Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình tại Viện Khoa học công nghệ xây dựng - IBST

Mục tiêu nghiên cứu đề tài là đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tư vấn giám sát của Viện khoa học công nghệ xây dựng – IBST. Mời các bạn cùng tham khảo!

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

HOÀNG QUỐC HƯNG

NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ XÂY DỰNG - IBST

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

HOÀNG QUỐC HƯNG

KHÓA: 2014-2016

NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ XÂY DỰNG - IBST

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS TRỊNH QUANG VINH

Hà Nội - 2016

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập chương trình thạc sỹ, chuyên ngành Quản

lý Đô thị và Công trình, khóa học 2014 - 2016 tại Trường Đại học Kiến trúc

Hà Nội Học viên đã được các thầy cô giáo truyền đạt cho những kiến thức và phương pháp luận nghiên cứu khoa học quý báu Đây chính là nền tảng kiến thức giúp các học viên tự tin, vững vàng hơn trong công tác và trong lĩnh vực nghiên cứu sau khi tốt nghiệp Học viên xin trân trọng cảm ơn toàn thể quý thầy cô trong Nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới thầy TS Trịnh Quang Vinh, là người trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

Xin chân thành cảm ơn các Phòng, Khoa trong Nhà trường, cảm ơn các Phòng ban chuyên môn Viện Khoa học công nghệ xây dựng - IBST, đã giúp

đỡ học viên hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2016

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Quốc Hưng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Quốc Hưng

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt

Danh mục các bảng biểu

Danh mục các sơ đồ

MỞ ĐẦU

*Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 2

* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 2

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: 2

* Cấu trúc luận văn: 3

NỘI DUNG

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỦA TRUNG TÂM TƯ VẤN THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG CDCC- IBST 4

1.1 Giới thiệu về cơ cấu tổ chức và hoạt động của Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng – Viện Khoa học công nghệ xây dựng 4

1.1.1 Giới thiệu chung về Viện Khoa học công nghệ xây dựng 4

1.1.2 Giới thiệu về Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng 7

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng 7

1.1.4 Các dự án đầu tư xây dựng do Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng thực hiện tư vấn giám sát thi công giai đoạn 2010 - 2015 14

1.2 Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực tư vấn giám sát thi công xây

dựng và hoạt động của Trung tâm 19

1.2.1 Nguồn nhân lực 19

1.2.2 Hoạt động kinh doanh của CDCC 20

1.2.3 Kết quả hoạt động Tư vấn giám sát thi công xây dựng của Trung tâm 21 1.2.4 Các hạn chế của công tác giám sát dự án của Trung tâm 26

1.2.5 Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế trong công tác Tư vấn giám sát của Trung tâm 27

CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 32

2.1 Dự án đầu tư xây dựng và chu trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng 32 2.1.1 Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng 32

2.1.2 Chu trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng 32

2.2 Công trình xây dựng và giám sát thi công xây dựng 34

2.2.1 Khái niệm công trình xây dựng 34

2.2.2 Khái niệm giám sát thi công xây dựng 35

2.2.3 Đặc điểm cơ bản của hoạt động giám sát thi công xây dựng 36

2.3 Nội dung của công tác giám sát thi công xây dựng 40

2.3.1 Nội dung của công tác giám sát 41

2.3.2 Năng lực của tổ chức giám sát thi công xây dựng và các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng 48

2.4 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tư vấn giám sát 56 2.4.1 Các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động của Tư vấn giám sát 56

2.4.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng 57

2.4.3 Sự kết hợp các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam và các quy định quốc tế về hoạt động Tư vấn giám sát (Tại các dự án có yếu tố nước

ngoài) .61

CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG – VIỆN KHCN XÂY DỰNG 63

3.1 Định hướng về hoạt động tư vấn giám sát của Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng – Viện Khoa học công nghệ xây dựng đến năm 2020 63

3.2 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng cho Trung tâm 65

3.2.1 Giải pháp về tổ chức nhân lực và nâng cao năng lực quản lý 65

3.2.2 Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và cơ sở vật chất 77

3.2.3 Giải pháp tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực chuyên môn 81

3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, kiến thức 84

3.2.5 Giải pháp đổi mới mô hình hoạt động của Trung tâm 87

3.3 Một số giải pháp khác 88

3.3.1 Xây dựng các quy trình giám sát thi công xây dựng 88

3.3.2 Giải pháp nâng cao năng lực hệ thống quản lý chất lượng và sản phẩm tư vấn 95

3.3.3 Giải pháp nâng cao năng lực điều hành sản xuất kinh doanh 96

KẾT LUẬN 99

KIẾN NGHỊ 101

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Thống kê nhân lực của CDCC

Bảng 1.2 Một số gói thầu TVGS mà CDCC thực hiện

Bảng 1.3 Tình hình tài chính Trung tâm CDCC trong 5 năm

gần đây Bảng 1.4 Cơ cấu nhân sự của phòng Tư vấn giám sát

Bảng 3.1 Phân loại công trình XDDD theo cấp công trình

Bảng 3.2 Bảng điều chỉnh nhân lực TVGS theo loại công trình

Bảng 3.3 Cơ cấu phân chia công việc TVGS cho công trình

XDDD loại A Bảng 3.4 Cơ cấu phân chia công việc TVGS cho công trình

XDDD loại B Bảng 3.5 Cơ cấu phân chia công việc TVGS cho công trình

XDDD loại C Bảng 3.6 Trình độ chuyên môn tối thiểu của nhân lực TVGS

trong công trình XDDD Bảng 3.7 Kinh nghiệm của nhân lực TVGS trong công trình

XDDD Bảng 3.8 Kế hoạch bổ sung nguồn nhân lực của Phòng TVGS

Bảng 3.9 Kế hoạch bổ sung CSVC cho Phòng TVGS

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức của Viện KHCNXD

Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức của CDCC

Hình 1.3 Cơ cấu tổ chức phòng Tổng hợp

Hình 1.4 Cơ cấu tổ chức phòng Phòng dự án

Hình 1.5 Cơ cấu tổ chức các phòng kỹ thuật

Hình 1.6 Sơ đồ mối quan hệ giữa các chủ thể trong dự án

xây dựng Hình 1.7 Quy trình thể hiện qua lưu đồ hoạt động TVGS

Hình 2 Sơ đồ các giai đoạn của quản lý dự án đầu tư xây

dựng Hình 3.1 Quy trình giám sát chất lượng

Hình 3.2 Quy trình giám sát tiến độ

Hình 3.3 Quy trình giám sát khối lượng

Hình 3.4 Quy trình nghiệm thu vật tư, thiết bị đầu vào

Hình 3.5 Quy trình quản lý hồ sơ bản vẽ

1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Trong lịch sử phát triển của con người, tư vấn đã xuất hiện từ rất lâu Đặc biệt khi nền kinh tế thị trường phát triển thì tư vấn xây dựng đã trở thành một nghề chuyên nghiệp

Ở Việt nam khi nền kinh tế chuyển sang nền kinh tế thị trường và đất nước đã hội nhập quốc tế, Việt Nam trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Quốc tế WTO thì tư vấn xây dựng mới thực sự phát triển Dịch

vụ tư vấn giám sát sẽ giúp Chủ đầu tư kiểm soát tốt chất lượng, khối lượng, tiến độ thi công và an toàn trên công trường Công việc tư vấn giám sát đòi hỏi cán bộ tư vấn phải có kiến thức chắc, tầm nhìn rộng và nắm bắt được công việc

Viện Khoa học công nghệ xây dựng – Bộ Xây dựng là cơ quan nghiên cứu, phục vụ quản lý nhà nước và tư vấn hàng đầu của ngành xây dựng Tuy nhiên, trong thời gian qua hoạt động tư vấn giám sát thi công xây dựng của Viện thường gặp nhiều khó khăn trong công tác tổ chức, cán bộ tham gia tư vấn giám sát thi công xây dựng còn trẻ, thiếu năng lực cũng như kinh nghiệm trong hoạt động xây dựng, do sự thay đổi nhanh chóng của kỹ thuật thi công xây dựng và công nghệ từ quá trình hội nhập quốc tế Để giữ vững được truyền thống, hiệu quả hoạt động sản xuất và nâng cao được uy tín của Viện trong lĩnh vực tư vấn giám sát thi công xây dựng đặc biệt là sự cạnh tranh khốc liệt của thị trường khi có nhiều doanh nghiệp nước ngoài tham gia thì vấn đề quan trọng của Viện là phải đối mới, nâng cao năng lực để giải quyết các thách thức nêu trên Mô hình của Viện có phát huy được tốt, hiệu quả thì mới giải quyết được các vấn đề nhân sự, phát triển sản xuất và quản lý chất lượng sản phẩm tư vấn Vì vậy, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu :

2

“Nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình tại

Viện Khoa học công nghệ xây dựng - IBST” Việc nghiên cứu của đề tài là

hết sức cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn cao

* Mục đích nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tư vấn giám sát của Viện khoa học công nghệ xây dựng – IBST

* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động tư vấn giám sát thi công xây dựng

do Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng thuộc Viện Khoa học công nghệ xây dựng - IBST thực hiện trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015

- Phạm vi nghiên cứu: Công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng các

công trình xây dựng dân dụng tại Thành phố Hà Nội

* Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Thống kê, phân tích hệ thống, kết

hợp phân tích định tính và phân tích định lượng

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa khoa học: Luận văn đã đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học và thực tiễn để nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng của Trung tâm tư vấn thiết kế và xây dựng (CDCC) thuộc Viện Khoa học công nghệ xây dựng (IBST)

- Ý nghĩa thực tiễn: Với kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần nâng cao năng lực tư vấn giám sát thi công xây dựng của Trung tâm tư vấn thiết kế

3

và xây dựng (CDCC) được thực hiện tốt hơn nhằm nâng cao hiệu quả, lợi ích kinh tế cho Trung tâm của Viện nói riêng và Viện Khoa học công nghệ xây dựng nói chung

* Cấu trúc luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, phần phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm 03 chương:

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỦA TRUNG TÂM TƯ VẤN THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG CDCC- IBST

CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CHO TRUNG TÂM TƯ VẤN THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG – VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ XÂY DỰNG

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

99

KẾT LUẬN

Trong thời gian qua hoạt động tư vấn giám sát thi công xây dựng của Trung tâm Tư vấn thiết kế và xây dựng nói riêng và Viện KHCNXD nói chung thường gặp nhiều khó khăn trong công tác tổ chức, cán bộ tham gia tư vấn giám sát thi công xây dựng còn trẻ, thiếu năng lực cũng như kinh nghiệm trong hoạt động xây dựng, do sự thay đổi nhanh chóng của kỹ thuật thi công xây dựng và công nghệ từ quá trình hội nhập quốc tế Để giữ vững được truyền thống, hiệu quả hoạt động sản xuất và nâng cao được uy tín của Trung tâm Tư vấn thiết kế và xây dựng trong lĩnh vực tư vấn giám sát thi công xây dựng đặc biệt là sự cạnh tranh của thị trường khi có nhiều doanh nghiệp nước ngoài tham gia thì vấn đề quan trọng của Trung tâm là phải đối mới, nâng cao năng lực để giải quyết các thách thức nêu trên Năng lực của Trung tâm có phát huy được tốt, hiệu quả thì mới giải quyết được các vấn đề nhân sự, phát triển sản xuất và quản lý chất lượng sản phẩm tư vấn

Luận văn đã phân tích những vấn đề tồn tại trong công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng của Trung tâm Tư vấn thiết kế và xây dựng – Viện Khoa học công nghệ xây dựng đó là: Về nhân sự, cơ cấu tổ chức, mô hình hoạt động quản lý của Trung tâm và các tồn tại khách quan phát sinh trong quá trình thực hiện dự án

Luận văn đã đề xuất một số giải pháp để nâng cao năng lực vấn giám sát thi công xây dựng của Trung tâm Tư vấn thiết kế và xây dựng – Viện Khoa học công nghệ xây dựng cụ thể đó là: Tổ chức nhân lực và nâng cao năng lực quản lý, phát triển nguồn nhân lực và cơ sở vật chất, tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực chuyên môn, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, kiến thức nhằm nâng cao năng lực hệ thống quản lý chất lượng và năng lực tác nghiệp hiện trường, xây dựng các quy trình giám sát,

100

nâng cao năng lực cơ sở vật chất kỹ thuật để để nâng cao năng lực vấn giám sát thi công xây dựng của đơn vị phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển trong tương lai

101

KIẾN NGHỊ

Đối với Viện KHCNXD: Lãnh đạo viện thường xuyên quan tâm và đổi mới cơ chế, chỉ đạo các Viện chuyên ngành và các Trung tâm chức năng của Viện thường xuyên phối hợp và cộng tác với Trung tâm Tư vấn thiết kế và xây dựng đặc biệt là trong lĩnh vực TVGS Cử các chuyên gia đầu ngành hỗ trợ đào tạo chuyên môn cho nhân viên Liên tục liên kết với các tổ chức (như hiệp hội tư vấn xây dựng Việt Nam, Tổng hội xây dựng Việt Nam, các trường đại học chuyên ngành xây dựng ) để bồi dưỡng các kĩ năng mới qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và nắm bắt kịp thời trước những thay đổi về cơ chế, chính sách, hoạt động thị trường cho nhân viên

Đối với Trung tâm Tư vấn thiết kế và xây dựng: Chủ động đổi mới mô hình hoạt động để đáp ứng với những thay đổi của thị trường Nghiên cứu thực hiện lộ trình bổ sung nhân lực và cơ sở vật chất cho Trung tâm Từng bước xây dựng và phát huy văn hóa doanh nghiệp riêng của đơn vị

TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt

1 Quốc hội khóa XIII (2014), Luật xây dựng – luật số 50/2014/QH13

2 Quốc hội khóa XIII (2014), Luật đấu thầu – luật số 43/2013/QH13

3 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Quản lý dự án đầu tư

xây dựng

4 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, Quản lý chất lượng và

bảo trì công trình xây dựng

5 Bộ xây dựng (2003), Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD, Quản lý chất

lượng công trình xây dựng

6 Bộ xây dựng (2009), Quyết định 957/QĐ-BXD, Về việc công bố Định mức

chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu xây dựng công trình

7 Bộ xây dựng (2016), Thông tư số 03-2016/TT-BXD, Quy định về phân

cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng”

8 Bộ Xây dựng (2005), Quyết định số 09/2005/QĐ-BXD, Quy chế áp dụng

tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài trong hoạt động xây dựng ở Việt Nam

9 Viện KHCNXD, Trung tâm đào tạo và thông tin (2009), Tài liệu bồi

dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật, giao thông, vận tải (Tập 1, 2 )

10 Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu

tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội

11 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012) Quản lý dự án đầu tư xây dựng

công trình, nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội