TỔNG QUAN VỀ NĂNG LỰC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG 4
Khái quát chung về năng lực công tác Giám sátthicông
1.1.1 Khái niệm chung về năng lực tư vấn giámsát
Có rất nhiều định nghĩa về năng lực và khái niệm này đang thu hút sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu Theo đó “năng lực” hay “core competency” được định nghĩa bằng một số khái niệmsau.
TrongTâmlý học, năng lực là một trong những vấn đề được quan tâm nghiên cứu bởi nó có ý nghĩa thực tiễn và lý luận to lớn bởi “sự phát triển năng lực của mọi thành viên trong xã hội sẽ đảm bảo cho mọi người tự do lựa chọn một nghề nghiệp phù hợp với khả năng của cá nhân, làm cho hoạt động củacánhân có kết quả hơn, …và cảm thấy hạnh phúc khi lao động” Trong nền Tâm lý học Liên xô từ năm 1936 đến 1941 có rất nhiều các công trình nghiên cứu về những vấn đề năng lực, có thể điểm qua một số các công trình nổi tiếng của các tác giả như: Năng lực toán học của V.A.Crutetxki, V.N. Miaxisốp; năng lực văn học của Côvaliốp, V.P Iaguncôva… những công trinh nghiên cứu này đưa ra được các định hướng cơ bản cả về mặt và thực tiễn cho các nghiên cứu saunàycủa dòng tâmlýhọc LiênXôtrong những nghiên cứu về năng lực[2].
Trong bất cứ hoạt động nào của con người, để thực hiện có hiệu quả, con người cần phải có một số phẩm chất tâm lý cần thiếtvàtổ hợp những phẩm chất này được gọi là năng lực Theo quan điểm của tâm lý học mác xít, năng lực của con người luôn gắn liền với hoạt động của chính họ Như chúng ta đã biết, nội dung và tính chất của hoạt động được quy định bởi nội dung và tính chất của đối tượng của nó.Tuỳthuộc vào nội dung và tính chất của đối tượngmàhoạt động đòi hỏi ở chủ thể những yêu cầu xác định Nói một cách khác thì mỗi một hoạt động khác nhau, với tính chất và mức độ khác nhau sẽ đòi hỏi ở cá nhân những thuộc tính tâm lý (điều kiện cho hoạt động có hiệu quả) nhất định phù hợp với nó Như vậy, khi nói đến năng lực cần phải hiểun ă n g l ự c k h ô n g p hả i l à m ộ t t h u ộ c t í n h t â m l ý d u y nh ất n à o đ ó ( v í d ụ n h ư k h ả năng tri giác, trí nhớ…)màlà sự tổng hợp các thuộc tính tâm lý cá nhân (sự tổng hợpnàykhông phải phép cộng của các thuộc tínhmàlàsựthống nhất hữu cơ, giữa các thuộc tính tâm lý này diễn ra mối quan hệ tương tác qua lại theo một hệ thống nhất định và trong đó một thuộc tính nổi lên với tư cách chủ đạo và những thuộc tính khác giữ vai trò phụ thuộc) đáp ứng được những yêu cầu hoạt động và đảm bảo hoạt động đó đạt được kết quả mong muốn Do đó chúng ta có thể định nghĩa năng lực như sau:
“Năng lực là sự tổng hợp những thuộc tính của cá nhân con người, đáp ứng những yêu cầu của hoạt động và đảm bảo cho hoạt động đạt được những kết quả cao” Như trên đã phân tích, năng lực không mang tính chung chungmàkhi nói đến năng lực, bao giờ người ta cũng nói đến năng lực cũng thuộc về một hoạt động cụ thể nào đó như năng lực toán học của hoạt động học tập hay nghiên cứu toán học, năng lực hoạt động chính trị của hoạt động chính trị, năng lực giảng dạy của hoạt động giảng dạy… Như vậy có thể định nghĩa năng lực nghề nghiệp như sau: “Năng lực nghề nghiệp là sự tương ứng giữa những thuộc tính tâm, sinh lý của con người với những yêu cầu do nghề nghiệp đặt ra Nếu không có sự tương ứng này thì con người không thể theo đuổi nghề được” ở mỗi một nghề nghiệp khác nhau sẽ có những yêu cầu cụ thể khác nhau, nhưng tựu trung lại thì năng lực nghề nghiệp được cấu thành bởi 3 thành tốsau:
Năng lực nói chung và năng lực nghề nghiệp nói riêng không có sẵn như một số nhàtâmlý học tư sản quan niệm mà nó được hình thành và phát triển qua hoạt động học tập, lao động và trong hoạt động nghề nghiệp Chúng ta có thể khẳng định rằng học hỏi và lao động không mệt mỏi là con đường phát triển năng lực nghề nghiệp của mỗi cánhân.
Như vậy, vấn đề đặt ra đối với các cơ sở đào tạo đặc biệt là các trường đại học, cao đẳng nơi đào tạo ra các chuyên gia trong những lĩnh vực khoa học, công nghệ thì việc tổchứcchươngtrìnhđàotạocầncăncứvàohệthống nănglựcnghềnghiệpmànghề đòi hỏi, có như vậy người sinh viên sau khi ra trường mới có năng lực phù hợp đáp ứng được đòi hỏi ngày càng cao của thị trường lao động mặt khác nó giúp cho ngành giáo dục đào tạo nói riêng và toàn xã hội nói chungtránhnhững lãng phí chất xám như thựctếđang diễn ra hiệnnay.
Một cách định nghĩa khác trong từ điển: Khả năng làm việc tốt, nhờ có phẩm chất đạo đức và trình độ chuyên môn “Năng lực” theo đó là khả năng đủ để làm một công việc nào đó hay “Năng lực” là những điều kiện được tạo ra hoặc vốn có để thực hiện một hoạt động nào đó Tiếp là khái niệm năng lựctựhọc:
Năng lực tự học được thể hiện qua việc chủ thể tự xác định đúng đắn động cơ học tập cho mình, có khả năng tự quản lý việc học của mình, có thái độ tích cực trong các hoạt động để có thể tự làm việc, điều chỉnh hoạt động học tập và đánh giá kết quả học tậpcủachínhmìnhđểcóthểđộclậplàmviệcvàlàmviệchợptácvớingườikhác.
Năng lực lõi: Theo định nghĩa của Michael Porter (2013) trong chiến lược cạnh tranh: Năng lực lõi, có thể định nghĩalàkhả năng làm tốt nhất một việc nào đó, khả năng kinh doanh có hiệu quả nhất trong một lĩnh vực hoặc theo một phương thức nào đó. Nóimộtcáchnômna, có thể diễn đạt năng lực lõi nhưlàsởtrường, là thế mạnh của doanh nghiệp Nó bao gồm cả phần “mềm” lẫn phần “cứng”, nghĩa là cả những nguồn lực vật chất lẫn nguồn lực chất xám, ở đây không thể hiểu bằng số lượng hay bằng cấp củalựclượng nhân sự,màphải hiểu là khả năng,kỹnăng của những nhân sự đó.
Như vậy theo những định nghĩa ở trên, chúng ta có thể thấy nhiều cái nhìn khác nhau về “năng lực” Đó là cái nhìn của tâm lý, tài chính, ngôn ngữ, marketing, đào tạo, triết học… Tựu chung lại, cho dù khó định nghĩa năng lực một cách chính xác nhất nhưng các nhà nghiên cứu Việt Nam và thế giới đã có cách hiểu tương tự nhau về khái niệm này và năng lực được coi làsựkết hợp của các khả năng, phẩm chất, thái độ, của một cá nhân hoặc tổ chức để thực hiệnmộtnhiệm vụ có hiệuquả.
1.1.1.2 Khái niệm về tư vấn xâydựng
Dịch vụ tư vấn đã xuất hiện và được sử dụng rộng rãi tại Việt Nam từ nhiều năm trước đây, tuy vậy, tư vấn vẫn còn là một khái niệm rất mới ở Việt Nam Trước đây, trong các giới hữu quan ở Việt Nam, tư vấn thường được hiểu một cách phổ biến như là
“việc bán những lời khuyên nghề nghiệp” và “thường có sự hiểu lẫn lộn giữa tư vấn và môi giới, giữa hoạt động tư vấn và việc đưa ra những lời khuyên đơn giản” việc định nghĩa “tư vấn là gì” vẫn đang còn là vấn đề tranhc ã i
Tư vấn (consulting), thuật ngữ "consulting" có thể có rất nhiều nghĩa, tựu chung lại một ý tưởng chính là đưa ra các lời khuyên về nghiệp vụ Công ty tư vấn sẽ "tư vấn" một doanh nghiệp theo đúng cách mà một người đưa ra lời khuyên cho bạn bè hay người thân lúc cấp thiết, Trịnh Công Vấn (2007)[ 3 ] ;
Tư vấn là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động “chất xám” cung ứng cho khách hàng những lời khuyên đúng đắn về chiến lược, sách lược, biện pháp hành động và giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực hiện những lời khuyên đó, kể cả tiến hành những nghiên cứu soạn thảo dự án và giám sát quá trình thực thi dự án đạt hiệu quả yêucầu;
Tư vấn xây dựng là một loại hình tư vấn đa dạng trong công nghiệp xây dựng, kiến trúc, quy hoạch đô thị và nông thôn có quan hệ chặt chẽ với tư vấn đầu tư, thực hiện phần việc tư vấn tiếp nối sau việc của tư vấn đầut ư ;
Vai trò công tác tư vấn giám sát trong xây dựngcôngtrình
1.2.1 Nội dung cơ bản của hoạt động giám sát thi công xây dựng côngtrình Để nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng của một tổ chức tư vấn thì tổ chức đó phải phản ánh được khả năng, quy mô, phạm vi của đơn vị trong lĩnh vực tư vấn giám sát thi công xây dựng, được thể hiện trên mộtsốtiêu chís a u :
Cơ cấu tổ chức, mô hình quảnlý
- Tập đoàn tư vấn giám sát nước ngoài
Cơ cấu tổ chức, mô hình quản lý có hợp lý, tinh gọn mà vẫn đảm bảosựtăng trưởng về doanh thu, thu hút được nguồn nhân lực trình độ cao, tốc độ phát triển mang tính bền vững, hiệu quả thì công ty đã khẳng định được năng lực cạnh tranh cao trên toàn cầu ỞViệt Nam dịch vụ tư vấn giám sát thi công mới được biết đến rộng rãi trong khoảng10nă m trởlại đây,vìvậy tìmkiếm đểcó đượcmôhình qu ản lýhợplýhiệu quả nguồn lực hoạt động trong lĩnh vực này thì đòi hỏi các công ty phải thường xuyên chủ động liên doanh, liên kết với cá tập đoàn nước ngoài để học hỏi kinh nghiệm Nền kinh tế thị trường tại các nước tư bản đã có từ lâu vì vậy dịch vụ về tư vấn giám sát thi công xây dựng đã phát triển rất mạnh mẽ, có đầy đủ trình độ và nguồn lực để vươn ra toàn cầu, nhất là các tổ chức của các nước phát triển.
Hoạt động giám sát và nâng cao năng lực thi công xây dựng công trình là yếu tố quan trọng đến chất lượng công trình Trong phạm vị nghiên cứu của đề tài tác giả chỉ đưa ra các biện pháp kiểm soát, quản lý nhằm nâng cao năng lực giám sát thi công xây dựng côngtrình
- Giám sát chính lập kế hoạch công việc và phân công nhiệm vụ cho từng giám sát viên;
- Giám sát thi công cùng chủ đầu tư và các nhà thầu thốngn h ấ t
+ Vật liệu đầu vào và các điều kiện để thực hiện từng công việc cụ thể.
- Các cán bộ giám sát tiến hành giám sát theo kếhoạch:
- Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng baogồm:
+ Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa vào côngtrường;
+ Kiển tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình;
+ Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình;
+ Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng côngtrình.
- Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng côngt r ì n h ;
- Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, giám sát và các thành phần khác tiến hành nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng theo biên bản bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
1.2.2 Nhiệm vụ của giám sát thi công xây dựng côngt r ì n h
1.2.2.1 Nhiệm vụ của tư vấn giámsát
Về công tác giám sát thi công phải chấp hành các quy định của thiết kế công trình đã được phê duyệt, các tiêu chuẩn kỹ thuật, các cam kết về chất lượng theo hợp đồng giao nhận Nếu các cơ quan tư vấn và thiết kế làm tốt khâu hồ sơ mời thầu thì các điều kiện kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu là cơ sở để giám sát kỹ thuật.
(1) Đảm bảo việc thi công xây lắp được thực hiện đúng hồ sơ thiếtk ế ;
(2) Phát hiện xử lý các chi tiết công trình mà nhà thầu và chủ đầu tư khôngrõ;
(3) Hỗ trợ chủ đầu tư, nhà thầu thiết kế xử lý các sai sót tại hiệnt r ư ờ n g ;
(4) Giám sát thi công thi công côngtrình;
(5) Kiểm tra biện pháp thi công và an toàn laođộng;
(6) Giám sát tiến độ thực hiện côngviệc;
(7) Giám sát và thử nghiệm chất lượng vật liệu xâyd ự n g ;
(8) Kiểm tra và xác nhận khối lượng thicông;
(9) Nghiệm thu công trình xây dựng theo quyđịnh;
(10) Xác nhận bản vẽ hoàn công côngtrình;
Trong giai đoạn chuẩn bị thi công: Các cán bộ tư vấn giám sát phải kiểm tra vật tư, vật liệu đem về công trường Mọi vật tư, vật liệu không đúng tính năng sử dụng, phải đưa ra khỏi phạm vi công trường và không được phép lưu trữ trong công trường Những thiết bị không phù hợp với công nghệ và chưa qua kiểm định không được đưa vàosử dụng hay lắp đặt Khi thấy cần thiết, có thể yêu cầu lấy mẫu kiểm tra lại chất lượng vật liệu, cấu kiện và chế phẩm xây dựng.
Trong giai đoạn xây lắp: Theo dõi, giám sát thường xuyên công tác thi công xây lắp và lắp đặt thiết bị Kiểm tra hệ thống đảm bảo chất lượng, kế hoạch chất lượng của nhà thầu đảm bảo việc thi công xây lắp theo đúng hồsơthiết kế phê duyệt Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp an toàn lao động mà nhà thầu đề xuất Kiểm tra xác nhận khối lượng hoàn thành, chất lượng công tác đạt được và tiến độ thực hiện các công tác. Lập báo cáo tình hình chất lượng và tiến độ phục vụ giao ban thường kỳ của chủ đầu tư Phối hợp các bên thi công và các bên liên quan giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thi công Thực hiện nghiệm thu các công tác xây lắp Lập biên bản nghiệm thu theo bảng biểu quy định Trong quá trình thi công, những hạng mục bộ phận công trình có các dấu hiệu chất lượng không phù hợp với các yêu cầu kỹ thuật đã định trong tiêu chí chất lượng của hồsơmời thầu hoặc những tiêu chí phát sinh ngoài dự kiến như độ lún quá quyđịnh.
Quan hệ giữa các bên trong công trường: Giám sát bảo đảm chất lượng trong công tác hoàn thiện và an toàn cho công trình nằm trong nhiệm vụ chung của giám sát đảm bảo chất lượng công trình là nhiệm vụ của bên chủ đầu tư Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của chủnhiệmdựánđạidiệnchochủđầutưcócáccánbộGiámsátthicôngcôngtrình.
Phối hợp tiến độ là nhiệm vụ trước hết của chủ nhiệm dự án mà người đề xuất chính là giám sát đảm bảo chất lượng Trước hết bắt đầu tiến hành các công việc xây lắp cần lập tiến độ thi công Tổng tiến độ chỉ cần vạch ra những việc thuộc tổng tiến độ cho biết vào thời gian nào, công việc nào phải bắt đầu để các thành viên tham gia xây lắp và cung ứng lập ra bảng tiến độ thi công cho đơn vị mình trong đó hết sức chú ý đến phối hợp đồng bộ tạo diện thi công cho công đơn vịb ạ n
Chủ chì thông qua biện pháp thi công và biện pháp đảm bảo chất lượng: trước khi khởi công, chủ nhiệm dự án và tư vấn giám sát cần thông qua biện pháp xây dựng tổng thể của công trình như phương pháp đào đất, phương pháp xây dựng, phương pháp về vận chuyển theo phương đứng, giải pháp an toàn lao động chung, biện pháp thi công các công tác hoàn thiện, công tác lắp đặt trang thiết bị, các yêu cầu phối hợp và điều kiện
B 3 C phối hợp chung Nếu đơn vị thi công thực hiện công tác theo ISO 9000 thì cán bộ tư vấn giám sátsẽgiúp chủ nhiện dự án tham gia xét duyệt chính sách đảm bảo chất lượng của nhà thầu và duyệt sổ tay chất lượng của nhà thầu và các đơn vị thi công cấp đội.
Trong giai đoạn hoàn thành xây dựng công trình: Tổ chức giám sát của chủ đầu tư kiểm tra lại, tập hợp toàn bộ hồ sơ pháp lý và tài liệu về quản lý chất lượng Lập danh mục hồ sơ, tài liệu hoàn thành công trình xây dựng Khi kiểm tra thấy công trình đảm bảo chất lượng, phù hợp yêu cầu thiết kế và tiêu chuẩn về nghiệm thu công trình, chủ đầu tư tổ chức tổng nghiệm thu lập thành biên bản Biên bản tổng nghiệm thu là cơ sở pháp lý để bàn giao đưa công trình vào khai thácsửdụng và là cơ sở để quyết toán côngtrình.
1.2.2.2 Mối quan hệ giữa tư vấn giám sát thi công xây dựng và các bên liên quantrong công trình xâydựng
Trong một công trình xây dựng vai trò của tư vấn giám sát luôn ở vị trí trung tâm của các mối quan hệ giữa chủ đầu tư, nhà thầu thiết kế, nhà thầu thi công và các nhà thầu tư vấn khác Vì vậy đòi hỏi các cán bộ tư vấn giám sát phải có đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm, kỹ năng tư vấn cũng như khéo léo trong phong cách xử lý tình huống để đảm bảo lợi ích hài hòa giữa các bên liên quan nhưng vẫn đảm bảo được tiến độ, chất lượng của công trình xâydựng.
Hình 1.1 Mối quan hệ giữa các bên liên quan trong dự án
Nguồn: Phòng kỹ thuật Công ty Tiến Mạnh (2019)
Ghi chú: A: Chủđ ầ u tư 1: Quan hệ hợpđồng
B: Nhà thầuthicông 2: Quan hệ quản lý hợp đồng C: Đơn vịthiếtkế 3: Quan hệ thông báo tin tức D: Đơn vị tư vấngiámsát 4: Quan hệ quản lý 1phần
1.2.3 Điều kiện năng lực của tổ chức và cá nhân tham gia giám sát thi công xâydựng côngtrình
Năng lực hành nghề xây dựng được quy định đối với cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Năng lực hoạt động xây dựng được quy định đối với tổ chức tham gia hoạt động xây dựng.
Sự cần thiết phải nâng cao năng lực tư vấngiámsát
Trong xã hội hiện nay để tạo nên thành công của dự án cũng như của công ty thì việc nâng cao năng lực giám sát phải luôn luôn thực hiện từng ngày Trong đó yếu tố con người vẫn là quan trọng nhất để làm lên sự thành công hay chất lượng của một công trình Qua thời gian làm giám sát tại công ty TNHH Tiến Mạnh thì tôi luôn luôn trau dồi kiến thức để nâng cao năng lực tư vấn giáms á t
Trước sự phát triển của xây dựng cả trong nước và thế giới đòi hỏi người tư vấn giám sát phải có trình độ càng ngày càng cao, vì vậy việc nâng cao năng lực giám sát là cần thiết.
Căn cứ vào chiến lượng kinh doanh và định hướng phát triển doanh nghiệp của mình, phấn đấu đưa Công ty TNHH Tiến Mạnh trở thành một doanh nghiệp mạnh trong tỉnh Hải Dương vào năm 2025 về lĩnh vực tư vấn xây dựng nói chung, dịch vụ tư vấn giám sát nói riêng thì công ty cần phải có chiến lược nâng cao năng lực cá nhân của từng cán bộ thực hiện dự án, cũng như chiến lược đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ chuyên môn sâu, hiểu biết về thông lệ trong nước Đồng thời nắm bắtlộ trình hội nhập cho lĩnh vực tư vấn xây dựng nói và tư vấn giám sát thi công nói riêng.
Lộ trình sẽ là "kim chỉ nam" để các đơn vị tư vấn có dịch vụ tư vấn giám sát thi công trong hiệp hội xây dựng chiến lược phát triển phù hợp với đơn vị mình Nếu biết và nắm bắt những cơ hội, các đơn vị tư vấn giám sát thi công xây dựng sẽ không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, năng lực cạnh tranh Tuy nhiên thách thức đặt ra cũng không nhỏ Cần phải vừa làm vừa học, vừa rút kinhnghiệm. Đặc biệt qua các công trình có quy mô lớn, đòi hỏi kỹ thuật cao do tư vấn đảm nhận, đội ngũ tư vấn giám sát trong công ty có cơ hội và điều kiện tiếp cận và học hỏi tiến bộ khoa học tiên tiến trên ở Việt Nam và thế giới Đó cũng là ưu điểm nổi trội của đội ngũ tư vấn giám sát của công ty Có thể khẳng định, đội ngũ tư vấn giám sát công ty đã trưởng thành lên rấtnhiều.
Một điểm yếu của doanh nghiệp Việt Nam nói chung là sự kém hiểu biết về luật lệ, thông lệ quốc tế chưa nắm vững, thiếu mối quan hệ Thậm chí sự hiểu biết, nhận thức và pháp luật, chủ trương chính sách trong nước còn chưa rõ ràng.
Xây dựng được chiến lược, lộ trình hội nhập cho lĩnh vực tư vấn xây dựng nói chung, nhất là dịch vụ tư vấn giám sát Lộ trình hội nhập sẽ là "kim chỉ nam" để các đơn vịtưvấn xây dựng chiến lược phát triển phù hợp với đơn vị mình, tránh để rơi vào tình trạng bịđộng.
Trong điều kiện nước ta hiện nay, để các doanh nghiệp tư vấn giám sát phát huy hết năng lực và thể hiện được vai trò thựcsựtrong mỗi công trình, chúng ta cần có cái nhìn mới về lĩnh vựctưvấn giám sát Vì việc định giá tư vấn – giá chất xám là vấn đề nhạy cảm tác động trực tiếp, toàn diện và sâu sắc đến chất lượng, tiến độ, giá thành của bất kỳ công trình xây dựng cơ bản nào Hiện nay giá tư vấn giám sát thi công trong nhiều trường hợp còn bất hợp lý, điều này không những ảnh hưởng bất lợi cho bản thân doanh nghiệp tư vấn, mà rộng hơn là hiệu quả đầu tư, chất lượng kỹ thuật, mỹ thuật của côngtrình.
Trong khi đó, chi phí để thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát tăng lên do các quy định quản lý thắt chặt hơn và đòi hỏi với người tư vấn giám sát ngày càng cao Nếu xét tổng thể,hiệuquảhaysứchấpdẫncủanghềtưvấngiámsátcũngbịgiảmsút.Chínhvìvậy, các doanh nghiệp tư vấn khó có khả năng đầu tư những trang bị hỗ trợ cho công việc giám sát hoặc mua những tài liệu tham khảo, trang thiết bị phục vụ.
Hiện nay, định mức chi phí tư vấn giám sát thi công được xác định bằng tỉ lệ % của giá trị dự toán xây lắp và chào giá mentmons (chào giá nhân công theo thông tư 02/2015 Bộ LĐTBXH) Cách tính này đã làm giá tư vấn giảmsovới trước đây, chưa kể đến tỉ lệ % chotưvấn còn quá thấp so với thực tế đang áp dụng ở các nước trong khu vực và trên thế giới, một số trường hợp chi phí tư vấn có thể lên đến 10% tổng giá trị côngtrình.
Trong những năm qua phí tư vấn giám sát cũng là vấn đề đáng bàn, bởi phí này đã được cải thiện nhưng vẫn còn thấp so với trọng trách của người làm công tác tư vấn giám sát Họ phải tham gia từ đầu đến cuối công trình thậm chí ngay cả khi công trình do những nguyên nhân về thiếu vốn, mặt bằng thời gian bị kéo dài nhưng mức phí vẫn không thay đổi Hoặc đối với công trình nhỏ, ở những địa bàn xa xôi thì chi phí này không đủ tiền lưu trú cho người đi làm Đây chính là thiệt thòi rất lớn cho lực lượng làm công tác tư vấn giám sát và cho chính doanh nghiệp tưv ấ n
Vì vậy, theo các chuyên giatưvấn, cần đẩy mạnh vai trò của công tác tư vấn giám sát để nâng cao năng lực giám sát trong các công trình xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị tư vấn phát huy được hết năng lực, chất xám góp phần nâng cao hiệu chất lượng của côngtrình.
Ngành xây dựng nói chung cũng như giám sát trong các công trình xây dựng nói riêng đóng một vai trò rất lớn trong nền kinh tế ở nước ta Nó thể hiện về chất lượng của công trình cũng như bộ mặt của đất nước đối với những công trình có tính thẩm mỹ cao, nó góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - Xã hội của đấtn ư ớ c
Kết thúc chương 1, tác giả đã đưa ra được cái nhìn tổng quát, chung nhất về công tác quản lý chất lượng công trình thủy lợi cũng như công tác giám sát thi công xây dựng công trình Chương đầu tiên đã đưa ra được một số vấn đề cơ bản như:
- Khái quát chung về năng lực công tác Giám sát thi công cho công trình xâydựng;
- Đánh giá chung về vai trò công tác tư vấn giám sát trong xây dựng côngt r ì n h ;
- Nội dung cũng như nhiệm vụ của giám sát thi công xây dựng công trình một cách tổng.
- Điều kiện năng lực của tổ chức và các nhanh tham gia giám sát thi công xây dựng công trình và sự cần thiết phải nâng cao năng lực tư vấn giáms á t ;
Trong chương này tác giả đã nêu được khái quát chung về năng lực giám sát công trình xây dựng Trình bày được khái niệm về Giám sát thi công xây dựng công trình và các yêu cầu cơ bản đặt ra đối với công tác giám sát để nâng cao năng lực giám sát cho người giám sát thi công công trình xây dựng, giới thiệu được các lĩnh vực của nghề tư vấn xây dựng ở nướcta.
CƠSỞKHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG
Cácyêucầuvềkỹthuậttrongcôngtácthicôngcôngtrình
2.1.1 Công tác thi công nềnmóng
Theo TCVN 9361:2012 Công tác nền móng - Thi công và nghiệm thu[ 6 ]
- Trong quá trình thi công nền móng phải tuân theo trình tự và biện pháp thi công xây dựng nền và móng, cần phải phối hợp với các công tác xây dựng những công trình ngầm, xây dựng đường sá của công trường và các công tác khác của “chu trình không” Chuỗi công việc cho việc thi công bao gồm đào hố móng, xây dựng nền, xây dựngmóng,rồilấpđấtlại(đếncaotrìnhbanđầu)đượcgọilàchutrìnhkhông.
- Việc lựa chọn biện pháp thi công, xây dựng nền và móng phải xét đến các số liệu khảo sát địa chất công trình đã thực hiện khi thiết kế công trình Trong trường hợp điều kiện địa chất công trình thực tế của khu vực xây dựng không phù hợp với những tính toán trongthiết kế thì cần tiến hành những nghiên cứu bổ sung về địa chất.
- Các vật liệu, cấu kiện, bộ phận kết cấu dùng khi xây dựng nền và móng phải thỏa mãn những yêu cầu của thiết kế theo những tiêu chuẩn nhà nước và những điều kiện kỹ thuật tươngứng;
- Khi xây dựng nền và móng phải có sự kiểm tra kỹ thuật của cơ quan đặt hàng đối với các bộ phận kết cấu quan trọng đã hoàn thành riêng và có lập các biên bản nghiệm thu trung gian cho các bộ phận kết cấuấy;
- Khi móng xây dựng trên các loại đất có tính chất đặc biệt (như đất lún ướt, đất đắp ) cũng như móng của các công trình đặc biệt quan trọng thì phải tổ chức việc theo dõi chuyển vị của móng và biến dạng của công trình trong thời kỳ xây dựng Các đối tượng theo dõi và phương pháp đo được quy định trong thiết kế có tính toán chi phí cần thiết để đặt các mốc đo và thực hiện quá trình theod õ i ;
Sau khi xây dựng xong, cơ quan sử dụng công trình phải tiếp tục việc theo dõi nói trên.
+ Khi dùng đất làm nền thiên nhiên cần phải áp dụng những biện pháp xây dựng để chất lượng của nền đã được chuẩn bị và các tính chất tự nhiên của đất không bị xấu đi do nước ngầm và nước mặt xói lở, thấm ướt do tác động của các phương tiện cơ giới, vận tải và do tác động của phonghóa.
Về nguyên tắc không được phép ngừng công việc giữa lúc đã đào xong hố móng và bắt đầu xây móng Khi bắt buộc ngừng việc thì phải có các biện pháp để bảo vệ tính chất thiên nhiên của đất Việc dọn sạch đáy hố móng phải làm ngay trước lúc xây móng.
+ Trong những trường hợp thiết kế đã có nghiên cứu trước, cho phép xây móng trên những nền đất đắp sau khi đã chuẩn bị nền phù hợp với phương pháp đổ đất và đầm nén đất, có xét đến thành phần và trạng thái củađất.
Cho phép dùng nền đất bằng xỉ và các vật liệu không phải đất để làm nền cho công trình khi có các chỉ dẫn đặc biệt đã được chuẩn bị trong thiết kế, có dự kiến trình tự, kỹ thuật thi công và kiểm tra chất lượng côngviệc.
+ Kết cấu chống vách hố móng, về nguyên tắc phải dùng phức hợp thép hình tháo lắp (trừ những trường hợp chống vách các hố móng nhỏ, đường hào, hố đào có chuyên tuyến phức tạp, đào bằng tay) Việc chống dỡ phải làm sao cho không cản trở thi công các công việc xây dựng móng tiếp theo Trình tự tháo dỡ kết cấu chống vách hố móng phảiđảmbảothànhhốmóngổnđịnhchođếnkhikếtthúccôngviệcxâydựngmóng.
Cọc ván thép dùng chống đỡ vách hố móng phải rút lên được để sử dụngl ạ i
+ Khi độ sâu đặt móng thay đổi, việc đào đất trong các hố móng các đường hào phải làm từng cấp Tỷ số chiều cao chia cho chiều dài của mỗi bậc do thiết kế quy định nhưng không được nhỏ hơn 1:2 ở các đất dính và 1:3 ở các đất khôngdính.
+ Nếu trạng thái tự nhiên của đất nền có độ chặt và tính chống thấm không đạt yêu cầu của thiết kế thì phải đầm chặt thêm bằng cách phương tiện đầm nén (xe lu, búa đầm…). Độ nén chặt biểu thị bằng khối lượng thể tích hạt đất phải cho trước trong thiết kế và phải đảm bảo nâng cao độ bền, giảm thấp tính biến dạng và tính thấm nước của đất. Khối lượng thể tích hạt đất là khối lượng hạt rắn trong đơn vị thể tích đất (cũng hay gọi là dung trọng khô) ký hiệuγs.s.
+ Việc lấp đầy khoảng trống giữa các móng bằng đất và đầm nén đất phải tiến hành sao cho giữ nguyên được lớp chống thấm của các móng, của các tường tầng hầm cũng như của các đường ống ngầm đặt bên cạnh (như đường cáp, đườngố n g … )
+ Khoảng trống giữa các móng được lấp đầy đến cao trình đảm bảo sự thoát chảy chắn chắn của nước mặt.
+ Nước ngầm vào hố móng trong thời gian xây móng nhất thiết phải bơm ra, không cho phép lớp bê tông hay vữa mới thi công ngập nước chừng nào chưa đạt 30% cường độ thiết kế Để xây cần làm các rãnh thoát nước và các giếng thu nước Việc hút nước ra khỏi hố móng phải tiến hành có chú ý đến những yêu cầu ở điều 6 của tiêu chuẩn này.
Khi đặt các hệ thống tiêu nước cần tuân theo các yêu cầu về thành phần kích thước và các tính chất của những vật liệu thoát nước cũng như đảm bảo độ dốc đã quy định của các hệ thống thoát nước.
CácquyđịnhvềcôngtácGiámsátthicôngthicôngxâydựng
2.2.1 Quy định về năng lực của tổ chức tư vấn giám sát thi công côngt r ì n h
[11]quyđịnhvềtổ chứccóđủđiều kiệnvềnănglựcthựchiệncôngtácgiámsátthi công xây dựng công trình cần phải có những điều kiện sau:
- Hạng I: Cá nhân đảm nhận chức danh giám sát trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I, giám sát viên có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năngl ự c ; Đã giám sát thi công xây dựng của ít nhất 01 công trình từ cấp I hoặc 02 công trình từ cấp II trở lên cùng loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năng lực.
- Hạng II: Cá nhân đảm nhận chức danh giám sát trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng từ hạng II trở lên, giám sát viên có chứng chỉ hành nghề giám sát thicôngxâydựngphùhợpvớiloạicôngtrìnhđăngkýcấpchứngchỉnănglực; Đã giám sát thi công xây dựng của ít nhất 01 công trình từ cấp II hoặc 02 công trình từ cấp III trở lên cùng loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năng lự
- Hạng III: Cá nhân đảm nhận chức danh giám sát trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng từ hạng III trở lên, giám sát viên có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năng lực.
Nếu Tổ chức và cơ quan, đã đạt đủ điều kiện để tham gia tư vấn giám sát thi công xây dựng thì phạm vi hoạt động của tổ chức như sau:
- Chứng chỉ giám sát hạng I: Được giám sát thi công xây dựng các công trình cùng loại được ghi trong chứng chỉ nănglực;
- Chứng chỉ giám sát hạng II: Được giám sát thi công xây dựng các công trình từ cấp II trở xuống cùng loại được ghi trong chứng chỉ năngl ự c ;
- Chứng chỉ giám sát hạng III: Được giám sát thi công xây dựng các công trình từ cấpIII trở xuống cùng loại được ghi trong chứng chỉ năngl ự c
Nội dung yêu cầu của công tác tư vấngiámsát
2.3.1 Các quy định về vai trò, trách nhiệm và các nội dung công việc của tư vấngiámsát
- Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xâydựng
- Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trìnhsovới hồ sơ dự thầu và hợp đồng xâydựng
- Kiểm tra và Giám sát thi công vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiếtk ế
- Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng côngt r ì n h
- Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công đã được phêduyệt.
- Đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác triển khai công việc tại hiện trường theo yêu cầu về tiến độ thi công của côngt r ì n h
- Giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với các công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về môit rư ờn g
- Giám sát việc đảm bảo an toàn lao động, an toàn giao thông theo quy định, quy chuẩn, quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật về an toàn lao động, an toàn giaothông;
- Đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiếtkế;
- Tạm dừng thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công xây dựng công trình và phối hợp xử lý, khắc phục sự cố theo quy định;
- Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu, kiểm tra và xác nhậnbản vẽ hoàn công;
- Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quyđị nh ;
- Thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạnt h i c ô n g x â y d ự n g h o ặ c b ộ p h ậ n c ô n g t r ì n h x â y d ự n g N g h i ệ m t h u h o à n t h à n h hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định; kiểm tra và xác nhận khối lượng thi công xây dựng hoàn thành;
- Tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình xâyd ự n g ;
- Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xâyd ự n g
2.3.2 Quy đinh về thiết bị cơ khí thủylợi
Quản lý chất lượng vật tư, thiết bị của các nhà thầu chế tạo, lắp đặt phần cơ khí công trình bao gồm:
- Xem xét chứng chỉ xuất xưởng của vật tư (thép các loại, que hàn, sơn…) để kiểm tra chất lượng có phù hợp với yêu cầu của côngtrình;
- Kiểm tra kho bãi, nhà xưởng sản xuất sảnphẩm;
- Kiểm tra vật tư thiết bị bảo hộ lao động, an toàn lao động phục vụ thi công chế tạo và lắpđặt;
- Kiểm tra các thiết bị nhập: kiểm tra nguồn gốc xuất xứ các thiết bị đồng bộ (chủ yếu thiết bị thủy lực, thiêt bị đóng mở cửa van và thiết bị nâng hạ, …);
- Kiểm tra các kích thước hình học theo thiếtkế;
- Kiểm tra độ võng, độ song song của thiếtbị;
- Kiểm tra quá trình tổ hợp các thiếtbị;
- Kiểm tra các mối hàn liênkết;
- Kiểm tra quá trình phun cát để chuẩn bịsơn;
- Kiểm tra quá trình sơn (số lượng lớp sơn, độ dày và chất lượng mặts ơ n ) ;
- Kiểm tra tình trạng của thiết bị trong và sau quá trình lắpđ ặ t ;
- Kiểm tra các kích thước lắp đặt theo thiếtkế;
- Kiểm tra tình trạng hoạt động của cửa và hệ thống đóngm ở :
+ Kiểm tra độ cong vênh của cửa, độ kín khít, độ đồng tâm của cácc ố i ;
+ Kiểm tra chất lượng hệ thống đường ống, hệ thống thiết bị thuỷ lực các van điều khiển, các van antoàn;
+ Kiểm tra thử nghiệm đường ống;
+ Kiểm tra các hệ thống an toàn khi vận hành;
+ Nếu có thay đổi hoặc bất cập về nội dung thiết kế, tư vấn giám sát đề nghị họp hội đồng cùng nhau (giữa các bên) để thực hiện và giải quyết và lập báo cáo công việc cho chủ đầu tư.
2.3.3 Các nội dung chủ yếu cần được giámsát
Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình đều trải qua các giai đoạn:
- Giai đoạn chuẩn bị dựán;
- Giai đoạn thực hiện dựán;
- Giai đoạn kết thúc dựán; Để tạo nên thành công của dự án thì mỗi giai đoạn đều là bước quan trọng Trong đó giai đoạn thực hiện dự án là khâu trực tiếp tạo nên sản phẩm xây dựng, đây là giai đoạn cần tập trung nhiều nhân lực, vật lực, tài chính nhất Đây cũng là giai đoạn khó khăn và dễ gặp nhiều rủi ro nhất, Giám sát thi công xây dựng chính là được thực hiện ở giai đoạn này Vì vậy tác giả tập trung vào nghiên cứu về công tác Giám sát thi công trong giai đoạn thực hiện dự án với mong muốn giảm thiểu các rủi ro có thể xảy ra nhằm góp phần tạo nên bước thành công của dự án, cho ra đời các sản phẩm xây dựng đạt yêu cầu chấtlượng.
Thông thường các công trình xây dựng ở giai đoạn thực hiện dự án gồm có các công việc chính được thực hiện lầnlượt:
- Phần xây dựng và hoànthiện:
+ Phá dỡ công trình, kết cấu cũ hiện hữu trong khuôn viên dự án (bao gồm cả các công trình nổi và công trình ngầm nếu có);
+ Công tác san lấp chuẩn bị mặt bằng thi công, rà phá bom mìn (nếu cần thiết) Công tác rà phá bom mìn cần phải được thực hiện bởi đơn vị chuyên nghiệp có chức năng phùhợp;
+ Thi công xây dựng công trình phần kết cấu gồm: phần nền móng (cọc khoan nhồi, cọc đóng, cọc ép…); kết cấu phần hầm (bê tông cốt thép tường, cột, vách, sàn tầng hầm…); kết cấu phần thân (bê tông cốt thép cột, vách, các sàn, kết cấumái…);
+ Thi công chống mối cho công trình, công tác chống mối được thực hiện theo mức độ phân cấp niên hạn tuổi thọ của công trình;
+ Thi công xây dựng công trình phần hoàn thiện, gồm hoàn thiện tầng hầm và hoàn thiện phần thân Ở giai đoạn này cần sự điều phối nhịp nhàng giữa các bộ môn chuyên ngành như xây dựng, kiến trúc, cơ điện, thiếtbị…;
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị nội thất trong nhà (nếu có), đây là tập hợp các sản phẩm cuối cùng tạo nên công trình xây dựng hoàn chỉnh Giai đoạn này ngoài việc cần phải đảm bảo chất lượng cần chú ý đến vẻ đẹp của các sản phẩm nội thất;
+ Thi công xây dựng phần ngoài nhà, đường, sân vườn nội bộ, trạm biến áp… Khi thi công phần này cần chú ý để kết nối các công việc giữa trong và ngoài nhà.
- Phần cung cấp và lắp đặt thiếtbị:
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị hệ thống điện (điện năng, điện nhẹ…);
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị cấp thoát nước, thiết bị xử lý nước thải, nguồn nước cho công tác PCCC (phòng cháy chữa cháy);
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị PCCC, phần báo cháy và chữa cháy;
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị hệ thống thang máy;
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị hệ thống điều hòa không khí, hệ thống thông gió;
+ Cung cấp và lắp đặt các thiết bị viễn thông, thông tin liên lạc và điều khiển;
+ Cung cấp và lắp đặt thiết bị ngoài nhà…
Tại các phần công việc nêu trên, tác giả tập trung nghiên cứu vào công tác Giám sát thi công phần xây dựng và hoàn thiện.
2.3.4 Yêu cầu chuyên môn đối với công tác Giám sát thi công côngt r ì n h
Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện công tác TVGS phải có đủ năng lực và được cấp chứng chỉ năng lực của tổ chức giám sát thi công xây dựng Điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức được cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong lĩnh vực giám sát thi công được quy định tại Nghị định 42/2019/NĐ-CP ngày 05/4/2019 [12] về Sửa đổi, bổ sung mộtsốđiều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của chính phủ ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầutưxây dựng Tổ chức được cấp chứng chỉ hạng I phải có ít nhất 10 người có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I phù hợp với loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năng lực; có ít nhất 15 người trong hệ thống quản lý chất lượng của tổ chức GSTCXDCT có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năng lực; đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 01 công trình cấp
Môhình tổ chức thực hiện công tác tư vấngiámsát
Mô hình tổ chức và nhân sự tham gia thực hiện nhiệm vụ giám sát của các công ty tư vấn giámsát.
2.4.1 Sơ đồ mô hình tổ chức tư vấn giám sát tại các đơn vị tư vấn giáms á t
Mối quan hệ giữa Nhà thầu tư vấn giám sát với các bên có liên quan được thể hiện qua sơ đồ sau:
Hình 2.1 Quan hệ củatưvấn giám sát và các bên liênq u a n Trong đó:
B: Nhà thầuxâylắp 2: Quan hệ người giám sát và người chịu giám sát
C: Nhà thầuthiếtkế 3: Giám sát tácgiả
D: Tư vấngiámsát 4: Quan hệ phốihợp
Cácyếutốảnhhưởngđếnnănglựctưvấngiámsátthicôngcôngtrình
Công cuộc đổi mới đất nước đã tạo nênsựchuyển biến quan trọng trong tất cả các lĩnh vực xã hội, kinh tế và trong đó có ngành công nghiệp xây dựng Việt Nam Quá trình đổi mới đã đặt ra yêu cầu cấp thiết trong lĩnh vực tư vấn xây dựng,đólà phải lập nên một đội ngũ chuyên gia có đầy đủ năng lực và phẩm chất để làm công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng theo kịp với su thế, yêu cầu thực tiễn của xã hội và trên thế giới Xét từ quá trình đó đến nay vẫ còn nhiều những vấn đề bất cập khách quan ảnh hưởng đến năng lực của tư vấn giám sát thi công xâyd ự n g
- Hệ thống pháp luật: chính sách pháp luậtlàyếu tố quan trọng ảnh hưởng đến công táctưv ấn gi ám sátthi côngx ây dự ng Hệthống p há p luật,c h í n h sáchvềtổchức và hoạt động tư vấn, giám sát thi công của nhà nước đầy đủ, đồng bộ, ổn định sẽ giúp cho các tổ chức tư vấn xây dựng nói chung, tư vấn giám sát thi công xây dựng nói riêng đạt hiệu quả cao bao gồm các quy định về tổ chức hoạt động của đơn vị tư vấn giám sát thi công, về hoạt động kinh doanh, quy định về công tác tài chính, định mức chi phí giátrịtưvấngiámsátảnhhưởngtớinănglựctưvấngiámsátthicôngxâydựng.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức liên quan trong dự án xây dựng: Dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng là một loại hình hoạt động mang tính chuyên môn cao là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động “chất xám”, đòi hỏi phải có thông tin đa chiều về tình hình kinh tế xã hội của địa phương và của đất nước; phải có sự phối kết hợp giữa các cơ quan ban ngành quản lý của nhà nước để đưa ra được những chính sách, cơ chế đồng bộ cho dịch vụ tư vấn xây dựng nói chung và tư vấn giám sát nói riêng; đối với các tổ chức, cá nhân khi sử dụng dịch vụ tư vấn, tư vấn giám sát thi công xây dựng cũng cần phải phối hợp một cách khách quan với nhau để xây dưng lên môi trường lànhmạnh,cùngnhauhoànthànhnghĩavụcủamìnhtrongmộtcôngtrìnhxâydựng;
- Nhận thức của các cấp, các ngành, công chúng và xã hội nói chung về vị trí, vai trò và chức năng, nhiệm vụ của tư vấn giám sát thi công xây dựng: Việc nhận thức đúng về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tư vấn giám sát thi công xây dựngsẽgóp phần tạo sự đồng thuận và hợp tác tốt hơn giữa đơn vị tư vấn giám sát thi công xây dựng và các bên liên quansửdụng dịch vụtưvấn giám sát, cũng như các đơn vị chịu sự quản lý giám sát thi công xây dựng Chỉ có sự nhận thức đúng đắn, phối hợp chặt chẽ, phân cấp rạch ròi trong công việc, làm việc công minh và nhiệt huyết điều đó cũng góp phần tao nên một năng lực tốt cho tư vấn giám sát thic ông xâydựng.
Ngoài các yếu tố khách quan góp phần không nhỏ đến yếu tố ảnh hưởng của năng lực tư vấn giám sát thì yếu tố chủ quan của các cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn giám sát thi công cũng phải được nhắc đến như một phần quan trọng nhất tạo nên các yếu tố ảnh hưởng năng lực tư vấn giám sát thi công xâyd ự n g a Chất lượng nguồn nhân lực của đơn vị tư vấn giám sát thi công xâyd ự n g
Con người là nhân tố trung tâm trong hoạt động của một tổ chức Đội ngũ chuyên gia tư vấn có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng Chất lượng đội ngũ chuyên giatưvấn giám sát thi công xây dựng được thể hiện qua trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tính chuyên nghiệp; đạo đức nghề nghiệp, khả năng nắm bắt su thế sử dụng công nghệ mới của các giám sátv i ê n
Công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng đòi hỏi đội ngũ giám sát viên, phải có tâm, có tài, đủ năng lực và trình độ để không những kiểm tra, đánh giá về công tác thiết kế, quy hoạch, khảo sát, kiểm định chất lượng,sửdụng tài chính của chủ đầu tư Đối với các nhà thầu thi công phải giám sát, quản lý khối lượng, quản lý tiến độ, quản lý thiết kế, quản lý an toàn thi công, để từ đó có thể tư vấn, kiến nghị phù hợp cho các chủ đầu tư công trình những điểm còn khiếm khuyết trong quá trình thực hiện dự án, tạo ra được những sản phẩm xây dựng tốt nhất, tối ưu nhất Bên cạnh đó đội ngũ giám sát viên cũng là những người công minh, chính trực, khách quan, không vụ lợi, không được lợi dụng chức năng, nhiệm vụ của đơn vị tư vấn giám sát mà nhận quà biếu, lợi ích của các bên tham gia, cũng như móc ngoặc với các nhà thầu thi công hoặc những hành vi khác nhằm vụ lợi cho bản thân làm ảnh hưởng tới công tác tư vấn giám sát, tới chất lượng côngtrình. b Bộ máy tổchức Đặc điểm của các thành phần của tổ chức, đặc điểm cơ cấu tổ chức, các yếu tố khác của tổ chức có phù hợp với nhiệm vụ quản lý, giám sát, đánh giá chất lượng hay không, mô hình tổ chức đó có tạo điều kiện tốt nhất cho việc quản lý dự án thành công hay không, có coi trọng công tác giám sát,đánh giá chất lượng của công trình. c Nhân tố về quảnlý
Các đặc điểm cá nhân người lãnh đạo quản lý, đặc điểm đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, quan điểm lãnh đạo, hướng đến nội dung coi trọng công tác giám sát, đánh giá năng lực giám sát công trình. d Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tư vấn giámsát
Công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng là hoạt động có tính chuyên môn nghề nghiệp cao, mặt khác do đặc thù công tác này luôn phải di chuyển theo các công trình trên mọi miền của đất nước do vậy đòi hỏi các đơn vị tư vấn giám sát thi công phải không ngừng đầu tư phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công giám sát như các máy kiểm định chất lượng cầm tay, máy trắc địa… thiết bị máy tính, mạng 4G, hệ thống các phần mềm chuyên dụng để có thể hệ thống, kiểm soát các dữ liệu về công trình, về thiết kế, về thi công và các công tác khác phục vụ đắc lực cho công tác tư vấn giám sát Kết quả cuối cùng là mang lại hiệu quả cao nhất, lợi ích lớn nhất cho chủ đầu tư cũng như côngtrình. e Chế độ đãi ngộ đối với các cán bộ, chuyên gia tư vấn giáms á t
Công tác tư vấn giám sát là hoạt động “chất xám” do vậy công tác về chế độ đãi ngộ đối với mỗi cán bộ giám sát viên đòi hỏi từ các cơ quan ban ngành của nhà nước cũng như các tổ chức hoạt động trong ngành tư vấn xây dựng nói chung, tư vấn giám sát nói riêng phải có một cơ chế chính sách đãi ngộ phù hợp với môi trường và xu thế của xã hội, có cơ chế tài chính đặc thù để trả công xứng đáng với ngành nghề lao động của họ Đối với các cơ quan ban ngành của nhà nước cần xây dựng định mức chi phí cho chuyên gia tư vấn giám sát đồng bộ, phù hợp trong bối cảnh kinh tế hiện tại Đối với các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực tư vấn giám sát thi công xây dựng cần xây dựng được các cơ chế tài chính đặc thù như chế độ lương, thưởng, nghỉ dưỡng và các chế độ khác phùhợp. f Công tác đào tạo, đào tạolại
Việt Nam vẫn đang trong quá trình hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới, do đó sự thay đổi các văn bản luật sao cho phù hợp với mô hình phát triển kinh tế trong từng thời kỳ là không tránh khỏi, hơn thế nữa Việt Nam vẫn là một nước bị tụt hậu so với các nước trong khu vực và thế giới về trình độ khoa học nghiên cứu cũng như ứng dụng công nghệ trong thi công xây dựng Vì vậy, với mỗi một cá nhân hay tổ chức hoạt động trong lĩnh vực tư vấn giám sát thi công thì công tác đào tạo, đào tạo lại phải được đặt lên hàng đầu, công tác này đòi hỏi mỗi đơn vị, tố chức phải có một chương trình, kế hoạch cụ thể và được phổ biến sâu rộng tới toàn bộ các cán bộ công nhân viên cũng như các chuyên gia Công tác đào tạo, đào tạo lại một mặt phổ biến những chính sách pháp luật của nhà nước được cập nhật thường xuyên sẽ giúp cho các cán bộ công nhânv i ê n t r o n g t o à n đ ơ n v ị n ắ m đ ư ợ c , t ừ đ ó c ó th ể t h ự c t h i c ô n g vi ệc m ộ t c á c h t ố t hơn, chuyên nghiệp hơn Cũng từ các chương trình đào tạo đó mà cán bộ tư vấn giám sát thi công nắm bắt được những công nghệ tiên tiến, hiện đại phục vụ cho công việc của bản thân và cho chính tổ chức đó, đồng thời đào tạo cũng là dịp nhắc nhở các cán bộ tư vấn giám sát trong tổ chức đề cao thực hiện đạo đức nghề nghiệp khi tham gia giám sát vào các dựán.
Trong những năm qua công tác đào tạo, đào tạo lại tại các tổ chứctưvấn giám sát thi công lớn ở nước ta, về cơ bản đã được chú trọng và đẩy mạnh, rất thiết thực đối với trình độ thực tiễn của các KS tư vấn giám sát, góp phần không nhỏ đến việc nâng cao trình độ, nghiệp vụ, năng lực tổng hợp của KS tư vấn giám sát thi công Song có một thực tế mà các tổ chức này vẫn chưa chú trọng để giáo dục và bồi dưỡng cho các cán bộ, KS tư vấn giám sát đó là vấn đề đạo đức nghề nghiệp Đây được coi là vấn đề mang tính cấp bách vì mỗi công trình khi được xây dựng lên, nó không chỉ ảnh hưởng đến hiện tại mà cả trong tương lai, liên quan đến nó là kinh tế và mạng sống của người sử dụng Đạo đức nghề nghiệp đối với KS tư vấn giám sát là vấn đề cơ bản nhưng nếu không được giáo dục, thuyết phục thì con người dễ quên đi để thông đồng với nhà thầu và các bên liên quan cố tình trực lợi cho bản thân như rút ruột công trình, điều này làm ảnh hưởng tới chất lượng công trình và rất nguy hiểm cho người sử dụng công trình sau này Chính vì vậy các chính sách về đào tạo và đào tạo lại tại các tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng phải cần được tăng cường, hoàn thiện, không những các trường trình đào tạo về cơ chế chính sách pháp luật, về công nghệ để nâng cao trình độ mà còn cần phải nêu cao các chương trình đào tạo về đạo đức nghề nghiệp vì đây là yếu tố không nhỏ ảnh hưởng đến năng lực tư vấn giám sát hiệnn a y
Kết luận chương 2 Ở chương 2 tác giả đã hệ thống các cơ sở khoa học về công tác giám sát thi công xây dựng Cùng với phân tích các yếu tố khách quan và các yếu tố chủ quan ảnh hưởng tới công tác giám sát thi công xây dựng.
Tác giả phân tích rõ hơn về các nội dung yêu cầu của tư vấn giám sát và vai trò, trách nhiệm của tư vấn giám sát gồm những yếu tố nào Đi sâu vào nhân lực và tổ chức thực hiện công tác tư vấn giám sát và phân tích các mô hình tổ chức có liên quan đến dự án xây dựng.
.Ngoài ra tác giả còn giới thiệu về mô hình tổ chức thực hiện tư vấn giám sát và các yếu tố hảnh hưởng đến năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng, như các yếu tố về chủ quan và các yếu tố về khách quan Từ các cơ sở lý luận ở chương 2 và đó cũng chính là các tiền đề để tác giả đưa ra các giải pháp nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng trong chương tiếptheo.
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAONĂNG LỰC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNGTRÌNH CHO CÔNG TY TNHH TIẾNMẠNH
Giới thiệu chung về công ty TNHHT i ế n Mạnh
Công ty TNHH Tiến Mạnh tên đầy đủ là công ty TNHH thương mại và tư vấn thiết kế xây dựng tiến mạnh được thành lập và hoạt động theo luật doanh nghiệp của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và được sở kế hoạch và đầu tư Hải Dương cấp Giấy đăng ký kinh doanh số: 0801.161.672, ngày cấp ngày 23 tháng 12 năm 2015. Được sở xây dựng tình Hải Dương cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng số HAD-000000586 ngày 27 tháng 03 năm2017.
Hình 3 1 Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của công ty TNHH thương mại và
3.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty TNHH TiếnM ạ n h
Công ty TNHH Tiến Mạnh ngày nay là một trong những công tytưvấn hàng đầu ở Kinh Môn, với hơn 15 cán bộ tư vấn thiết kế,tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát và các nhân viên văn phòng Trụ sở chính của công ty đóng tại khu Kinh Hạ, thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương (nay là khu Kinh Hạ, phường An Lưu, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương) Bộ máy quản lý của Công ty gồmc ó :
Phòng Ban quản lý: 5 phòng quảnlý
Các đơn vị sản xuất liên kết: 01 đơnvị
- Trung tâm thí nghiệm vật liệu xâydựng;
Bảng 3 1 Nhân lực của Công ty TNHH Tiến Mạnh
STT Tên phòng Số lượng Trình độ chuyên môn
1 Ban điều hành công ty 02 02 Thạc sỹ
2 Phòng ban quản lý 05 06 Kỹ sư, 03 cử nhân, 01 cao đẳng,
3 Các đơn vị sản xuất liên kết 01 01 Kỹ sư, 01chưacó bằngc ấ p
(Nguồn: Văn phòng Công ty TNHH Tiến Mạnh)
3.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực côngty
Hiện nay, tổng số cán bộ của Công ty là 15 cán bộ và 1 đơn vị liên kết Trong đó có 1 trưởng đoàn tư vấn giám sát, 01 phó đoàntưvấn giám sát, 11 Cán bộ tư vấn giám sát ngoài hiện trường và 02 cán bộ tư vấn giám sát về mảng khối lượng Công tác tổ chức cán bộ được thực hiện bài bản, đúng quy định, quy trình và được quan tâm đầy đủ, kịp thời nắm bắt tâm tư của cán bộ giải quyết những khó khăn, tạo điều kiện cho cán bộ yên tâm công tác và được phân bổ, phân loại nguồn nhân lực theo cơ cấu ngành nghề cũng như trình độ chuyên môn phùhợp.
3.1.3 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty Tiến Mạnh trong 3 nămgầnđây
Công ty TNHH Tiến Mạnh là công ty chuyên về hoạt động tư vấn xây dựng hàng đầu ởKinhMôncótrìnhđộcôngnghệ,quảnlýhiệnđạivàđượcchuyênmônhóacao.
Với hơn 5 năm xây dựng và phát triển, Công ty Tiến Mạnh đã có những bước phát triển nhanh chóng từ một công ty nhỏ, hoạt động cầm chừng dần khẳng định được thương hiệu trang địa bàn Kinh Môn và vươn ra mộtsốthị trường khác khẳng định là một công ty tư vấn có nhiều triển vọng phát triển Doanh thu hàng năm tăng trưởng cao.[13]
Bảng 3 2 Bảng tổng hợp một số chỉ tiêu chính trong sản xuất kinh doanh của Công ty từ 2018 đến 2020 ĐVT: Tỷ đồng
3 Giá trị hợp đồng trung bình 0,16 0,219 0,229 136,88 104,56
Qua Bảng 3 2 Tổng hợp giá trị trong sản xuất kinh doanh trên của Công ty Tiến Mạnh từ năm 2018 đến 2020 ta thấy: Năm 2018 đã ký được 17 hợp đồng kinh tế; năm
2019 ký được 31 hợp đồng kinh tế; năm 2020 ký được 34 hợp đồng kinh tế Về doanh số ký năm 2018 là 2,712 tỷ đồng; năm 2019 là 6,784 tỷ đồng; năm 2020 là 7,8 tỷ đồng. Sản lượng thực hiện trong năm của công ty: Năm 2018 là: 2,285 tỷ đồng; năm 2019 là 5,35 tỷ đồng; năm 2020 là 6,17 tỷ đồng Nhìn vào các con số có thể thấy công ty có sự phát triển nhanh qua các năm về số lượng và giá trị hợp đồng Đặc biệt giá trị hợp đồng trung bình tăng lên, điều đó thể hiện công ty nhận được các hợp đồng lớn hơn, tham gia vào các dự án có mức đầu tư lớn khẳng định được thương hiệu và có được sự tin tưởng từ chủ đầutư.
3.1.4 Các công trình điển hình đã và đang triển khai trong thời gianq u a
Trong thời gian qua Công ty Tiến Mạnh đã và đang triển khai tư vấn thiết kế, tư vấn quản lý dự án và đầu tư, tư vấn giám sát cho nhiều công trình cả về dân dụng và côngnghiệp,giaothông,thủylợi cóvốnđầutưlớntrênkhắpđịabànKinhMôn
+ Trụ sở làm việc đảng ủy-HĐND-UBND xã Hiệp An huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương
+ Cải tạo, sửa chữa các hạng mục phụ trợ trụ sở UBND xã An Phụ huyện Kinh Môn; + Trường THCS Phạm Sư Mạnh – Huyện Kinh Môn hạng mục: Nhà hiệu bộ;
+ Trường THCS Phạm Sư Mạnh – Huyện Kinh Môn hạng mục: Nâng tầng nhà lớp học bộmôn.
+ Xây dựng nghĩa trang liệt sĩ xã Tân Dân, huyện Kinh Môn.
+ Nhà lớp học 2 tầng 10 phòng trường mầm non Hiệp An huyện KinhM ô n
+ Nhà lớp học 2 tầng 6 phòng trường tiểu học An Sinh, huyện Kinh Môn
+ Trường tiểu học Hiệp An – huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, hạng mục: nhà lớp học 3 tầng 12phòng.
+ Cải tạo, nâng cấp đường giao thông Đại Uyên xã Bạch Đằng
+ Cải tạo, nâng cấp đường giao thông trục xã Minh Hòa huyện Kinh Môn
+ Cải tạo, nâng cấp đường trục thông Tống Buồng xã Thái Thịnh huyện Kinh Môn ( đoạn từ ngã tư chợ Thống Nhất đến sân vận động trung tâm xã)
- Công trình nông nghiệp và phát triển nôngt hô n:
+ Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường GTNT thuộc các thôn Tống Buồng, Tống Xá, Nhất Sơn và Sơn Khê xã Thái Thịnh huyện KinhMôn.
+ Xây dựng hệ thống thoát nước thôn Kim Lôi, xã Bạch Đằng, huyện Kinh Môn;+ Xây dựng hệ thống kênh chính xã Quang Trung (Đoạn từ trạm bơm Gia Thờ đến cống làng Đồng Quan và đoạn từ trạm bơm Cổ Bồng đến kênhN 1 3 )
Thực trạng năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình của công ty TNHHTiếnMạnh
3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực phục vụ dịch vụ tư vấn giáms á t
Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức thực hiện công tác giám sát
Với hơn 15 cán bộ, chuyên gia tư vấn xây dựng, tất cả cán bộ, chuyên gia tư vấn đều có các chứng chỉ hành nghề theo đúng chuyên ngành của mình và đúng với quy định của pháp luật Việt Nam quy định về hành nghề tư vấn xây dựng, tư vấn giám sát thi công Vì vậy công ty TNHH Tiến Mạnh được đánh giá là có đội ngũ nguồn nhân lực mạnhtạiKinhMôntronglĩnhvựctưvấnxâydựngnóichung,tưvấngiámsátthicông xây dựng nói riêng Với đa số là các kỹ sư xây dựng, kiến trúc sư, kỹ sư chuyên ngành giàu kinh nghiệm, đã thực hiện giám sát, thi công cho các dự án lớn của tỉnh, cũng như các dự án lớn của tập đoàn đầu tư xây dựng lớn Cùng với chế độ tuyển dụng, cơ sở vật chất nơi làm việc tốt, chính sách đào tạo nguồn nhân lực, chính sách đã ngộ tốt, điều đó đã tạo điều kiện cho sự phát triển nguồn nhân lực của công ty trong sự bố trí nhân sự thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát thi công, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi khách quan hiện nay của ngành tư vấn cũng như dịch vụ tư vấn giám sát thi công, sự tăng trưởng về chất lượng nguồn nhân lực đó luôn được công ty đề ra như một chính sách ưu tiên để kiếm chọn người tài, có tâm có đức trong nghề nghiệp, để chứng minh ta có hai bảngsau:
Bảng 3 3 Cơ cấu năng lực nguồn lực công ty theo trình độ đào tạo ĐVT: Người
TT Chỉ tiêu Năm 2020 Năm 2019 Năm 2020
1 Chưa có bằng cấp và sơ cấp 1 1 1
2 Trung cấp và cao đẳng 1 1 2
Nguồn: Hồsơnăng lực công ty TNHH Tiến Mạnh(2020).
Qua Bảng 3 ta thấy: Nguồn nhân lực của toàn Công ty năm 2018 là 8 người trong đó có 6 người là cán bộ chuyên gia, kỹ sư tư vấn nhiều kinh nghiệm thực tế thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát thi công, tư vấn thiết kế, tư vấn quản lý dự án chiếm 75%.Năm 2019 là 11 người, trong đó có 9 người là cán bộ chuyên gia, kỹ sư tư vấn nhiều kinh nghiệm thực tế thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát thi công, tư vấn thiết kế, tư vấn quản lý dự án chiếm 81,81%, năm 2020 là 15 người, trong đó có 12 người là cán bộ chuyên gia, kỹ sư tư vấn nhiều kinh nghiệm thực tế thực hiện dịchvụtư vấn giám sát thic ô n g , t ư v ấ n t h i ế t k ế , t ư v ấ n q u ả n l ý dựá n c h i ế m 8 0 % N h ì n c h u n g t ỷ l ệ t ă n g
66 trưởng nhân lực giữa năm 2019 và 2020 có sự tăng trưởng đều về nhân lực, tập trung tăng trưởng ở các nhân lực có trình độ đại học và trên đại học, điều đó chứng tỏ sự đầu tư nâng cao trình độ cán bộ tư vấn để đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của khách hàng Trong tương lai công ty sẽ cử cán bộ đi học nâng cao trình độ và tuyển dụng thêm nhân lực trình độ cao, để đáp ứng nhu cầu thực hiện các dự án phức tạp hơn, nâng cao uy tín, chất lượng dịch vụ của công ty Thực hiện mục tiêu vươn lên là một công ty tư vấn mạnh ở tỉnh Hải Dương và tham gia tư vấn cho các công trình lớn của tỉnh trong tương laigần.
Bảng 3.4 Nguồn nhân lực thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng ĐVT: Người
1 Tổng số cán bộtoàn côngty
Số nhân lực thực hiện tư vấngiámsát 6 9 12 150 112,5 133,3
Từ giấy phép xây dựng của công ty TNHH Tiến Mạnh với trìnhđộgiám sát công tác thi công xây dựng công trình: Dân dụng, công nghiệp nhẹ, giao thông đường bộ là hạng III và từ thực trạng nhân sự của công ty TNHH để nâng cao năng lực giám sát cũng như nâng cao cấp hạng về trình độ giám sát của công ty nên hạng II thì nhân sự cũng phải được nângcao.
3.2.2 Thực trạng năng lực cơ sở vật chất phục vụ công tác tư vấn giám sát thi côngcủa Côngty
Trong những năm qua công ty đã chú trong đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tư vấn giám sát, kiểm định chất lượng tại công ty cũng như công tác hiện trường như liên kết thành lập 01 phòng thí nghiệm đạt chuẩn LAS 60 với các thiết bị chuyên dùngBảng3
Qua Bảng 3 cho thấy, trong những năm qua công ty đã sử dụng máy cũ để thực hiện công tác đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho công tác kiểm định công trình, tư vấn giám sát, điều đó nói lên để nâng cao năng lực giám sát cho công ty thì cơ sở vật chất cũng phải được cải thiện để cập nhất với xu thế hiện hành của xã hội.
Bảng 3.5 Danh mục trang thiết bị phục vụ công tác kiểm định xây dựng, giám sát thi công
Stt Loại thiết bị Số lượng Năm Sản xuất
A Thiết bị thử nghiệm cơ lý xi măng 04 2006;2015 Tốt
B Thiết bị thử nghiệm hỗn hợp Bê tông 07 2008;2015 Đã cũ
C Thiết bị thử vữa 05 2007;2015 Đã cũ
D Thiết bị thử nghiệm cốt liệu cho Bê tông và Vữa (cát), sỏi, dăm 07 2007;2013 Đã cũ
E Thiết bị thí nghiệm Gạch 03 2007;2012 Đã cũ
F Thiết bị thử nghiệm nhựa, Bê tông nhựa 04 2007;2019 Tốt
G Thiết bị thử nghiệm nhựa đường Polime 03 2008;2018 Tốt
H Thiết bị thí nghiệm Thép 02 02 2007;2013 Tốt
I Thiết bị thử nghiệm Vải địa, Bấc thấm 01 01 2008;2019 Đã cũ
J Thiết bị thử nghiệm đất 07 07 2007;2020 Tốt
K Thiết bị thử nghiệm tại hiện trường 11 11 2008;2020 Tốt
L Thiết bị thử nghiệm kính 05 05 2007;2020 Tốt
M Thiết bị thử nghiệm Đá ốp lát, Gạch ốp lát0 1 01 2008;2018 Tốt
N Thiết bị thử nghiệp cơ lý gỗ 01 01 2008;2015 Đã cũ
Nguồn: Hồ sơ năng lực công ty TNHH Tiến Mạnh( 2 0 2 0 )
Nhiều thiết bị của công ty đã cũ vì thế độ chênh lệch quá lớn, ngoài ra các thiết bị phải phục vụ cho nhiều dự án làm cho công việc không được đảm bảo Và nhiều thiết bị cũ nên chức năng kém và mất nhiều thời gian để chỉnh và xuất kết quả, trong quá trình thựchiệncôngtácgiámsátnhiềuthiếtbịgâyralỗilàmdánđoạncôngtáckiểmtra.
3.2.3 Thực trạng về chế độ đại ngộ đối với cán bộ trong côngt y
Tiền lương của các cán bộ của công ty do hai bên thỏa thuận trong hợp đồng lao động. Hiện tại công ty vẫn trả đúng theo ngày 25 hàng tháng.
Mọi năm ban lãnh đạo công ty quyết định tăng mức lương đối với cán độ có đóng góp lớn cho công ty để phát triển Dù công ty mới thành lập gặp khó khăn về tài chính nhưng để khích lệ tinh thần làm việc, đảm bảo đời sống cán bộ trong công ty thì việc tăng lương là điều lãnh đạo vẫn quyết tâm đạtđược.
Ngoài ra mọi đãi ngộ khác về ngày nghỉ lễ hay phụ cấp làm tăng ca, khám sức khỏe định kỳ vẫn theo quy định của nhà nước về hợp đồng laođ ộ n g
Vì công ty đang trên đà phát triển vì thế gặp rất nhiều khó khăn trong việc tài chính, vì thế sự đãi ngộ đối với các cán bộ trong công ty bị giảm xuống gây ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của cán bộ vì thế công việc cũng vì thế mà trì chệ, năng lực giám sát cũng bị giảm theo vì nậy để nâng cao năng lực giám sát nhất thiết sự đãi ngộ cho cán bộ trong công ty là cầnthiết.
3.2.4 Thực trạng về công tác đào tạo, đào tạolại
Mọi năm công ty vẫn nhận các thêm nguồn nhân lực để phát triển cho công ty, mọi cán bộ mới về sẽ được làm quen với môi trường, và những cán bộ chưa có kinh nghiệp sẽ được những đồng nghiệp cũ trong công ty hướng dẫn lại các kiến thức thực tế để trau dồi bản thân và tạo năng lực giám sátsẽđược cảit h i ệ n
Ngoài ra mọi năm công ty vẫn tạo điều kiện cho các cán bộ bồi dưỡng về kiến thức chuyên môn như học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ nhưng chỉ các cán bộ trong công ty trao đổi kiến thức cũng như kinh nghiệm cho nhau.
Các cán bộ hiện trường phụ thuộc vào công việc nên công tác đào tạo rất khó khăn, và kinh phí đào tạo do cá nhân tự chi trả Việc đào tạo nội bộ trong công ty dẫn đến chuyên môn sẽ bị hạn chế và ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng của việc giám sát thi xông xây dựng.
3.2.5 Thực trạng năng lực tài chính của Côngty
Với trên 5 năm phát triển và trưởng thành, là một công ty lớn trong lĩnh vực tư vấn xây dựng của thị xã, tổng doanh thu về tư vấn xây dựng nói chung và tư vấn giám sát thi công nói riêng luôn cao nhất thị xã Kinh Môn, nguồn nhân lực trẻ, nhiều kinh nghiệm thực tiễn thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát thi công tại các dự án lớn như: Các trường học cấp cấp 3, đại học cũng như đường quốc lộ Ngay từ những năm thành lập công ty đã xác định được xu hướng phát triển của ngành tư vấn xây dựng nói chung, tư vấn giám sát nói riêng và để đáp ứng được những đòi hỏi yêu cầu của thực tiễn là hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng trong ngành xây dựng vàsựlinh hoạt trong cơ cấu tổ chức cho định hướng phát triển các dịch vụ tư vấn xây dựng nói chung, dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng nói riêng nên công ty đã chọn mô hình cơ cấu tổ chức sản xuất chuyên ngành và tổng hợp các bộ môn (trực tuyến – chức năng và hỗn hợp), đây cũng là mô hình được rất nhiều công ty tư vấn xây dựng lớn áp dụng cho dịch vụ tư vấn giám sát thi công hiệnnay.
Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình cho công ty TNHHT i ế n Mạnh
3.3.1 Đề xuất cải thiện về cơ cấu tổ chức, bộmáy
Sắp xếp dự án theo quy mô, loại hình dịch vụ, tính chất công trình để lựa chọn người có đủ năng lực về chuyên môn và nghiệp vụ tham gia, đặc biệt lựa chọn đúng người giữ vai trò chủ trì dựán
Quy định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, phân cấp uỷ quyền, cơ chế kinh tế thích hợp cho đơn vị, chủ trì và đoàn tư vấn, tuỳ theo quy mô dự án Có kế hoạch theo dõi, kiểm soát, hỗ trợ trong quá trình triển khai dự án nhằm đạt hiệu quả tốt nhất Cần thường xuyên có sự trao đổi kinh nghiệm giữa các đoàn tư vấntrong công ty.
Vấn đề tổ chức, sắp xếp bộ máy quản lý một cách hợp lý, khoa học là một yêu cầu cần thiết nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ của công ty để công tác quản lý có hiệu quả, việc chuyên môn hóa bộ máy quản lý, tránh sự chồng chéo về nhiệm vụ và trách nhiệm trong quản lý là việc làm cần thiết và cấp bách hiệnn a y
- Cần xây dựng lại quy chế làm việc, phân công rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của bộ máy lãnh đạo, từng bộ phận, Các phòng trong công ty, đến từng cán bộ giám sát hiệntrường;
- Sự chỉ đạo phải thống nhất trong đơn vị, không để xảy ra tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho đơn vị và cán bộ thựchiện;
- Kiện toàn bộ máy và đội ngũ cán bộ của côngt y ;
- Từng bước thiết lập bộ máy tổ chức quản lý chuyên nghiệp và hiệu quả Đây là giải pháp mang tính tổng hợp, nó đòi hỏisựphối hợp một cách nhịp nhàng giữa các bộ phận giám sát vớinhau.
3.3.2 Đề xuất giải pháp về nhânsự
Con người luôn là nhân tố đóng vai trò làm nòng cốt và quyết định sự thành công hay thất bại Cùng với sự phát triển của đất nước, của khoa học công nghệ và sự đổi mới nhiều ngành nghề xây dựng, việc thường xuyên phải cập nhật, nâng cao trình độ giám sát trở thành đơn vị đứng đầu trong hoạt động giám sát thì trình độ cán bộ trong công ty cũng luôn phải được đào tạo và nângc ao Để nâng hạng về công tác giám sát cho công ty từ hạng III lên hạng II thì việc nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công nhân viên thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát thi công, ngoài các quy định chung của nhà nước về lĩnh vực tuyển dụng lao động thì quy chế tuyển dụng linh hoạt, chặt chẽ, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là vấn đề cầnthiết.
Theo điều 66 của nghị định 100/2018/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ xây dựng quy định về công tác giám sát thi công xây dựng hạng II cần những yếu tố sau đây:
- Cá nhân đảm nhận chức danh giám sát trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng từ hạng II trở lên, giám sát viên có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ nănglực;
- Đã giám sát thi công xây dựng của ít nhất 01 công trình từ cấp II hoặc 02 công trình từ cấp III trở lên cùng loại công trình đăng ký cấp chứng chỉ năngl ự c Để thực hiện các công trình giám sát thi công xây dựng các công trình cấp II thì công ty phải thực hiện liên danh với các công ty có hạng công tác giám sát từ cấp II trở nên.
Vì thế với định hướng nâng hạng cho công tác giám sát thi công xây dựng ngoài việc nâng cao năng lực giám sát cũng như chứng chỉ cấp hạng cho cá nhân trong công ty, thì công ty còn có dự định liên danh với các công ty có cấp hạng cao hơn để thực hiện công tác giám sát thi công xây dựng như: Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Hòa BìnhHD(HạngII)vàmộtsốcôngtycóhạngcôngtácgiámsátcấpIItrởlên
Công ty cần xây dựng một đội ngũ nhân sự mang tính chuyên nghiệp cao, có trách nhiệm và phù hợp với công việc được giao để có thể đem lại chất lượng cho một dự án hiệu quảcao
Công ty đồng thời phải xây dựng cho mình một chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, hiểu biết về các tiêu chuẩn hiện hành Công ty cần trang bị cho cán bộ giám sát các phần mềm hiệu quả để quản lý dự án chuyên nghiệp như quản lý và kiểm soát công việc và khối lượng thi công, kiểm soát và đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện công việc tại hiệntrường. Đào tạo kỹ năng về lập kế hoạch công việc, đào tạo kỹ năng phản ứng nhanh nhẹn, đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên và định kỳ cho các cán bộ qua lớp tập huấn, huấn luyện có tính chất căn bản, tạo một kiến thức vững chắc và bài bản cho người cán bộ từ ban đầu, do vậy tạo ra được sự phát triển đồng bộ về chuyên môn trong đội ngũ cán bộ giám sát, quá trình thay thế nhân lực, tiếp quản bàn giao hồ sơ hay công trườngsẽít vướng mắc do người cán bộ có đủ năng lực chủ động giải quyết côngvề.
Chú trọng việc đào tạo kiến thức tổng hợp và cập nhật thường xuyên nhằm tạo ra những cán bộ hội tụ được những kiến thức tổng hợp, có tầm nhìn bao quát để phát triển làm giám sát trưởng côngtrình
Tạo điều kiện và thời gian cho các cán bộ đi học nâng cao nghiệp vụ cũng như nâng cao trình độ như học các lớp bồi dưỡng, học thạc sĩ, tiếns ĩ … Đảm bảo điều kiện vật chất, tinh thần để cho cán bộ yên tâm công tác thông qua việc giải quyết thỏa đáng chế độ tiền lương, thưởng và dần tiến tới việc trả lương theo trình độ chuyên môn, vị trí công việc, trách nhiệm công việc để tạo điều kiện cho cán bộ phát huy hết năng lực của mỗi cá nhân, đồng thời đảm bảo cuộc sống đầu đủ để họ chuyên tâm vào công tác chuyênmôn.
Tăng nhân lực giám sát quản lý công trình để hỗ trợ nhau trong côngv i ệ c
3.3.3 Đề xuất hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ côngty
Trong những năm qua mặc dù công ty đã có những chương trình, kế hoạch đào tạo,đào tạo lại tương đối với cán bộ tư vấn trong công ty, song nhìn chung các chương trình đào tạo chưa bài bản, tập chung Đa phần việc đi học nâng cao trình độ là do ngườilaođộngtựđềxuấtvớicôngtyđểxinhỗtrợvềthờigian,kinhphíđàotạo. Đối với lao động có nhu cầu đi đào tạo, công ty tạo điều kiện về thời gian và tùy từng loại hình đào tạo mà công ty hỗ trợ mức kinh phí, và tình hình đào tạo theo các năm cụ thể như sau:
Bảng 3.9 Mức hỗ trợ kinh phí đào tạo ĐVT:%
STT Loại hình đào tạo Mức hỗ trợ kinhp h í
1 Đào tạo thạc sỹ trong nước 50
2 Đào tạo cấp chứng chỉ 100
3 Đào tạo nâng cao nghiệp vụ 50
Bảng 3.10 Tình hình đào tạo qua các năm ĐVT: Người
Kèm cặp để đào tạo cán bộ mới vào nghề 5 3 3
Nâng cao nghiệp vụ 7 4 4 Đào tạo thạc sỹ 0 2 1
Kỹ sư tư vấn giám sát 3 3 2
Lớp bồi dưỡng ngắn hạn 5 7 7
Nguồn: Phòng Tổ chức – nhân sự Công ty Tiến Mạnh( 2 0 2 0 )
Kếtluận
Trong luận văn nghiên cứu, tác giả đã đưa ra được thực trạng năng lực giám sát thi công xây dựng công trình hiện nay ở Việt Nam cũng như trên địa bàn huyện KinhMôn Bước đầu đưa ra cơ sở lý luận, các yêu cầu chung về công tác giám sát thi công xây dựng công trình Cuối cùng tác giả đã đưa ra được một số giải pháp giúp nâng cao năng lực giám sát thi công xây dựng các công trình cho công ty TNHH Tiến Mạnh,trong đó có sự trình bày và đánh giá một cách rõ nét các giải pháp, cũng như quy trình,nội dung cụ thể của từng giải pháp phù hợp với thực trạng của công ty TNHH TiếnMạnh hiệnnay.
Kiến nghị
Có những việc cần làm ngay, có những việc cần làm tuần tự phù hợp với năng lực chuyên môn, chiến lược phát triển của Công ty Những kiến nghị cần tập trung vào những điểm chính sau:
Cần kiến nghị với bộ xây dựng, chính phủ, nhà nước và quốc hội về sự cần thiết phải xây dựng được một bộ luật về tư vấn xây dựng ổn định, các nghị định, thông tư, quyết định của chính phủ và các bộ ngành phải có tính ổn định, lâu dài để các đơn vị tư vấn xâydựng,dịchvụtưvấngiámsátcóđiềukiệnhoạtđộngổnđịnhđểpháttriển.
Cần xem xét tư vấn xây dựng, tư vấn giám sát thi công là một nghề cung cấp dịch vụ
"chất xám" đặc biệt, từ đó nhìn nhận tư vấn có vị trí quan trọng trong xã hội để hoạch định các cơ chế chính sách phù hợp về chi phí tư vấn giám sát, thuế và các chính sách hỗ trợ khác có tính đến việc tích lũy, đầu tư phát triển, đàot ạ o …
Ban hành quy chế kiểm soát chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ chuyên môn cá nhân và tổ chức hoạt động tư vấn, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lànhm ạ n h
Đối với Công ty TNHH TiếnMạnh
Cần có chiến lược phát triển về nhân lực để trong 5 năm tiếp theo, hình thành một thế hệ cán bộ tư vấn xây dựng, tư vấn giám sát thi công có trình độ và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt Chất lượng cá nhân người tư vấn giám sát phải được đổi mới từ chuyên môn đến phong cách làm việc chuyênnghiệp.
Xây dựng "Văn hóa riêng" của công ty Muốn vậy, phải xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá quản lý cán bộ, có chương trình kế hoạch theo dõi phát triển phân loại nhân viên phục vụ sản xuất, kỹ sư tư vấn giám sát, thực hiện luân chuyển cán bộ trong những thể loại dự án khác nhau nhằm phát hiện thế mạnh của nhân viên để khích lệ, điểm yếu để khắc phục Đề ra những chế độ đãi ngộ thích hợp gắn kết quyền lợi của các thành viên với tổ chức.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo tại chỗ thườngxuyên
Cần đào tạo về kỹ năng, chuyên môn, quản lý, ngoại ngữ, luật pháp, đạo đức ngề nghiệp… đào tạo theo nhu cầu cần thiết của doanh nghiệp, đào tạo cho tất cả các đối tượng từ chủ trì dự án đến trưởng đoàn và các kỹ sư tư vấn giám sát, nhân viên văn phòng nhất là vấn đề đạo đức nghề nghiệp.
Cần tổ chức theo hướng chuyên sâu về ngành nghề (kiến trúc, kết cấu, ME, dự toán…) và nâng cao khả năng phối hợp thực hiện hợp đồng.
Tổ chức sản xuất theo hướng tiên tiến: thực hiện công việc theo các dự án, phối hợp công việc theo các mô hình tháp từ giám đốc các đơn vị sản xuất đến các chủ trì và kỹ sư tư vấn giámsát.
- Cơ chế tài chính cho đầutư
Hàng năm cần lựa chọn những kế hoạch ưu tiên tập chung đầu tư thích đáng cho việc đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, phần mềm chuyên dụng, cơ chế chính sách tài chính linh hoạt, phù hợp để thúc đẩy người lao động hăng say làmviệc…
[1] Uỷ ban thường vụ Quốc Hội, Quyết định số 768/NĐ-UBTVQH14,0 1 / 1 1 / 2 0 1 9
[2] Tâm lý học Liên Xô,1936-1941.
[3] P Michael, Chiến lược cạnh tranh,2013.
[4] C.V.Trịnh, Tư vấn đưa ra các lời khuyên về nghiệp vụ,2 0 0 7
[5] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị địnhsố46/2015/ NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng,1 2 / 0 5 / 2 0 1 5
[6] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 59/2015/NĐ-CPvềquản lý dự án đầu tư xây dựng công trình,18/06/2015.
[7] TCVN 9361:2012 công tác nền móng - Thi công và nghiệm thu,2 7 / 1 2 / 2 0 1 2
[9] TCVN 1770:1986 Cát xây dựng - Yêu cầu kỹthuật.
[10] TCVN 1771: 1986 Đá dăm, sỏi dăm, sỏi dùng trong xâyd ựn g.
[11] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định sô 100/2018/NĐ-CPvềtổ chức có điều kiện về năng lực thực hiện công tác giám sát thi công xây dựng công trình,16/07/2018.
[12] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức được cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong lĩnh vực giám sát thi công,05/04/2019.
[13] Công ty Tiến Mạnh "Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty Tiến Mạnh",2018-2020.
[14] TCVN 4447: 2012 về công tác đất - Thi công và nghiệmt h u