản lý xây dựng ” Trường Đại Học thủy lợi – Cơ sở Là tácgiả Luận văn thạcsĩvớiđềtài“Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý kế hoạch vốn Duy tu, sửa chữa hệ thống nước Cơng ty TNHH MTV Thốt nước thị Thành phố Hồ Chí Minh”.Tơi xincamđoanvàkhẳngđịnhđây làcơngtrình nghiêncứuđộclập bảnriêng thân tơi.Cácsốliệu, kết nghiêncứu cáckết luận luậnvăn củatơilàtrung thực,cótínhthựctếvàkhơngsaochéptừbấtkỳnguồnnàovàdướibấtkỳhìnhthức.Nộidungluận văn có sử dụng tài liệu trích dẫn nguồn tham khảo ghi theo quy định Tp Hồ Chí Minh, ngày……tháng……năm 2021 Tác giả luận văn Hoàng Thanh Tùng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Thạc sĩ, tác giả nhận sợ hỗ trợ, quan tâm giúp đỡ từ phía gia đình, bạn bè nhà trường Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho để hồn thành cơng việc nghiên cứu rõ rang chi tiết luận văn Trong q trình tìm hiểu thực luận văn, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đặc biệt đến Ph.GS-TS Lê Trung Thành Giáo sư hướng dẫn cách tận tình nhiệt huyết, kịp thời động viên nhắc nhở cố gắng tìm hiểu thêm nhiều tài liệu, nhiều thông tin khoa học cần thiết phục vụ cho luận văn tơi hồn thiện Nhờ có dạy giáo sư, tơi hồn thành luận văn cách tốt Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý thầy cô giảng viên môn Công nghệ Quản lý xây dựng Đại học Thuỷ Lợi nhiệt tình hướng dẫn cho tác giả nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Với trình độ lực mình, thiếu xót hạn chế luận văn tránh khỏi, mong tiếp nhận ý kiến góp ý từ phía tất người Xin trân trọng cảm ơn! Tp Hồ ChíMinh,ngày ….tháng .năm2021 Tác giả luận văn Hồng Thanh Tùng MỤC LỤC DANHMỤCHÌNH vii DANHMỤCBẢNG .viii DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT .ix MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađềtài .1 Mục đích củađềtài: Đối tượng phạm vinghiêncứu: Cách tiếp cận phương phápnghiêncứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn củađềtài: Kết dự kiếnđạtđược: .3 Nội dung củaluậnvăn: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TU NẠOVÉT, SỬA CHỮA HỆ THỐNGTHOÁTNƯỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐNNGÂNSÁCH .4 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn Ngânsáchnhànước 1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước nguồn vốn nhà nước doanh nghiệp.5 1.1.3 Khái niệm kế hoạch vốn dự án tu, nạo vét sửa chữatừXDCB .6 1.1.4 Khái niệm kế hạch vốn tu, nạo vét, sửa chữatừ NSNN .8 1.1.5 Đặc điểm kế hoạch vốn tu, nạo vét sửa chữatừ NSNN 1.1.6 Vai trò kế hoạch vốn tu, nạo vét, sửa chữatừ NSNN 10 1.1.7 Đặc điểm quản lý vốn đầu tư XDCBtừNSNN 12 1.1.8 Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xâu dựngcơbản 15 Quản lý vốn đầu tư xây dựng cần theo cơng trình, tửng hạng mục cơng trình, phùhợp với tấtcảgiai 15 1.1.9 Một số tiêu chí đánh gí cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCBtừNSNN 17 1.1.10 Hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư XDCBđemlại 20 1.1.11 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCBtừNSNN 20 1.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DỰ ÁN DUY TU NẠO VÉT VÀSỬACHỮA 21 1.2.1 Nguyên tắc quản lý phân bổ kế hoạch vốn tu, nạo vét, sửa chữacơbản .21 Quản lý vốn đầu tư XDCB theo hạng mục cơng trình, phù hợp theotừnggiai 21 1.2.2 Nội dung quản lý kế hoạch vốn tu, nạo vét, sửa chửatừNSNN 24 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯXDCBTỪNSNN 26 1.3.1 Những phương thức quản lý ngân sáchtiêntiến .26 1.3.2 Kinh nghiệm củaThái Lan .29 1.3.3 Kinh nghiệm củaTrungQuốc 29 1.3.4 Những vấn đềđặtra: .30 1.3.5 Kế hoạch xây dựng vốn tu thoát nước cơng ty Thốt nước thị thành phốHồChíMinh 31 Kết luậnchương1 33 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCHVỐN DUY TU NẠO VÉT, SỬA CHỮA HỆ THỐNGTHOÁT NƯỚC 34 2.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TU NẠO VÉT, SỬA CHỮA HỆTHỐNGTHOÁTNƯỚC 34 2.1.1 Các văn pháp lý có liên quan đến quản lý chi phí đầu tưxâydựng 34 2.1.2 Một số tồn hệ thống văn bảnpháplý 38 2.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC VÀ NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TU NẠOVÉT, SỬA CHỮA HỆ THỐNGTHOÁTNƯỚC 39 2.2.1 Quản lý kếhoạchvốn .39 2.2.2 Lập kế hoạch vốnduytusữachữa 40 2.2.3 Quản lý thời gian thực hiệnhợp đồng 41 2.2.4 Nội dung công tác nguyên tắc quản lý kế hạch vốn tu nạo vét, sữa chữa hệthốngthoátnước 43 2.2.5 Các yêu cầu quản lý chi phí đầu tưxâydựng: 49 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TUNẠO VÉT,SỬACHỮA .52 2.3.1 Nhân tố chủ quan (nhân tốcon người) 52 2.3.2 Nhân tốkháchquan 53 2.3.3 Nhóm nhân tố mang tính đặc thù cơng trình tu nạo vét, sữa chữa hệ thốngthốt nướcđơthị 58 2.3.4 Một số phương pháp kiểm tra chất lượng quản lý chi phí xây dựngcơngtrình .60 Kết LuậnChương2 65 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KẾHOẠCH VỐN DUY TU NẠO VÉT, SỬA CHỮA HỆ THỐNG THỐT NƯỚC CƠNG TYTNHH MTV THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HỒCHÍMINH .66 3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ TP HỒCHÍMINH 66 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển củacơngty 66 3.1.2 Nghành nghề kinh doanh cấutổchức 67 3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐN DUY TUNẠO VÉT TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐHỒCHÍMINH 72 3.2.1 Đặc điểm cơng trình nước địa bàn Thành phố HồChí Minh .72 3.2.2 Mạng lưới sơng ngịi, kênh rạchthoátnước 72 3.2.3 Hệ thống hồđiềutiết .75 3.2.4 Thực trạng hệ thống nước thành phố HồChíMinh 76 3.2.5 Tình hình vốn giao thực tu nạo vét HTTN cơng ty nước thịTP.HCM thờigianqua 80 3.2.6 Phân tích thực trạng công tác quản lý kế hoạch vốn tu nạo vét CơngtyTNHH thành viên nước thị thành phố HồChíMinh 86 3.3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH VỐNDUY TU NẠO VÉT, SỬA CHỮA HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CỦA CƠNG TY TNHHMỘT THÀNH VIÊN THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HỒCHÍMINH 92 3.3.1 Giải pháp hồn thiện cấu tổ chức quy trình giải quyếtcơng việc: 92 3.3.2 Hồn thiện quy trình vận hànhduytu, sửa chữa hệ thống nước theo lưu vựcCơng ty giai đoạn 2020 -2025 tầm nhìnđến2030: 94 3.3.3 Giải phápđẩymạnh chất lượng nguồn nhân lực công tácthi công: 101 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý khảo sát, thiết kế, tổngdựtoán 103 3.3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý cơng táckỹthuật thi cơng tu, sửa chữahệ thốngthốtnước: 105 3.3.6 Giải pháp tăng cường công tác quản lý cơng tác tốn hồn cơng khốilượng đãthựchiện 106 3.3.7 Các giải pháp biện pháp hỗtrợkhác: .107 Kết LuậnChương3 110 KẾT LUẬN -KIẾNNGHỊ: 111 Kếtluận: 111 Kiếnnghị: 111 TÀI LIỆUTHAM KHẢO 113 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ mối liên hệ chu trình quản lý vốn NSNN trình tự thực cơng tácduy tu sữa chữa Hệ thốngthốtnước 39 Hình 2: Cơng tác thi cơng tu nạo vét, sữa chữa Hệ thống thoát nước cơng ty TNHHMTV nước thị TP HồChíMinh 55 Hình 3: Sự đan xen cơng trình hạ tầngkỹthuật 59 Hình Logo Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước ĐơthịTP.HCM 66 Hình 2: Sơ đồ tổ chức Cơng ty Thốt nước ĐơthịTP.HCM 71 Hình 3: Các vùng tiêu nước khuvựcTP.HCM 73 Hình 3.4 Nhà dân xây dựng lấn chiếmlòngrạch 74 Hình 3.5 Rác thải tràn ngập lịng kênh Tơ Hiệu – quậnTânPhú 75 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Ngành nghềkinhdoanh .68 Bảng 3.2 Thống kê tốc độ tăng dân số TP.HCM từ năm 1975đến2010 75 Bảng 3 Giá trị thực qua năm giai đoạn 2013 – 2019 Công Ty TNHH MTV ThốtNước Đơ ThịTP.HCM 80 Bảng3.4:Quytrìnhđấuthầuquamạnggóithầuthicơngxâylắpquymơ nhỏ(15tỷđồng).93