Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thoát nước đô thị thành phố hồ chí minh

LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS-TS Dương Đức Tiến ý kiến chuyên môn quý báu thầy giáo khoa Cơng trình – Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi bảo hướng dẫn khoa học tận tình quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy bạn Xin trân trọng cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Cường i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố tất công trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc TP Hồ Chí Minh, ngày tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Cường ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan đấu thầu Việt Nam thời gian qua 1.1.1 Sự phát triển công tác đấu thầu Việt Nam thời gian qua 1.1.2 Sự hình thành phát triển doanh nghiệp xây dựng qua thời kỳ 1.1.3 Sự cần thiết phải thực đấu thầu xây dựng 12 1.1.4 Cơ sở pháp lý công tác đấu thầu 14 1.2 Đánh giá công tác đấu thầu thời gian qua 15 1.2.1 Trình tự thực đấu thầu xây dựng 15 1.2.2 Tình hình thực cơng tác đấu thầu thời gian qua 16 1.2.3 Những kết đạt đấu thầu xây dựng 19 1.3 Một số tồn đấu thầu thời gian qua 21 Kết luận chương 22 CHƯƠNG 2: 24 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 2.1 24 Hệ thống văn quy phạm pháp luật cạnh tranh đấu thầu hành: 24 2.2 Đấu thầu xây dựng cạnh tranh đấu thầu xây dựng 25 2.2.1 Đặc điểm đấu thầu xây dựng 25 2.2.2 Đặc điểm cạnh tranh đấu thầu xây dựng 27 2.3 Các tiêu đánh giá lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 30 2.3.1 Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu giá trị trúng thầu hàng năm 34 2.3.2 Năng lực tài 35 2.3.3 Kinh nghiệm lực thi công 35 2.3.4 Chất lượng sản phẩm 35 2.3.5 Cơ sở vật chất 36 iii 2.3.6 Tiến độ thi công 36 2.3.7 Chất lượng môi trường sinh thái 37 2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 37 2.4.1 Những nhân tố nội doanh nghiệp 37 2.4.2 Những nhân tố bên doanh nghiệp 43 Kết luận chương 46 CHƯƠNG 3: 47 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ TP HỒ CHÍ MINH 47 3.1 Giới thiệu chung Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh 47 3.1.1 Giới thiệu chung Công ty 47 3.1.2 Các ngành kinh doanh chính: 48 3.1.3 Bộ máy Tổ chức, nhiệm vụ máy Tổ chức 48 3.1.4 Bộ máy Tổ chức 48 3.1.5 Định hướng phát triển Công ty năm 2019 51 3.2 Công tác đấu thầu Công ty năm gần 51 3.2.1 2018 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty giai đoạn 2016 51 3.2.2 Tình hình đấu thầu Cơng ty giai đoạn 2016-2018 53 3.3 Phân tích lực cạnh tranh đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh 53 3.3.2 Năng lực cạnh tranh tài 57 3.3.3 Năng lực cạnh tranh máy móc thiết bị thi cơng 58 3.3.4 Năng lực cạnh tranh chất lượng kĩ thuật – công nghệ thi công 63 3.3.5 Năng lực cạnh tranh thực tiến độ thi công 64 3.4 Phân tích, đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến lực đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh 64 3.4.1 Phân tích mặt tồn tại, hạn chế Cơng ty: 64 iv 3.4.2 Đánh giá hội thách thức Công ty cạnh tranh 67 3.5 Giải pháp tăng cường lực đấu thầu Công ty 68 3.5.1 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường lực cạnh tranh Công ty 68 3.5.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu kỹ thuật đấu thầu Công ty 71 3.5.3 Nhóm giải pháp phương thức cạnh tranh, hỗ trợ cạnh tranh 79 Kết luận chương 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Doanh thu lợi nhuận Công ty 52 Bảng 3.2 Thu nhập bình quân đầu người 52 Bảng 3.3 Số lượng giá trị cơng trình trúng thầu giai đoạn 2016- 2018 53 Bảng 3.4 Tỷ lệ cơng trình trúng thầu giai đoạn 2016- 2018 53 Bảng 3.5 Bảng kê khai cán công nhân Công ty 54 Bảng 3.6 Tình hình tài năm 2016, 2017, 2018 57 Bảng 3.7 Danh sách xe máy thiết bị thi công Công ty 58 Bảng 3.8 Bảng thống kê số cơng trình trượt thầu nguyên nhân 64 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á AFTA : Khu vực mậu dịch tự ASEAN ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BXD : Bộ xây dựng CP : Chính phủ CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa EP : Thiết kế cung cấp hàng hóa EC : Thiết kế xây lắp EPC : Thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp HĐBT : Hội đồng Bộ trưởng NĐ : Nghị định PC : Cung cấp hàng hóa xây lắp TTP : Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương UBND : Ủy ban nhân dân VKH : Vụ kế hoạch WB : Ngân hàng giới WTO : Tổ chức thương mại giới vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua 20 năm tiến hành đổi phát triển, kinh tế thị trường mang lại nhiều thành tựu to lớn đất nước người Việt Nam Bộ mặt đất nước thay đổi rõ rệt, đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng cải thiện Sự phát triển kinh tế thị trường Việt Nam bước sang giai đoạn Việt Nam hội nhập tổ chức thương mại giới (WTO), tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) doanh nghiệp nước xuất ngày nhiều theo xu hội nhập, có doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng Năng lực doanh nghiệp nước nói chung doanh nghiệp xây dựng nói riêng trở lên mạnh sau q trình đổi mới, xếp, cổ phần hóa Ngồi ra, cơng tác quản lý, giám sát Chủ đầu tư quan quản lý Nhà nước xây dựng tăng cường xiết chặt sau thời gian dài bị buông lỏng Các yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng nâng cao Tất kiện dự báo mức độ cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng liệt Do đó, để tồn phát triển đòi hỏi doanh nghiệp phải khơng ngừng tìm tịi giải pháp để nâng cao lực để từ nâng cao khả thắng lợi đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM chun thi cơng cơng trình kỹ thuật hạ tầng thị, cơng trình cấp nước, cơng trình xử lý nhiễm mơi trường, cơng trình nước xử lý nước thải, quản lý tu, sửa chữa hệ thống thoát nước, cửa xả, nạo vét bùn đất kênh rạch Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM tiền thân Cơng ty Thốt nước thị, doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND TP Hồ Chí Minh, thành lập năm 1980 chuyển đổi thành Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM ngày 05/7/2010 Công ty tham gia đấu thầu giành số cơng trình lớn, có hiệu kinh tế cao Tuy nhiên, doanh nghiệp xây dựng khác, Công ty phải chịu sức ép cạnh tranh lớn từ đối thủ đến từ nước nước ngồi Đó lý tác giả chọn đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM làm Luận văn tốt nghiệp cao học với hy vọng mở rộng khả hiểu biết thân mong muốn góp phần nhỏ bé vào phát triển Cơng ty Mục đích nghiên cứu đề tài Tìm giải pháp nâng cao lực đấu thầu nhằm nâng cao hiệu cho Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu công tác đấu thầu Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM b Phạm vi nghiên cứu Các vấn đề luận văn tập trung nghiên cứu giới hạn lĩnh vực đấu thầu nâng cao lực đấu thầu Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu * Cách tiếp cận: - Tiếp cận nghiên cứu Luật đấu thầu; - Tiếp cận lý luận môn kinh tế chuyên ngành như: Phân tích hoạt động kinh tế doanh nghiệp, Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp xây dựng ; - Tiếp cận công tác đấu thầu thực tế Việt Nam nói chung cơng tác đấu thầu Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh nói riêng; * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu tổng quan; - Vận dụng hệ thống Luật đấu thầu nghị định thông tư; - Phương pháp điều tra khảo sát thu thập phân tích tổng hợp tài liệu; - Phương pháp thống kê, phân tích tham khảo ý kiến chuyên gia; - Phương pháp quan sát khoa học tiếp cận thực tế + Tìm kiếm thơng tin từ Chủ đầu tư: Thông thường Công ty tiếp cận thông tin từ Chủ đầu tư dự án chủ yếu thông qua hồ sơ mời thầu Đây nguồn thơng tin quan trọng, liên quan đến gói thầu mà Công ty cần xử lý Để nắm bắt hội đầu tư địi hỏi Cơng ty phải thu thập thơng tin nhanh xác, đồng thời, phải xử lý thơng tin tìm kiếm cách khoa học nhanh Muốn vậy, Công ty phải mở rộng quan hệ với Chủ đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thông tin liên lạc, giao trách nhiệm cụ thể cho phòng ban cán chuyên trách làm công tác thu thập xử lý thông tin Chủ đầu tư + Thu thập thơng tin địa điểm thực dự án: Đó thơng tin như: đặc điểm vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội, giao thông, liên lạc, điện, nước, nhà cung ứng vật tư, nhà thầu phụ, khả khai thác vật tư nơi diễn dự án Đây thông tin quan trọng, tạo sở cho việc thiết lập giải pháp kinh tế - kỹ thuật như: công nghệ thi công, phương án cung ứng nguyên liệu, lựa chọn nhà thầu phụ, giá bỏ thầu dự án - Chú trọng đến khâu xây dựng hồ sơ dự thầu: Đây khâu quan trọng lại diễn thời gian ngắn, đòi hỏi cần phải người có trình độ chun mơn kinh nghiệm thực Để xây dựng hồ sơ dự thầu đảm bảo chất lượng, cần ý đến số yếu tố sau: + Đảm bảo tính pháp lý hồ sơ: Hồ sơ phải đảm bảo tính pháp lý, yếu tố quan trọng hàng đầu, chủ đầu tư loại hồ sơ khơng đảm bảo tính pháp lý mà không cần xem xét nội dung khác nhà thầu đưa Để tránh việc bị loại hồ sơ khơng đảm bảo tính pháp lý, Cơng ty cần phải cử người am hiểu tham gia công việc cần th luật sư, Cơng ty luật tư vấn Mặt khác, phận lập hồ sơ cần phải nghiên cứu kỹ qui định pháp luật đấu thầu xây dựng qui định khác bên mời thầu đặt + Đảm bảo tính kỹ thuật hồ sơ dự thầu: Đây yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng hồ sơ dự thầu Trên sở thông tin thu thập dự án, phận kỹ thuật lập hồ sơ đề xuất giải pháp thi công theo yêu cầu bên mời thầu Hồ sơ phải thể nội dung như: sơ đồ mặt tổ chức thi công; công nghệ thi cơng phương án sử dụng máy móc; ngun vật liệu sử dụng; đội ngũ kỹ sư công nhân tham gia dự án; tiến độ thực dự án + Xác định giá bỏ thầu hợp lý (chi tiết mục 3.5.2.2) 72 + Đảm bảo tính mỹ thuật, tính xác hồ sơ dự thầu: Hồ sơ dự thầu phải trình bày cách khoa học, đảm bảo tính kỹ thuật mỹ thuật Mặt khác, cần tiến hành việc kiểm tra, rà soát lại hồ sơ dự thầu trước nộp cho bên mời thầu để phát lỗi 3.5.2.2 Hoàn thiện kỹ phân tích giá cạnh tranh, xây dựng phương án lựa chọn giá thầu hợp lý Giá bỏ thầu yếu tố mang tính chất định việc giành thắng lợi hay thất bại đấu thầu xây dựng Để đảm bảo việc trúng thầu thực dự án có lợi địi hỏi phải có phân tích giá để bỏ thầu xác có kế hoạch xây dựng phương án bỏ thầu hợp lý Chính vậy, việc hồn thiện kỹ phân tích giá cạnh tranh, xây dựng phương án chọn giá đấu thầu đóng vai trị quan trọng Để làm tốt cơng tác này, nhóm hồ sơ thầu phải cử người có kinh nghiệm để đảm nhiệm cơng việc này, mặt khác q trình phân tích giá cạnh tranh xây dựng phương án chọn giá đấu thầu cần phải tuân thủ nguyên tắc sau: Việc xác định giá dự thầu cần phải xác định sở khoa học vào thực tế dự án Trong thực tế đấu thầu nay, có nhiều Cơng ty để trúng thầu phải bỏ giá thầu mức dự toán, chấp nhận lỗ, điều dẫn tới hệ công trình khơng đảm bảo chất lượng, dự án kéo dài, gây uy tín cho Cơng ty Chủ đầu tư Cơng tác đấu thầu cịn nhiều bất cập, có Cơng ty lợi dụng kẽ hở pháp luật, móc nối với nhà đầu tư Cơng ty khác để "thông thầu", bỏ giá thầu thấp để thực dự án, nhiên, điều kiện cạnh tranh lành mạnh, việc xác định giá thầu phải tuân theo qui tắc định, là: Xác định giá dự thầu: n Gdth =  Dgi * Qi i 1 Trong đó: + Qi: khối lượng xây lắp i bên mời thầu cung cấp sở dự tốn bóc từ vẽ thiết kế kỹ thuật thi công; + Đgi: đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ i, nhà thầu lập theo qui định chung giá xây dựng ấn định hồ sơ mời thầu; + n: khối lượng xây lắp xác định hồ sơ mời thầu Chi phí tạo thành đơn giá dự thầu: 73 Đơn giá dự thầu (Đgi) bao gồm chi phí vật liệu (VL); chi phí nhân Cơng (NC); chi phí tiêu hao máy móc (MM); lãi nhà thầu; thuế VAT Ta tính đơn giá dự thầu theo công thức: Đgi = ĐGdth (1 + Ktrg + Krr) Trong đó: + Đgi: Đơn giá dự thầu + ĐGdth: Cộng chi phí, lãi thuế đơn giá dự thầu + Ktrg: Hệ số trượt giá + Krr: Hệ số rủi ro Mức lãi lập đơn giá dự thầu Lợi nhuận sản xuất kinh doanh tính tốn theo cơng thức: Lợi nhuận (trước thuế) = Doanh thu - Chi phí Khác với lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thường, lĩnh vực xây dựng người bán hàng (nhà thầu) phải xác định trước cho mức lãi (dự kiến) đề xuất mức giá bán, theo giá bán cơng trình là: Giá bán > (CP vật liệu + CP máy móc + CP nhân Công + CP quản lý) Công ty cần xây dựng phương án bỏ giá thầu hợp lý, lựa chọn phương án xây dựng giá thông qua việc xác định mức giá cao nhất, mức giá thấp dự kiến mức giá bỏ thầu trúng Mức giá cao Gmax xác định sở dự tốn theo vẽ thiết kế thi cơng (thường khó xác, việc xây dựng dự tốn phải tn thủ qui định giá có sẵn mà chưa tính tới yếu tố biến động thị trường) Mức giá thấp Gmin mức giá tối thiểu mà nhà thầu bù đắp chi phí bỏ Trong thực tế, có nhiều nhà thầu chấp nhận nhận Cơng trình với giá Gmin để giải việc làm cho đội ngũ lao động Giá trúng thầu dự án mức giá hợp lý nằm Gmax Gmin Theo lý thuyết, giá trúng thầu cao mức giá trần thấp mức giá sàn Do vậy, nhà thầu phải lựa chọn mức giá bỏ thầu hợp lý nhằm đảm bảo vừa trúng thầu vừa có lợi nhuận, khoảng giá dự thầu là: Gmax ≥ Gdt ≥ Gmin Trong đó: 74 + Gmax: Mức giá tối đa + Gmin: Mức giá tối thiểu + Gdt: Mức giá bỏ thầu Giá dự thầu nhà thầu đưa phụ thuộc vào nhiều yếu tố địa điểm thực dự án, tình trạng khấu hao máy móc, Cơng nghệ thi cơng mục tiêu nhà thầu đặt thực dự án Nhà thầu thường đưa mục tiêu sau để lựa chọn phương án bỏ giá dự thầu: + Đạt lợi nhuận tối đa; + Đạt lợi nhuận trung bình; + Đạt lợi nhuận mức thấp; + Tạo việc làm cho người lao động, gây dựng uy tín, phát triển thị trường 3.5.2.3.Xây dựng quy trình lập hồ sơ dự thầu: Trong trình dự thầu bước quan trọng bước lập hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu phải có khoa học có sức thuyết phục chủ đầu tư Nhà thầu phải tập trung chuyên gia giỏi để lập hồ sơ dự thầu, cần thiết th tư vấn công việc định Sự chuẩn bị chu đáo, thơng tin xác xác suất trúng thầu cao Quy trình lập hồ sơ dự thầu gồm có bước sau: #Bước 1: Đọc hiểu hồ sơ mời thầu vẽ kỹ thuật thi công - Trước tiên để bắt tay vào hoàn thiện hồ sơ dự thầu người thực phải đọc hiểu hồ sơ mời thầu nắm điều kiện tiên hồ sơ mời thầu, không đáp ứng điều kiện Hồ sơ dự thầu bị loại - Ngoài việc đọc hiểu hồ sơ mời thầu giúp người thực nắm nội dung quan trọng HSMT từ lên danh mục cơng việc cần phải làm, cần phải xử lý để quản lý kiểm sốt q trình lập hồ sơ dự thầu Một số nội dung quan trọng HSMT: + Các yêu cầu lực, kinh nghiệm; + Các yêu cầu tài chính; + Các yêu cầu nhân lực máy móc thiết bị; + Các yêu cầu giải pháp kỹ thuật; + Các biểu mẫu dự thầu; 75 + Bảng khối lượng mời thầu; #Bước 2: Lập hồ sơ pháp lý dự thầu: Bao gồm nội dung sau: - Đơn dự thầu: Lập theo mẫu HSMT bao gồm Đơn dự thầu tài Đơn dự thầu kỹ thuật (theo yêu cầu HSMT) - Bảo lãnh dự thầu: Lập theo yêu cầu HSMT bao gồm giá trị bảo lãnh, thời gian, mẫu biểu theo ngân hàng hay theo mẫu biểu HSMT - Các cam kết nhà nhầu: Cam kết cung cấp vật tư, cam kết nguồn vốn, … lập theo mẫu HSMT - Thỏa thuận liên doanh: Nếu hồ sơ dự thầu bao gồm liên danh trở lên lập theo mẫu HSMT - Giấy ủy quyền (nếu có); - Hồ sơ lực công ty: Quyết định thành lập công ty, đăng ký kinh doanh, hồ sơ lực, báo cáo tài chính, báo cáo thuế, … - Hồ sơ kinh nghiệm: Các hợp đồng tương tự thực - Năng lực tài để thi cơng gói thầu: Bạn phải chứng minh nguồn vốn từ báo cáo tài làm theo biểu mẫu HSMT chứng minh hợp đồng cung cấp tín dụng cơng ty với ngân hàng - Vật tư thiết bị thực gói thầu: Chứng minh hợp đồng nguyên tắc mua vật tư, thiết bị kèm catalog (nếu yêu cầu) - Nhân lực thực gói thầu: Bằng cấp, chứng chỉ, xác nhận CĐT để chứng minh lực kinh nghiệm hợp đồng lao động, xác nhận bảo hiểm (nếu yêu cầu HSMT) - Máy móc thiết bị thực gói thầu: Hóa đơn, đăng ký, đăng kiểm máy móc thiết bị hợp đồng nguyên tắc thuê máy móc thiết bị (nếu cơng ty khơng có) - Tồn hồ sơ nêu bạn phô tô phô tô công chứng sử dụng gốc (theo yêu cầu HSMT) tập hợp thành theo danh mục cụ thể +Bước 3: Lập giá dự thầu: Đây bước quan trọng Hồ sơ dự thầu giá dự thầu tiêu chí quan trọng để cạnh tranh với Nhà thầu khác định bạn có trúng thầu hay khơng 76 Các bước lập giá dự thầu sau: - Sử dụng phần mềm dự toán hành để xây dựng gía dự thầu G8, Acitt, GXD, Delta, F1, … - Kiểm tra, bóc tách khối lượng hồ sơ thiết kế để so sánh với khối lượng mời thầu Việc quan trọng hình thức hợp đồng trọn gói, khối lượng mời thầu nhỏ theo thiết kế dẫn đến thua lỗ thực gói thầu - Trong trường hợp phát khối lượng thiết kế sai khác với khối lượng mời thầu theo Thơng tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, nhà thầu thơng báo cho bên mời thầu lập bảng chào giá riêng cho phần khối lượng sai khác để bên mời thầu xem xét, khơng tính tốn phần khối lượng sai khác vào giá dự thầu - Xác định định mức sử dụng cho gói thầu: định mức theo quy định hành định mức bổ sung, sửa đổi khác cho phù hợp với cơng việc gói thầu - Tra mã công việc mời thầu - Xác định đơn giá nhân cơng: Cách tính đơn giá nhân cơng áp dụng theo thông tư số 5/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ xây dựng kết hợp với công bố giá nhân công địa bàn vùng - Xác định đơn giá ca máy: Cách tính đơn giá ca máy áp dụng theo: + Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ xây dựng Phục lục số (từ trang 83 đến 88); + Quyết định số 1134/QĐ-BXD ngày 8/10/2015 Bộ xây dựng V/v công bố định mức hao phí xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng + Bảng tính giá nhân cơng xác định (để tính nhân công lái máy); + Công bố giá sử dụng điện, nhiên liệu địa phương thời điểm lập giá dự thầu, bao gồm: Biểu giá bán lẻ điện tập đồn điện lực Việt Nam Cơng bố giá nhiên liệu (xăng, dầu) tập đoàn xăng dầu Việt Nam - Xác định giá vật liệu: + Theo thông báo giá vật liệu địa phương + Đối với vật liệu khơng có thơng báo giá bạn lấy theo báo giá nhà sản xuất - Chi phí thiết bị bao gồm: 77 + Chi phí mua sắm thiết bị; + Chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ; + Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị; + Chi phí khác có liên quan - Một số chi phí khác: + Chi phí chung; + Thu nhập chịu thuế tính trước; + Chi phí hạng mục chung bao gồm: Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công, chi phí số cơng tác khơng xác định khối lượng từ thiết kế, chi phí hạng mục chung khác + Chi phí dự phịng: Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho yếu tố khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng công trình +Bước 4: Lập biện pháp thi cơng: Bao gồm vẽ biện pháp thi công thuyết minh biện pháp thi công Căn theo yêu cầu hồ sơ mời thầu đưa biện pháp thi công hợp lý cho cơng trình cụ thể: + Lập vẽ biện pháp thi công, vẽ tổ chức mặt thi công: phải thể đầy đủ hạng mục cơng trình tạm, thiết bị thi cơng, kho bãi vật liệu, chất thải; cổng vào, rào chắn, biển báo; giao thông, liên lạc, cầu rửa xe; cẩu tháp, vận thăng … theo yêu cầu HSMT + Lập thuyết minh biện pháp thi công: Theo yêu cầu HSMT, bao gồm cơng việc sau: - Thuyết minh nhân tổ chức thi công: Vẽ sơ đồ tổ chức nhân sự, bao gồm huy trưởng, huy phó, phận kỹ thuật, … nêu chức nhiệm vụ phận - Thuyết minh máy móc thiết bị thi cơng: Kê bảng máy móc thiết bị sử dụng công trường, kế hoạch sử dụng, bảo dưỡng thiết bị thi công, … - Thuyết minh tổ chức mặt thi công: thuyết minh đầy đủ hạng mục thể vẽ thi cơng cơng trình tạm, thiết bị thi cơng, kho bãi vật liệu, chất thải; cổng vào, rào chắn, biển báo; giao thông, liên lạc, cầu rửa xe; cẩu tháp, vận thăng … theo yêu cầu HSMT 78 - Biện pháp an toàn lao động, PCCC: an toàn cơng tác thi cơng, an tồn sử dụng máy móc thiết bị, an tồn cao, an tồn sử dụng điện, trang thiết bị sử dụng điện,… - Biện pháp vệ sinh môi trường - Biện pháp đảm bảo chất lượng: Nêu mơ hình quản lý chất lượng thuyết minh, quản lý chất lượng công tác thí nghiệm kiểm tra, nghiệm thu bảo hành cơng trình +Bước 5: Lập tiến độ thi cơng: - Lập tiến độ dự thầu bao gồm biểu sau (Theo yêu cầu HSMT): +Lập tổng tiến độ thi công; +Lập tiến độ huy động thiết bị thi công; +Lập tiến độ huy động nhân lực thi công - Tiến độ dự thầu phải dựa vào yêu cầu HSMT lực đơn vị Có thể lập exel Project, nhiên số HSMT yêu cầu phải thực Project +Bước 6: Hoàn thiện hồ sơ: Phần hoàn thiện hồ sơ làm theo bước sau: - Sau hoàn thành bước trên, bạn tiến hành in ấn hồ sơ tập hợp vào cặp file theo thứ tự danh mục hồ sơ lập ban đầu - Đánh dấu vào trang cần ký đóng dấu chức danh cơng ty để trình ký - Sau ký đóng dấu chức danh xong, bạn đóng dấu treo lên tồn hồ sơ dự thầu (hoặc đóng giáp lai) - Đánh số trang tồn trang hồ sơ dự thầu - Phô tô hồ sơ dự thầu thành phô tô (số lượng phô tô theo yêu cầu HSMT), để lưu - Coppy file mềm vào USB theo yêu cầu HSMT - Đóng thùng niêm phong tồn phơ tơ - Nộp hồ sơ theo thời gian yêu cầu HSMT 3.5.3 Nhóm giải pháp phương thức cạnh tranh, hỗ trợ cạnh tranh 3.5.3.1 Liên danh liên kết với nhà thầu khác Đây hình thức nhanh chóng, tốn giúp Cơng ty tích luỹ kinh nghiệm, kỹ thuật cơng nghệ, lực đấu thầu Vì Công ty cần phải chủ động tăng cường công tác liên danh liên kết với nhà thầu khác như: Cơng ty CP Cơng trình giao thơng 79 Sài Gịn, Cơng ty CP Cơng trình giao thơng cơng chánh Hiện nay, gói thầu có quy mơ lớn địi hỏi kỹ thuật thi cơng phức tạp hay yêu cầu cao lực tài chính, Công ty chưa đủ lực, kinh nghiệm để tham gia mà thầu phụ Tuy vậy, vai trị thầu phụ khối lượng cơng việc thực ít, giá thường bị nhà thầu khống chế, khơng có quyền chủ động công việc, không chủ đầu tư đánh giá cao kinh nghiệm Do vậy, giải pháp tốt để giải tình trạng liên danh đấu thầu Việc liên danh đấu thầu giúp Công ty đem lại lợi ích cơng ăn việc làm cho cán công nhân Mặt khác, quan trọng bổ sung hồ sơ lực kinh nghiệm Công ty, sau tham gia đấu thầu gói thầu tương tự Cơng ty khơng cần phải liên danh Ngồi qua trình liên danh Cơng ty có hội để tích luỹ kinh nghiệp mặt tổ chức, quản lý, kỹ thuật thi cơng cơng trình phức tạp mà khơng chi phí học hỏi Tuy nhiên liên danh liên kết Cơng ty cần hình thành tác phong cơng nghiệp, làm việc chun mơn hóa, tránh cung cách làm việc manh mún, mạnh làm, việc liên danh, liên kết nhìn chung khơng dừng việc hợp sức theo cấp số cộng, mà phải thực nhuần nhuyễn, chặt chẽ tương trợ đắc lực cho Để giải pháp liên danh thực mang lại hiệu quả, trước tham gia liên danh đấu thầu bên ký hợp đồng liên danh phân chia rõ phạm vi công việc, khối lượng thực hiện, trách nhiệm, quyền lợi mà thành viên liên danh đảm nhận 3.5.3.2 Quan hệ mật thiết với nhà cung ứng thiết bị, nguyên nhiên vật liệu Công ty xây dựng mối quan hệ thân thiết với nhà cung cấp vật tư thiết bị, nguyên vật liệu nước nước Một số nhà cung cấp máy móc thiết bị, nguyên vật liệu quan trọng Công ty: Công ty cung cấp bê tông thương phẩm, Cơng ty cung cấp bê tơng nhựa nóng, cơng ty sản xuất bê tông đúc sẵn, đại lý cung cấp xi măng, cát, đá, thép, cọc cừ, … tồn quốc Các nhà cung ứng có gây ảnh hưởng trực tiếp tới tình hình hoạt động kinh doanh, tới tiến độ thi cơng, tới chất lượng cơng trình, tới hình ảnh uy tín Cơng ty Vì mà công ty lựa chọn kỹ việc thiết lập mối quan hệ làm ăn với nhà cung cấp có uy tín thị trường 3.5.3.3 Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh 80 Sự hiểu biết đối thủ cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng với Công ty việc tạo sản phẩm dịch vụ, chọn cách thức thực để thỏa mãn nhu cầu chủ đầu tư tốt đối thủ Phân tích đối thủ cạnh tranh cịn giúp cho Cơng ty xác định điểm mạnh, điểm yếu so với đối thủ, kết hợp vớp yếu tố vĩ mơ (kinh tế, văn hóa, pháp luật, mơi trường) để xác định hội thách thức, từ hình thành, triển khai điều chỉnh chiến lược kinh doanh hiệu nhất, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững ổn định tương lai Công ty xác định có đối thủ cạnh tranh sau: + Đối thủ cạnh tranh trực tiếp: đối thủ thường xun tham gia gói thầu với Cơng ty, chức hoạt động, giá thầu thường chênh lệch so với Cơng ty có lực cạnh tranh ngang Công ty + Đối thủ tiềm (hay gọi đối thủ tiềm ẩn): đối thủ có khả gia nhập cạnh tranh ngành, lĩnh vực hoạt động Công ty chưa gia nhập Để đưa định chiến lược, cách thức hoạt động kinh doanh, Công ty cần phải phân tích kỹ loại đối thủ - Đối với đối thủ cạnh tranh trực tiếp: Cơng ty có giải pháp tăng cường nguồn nhân lực, sử dụng có hiệu nguồn lực: vốn, sở vật chất, tiến khoa học kỹ thuật, người lao động Tăng khả huy động vốn từ nguồn khác nhau, mua sắm trang thiết bị thi công đại, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào thi công để giảm giá thành cơng trình Đào tạo nâng cao nhân lực từ huy trưởng, cán kỹ thuật công nhân để đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư - Đối với đối thủ tiềm (hay cịn gọi đối thủ tiềm ẩn): Cơng ty có sách mời gọi hợp tác, liên doanh, liên kết để tham gia gói thầu thời gian tới Kết luận chương Trên sở nhiên cứu tài liệu liên quan đến Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh lý luận liên quan đến cạnh tranh đấu thầu Chương 2, Chương Luận văn nêu khái quát tổng quan Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh Lịch sử hình thành phát triển Cơng ty, cấu tổ chức, định hướng phát triển Công ty, kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty năm 2016, 2017, 2018 năm Học viên phân tích 81 đánh giá thực trạng lực cạnh tranh, hội thách thức Cơng ty, phân tích tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế, nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh Công ty Trên cở sở tồn hạn chế tác giả đề giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh Công ty đấu thầu, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu kỹ thuật đấu thầu Công ty xây dựng chất lượng đội ngũ cán chuyên trách đấu thầu, hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu, tính khoa học tính thực tiễn xây dựng giá dự thầu 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hoạt động đấu thầu hoạt động có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế nói chung lĩnh vực xây lắp nói riêng Ở nước ta hoạt động đấu thầu triển khai nhiều ngành, nghề khác nhau, nhiên giá trị đầu tư cao có tác động đến nhiều mặt xã hội nên đấu thầu xây lắp giữ vị trí chủ đạo Cơng tác đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng tất yếu, định tồn phát triển doanh nghiệp Vì việc nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp nhu cầu có tính thực tiễn lớn doanh nghiệp Luận văn trình bày khái quát lý luận chung đấu thầu, cạnh tranh đấu thầu xây dựng lực cạnh tranh đấu thầu Đưa tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh, nhân tố ảnh hưởng đến cạnh tranh đấu thầu xây dựng Luận văn giới thiệu sơ lược Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh Phân tích đánh giá tồn diện thực trạng lực đấu thầu xây lắp Cơng ty Từ thành tích mà Cơng ty đạt hạn chế tồn khắc phục Các giải pháp phù hợp với định hướng năm tới lực Công ty Thông qua luận văn “Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh” tác giả mong giải pháp Cơng ty xem xét ghi nhận, góp phần vào phát triển chung Công ty Do điều kiện khả có hạn, với kinh nghiệm thực tế chưa nhiều tác giả nên luận văn khó tránh khỏi sai sót hạn chế định Tác giả mong nhận góp ý chân thành thầy cô giáo người quan tâm để luận văn hoàn thiện Kiến nghị - Đối với Nhà nước: 83 + Cần hoàn thiện, sửa đổi văn pháp luật đấu thầu luật đấu thầu nghị định, thông tư liên quan để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch công cho nhà thầu + Tăng cường công tác quản lý đấu thầu, tra giám sát xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật đấu thầu + Xây dựng kênh thông tin rộng rãi dự án, gói thầu triển khai đấu thầu - Đối với doanh nghiệp: + Tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu + Chủ động tìm kiếm trường mới, vươn tầm khu vực quốc tế 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ ngày 25/03/2015, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [2] Chính phủ ngày 12/05/2015, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [3] Chính phủ ngày 18 tháng 06 năm 2015, Nghị định 59/2015/NĐ-CP 2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; [4] Chính phủ ngày 26/06/2014, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP việc Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu thay thế; [5] Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012; [6] Chính phủ ngày 15/09/2005, Nghị định số 116/2005/NĐ-CP việc Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh; [7] Quốc hội ngày 03 tháng 12 năm 2014, Luật Cạnh tranh số 27/2004/QH11; [8] Quốc hội ngày 26/11/2013, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 thay Luật đấu thầu năm 2005; [9] Quốc hội khóa XI ngày 29/11/2005, kỳ họp thứ Luật đấu thầu số 61/2005/QH11; [10] Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 7, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 thay Luật xây dựng số 16/2003/QH11 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009; [11] Bộ Xây dựng Công văn số 20/BC-BXD ngày 10/4/2015; [12] Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh: “Báo cáo kết sản xuất kinh doanh năm từ năm 2016– 2018”, Tài liệu lưu hành nội bộ; [13] TS Nguyễn Hữu Thắng, Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia; [14] TS Trần Bình Trọng, TS Phạm Quang Phan, TS Đào Phương Liên, TS Lê Thục (2002), Kinh tế trị học, Nxb Thống kê, Hà Nội; 85 [15] Trang web Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ xây dựng, chuyên mục đấu thầu; [16] http://www.thongtindauthau.com.vn; [17] http://www.taichinhvietnam.com; [18] http://dauthau.mpi.gov.vn./; [19] http://www.thongtindauthau.com.vn 86 ... động đấu thầu Cơng ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh thời gian qua - Đề xuất số giải pháp đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP Hồ Chí Minh nhằm nâng cao lực đấu. .. 47 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ TP HỒ CHÍ MINH 47 3.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị. .. đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên Thốt nước thị TP.HCM b Phạm vi nghiên cứu Các vấn đề luận văn tập trung nghiên cứu giới hạn lĩnh vực đấu thầu nâng cao lực đấu thầu Công ty TNHH Một thành viên