Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu: Đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề (ĐTN) cho lao động nông thôn (LĐNT) tại các trung tâm trong tỉnh, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động. Mời các bạn tham khảo!
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN VĂN THỊNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ TỈNH KON TUM Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2016 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ NGUYÊN DU Phản biện 1: PGS.TS.Lê Quang Sơn Phản biện 2: TS Dƣơng Bạch Dƣơng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Quản lý giáo dục họp Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum vào ngày 09 tháng 10 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đảng, nhà nước coi trọng nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà đặc biệt nhấn mạnh nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Ngày 27/11/2009, Thủ tướng phủ ký định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Trong năm qua, công tác đào tạo nghề đặc biệt đào tạo nghề cho lao động nông thôn Kon Tum quan tâm triển khai thực Tuy nhiên, cơng tác đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động nơng thơn cịn nhiều hạn chế Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân Song công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề TTDN nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác đào tạo nghề Nếu xây dựng biện pháp quản lý đào tạo khoa học, phù hợp với thực tiễn thực cách đồng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn TTDN nâng cao, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Kon Tum Vì tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn TTDN tỉnh Kon Tum” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề (ĐTN) cho lao động nông thôn (LĐNT) trung tâm tỉnh, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động ĐTN cho LĐNT TTDN 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý hoạt động ĐTN cho LĐNT TTDN Giả thuyết khoa học Nếu làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn quản lý hoạt động ĐTN cho LĐNT đề xuất biện pháp quản lý cách khoa học, phù hợp khả thi góp phần nâng cao hiệu công tác ĐTN cho LĐNT TTDN tỉnh Kon Tum Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1.Nghiên cứu sở lý luận quản lý hoạt động ĐTN cho LĐNT 5.2 Khảo sát, Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý ĐTN LĐNT TTDN tỉnh Kon Tum 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động ĐTN cho LĐNT TTDN tỉnh Kon Phạm vi nghiên cứu đề tài 6.1.Phạm vi vấn đề nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, khảo sát TTDN cấp huyện tỉnh Kon Tum 6.2.Phạm vi đối tượng khảo sát Cán quản lý, giáo viên, học viên học nghề TTDN, công chức lãnh đạo, quản lý Sở LĐTB&XH, Phòng LĐTB&XH huyện, thành phố 6.3.Phạm vi thời gian nghiên cứu: năm 2010 đến năm 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1.Phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2.Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Phương pháp hổ trợ: thống kê toán học Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung đề tài gồm chương: Chương 1, chương chương CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Trên giới: Trung Quốc, Hàn Quốc Mông Cổ Ở Việt Nam: Trong thời gian qua nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực ĐTN Nhiều tài liệu, giáo trình QLĐTN biên soạn 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục quản lý hệ thống giáo dục tác động có mục đích, có kế hoạch, có ý thức tuân thủ quy luật khách quan chủ thể QLGD lên toàn mắt xích hệ thống giáo dục nhằm đưa hoạt động giáo dục hệ thống đạt tới mục tiêu giáo dục 1.2.3 Nghề Nghề công việc chuyên môn, hoạt động lao động người, tạo thu nhập nhờ mà người ni sống thân, gia đình đóng góp cho xã hội 1.2.4 Đào tạo nghề Đào tạo nghề q trình hoạt động có hệ thống, có kế hoạch tổ chức học tập ngẫu nhiên từ kinh nghiệm Đào tạo phải làm thay đổi kiến thức, kỹ năng, thái độ người học Đào tạo nhằm hồn thiện việc hành nghề thơng qua nâng cao tính hiệu tổ chức mà cá nhân tập thể hoạt động 1.2.5 Quản lý đào tạo nghề Quản lý đào tạo nghề hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp qui luật chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống ĐTN phát triển, vận hành theo đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước thực yêu cầu xã hội, đáp ứng nhu cầu phát triển KT - XH địa phương 1.3 HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ 1.3.1 Mục tiêu đào tạo nghề 1.3.2 Nội dung đào tạo nghề 1.3.3 Phƣơng pháp, hình thức đào tạo nghề 1.3.4 Hoạt động dạy học 1.4 LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.4.1 Quản lý mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo a Quản lý mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo kết quả, sản phẩm mong đợi trình đào tạo Mục tiêu đào tạo hay sản phẩm đào tạo người học viên tốt nghiệp với nhân cách thay đổi, cải biến thông qua trình đào tạo b Quản lý chương trình đào tạo Chương trình đào tạo thiết kế tổng thể cho hoạt động đào tạo Bản thiết kế cho biết mục tiêu; phạm vi, mức độ cấu trúc nội dung; phương pháp hình thức tổ chức đào tạo; cách thức kiểm tra, đánh giá kết học tập tất xếp theo tiến trình thời gian biểu chặt chẽ 1.4.2 Quản lý hoạt động dạy học a Quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên Quản lý hoạt động giảng dạy GV thực chất quản lý việc thực nhiệm vụ đội ngũ GV GV b Quản lý hoạt động học học sinh Quản lý hoạt động học tập HV quản lý việc thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện HV q trình đào tạo c Quản lý cơng tác kiểm tra, đánh giá Qua đánh giá giúp cho nhà quản lí điều chỉnh, cải tiến nội dung chương trình, kế hoạch dạy học đồng thời giúp giáo viên đổi nội dung, phương pháp dạy học 1.4.3 Quản lý điều kiện hỗ trợ a Quản lý xây dựng, phát triển đội ngũ Quản lý GV dạy nghề TTDN tập trung vào nội dung: quản lý việc tuyển dụng, sử dụng, bố trí đội ngũ giáo viên lực sở trường vào dạy khoá học nghề; Thường xuyên kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên; Có kế hoạch tập huấn bồi dưỡng chuẩn hoá, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, kỹ nghề, b Quản lý sở vật chất, trang thiết bị Quản lý, sử dụng, khai thác, đầu tư sở vật chất TTDN quan trọng cần thiết, yếu tố trực tiếp định đến chất lượng ĐTN trung tâm c Quản lý xây dựng mối quan hệ TTDN với cộng đồng doanh nghiệp Cơ sở dạy nghề phải thường xuyên hợp tác, phối hợp với CSSX, DN trình đào tạo d Quản lý thực chế độ sách Tập trung tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực sách đào tạo nghề cho LĐNT đúng, đầy đủ, kịp thời tới đối tượng thụ hưởng 1.5 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Bối cảnh nước quốc tế; Cơ chế, sách Nhà nước; Cơ sở vật chất nguồn lực tài chính; Trình độ đội ngũ giáo viên CBQL TIỂU KẾT CHƢƠNG Chất lượng giáo dục - đào tạo nói chung chất lượng đào tạo nghề nói riêng chịu tác động nhiều yếu tố bối cảnh nước quốc tế; Cơ chế, sách Nhà nước; Cơ sở vật chất nguồn lực tài chính; Trình độ đội ngũ giáo viên CBQL Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến chất lượng trình đào tạo nghề sở đào tạo Quản lí q trình đào tạo nghề hướng tới chất lượng thực chất quản lí đào tạo nghề quản lý Mục tiêu đào tạo nghề, nội dung chương trình đào tạo, hoạt động dạy - học nghề, đáp ứng sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, môi trường đào tạo nghề, phù hợp kiểm tra, đánh giá, tổ chức máy đào tạo nghề,…Trong q trình quản lí cơng tác đào tạo nghề yếu tố luôn vận động tác động qua lại lẫn làm nảy sinh tình quản lí Do vậy, nhà quản lí phải thường xuyên theo dõi, đánh giá, xử lí sai lệch để kịp thời điều chỉnh nhằm làm cho công tác giáo dục, đào tạo CSDN phát triển liên tục Nếu hạn chế tối đa yếu tố bất lợi, tiêu cực phát huy yếu tố tích cực, có lợi q trình đào tạo nghề TTDN phát huy tốt hiệu góp phần đảm bảo chất lượng đào tạo nghề CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LĐNT TẠI CÁC TTDN TỈNH KON TUM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 2.1.1 Mục tiêu khảo sát Khảo sát thực trạng hoạt động quản lý đào tạo nghề cho LĐNT TTDN làm để đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn TTDN 2.1.2 Nội dung khảo sát Tình hình quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT TTDN địa bàn tỉnh Kon Tum 2.1.3 Phƣơng pháp khảo sát Dùng bảng hỏi (phiếu xin ý kiến in sẵn); Phòng vấn, trao đổi; nghiên cứu tài liệu, báo cáo, 2.1.4 Tổ chức khảo sát - Đối tượng khảo sát: CBQL, GV, HV TTDN; cán Phòng Dạy nghề Sở LĐ-TB&XH, phòng LĐ-TB&XH; cán xã, thị trấn - Địa bàn: tỉnh Kon Tum - Thời gian: Tháng – năm 2016 2.2 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH KON TUM VÀ CÁC TTDN TỈNH KON TUM 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum Kon Tum tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới Tây Ngun Diện tích tự nhiên 968.961 Tồn tỉnh có 09 huyện, thành phố với 102 xã, phường, thị trấn Dân số năm 2014 484.215 người; Tổng số lao động tỉnh Kon Tum năm 2014 285.458 người Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 đạt 42%, tỷ lệ lao động qua ĐTN đạt 27,8% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 13,94 %/ năm, năm 2015 8,32% Giáo dục - Đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hố thể thao, thơng tin truyền thơng đạt nhiều tiến bộ; xố đói, giảm nghèo triển khai tích cực, an sinh xã hội bảo đảm 2.2.2 Đặc điểm tình hình TTDN tỉnh Kon Tum a Tình hình dạy nghề tỉnh Kon Tum Tồn tỉnh có 09/10 huyện, thành phố có CSDN, với 11 CSDN Trong có 01 trường Trung cấp nghề, 09 TTDN cấp huyện, 01 TTDN thuộc Hội Nông dân tỉnh, ngồi có 03 sở khác có đăng ký hoạt động dạy nghề Giai đoạn 2011 - 2015 sở dạy nghề đào tạo 12.164 người, tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2015 đạt 42%, qua đào tạo nghề đạt 27,8% Tỷ lệ học viên sau tốt nghiệp có việc làm tự tạo việc làm đạt 80% Đội ngũ Cán quản lý, giáo viên người dạy nghề: Số lượng giáo viên, người dạy nghề đến cuối năm 2015 247 người 10 thường xuyên phải rà soát, sửa đổi, bổ sung, cập nhật kiến thức, KHKT đáp ứng nhu cầu học người học, xã hội, phù hợp với điều kiện thực tế yêu cầu sử dụng lao động địa phương 2.3.2 Quản lý hoạt động dạy học a Quản lý hoạt động dạy học giáo viên Từ kết khảo sát cho thấy: Các nội dung quản lý hoạt động dạy học giáo viên đánh giá thực mức độ Tổ chức đào tạo theo mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phê duyệt; Quản lý việc thực quy định hồ sơ, sổ sách chuyên môn giáo viên Nội dung quản lý Vận dụng cải tiến phương pháp giảng dạy lý thuyết thực hành theo hướng tích cực hóa, phát triển lực tự học tinh thần hợp tác người học; Quản lý việc tự học, tự rèn giáo viên thông qua nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, thiết bị đào tạo tự làm, dự giờ, bình giảng giáo viên đánh giá thực mức thấp b Quản lý hoạt động học tập học viên Công tác quản lý hoạt động học viên đánh giá mức quan trọng trình đào tạo Từ kết khảo sát cho thấy: Để nâng cao chất lượng quản lý học tập HV, TTDN cần tăng cường quản lý hoạt động thực hành, trọng biện pháp quản lý học tập rèn luyện kỹ lớp đồng thời khuyến khích tự học, thực hành HV; Xây dựng mối liên kết chặt chẽ CSDN với DN CSSX trình đào tạo 2.3.3 Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá Công tác kiểm tra, đánh giá khâu quan trọng, nhiệm vụ thường xuyên TTDN trình đào tạo Đa phần ý kiến nhận thức tầm quan trọng công tác kiểm tra, đánh giá trình đào tạo TTDN cao 11 Từ kết khảo sát cho thấy: Nội dung Xây dựng quy định Trung tâm công tác kiểm tra, đánh giá trình đào tạo sở quy định Bộ LĐ-TBXH phổ biến, hướng dẫn cho giáo viên học sinh; Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên tiêu chí, phương pháp kiểm tra, đánh giá đánh giá thực mức Các nội dung có mức độ thực đánh giá thấp Thực công tác kiểm tra, đánh giá trình đào tạo theo quy định, xây dựng thành nề nếp ổn định, thường xuyên; Tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác kiểm tra, đánh giá q trình đào tạo Thu thập thông tin phản hồi từ học viên tốt nghiệp nơi sử dụng học viên tốt nghiệp định kỳ, thường xuyên 2.3.4 Quản lý điều kiện hỗ trợ đào tạo nghề a Quản lý xây dựng, phát triển đội ngũ Công tác quản lý xây dựng, phát triển đội ngũ đa số CBQL, GV đánh giá quan trọng Qua kết khảo sát cho thấy: Việc quản lý đội ngũ giáo viên TTDN tổ chức chặt chẽ, bước đầu đáp ứng yêu cầu đặt Tuy nhiên số lượng, cấu, chuẩn nghề nghiệp thấp Để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, TTDN cần tăng cường xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, cấu phù hợp đạt chuẩn lực nghề nghiệp b Quản lý sở vật chất, trang thiết bị Từ kết khảo sát cho thấy: Công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề trình đào tạo cần thiết nhận thức tầm quan trọng cao Trong thời gian qua công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề TTDN thực mức nội dung: Xây dựng nội quy, quy định khai thác sử dụng tính thiết bị 12 dạy nghề phòng thực hành, xưởng thực hành, thí nghiệm; Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên nghiên cứu, khai thác đưa trang thiết bị vào giảng dạy có hiệu Bên cạnh thực cịn yếu nội dung: Kết hợp công tác thực tập tay nghề, thực tập sản xuất học viên với sở sản xuất, DN địa phương; Quan tâm việc đầu tư sở vật chất, máy móc, trang thiết bị theo hướng tiên tiến, đại phục vụ cho việc nâng cao chất lượng đào tạo c Quản lý xây dựng mối quan hệ TTDN với cộng đồng DN Xây dựng mối quan hệ TTDN với cộng đồng DN yếu tố định tồn thương hiệu CSDN CBQL, GV nhận thức tầm quan trọng cao Các TTDN chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với doanh ngiệp, CSSX trình đào tạo Tuy nhiên mối liên hệ chưa chặt chẽ, thường xuyên Đặc biệt Huy động DN sở vật chất, trang thiết bị, vật tư…tham gia vào khâu thực tập học viên, Thu hút tham gia DN, nơi sử dụng lao động vào trình tổ chức đào tạo tiếp nhận người tốt nghiệp sau đào tạo nhiều hạn chế d Quản lý thực chế độ, sách Đa số CBQL, GV đánh giá chế độ sách đào tạo nghề quan trọng, có ảnh hưởng định phát triển, đảm bảo chất lượng, hiệu công tác đào tạo nghề Về mức độ thực chế độ sách hỗ trợ đào tạo nghề TTDN thời gian qua thực đồng tương đối tốt Bên cạnh chế độ, sách đào tạo nghề cho LĐNT số tồn như: Việc sử dụng kinh phí đầu tư CSVC cịn dàn trãi, sau đầu tư ban đầu, kinh phí cho sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị 13 hàng năm khơng đáng kể; kinh phí hỗ trợ tiền ăn cho người học thấp (15.000 đồng/ngày thực học); mức phụ cấp lưu động cho CBQL, GV không đáp ứng thực tế; việc quản lý đầu tư xây dựng,thực chế độ cho người học vài TTDN cịn thiếu sót Để làm tốt cơng tác quản lý chế độ, sách đào tạo nghề TTDN cần tiếp tục tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV tầm quan trọng cần thiết; công khai đầy đủ, minh bạch thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách đối tượng thụ hưởng 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG Qua khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động ĐTN cho lao động nông thôn TTDN, nhận thấy TTDN thực tương đối tốt hoạt động ĐTN cho lao động nông thôn Bên cạnh đó, cịn nhiều điểm bất cập Có thể tóm tắt lại số ưu điểm hạn chế sau: 2.4.1 Nh ng ƣu điểm Các TTDN xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động đào tạo nghề bao gồm: Quản lý mục tiêu đào tạo; Quản lý nội dung chương trình giáo trình; Quản lý đội ngũ GV, CBQL; Quản lý CSVC, TB ĐTN; Quản lý hoạt động dạy học; Quản lý hoạt động kết hợp TTDN DN tổ chức triển khai theo kế hoạch, có đánh giá định kỳ thường xuyên; Quản lý hoạt động ĐTN cho lao động nông thôn chế định Nhà nước thể chế hóa qui định, hướng dẫn cụ thể Thực đa dạng hóa phương thức tổ chức đào tạo, có mối liên kết với sở sản xuất để tạo điều kiện cho học sinh nâng cao kỹ nghề chủ yếu mô đun thực tập sản xuất 14 2.4.2 Nh ng hạn chế, bất cập Mục tiêu đào tạo chưa định kỳ rà soát, điều chỉnh theo hướng nâng cao chất lượng dạy nghề, đáp ứng nhu cầu nhân lực thị trường lao động, nhu cầu học người học, xã hội; Đội ngũ GV thiếu số lượng, cấu chưa hợp lý, chuyên môn, nghiệp vụ hạn chế; CSVC, Trang thiết bị, vật tư thực hành phục vụ hoạt động đào tạo chưa đảm bảo; Sự phối hợp TTDN với DN, nơi sử dụng lao động chưa tốt 2.4.3 Nguyên nh n nh ng hạn chế, bất cập Phân tích dự báo, tính tốn nhu cầu sử dụng nhân lực địa chưa tốt; Nguồn lực tài phân bổ cho TTDN chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo; tỉnh khó khăn, nguồn kinh phí năm hỗ trợ cho cơng tác đào tạo cịn hạn chế; số lượng DN dịch vụ đa dạng có qui mô nhỏ, DN chưa chủ động việc gắn kết với sở đào tạo khâu trình đào tạo; chưa đặt hàng cho trung tâm công tác đào tạo nghề; Học viên đa dạng trình độ lứa tuổi; động cơ, thái độ học tập rèn luyện phận học viên chưa tốt TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong năm qua, công tác ĐTN cho lao động nông thôn tỉnh Kon Tum có bước phát triển đáng kể, hệ thống CSDN tăng nhanh, CSVC, trang TBDN, đội ngũ CBQL-GV, điều kiện bảo đảm để nâng cao lực ĐTN củng cố tăng cường hơn, bước đầu đáp ứng nhu cầu học nghề người lao động phát triển KT - XH địa phương Tuy nhiên, công tác ĐTN tỉnh Kon Tum 15 nhiều tồn tại, yếu bất cập, đặc biệt hệ thống TTDN chưa trọng đầu tư mức cấp quyền Hầu hết TTDN có quy mơ đào tạo nhỏ, cấu ngành nghề chưa hợp lý, chất lượng đào tạo nghề nhiều hạn chế, hạn chế khả tiếp cận công nghệ mới, thiết bị đại, TTDN chưa phát huy vai trò lãnh đạo quản lý, mối quan hệ liên kết TTDN với CSSX, DN chưa chặt chẽ, v.v Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề TTDN Kon Tum vừa có tính khoa học, vừa có tính thực tiễn cần thiết để kịp thời khắc phục tồn tại, bất cập trên, nhằm bổ sung, hoàn thiện điều kiện bảo đảm nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDN góp phần thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ mà hệ thống dạy nghề tỉnh Kon Tum phải thực thời gian tới Từ sở lý luận chương kết nghiên cứu thực trạng chương sở quan trọng để đề xuất biện pháp quản lý hoạt động ĐTN cho lao động nông thôn TTDN chương CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TTDN TỈNH KON TUM 3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LĐNT TẠI CÁC TTDN TỈNH KON TUM Đảm bảo tính đồng hệ thống, đảm bảo tính kế thừa phát triển, đảm bảo tính thực tiễn đảm bảo tính khả thi 16 3.2 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LĐNT Ở CÁC TTDN TỈNH KON TUM 3.2.1 Xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu DN thực tiễn sản xuất a Mục tiêu biện pháp b Nội dung biện pháp Xác định mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo cho nghề theo trình độ hợp lý, yêu cầu trình độ đào tạo, đầu vào đầu nghề c Cách thức thực Khảo sát, nắm bắt nhu cầu phát triển ngành nghề, nhu cầu học nghề người lao động, định hướng phát triển KT - XH địa phương để có điều chỉnh, bổ sung kịp thời mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo cho phù hợp 3.2.2 Đổi phƣơng pháp giảng dạy theo hƣớng tăng cƣờng thực hành, rèn luyện tay nghề cho học sinh a Mục tiêu biện pháp b Nội dung biện pháp Đổi phương pháp giảng dạy theo hướng phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo người học Sử dụng hợp lý phương pháp dạy học truyền thống với phương pháp dạy học mang tính tư sáng tạo c Cách thức thực Nâng cao nhận thức đội ngũ giáo viên đứng lớp ý thức hiệu đổi phương pháp giảng dạy, tăng cường thực hành điều tất yếu Cụ thể tìm cách khắc phục nhược điểm cách dạy cũ thiên lý thuyết, đề xuất khai thác triệt để ưu điểm áp 17 dụng phương pháp giảng dạy mới, đặc biệt thiên thực hành kỹ tay nghề 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giáo viên a Mục tiêu biện pháp b Nội dung biện pháp Xây dựng qui hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL giáo viên; Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, tư tưởng, trị; chun mơn nghiệp vụ, kỹ sư phạm c Cách thức thực Xây dựng sách, tiêu chí việc tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, có sách đãi ngộ CBQL, giáo viên trẻ giúp họ yêu tâm công tác 3.2.4 Đảm bảo điều kiện phục vụ dạy học a Mục tiêu biện pháp b Nội dung biện pháp Tu sửa, nâng cấp, đại hóa CSVC, trang thiết bị; Bảo quản sử dụng có hiệu CSVC, trang thiết bị kỹ thuật có c Cách thức thực Phát huy nỗ lực làm tốt cơng tác xã hội hóa đào tạo, thực phương châm Nhà nước nhân dân làm 3.2.5 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá trình đào tạo a Mục tiêu biện pháp b Nội dung biện pháp Xây dựng nội dung tự kiểm tra, đánh giá, tổ chức thực trở thành nếp nhu cầu thiếu hoạt động quản lý 18 c Cách thức thực Lập kế hoạch kiểm tra đánh giá, tổ chức thực hiện, đạo thực kiểm tra đánh gá trình thực 3.2.6.Thiết lập, trì củng cố mối quan hệ với cộng đồng doanh nhgiệp a Mục tiêu biện pháp b Nội dung biện pháp Phối hợp với CSSX, DN xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề; liên kết với CSSX, DN để tổ chức đào tạo, thu hút chuyên gia kỹ thuật, công nhân bậc cao có kinh nghiệm lâu năm để giảng dạy hướng dẫn học viên thực tập sản xuất CSSX, DN, qua tận dụng vật tư, trang thiết bị, đồng thời CSSX, DN đánh giá tay nghề học viên có hướng tuyển dụng c Cách thức thực Ký kết hợp đồng với CSSX, DN tổ chức cho học viên gia công sản xuất sản phẩm từ giai đoạn thấp đến cao Đào tạo theo đơn đặt hàng với CSSX, DN Tăng cường thời gian thực tập, vận hành loại máy móc thiết bị CSSX 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP Các biện pháp có mối liên hệ biện chứng, gắn bó chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ cho nhau, kết biện pháp yếu tố bảo đảm thực thành công cho biện pháp khác Vì vậy, biện pháp thật có ý nghĩa đạt hiệu cao tiến hành cách đồng 19 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT 3.4.1 Qui trình khảo nghiệm Để kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất trên, tổ chức khảo nghiệm phương pháp trưng cầu ý kiến CBQL, GV có kinh nghiệm công tác dạy nghề, đơn vị sử dụng lao động công chức quản lý Sở LĐTBXH phòng LĐTBXH huyện, thành phố tỉnh Kon Tum 3.4.2 Kết khảo nghiệm Qua kết khảo nghiệm, cho thấy rõ cần thiết tính khả thi biện pháp, cần thiết biện pháp có điểm trung bình X từ 2,72 đến 2,89; tính khả thi biện pháp có điểm trung bình X từ 2,69 đến 2,87 Nhìn chung biện pháp đưa đánh giá mức cần thiết tính khả thi cao, tổ chức thực tốt đồng biện pháp giúp nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở nghiên cứu lý luận chương thực trạng công tác quản lý ĐTN TTDN tỉnh Kon Tum chương 2, chương tác giả xác định nguyên tắc quản lý đào tạo nghề, đồng thời đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề TTDN góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo nghề TTDN giai đoạn nay, là: - Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu DN thực tiễn sản xuấ 20 - Đổi phương pháp giảng dạy theo hướng tăng cường thực hành, rèn luyện tay nghề cho học sinh - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo viên - Đảm bảo điều kiện phục vụ dạy học nghề - Đổi cơng tác kiểm tra, đánh giá q trình đào tạo - Tìm kiếm đối tác, thiết lập mối quan hệ với DN cộng đồng Các biện pháp đề xuất sở quan niệm phổ biến quản lý đào tạo nghề phù hợp với tình hình phát triển giai đoạn tỉnh Kon Tum Các biện pháp đề xuất tập trung khắc phục điểm tồn tại, hạn chế phát huy mặt mạnh công tác quản lý đào tạo nghề TTDN tỉnh Các biện pháp đề xuất cán quản lý, giáo viên đánh giá cần thiết có tính khả thi cao Điều chứng tỏ biện pháp đề xuất tác giả đề tài phù hợp với thực tế, áp dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum thời gian tới Các biện pháp đề xuất có quan hệ biện chứng với nhau, tác dụng hỗ trợ nhằm tối ưu hóa cơng tác quản lý đào tạo trung tâm 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Chất lượng đào tạo nghề vấn đề quan trọng hàng đầu, định tồn CSDN Đổi tăng cường công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề yêu cầu cấp bách giai đoạn Nó địi hỏi tập trung giải mặt lý luận cải tạo thực tiễn cách có hiệu quả, tạo lực lượng lao động kỹ thuật có chất lượng, đóng vai trị quan trọng nghiệp phát triển KT - XH, CNH - HÐH địa phương Để thực tốt công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề giúp cho tỉnh Kon Tum có đội ngũ lao động kỹ thuật chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, đòi hỏi CSDN, TTDN tỉnh Kon Tum phải tìm quy trình quán trình quản lý đào tạo nghề Trên sở kết nghiên cứu trình bày tác giả rút số kết luận sau: 1.1 Thông qua việc nghiên cứu đề tài, luận văn tiếp tục khẳng định làm sáng tỏ sở lý luận, khái niệm, quan điểm, phương thức đào tạo quản lý hoạt động đào tạo nghề thời kỳ đổi nay, làm cơng cụ cho việc nghiên cứu là: quản lý, quản lý GD, ĐTN, quản lý hoạt động đào tạo nghề, v.v Luận văn vận dụng khái niệm cơng cụ vào nghiên cứu q trình quản lý hoạt động đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum Ở biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cách làm cụ thể nhằm đạt mục tiêu quản lý, đảm bảo hiệu giáo dục, đào tạo nghề 1.2 Thông qua phương pháp nghiên cứu thực tiễn, luận văn đánh giá cách khái quát thực trạng ĐTN chung thực trạng quản lý đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum Qua kết điều tra, khẳng định nội dung quản lý đào tạo nghề 22 có chuyển biến tích cực song cịn tồn ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum 1.3 Từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, luận văn đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề Các biện pháp bổ sung, hoàn thiện thêm biện pháp QL thực TTDN nhằm khắc phục mặt yếu kém, phát huy mặt mạnh, thúc đẩy cơng tác QL hoạt động ĐTN TTDN có bước phát triển Qua việc trưng cầu ý kiến GV, CBQL có nhiều kinh nghiệm TTDN, cơng chức lãnh đạo, chun viên Phịng dạy nghề Sở LĐTB&XH , cơng chức lãnh đạo Phịng LĐTB&XH huyện, thành phố tỉnh Kon Tum, cho thấy biện pháp đề xuất đánh giá cần thiết, khả thi cao Nếu biện pháp tổ chức thực đồng bộ, linh hoạt sáng tạo, chắn TTDN tỉnh Kon Tum nâng cao chất lượng hiệu ĐTN cho lao động nông thôn Khuyến nghị Trên sở biện pháp quản lý đề xuất, để triển khai thực có hiệu biện pháp quản lý đào tạo nghề TTDN tỉnh Kon Tum tác giả có số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng cục Dạy nghề - Cần cụ thể hố chủ trương sách Đảng cơng tác dạy nghề Tạo sách nhằm nâng cao trình độ nhận thức tồn dân tạo NNL thời kỳ CNH - HĐH, cần có sách xã hội hóa dạy nghề cụ thể phổ biến tới tổ chức xã hội, tới hệ trẻ từ nhà trường phổ thơng - Tăng mức hỗ trợ kinh phí từ Chương trình mục tiêu Quốc gia 23 cho TTDN tỉnh Kon Tum để trung tâm đầu tư mở rộng, nâng cấp CSVC, trang TBDN nhằm nâng cao lực đào tạo chất lượng đào tạo nghề - Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL, giáo viên kể nước nước để giúp đội ngũ CBQL, giáo viên TTDN nâng cao trình độ, kinh nghiệm đáp ứng việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum - Cần tăng cường quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, lực lượng giáo dục, tổ chức đoàn thể công tác ĐTN nhằm tạo chuyển biến rộng khắp tồn tỉnh - Trình Hội đồng nhân dân tỉnh dành phần ngân sách tỉnh đầu tư cho cơng tác ĐTN, trọng đầu tư cho TTDN cấp huyện để nâng cao lực đào tạo, mở rộng qui mô, làm chủ lực đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn địa bàn huyện - Quan tâm đặc biệt tới phát triển đội ngũ CBQL, giáo viên dạy nghề, giao tiêu biên chế cán bộ, giáo viên hữu cho TTDN bảo đảm số lượng cấu - Có sách, chế độ thu hút nhân tài; thu hút giáo viên dạy nghề có trình độ cao giảng dạy TTDN chế độ khuyến khích ưu đãi giáo viên học sau đại học, khuyến khích tự học có kết khen thưởng kịp thời, tương xứng - Chỉ đạo CSSX, DN có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề CSSX, DN sử dụng lao động địa bàn huyện, thành phố - Chỉ đạo UBND huyện, thành phố có qui hoạch cụ thể kế hoạch phát triển công tác ĐTN địa bàn huyện, thành phố theo chiến lược trung dài hạn chung tỉnh 24 2.3 Đối với Sở LĐ - TB&XH tỉnh Kon Tum - Đề xuất UBND tỉnh bổ sung kinh phí hỗ trợ ĐTN cho TTDN địa bàn tỉnh Ưu tiên ký kết hợp hợp đồng đặt hàng với TTDN cấp huyện để đào tạo nghề cho đối tượng lao động nông thôn địa bàn theo sách Quyết định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ - Thường xuyên tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, hội thi tay nghề, hội thi thiết bị đào tạo tự làm, tổ chức hội nghị báo cáo điển hình, phổ biến kinh nghiệm ĐTN - Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTN TTDN, kiểm tra việc xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, việc sử dụng quản lý sổ sách biểu mẫu quản lý đào tạo nghề, v.v theo quy định Bộ LĐ - TB&XH 2.4 Đối với TTDN tỉnh Kon Tum - Thường xuyên tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo nghề trung tâm cách công bằng, nghiêm túc khách quan theo quy định Bộ LĐ - TB&XH - Thường xuyên quan tâm cải thiện điều kiện làm việc tạo điều kiện thuận lợi thời gian, kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, tăng cường hỗ trợ cho số giáo viên cử đào tạo, bồi dưỡng dài hạn đào tạo sau đại học - Huy động tối đa nguồn lực để đầu tư CSVC, trang thiết bị phương tiện dạy học giúp cho hoạt động ĐTN thực thuận lợi, dễ dàng hiệu - Thực trì tốt mối quan hệ trung tâm với đơn vị sản xuất sử dụng lao động ... 1.3 HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ 1.3.1 Mục tiêu đào tạo nghề 1.3.2 Nội dung đào tạo nghề 1.3.3 Phƣơng pháp, hình thức đào tạo nghề 1.3.4 Hoạt động dạy học 1.4 LÝ LUẬN QUẢN LÝ... 1.4.2 Quản lý hoạt động dạy học a Quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên Quản lý hoạt động giảng dạy GV thực chất quản lý việc thực nhiệm vụ đội ngũ GV GV b Quản lý hoạt động học học sinh Quản lý hoạt. .. pháp quản lý hoạt động ĐTN cho lao động nông thôn TTDN chương CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TTDN TỈNH KON TUM 3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN