Đang tải... (xem toàn văn)
Câu hỏi tình huống Câu 4 Hồ sơ dự thầu nộp muộn 3 Câu 6 Đồng nghiệp/ Bạn bè/ Gia đình giới thiệu những nhà thầu tiềm năng 3 Câu 5 Tại thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 HSDT nộp đã được quy định (về nguy[.]
Câu hỏi tình Câu 4: Hồ sơ dự thầu nộp muộn _3 Câu 6: Đồng nghiệp/ Bạn bè/ Gia đình giới thiệu nhà thầu tiềm Câu 5: Tại thời điểm đóng thầu có HSDT nộp quy định (về nguyên tắc) cách xử lý nêu Khoản Điều 70 85/2009/NĐ-CP. _4 Câu hỏi 7: Nhà thầu tiềm mời bạn ăn tối đề nghị chiết khấu cho hợp đồng trúng thầu ? Nếu chủ thầu bạn làm ??? _5 Câu Tất hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu_5 Câu 6: xác định rõ số lượng; (ii) khối lượng công việc mà nhà thầu thực chưa xác định rõ số lượng, khối lượng; (iii) công việc mà nhà thầu thực có tính nghiên cứu phức tạp, liên quan đến công việc đào tạo, huấn luyện; (iv) công việc mà nhà thầu thực công việc tư vấn thông thường _6 Câu 7.(tình huống) Nhà thầu nộp bảo đảm thực hợp đồng từ chối thực hợp đồng sau hợp đồng có hiệu lực. Câu Sau trúng thầu, bạn yêu cầu nhà thầu nộp bảo đảm thực hợp đồng Tuy nhiên, nhà thầu cho lĩnh vực tư vấn mà nhà thầu cung cấp cho bạn không cần phải nộp bảo đảm (theo quy định pháp luật). _7 Câu Hợp đồng ký kết theo hình thức trọn gói (đơn giá; thời gian; tỷ lệ phần trăm) với nhà thầu trúng thầu Sau thời gian thực hợp đồng, nhà thầu trúng thầu yêu cầu điều chỉnh hợp đồng lý khối lượng số lượng tăng trình thực hợp đồng. Câu 15 :Đánh giá HSDT chưa nêu rõ nguồn gốc xuất xứ vật liệu quan trọng Trong gói thầu xây lắp, HSDT Nhà thầu có ưu tiêu chuẩn đánh giá nhiều lại nêu chưa rõ nguồn gốc xuất xứ vài vật liệu quan trọng xử lý trường hợp ? (Yêu cầu làm rõ HSMT hay để đến thương thảo hợp đồng) _9 Câu 16 : Đánh giá hồ sơ dự thầu trường hợp bên mời thầu cho phép nhà thầu chào cho nhiều phần riêng biệt gói thầu 10 Câu 23( TH): Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu không yêu cầu. 10 Câu 24: Sau nghiệm thu hợp đồng, nhà thầu trúng thầu gặp riêng bạn (đại diện bên mời thầu) đưa phong bì cảm ơn bạn giúp đỡ họ thời gian vừa qua._10 Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu không đến việc ký kết hợp đồng trao thầu. 11 Tình 17: Các mục tiêu, phạm vi đầu tư nêu hồ sơ mời thầu thay đổi. 12 Câu 24: Trong trình thực hợp đồng, nhà thầu trúng thầu yêu cầu điều chỉnh hợp đồng phát sinh cơng việc nằm phạm vi hồ sơ mời thầu? _12 Tình 15: Các nhà thầu không trúng thầu chất vấn bạn tiêu chí kết cơng bố. 13 Tình 14: Sau thông báo kết trúng thầu/nghiệm thu hợp đồng, nhà thầu trúng thầu gặp riêng bạn (đại diện Bên mời thầu) đưa phong bì cảm ơn bạn giúp đỡ họ thời gian vừa qua. 13 Câu 11: Hai hồ sơ dự thầu có đánh giá tốt ngang _14 Câu 12: Nhà thầu làm báo giá không theo mẫu yêu cầu 14 Câu 13: Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu không yêu cầu _14 Tình 10: Chỉ có hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá mặt kỹ thuật. 15 Câu 4: Hồ sơ dự thầu nộp muộn Tình 1: nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trễ so với thời gian thơng báo đóng thầu Ví dụ cụ thể: Cơng ty A tổ chức mời thầu Cơng ty B có mua hồ sơ dự thầu nộp muộn đến trễ so với đóng thầu Vậy hội đồng xét thầu xử lý tình này? Trả lời: Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất toàn tài liệu nhà thầu, nhà đầu tư lập nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Hồ sơ dự thầu nộp muộn giải theo quy định Mục 18 Chương Phần thứ Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành, cụ thể sau: HSDT gửi đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầu khơng mở, khơng hợp lệ, bị loại trả lại cho nhà thầu theo nguyên trạng Bất kỳ tài liệu nhà thầu gửi đến sau thời điểm đóng thầu để sửa đổi, bổ sung HSDT nộp không hợp lệ, trừ tài liệu nhà thầu gửi đến để làm rõ HSDT theo yêu cầu bên mời thầu tài liệu làm rõ, bổ sung nhằm chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu quy định Mục 21 Chương Tình 2: hồ sơ dự thầu chuyển đến bên mời thầu muộn Ví dụ cụ thể: Cơng ty A tổ chức mời thầu Cơng ty B có mua hồ sơ dự thầu chuyển đến bên mời thầu thời gian quy định Nhưng văn thư quên nên sau mở thầu 2h phát việc Vậy hội đồng xét thầu giải tình để đảm bảo quyền lợi cho nhà thầu? Trả lời: Căn vào điểm c, khoản 4, Điều 14, Nghị định 63/2014/NĐ-CP: Biên mở thầu phải ký xác nhận đại diện bên mời thầu nhà thầu tham dự lễ mở thầu Biên phải gửi cho nhà thầu tham dự thầu Biên mở thầu đọc công khai lễ mở thầu Trong nội dung biên mở thầu ghi rõ thông tin: Tên nhà thầu; số lượng gốc, chụp hồ sơ; giá dự thầu ghi đơn dự thầu; giá trị giảm giá (nếu có); thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu; thời gian thực hợp đồng; giá trị, hiệu lực bảo đảm dự thầu; thông tin khác liên quan Trường hợp 1: Nhà thầu nộp hồ sơ không tham dự lễ mở thầu, bên mời thầu phải gửi biên mở thầu cho nhà thầu nộp hồ sơ Trường hợp 2: Nhà thầu nộp hồ sơ có tham dự lễ mở thầu, nhà thầu có mặt ký vào biên mở thầu xác nhận nội dung công bố Tại thời điểm đọc cơng khai biên mở thầu, khơng có thơng tin biên mở thầu, nhà thầu phải đề kiến nghị với bên mời thầu để bổ sung thông tin biên Như vậy, hai trường hợp, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm trường hợp để sót hồ sơ dự thầu nhà thầu Cụ thể, bên mời thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt định xử lý để đảm bảo quyền lợi nhà thầu Câu 6: Đồng nghiệp/ Bạn bè/ Gia đình giới thiệu nhà thầu tiềm Để đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế đảm bảo an toàn cho dự án, không đưa điều kiện nhằm tạo lợi cho nhà thầu hay hạn chế tham gia nhà thầu, không ảnh hưởng lý cá nhân, không ưu tiên quan hệ, … Nên đưa tiêu chí đánh giá lực nhà thầu Nhà thầu tiềm dựa nhiều tiêu chí chẳng hạn độ tin cậy nhà thầu; giá thi công, thực dự án; kinh nghiệm, lực nhà thầu; thời gian xây dựng; nhà thầu có pháp lý khơng;… Dựa tiêu chí mà lựa chọn nhà thầu phù hợp, tiềm dự án Câu 5: Tại thời điểm đóng thầu có HSDT nộp quy định (về nguyên tắc) cách xử lý nêu Khoản Điều 70 85/2009/NĐ-CP Để hiểu đóng thầu với ví dụ theo trục thời gian: 01 A A1 B C 02 Theo sơ đồ trên: - Khoảng thời gian từ 01 đến A khoảng thời gian chuẩn bị HSDT nhà thầu - Tại thời điểm A: thời điểm đóng thầu - Khoảng thời gian từ A đến A1 thời gian chuẩn bị để mở thầu, theo Luật Đấu thầu mở thầu (A1) phải tiến hành sau đóng thầu (A) - Tại thời điểm A1 liền sau thời điểm mở thầu - Khoảng thời gian từ A1 đến B thời gian có hiệu lực HSDT - Tại thời điểm B thời điểm hết hiệu lực HSDT - Khoãng thời gian từ A đến C thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu - Tại thời điểm C thời điểm hết hiệu lực bảo đảm dự thầu - Tại thời điểm 02 ký kết hợp đồng kết thúc đấu thầu Khi có nhà thầu nộp hồ sơ bên mời thầu phải báo cáo (trực tiếp, điện thoại, thư điện tử văn bản) lên cấp có thẩm quyền (chủ đầu tư – người giữ tiền) giải để xem xét, giải thời hạn không theo hai cách sau đây: Giải pháp 1: Gia hạn thời điểm đóng thầu (Giải ngày) Giải pháp áp dụng trường hợp, chẳng hạn: - Tiến độ, yêu cầu gói thầu khơng q cấp bách, linh động thay đổi - Có thơng tin từ nhà thầu phàn nàn thời gian chuẩn bị HSDT ngắn, không đủ để hồn thành HSDT - Nhà thầu thơng báo cho bên mời thầu đường đến nộp HSDT song lý khách quan nên khơng thể kịp nộp HSDT trước thời điểm đóng thầu quy định HSMT, tới chậm nửa 1giờ… Giải pháp 2: Thơng báo phiên đóng thầu mở thầu lần thất bại, làm lại theo thứ tự lần lại bước (Mở thầu ngày khác) Có thể coi giải pháp gia hạn thời gian đóng thầu Nhưng bên mời thầu phải đăng tin lại kế hoạch đóng thầu mở thầu internet báo đấu thầu, bên liên quan xem xét Chủ đầu tư có thời gian đánh giá dự án lại khơng tạo hấp dẫn với nhà thầu Bên thầu có thêm thời gian để chuẩn bị tốt hồ sơ dự thầu Đây hình thức phổ biến thường chủ đầu tư xử lý trường hợp có nhà thầu Giải pháp 3: Mở để tiến hành đánh giá: Giải pháp áp dụng trường hợp, chẳng hạn: - Gói thầu có yêu cầu gấp tiến độ nhằm phục vụ mục tiêu quan trọng - Nhà thầu phản hồi với bên mời thầu có thơng tin số nhà thầu (tuy mua HSMT) khơng có khả tham gia khơng muốn tham gia đấu thầu lý riêng Như vậy, việc chọn giải pháp 1, phải dựa thực trạng gói thầu, đặc biệt tình hình nhà thầu mua HSMT, đăng ký tham gia đấu thầu Hiện tượng có HSDT nộp thời điểm đóng thầu điều khơng mong muốn bên mời thầu Do đó, nguyên nhân dẫn tới tượng nên làm rõ, mổ xẻ Trong vài trường hợp khơng loại trừ có ý đồ thiếu tích cực, khơng muốn nhiều nhà thầu nộp HSDT để tạo thêm thuận lợi cho nhà thầu coi “nhà thầu ruột” Các giải pháp đây, khơng tính cho trường hợp đấu thầu hạn chế (Đ 21) định thầu (Đ 22) quy định luật đấu thầu Câu hỏi 7: Nhà thầu tiềm mời bạn ăn tối đề nghị chiết khấu cho hợp đồng trúng thầu ? Nếu chủ thầu bạn làm ??? Nếu chủ thầu bạn cần phân tích ảnh hưởng đến dự án công ty cá nhân chủ thầu ntn? Tích cực: - Nếu ăn tối nhà thầu tiềm bạn xẽ có hội hiểu rõ nhà thầu hồ sơ dự thầu nhà thầu cung cấp - Mở rộng quan hệ, có thêm đối tác làm ăn lâu dài ( khơng phải lúc mà sau ) - Giả sử hồ sơ dự thầu nhà thầu đầy đủ yêu cầu công ty bên chủ thầu lợi ( chiết khấu thêm % ) có lợi cho cơng ty Tiêu cực : Thông thầu - “ Mọi thứ có giá nó” khơng có cho khơng Vì vầy nhà thầu mời bạn ăn tối hẳn có mục đích cịn mục đích ntn phải tới biết Để cạnh tranh với nhà thầu khác cạnh tranh giá vầy nhà thầu đề nghị chiết khấu cho hợp đồng trúng thầu khoản tiền từ đâu ??? - Trên cương vị chủ thầu danh dự, uy tín làm với pháp luật nghĩa vụ chủ thầu Việc chiết khấu bị xem hối lộ ( để nhận thầu ) nhà thầu nhận tiền tức vi phạm luật bị xử theo luật Điều 6: Đảm bảo cạnh tranh đấu thầu (luật đấu thầu) Khoản điều 17 luật đấu thầu: Hủy thầu Điều 63: Nguyên tắc thẩm quyền xử lý vi phạm, Theo chương XI : Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu – NĐ số 85- NĐ/CP ) Vì chủ thầu bạn nên cân nhắc kỹ cẩn thận trước định việc tùy thuộc vào chủ ý cá nhân nhà thầu Nếu làm chủ thầu tơi chọn khơng gặp nhà thầu tiềm để đảm bảo công cho tất nhà thầu khác tham gia vào đấu thầu Câu Tất hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Trả lời: Trong trường hợp tất hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu chủ thầu cần phải làm cơng việc sau: Bước thứ nhất: tìm hiểu nguyên nhân thực trạng Việc tất hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu HSMT nhóm nguyên nhân sau: - Do phía nhà thầu + Có gian lận, liên kết nhằm nâng giá + Bản thân nhà thầu khơng có đủ lực kỹ thuật, kinh nghiệm,…đối với gói thầu - Do bên mời thầu: + Đề yêu cầu kỹ thuật, lực cao so với quy mơ gói thầu + Do việc nghiên cứu chưa hoàn chỉnh dẫn đến đề mức giá thấp mà không nhà thầu đáp ứng - Do công tác tổ chức mời thầu: + Việc công khai mời thầu chưa rõ ràng, chưa đến với nhiều nhà thầu, nên chưa thu hút nhà thầu tham gia Bước thứ hai: sau tìm hiểu nguyên nhân việc, chủ thầu tiến hành khắc phục vấn đề cách: - Nếu bên mời thầu: Hiệu chỉnh lại yêu cầu lực kinh nghiệm, giá cả, tiêu chuẩn kỹ thuật cho phù hợp trường hợp có sai sót - Nếu bên dự thầu: + Hiệu chỉnh sai lệch cho HSDT để cất nhắc xem xét yếu tố chưa đáp ứng yêu cầu bên mời thàu + Nếu nguyên nhân nhà thầu tham gia khơng có đủ lực, chủ đầu tư kéo dài thời hạn công bố kết trúng thầu, đồng thời tiến hành tìm kiếm, đưa giải pháp thu hút nhà thầu có lực… + Nếu nguyên nhân có liên kết, gian lận nhà thầu cần tạm dừng kéo dài thời gian cơng bố kết gói thầu, báo cho quan chức xem xet giải đồng thời kêu gọi nhà thầu khác… - Trong trường hợp hiệu chỉnh được, hủy kết đấu thầu, xây dựng lại yêu cầu dự thầu cho phù hợp với dự án Tiến hành biện pháp nhằm thu hút nhà thầu tham dự thầu Câu 6: xác định rõ số lượng; (ii) khối lượng công việc mà nhà thầu thực chưa xác định rõ số lượng, khối lượng; (iii) cơng việc mà nhà thầu thực có tính nghiên cứu phức tạp, liên quan đến công việc đào tạo, huấn luyện; (iv) công việc mà nhà thầu thực công việc tư vấn thông thường Trả lời: -các công việc mà nhà thầu thực xác định rõ số lượng: nên ký kết hợp đồng theo hình thức trọn gói.theo hình thức giá hợp đồng không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng chủ đầu tư toán cho nhà thầu giá ghi hợp đồng nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng -khối lượng công việc mà nhà thầu thực chưa xác định rõ số lượng, khối lượng: nên ký kết hợp đồng theo hình thức đơn giá.chủ đầu tư toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực sở đơn giá hợp đồng đơn giá điều chỉnh theo quy địnhtại điều 57 luật đấu thầu - cơng việc mà nhà thầu thực có tính nghiên cứu phức tạp, liên quan đến công việc đào tạo, huấn luyện:nên ký kết hợp đồng theo hình thức thời gian Chủ đầu tư tốn cho nhà thầu theo tháng, tuần, ngày , làm việc thực tế sở mức thù lao cho chuyên gia nêu hợp đồng mức thù lao chấp nhận điều chỉnh theo quy định điều 57 luật đấu thầu - công việc mà nhà thầu thực công việc tư vấn thông thường chủ đầu tư nên chọn ký kết hợp đồng theo hình thức tỷ lệ phần trăm Giá hợp đồng không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng giá hợp đồng tính theo phần trăm giá trị cơng trình khối lượng cơng việc chủ đầu tư toán cho nhà thàu giá trị ghi hợp đồng nhà thầu hồn thành nghĩa vụ ghi hợp đồng Câu 7.(tình huống) Nhà thầu nộp bảo đảm thực hợp đồng từ chối thực hợp đồng sau hợp đồng có hiệu lực Trả lời: - Chủ đầu tư trước tiên nên tìm hiểu nguyên nhân nhà thầu không thực hợp đồng - Nếu nguyên nhân nhà thầu cố tình vi phạm hợp đồng, khơng có khả thực hợp đồng tiến hành hủy hợp đồng Nhà thầu khơng nhận lại khoản tiền bảo đảm hợp đồng tiến hành lựa chọn nhà thầu tốt thứ hai số nhà thầu trước tham gia đấu thầu, liên hệ với họ họ đồng ý ký kết hợp đồng tiến hành đấu thầu lại (nhưng phương án tốn nhiều thời gian, nên sử dụng nhà thầu tốt thứ khơng đáp ứng gói thầu) - Nếu việc từ chối thực gói thầu bắt nguồn từ gói thầu, vi dụ: đến hạn thi công, giá vật tư cao, nhà thầu thực bị lỗ, hay việc thi cơng gặp nhiều khó khăn… chủ đầu tư nên tiến hành xem xét, thỏa thuận lại với nhà thầu Trong trường hợp, chủ đầu tư nên xem xét, tính tốn đến hiệu phương án để lựa chọn phương án tối ưu Câu Sau trúng thầu, bạn yêu cầu nhà thầu nộp bảo đảm thực hợp đồng Tuy nhiên, nhà thầu cho lĩnh vực tư vấn mà nhà thầu cung cấp cho bạn không cần phải nộp bảo đảm (theo quy định pháp luật) Trả lời: Theo điều 55 luật đấu thầu: “Bảo đảm thực hợp đồng”: nhà thầu trúng thầu phải bảo đảm thực hợp đồng trước hợp đồng có hiệu lực, trừ lĩnh vực đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn hình thức tự thực Tuy nhiên, trường hợp giá trị hợp đồng lớn, hoặc/và việc thực gói thầu có ảnh hưởng lớn đến nhà đầu tư…thì nhà đầu tư u cầu nhà thầu nộp bảo đảm hợp đồng Nếu nhà thầu cho không cần phải nộp bảo đảm hợp đồng từ chối nộp bảo đảm hợp đồng chủ đầu tư xem xét tùy vào tình hình thực tế để đưa định có ký hợp đồng vói nhà thầu hay khơng Câu Hợp đồng ký kết theo hình thức trọn gói (đơn giá; thời gian; tỷ lệ phần trăm) với nhà thầu trúng thầu Sau thời gian thực hợp đồng, nhà thầu trúng thầu yêu cầu điều chỉnh hợp đồng lý khối lượng số lượng tăng trình thực hợp đồng - Thơng thường theo chất không chấp nhận điều chỉnh hợp đồng trọn gói nhiên trường hợp : + Phạm vi công việc thay đổi theo ý kiến chủ đầu tư + Khi công việc đầu vào thay đổi - Việc điều chỉnh hợp đồng áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá,hình thức hợp đồng theo thời gian thực theo quy định sau: + Trường hợp nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giâ HĐ điều chỉnh theo sách kể từ thời điểm sách có hiệu lực + Trường hợp có khối lượng,số lượng tăng giảm trình thực hợp đồng phạm vi hồ sơ mời thầu không lỗi nhà thầu gây việc tính giá trị tăng giảm phải vào đơn giá HĐ + Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu hợp đồng nhả nước kiểm sốt có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hợp đồng phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét, định Do trường hợp chủ đầu tư nhà trúng thầu phải thương thảo xem có điều chỉnh hợp đồng điều chỉnh Việc điều chỉnh hợp đồng áp dụng thời gian thực hợp đồng theo hợp đồng ký phải người có thẩm quyền xem xét, định Giá hợp đồng sau điều chình khơng vượt q dự tốn, tổng dự tốn giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt, trừ trường hợp người có thẩm quyền cho phép Trường hợp có phát sinh hợp lý cơng việc ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu chủ đầu tư thỏa thuận với nhà thầu ký hợp đồng để tính tốn bổ sung cơng việc phát sinh báo cáo cho người có thẩm quyền xem xét, định, trường hợp thỏa thuận khơng thành nội dung cơng việc phát sinh hình thành gói thầu tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định luật đấu thầu Hợp đồng điều chỉnh, phụ lục hợp đồng Câu 14 : Hồ sơ dự thầu nộp muộn Có nguyên tắc đến thời điểm đóng thầu, BMT khơng tiếp nhận hồ sơ từ nhà thầu, với lý Để làm điều này, có BMT làm đến thời điểm đóng thầu, đóng cửa phịng nộp hồ sơ khơng tiếp xúc với nhà thầu đến sau bên Thời hạn cuối nộp Hồ sơ dự thầu thời điểm đóng thầu Theo quy định sau đóng thầu, bên Mời thầu khơng tiếp nhận hồ sơ nữa, với lý Nếu nhà thầu đến thời điểm đóng thầu nhận hồ sơ dự thầu Sau thời điểm đóng thầu lễ mở thầu, bên mời thầu có quyền khơng chấp nhận hồ sơ nộp muộn, Nhưng nhà thầu đến sau phép tham gia mở thầu, lễ mở thầu tổ chức theo nguyên tắc công khai Câu 15 :Đánh giá HSDT chưa nêu rõ nguồn gốc xuất xứ vật liệu quan trọng Trong gói thầu xây lắp, HSDT Nhà thầu có ưu tiêu chuẩn đánh giá nhiều lại nêu chưa rõ nguồn gốc xuất xứ vài vật liệu quan trọng xử lý trường hợp ? (Yêu cầu làm rõ HSMT hay để đến thương thảo hợp đồng) Trả lời: Việc đánh giá HSDT (trong lĩnh vực kể xây lắp) phải dựa HSMT TCĐG nêu HSMT) Theo mẫu HSMT xây lắp (do Bộ KH&ĐT ban hành định 731/BKH ngày 10/6/2008) TCĐG kỹ thuật có nội dung “yêu cầu kỹ thuật vật liệu xây dựng” (ví dụ thuộc phụ lục 2) Đối với cơng trình lớn, quan trọng việc nhà thầu kê khai đặc tính kỹ thuật, số lượng nguồn gốc xuất xứ, thỏa thuận hợp đồng cam kết cung cấp…đối với vật liệu xi măng, thép, gạch, cát, đá, sỏi, chất chống thấm thường yêu cầu HSMT Tuy nhiên, yêu cầu vừa nêu thường không thuộc yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) nên trường hợp nêu TCĐG yêu cầu phải xác định rõ nguồn gốc xuất xứ, chứng từ cung cấp cần yêu cầu làm rõ nguồn gốc xuất xứ, chứng từ đảm bảo cung cấp Nhà cung cấp để việc đánh giá có sở mặt kỹ thuật Trường hợp TCĐG HSMT khơng đưa vào việc làm rõ giải lúc thương thảo hồn thiện hợp đồng Kinh nghiệm cho thấy HSMT nói chung, TCĐG nói riêng chi tiết việc đánh giá thuận lợi Đối với vật tư yếu nên xem xét trình đánh giá HSDT để tới lúc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng./ Câu 16 : Đánh giá hồ sơ dự thầu trường hợp bên mời thầu cho phép nhà thầu chào cho nhiều phần riêng biệt gói thầu Trả lời: Theo mục điều 57 Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 Trường hợp hồ sơ mời thầu cho phép nhà thầu chào cho nhiều phần riêng biệt gói thầu việc đánh giá hồ sơ dự thầu xét duyệt trúng thầu thực theo phần bảo đảm giá trúng thầu gói thầu khơng vượt giá gói thầu duyệt Câu 23( TH): Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu không yêu cầu Trả lời Luật pháp không quy định việc nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu không yêu cầu Việc xử lý trường hợp tùy thuộc vào hồ sơ mời thầu - Nếu hồ sơ cho phép nhà thầu đưa vào thông tin liên quan khác ngồi thơng tin u cầu hồ sơ dự thầu đánh giá bên mời thầu phải xem xét chấm điểm cho thông tin - Tuy nhiên, hồ sơ khơng đề cập đến vấn đề bên mời thầu phải xem xét tỉnh táo để đánh giá đơi nhà thầu muốn gây ấn tượng với bên mời thầu mà cung cấp thông tin thừa mà hồ sơ mời thầu không yêu cầu, thường thông tin thể lực, kinh nghiệm vượt trội Đây xem bẫy nhà thầu đặt chuẩn bị hồ sơ dự thầu Vì vậy, người có trách nhiệm đánh giá hồ sơ dự thầu bên mời thầu cần phải tỉnh táo, không để bị ảnh hưởng thông tin thừa cung cấp, không quy vào thơng tin cần xem xét đánh giá tiến hành chấm điểm hồ sơ nhằm đảm bảo tính cạnh tranh cơng cho nhà thầu nộp hồ sơ theo yêu cầu khác Câu 24: Sau nghiệm thu hợp đồng, nhà thầu trúng thầu gặp riêng bạn (đại diện bên mời thầu) đưa phong bì cảm ơn bạn giúp đỡ họ thời gian vừa qua Trả lời Trách nhiệm bên mời thầu tiến hành lựa chọn nhà thầu phù hợp để thực gói thầu Trong q trình tiến hành, bên mời thầu phải đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế, khơng có hành vi thơng đồng với nhà thầu để giúp họ trúng thầu, khơng có hành vi khác vi phạm quy định pháp luật đấu thầu Sau nghiệm thu hợp đồng bên mời thầu hết trách nhiệm gói thầu, khơng cịn làm việc có mối liên hệ với nhà thầu trúng thầu Và bên mời thầu khơng có mối quan hệ bất bình thường, khơng minh bạch với nhà thầu trúng thầu việc nhà thầu đưa phong bì cảm ơn, bên mời thầu hồn tồn nhận với điều kiện khoản tiền có gía trị hợp lý, không lớn bao hàm ý đồ chưa thể rõ ràng nhà thầu.Vì đó, việc nhận phong bì khơng nhằm mục đích bên mời thầu phải giúp đỡ việc cho nhà thầu liên quan đến gói thầu đó, tức khơng có động thiếu sáng, vi phạm pháp luật đây, mà cảm ơn đơn giúp đỡ khuôn khổ trách nhiệm quy định pháp luật bên mời thầu Tuy nhiên, việc khác lời cảm ơn giúp đỡ thiếu sáng, vi phạm pháp luật bên mời thầu cá nhân người đại diện trình lựa chọn nhà thầu thực hợp đồng Hoặc kèm theo phong bì đề nghị giúp đỡ từ phía bên mời thầu có tranh chấp sau liên quan đến việc thực hợp đồng trái pháp luật nhà thầu giúp đỡ việc đấu thầu gói thầu khác sau Tất cả, bị phanh phui hành động nhận phong bì trái pháp luật người nhận bị kiện có hành vi tư lợi gây hại cho nhà đầu tư Trong trường hợp người đại diện muốn đề phòng rủi ro xảy từ việc nhận tiền họ từ chối khơng nhận gợi ý q với giá trị khơng q lớn Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu không đến việc ký kết hợp đồng trao thầu Trả lời: Sau có định phê duyệt xếp hạng nhà thàu bắt đầu tiến hành thương thảo hợp đồng với nhà đầu tư Nội dung thương thảo hợp đồng: - Thương thảo nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ chưa phù hợp, thống hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu, hồ sơ khác hồ sơ dự thầu dẫn đến phát sinh, trang chấp phát sinh ảnh hưởng đến trách nhiệm bên trình thực hợp đồng - Thương thảo sai lệch nhà nhầu phát đề xuất hồ sơ dự thầu ( có), bao gồm đề xuất thay đổi phương án thay nhà thầu hồ sơ mời thầu có quy định cho phép nhà thầu chào phương án thay - Thương thảo vấn đề phát sinh trình lựa chọn nhà thầu (nếu có) nhằm mục tiêu hồn thiện nội dung chi tiết gói thầu - Thương thảo nội dung cần thiết khác Sau thương thảo gặp trục trặc, mâu thuẫn trình thương thảo hợp đồng bên mời thầu nhà trúng thầu cần tìm nguyên nhân mâu thuẫn cố gắng tìm tiếng nói chung đề tìm giải pháp Trong trường hợp khơng thể đưa tiếng nói chung dẫn đến thương thảo thất bại áp dụng theo Khoản 6, Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thương thảo hợp đồng là: - Trường hợp thương thảo không thành công, bên mơi thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, định mời nhà thầu xếp hạng vào thương thảo; trường hợp thương thảo với thầu không thành công bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, định hủy thầu theo quy định Khoản Điều 17 Luật Đấu thầu Tình 17: Các mục tiêu, phạm vi đầu tư nêu hồ sơ mời thầu thay đổi Hồ sơ mời thầu: Là tồn tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm yêu cầu cho dự án, gói thầu, làm để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (Khoản 29, Điều 4, Luật Đấu thầu 2013) Trường hợp mục tiêu, phạm vi đầu tư nêu hồ sơ mời thầu có thay đổi thì: Theo khoản 2, điều 14, Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu nêu vấn đề phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu: a) Hồ sơ mời thầu phát hành cho nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi cho nhà thầu có tên danh sách ngắn Đối với nhà thầu liên danh, cần thành viên liên danh mua nhận hồ sơ mời thầu, kể trường hợp chưa hình thành liên danh mua nhận hồ sơ mời thầu; b) Trường hợp sửa đổi hồ sơ mời thầu sau phát hành, bên mời thầu phải gửi định sửa đổi kèm theo nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu đến nhà thầu mua nhận hồ sơ mời thầu; c) Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu nhà thầu phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu tối thiểu 03 ngày làm việc (đối với đấu thầu nước), 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý Việc làm rõ hồ sơ mời thầu bên mời thầu thực theo hình thức sau đây: - Gửi văn làm rõ cho nhà thầu mua nhận hồ sơ mời thầu; - Trong trường hợp cần thiết, tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung hồ sơ mời thầu mà nhà thầu chưa rõ Nội dung trao đổi phải bên mời thầu ghi lại thành biên lập thành văn làm rõ hồ sơ mời thầu gửi cho nhà thầu mua nhận hồ sơ mời thầu; - Nội dung làm rõ hồ sơ mời thầu không trái với nội dung hồ sơ mời thầu duyệt, Trường hợp sau làm rõ hồ sơ mời thầu dẫn đến phải sửa đổi hồ sơ mời thầu việc sửa đổi hồ sơ mời thầu thực theo quy định Điểm b Khoản này; d) Quyết định sửa đổi, văn làm rõ hồ sơ mời thầu phần hồ sơ mời thầu Điểm m, khoản 1, Điều 12, Luật Đấu thầu 2013 có quy định thời gian gửi văn sửa đổi hồ sơ đến nhà thầu: “Thời gian gửi văn sửa đổi hồ sơ mời thầu đến nhà thầu nhận hồ sơ mời thầu tối thiểu 10 ngày đấu thầu nước 15 ngày đấu thầu quốc tế trước ngày có thời điểm đóng thầu; sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ yêu cầu tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu Trường hợp thời gian gửi văn sửa đổi hồ sơ không đáp ứng quy định điểm này, bên mời thầu thực gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng bảo đảm quy định thời gian gửi văn sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu” Câu 24: Trong trình thực hợp đồng, nhà thầu trúng thầu yêu cầu điều chỉnh hợp đồng phát sinh cơng việc nằm phạm vi hồ sơ mời thầu? Trả lời: Phát sinh cơng việc năm ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu việc phát sinh hạng mục chưa có hợp đồng Tại khoản 3, điều 37 Nghị định số 37/2015/ND-CP có quy định: “Đối với khối lượng phát sinh nằm phạm vi hợp đồng kí chưa có đơn giá hợp đồng, bên tham gia hợp đồng phải thống đơn giá để thưc khối lượng công việc trước thực “ Do vậy, trình thực hợp đồng, nhà thầu trúng thầu cần phải thống đơn giá để thực khối lượng cơng việc phát sinh với bên mời thầu, Tình 15: Các nhà thầu không trúng thầu chất vấn bạn tiêu chí kết cơng bố Khi nhà thầu chất vấn bên mời thầu tiêu chí kết cơng bố dự thầu, bên mời thầu cần giải trình rõ lại tiêu chí đánh giá kết đánh giá bên dự thầu Chứng minh việc đảm bảo nguyên tắc đấu thầu : cạnh tranh, minh bạch, công bằng, hiệu Tiêu chí đánh giá nhà trúng thầu - Tính hợp lệ hồ sơ mời thầu: Đảm bảo yêu cầu hồ sơ mời thầu ví dụ: đơn mời thầu, đảm bảo dự thầu, tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu, đề xuất kỹ thuật, bảng giá, - Căn xây dựng thang điểm trọng số đánh giá yêu cầu - Mức sàn điểm kỹ thuật sàn giá bỏ thầu( có) Kết đánh giá: - Hợp lệ mặt hình thức - Cơ sở xây dựng giá đánh giá với nhà thầu Chứng minh việc đảm bảo nguyên tắc: cạnh tranh, minh bạch, công hiệu - Minh bạch: Đảm bảo thành phần hồ sơ nhà thầu nộp - Hiệu quả: Đảm bảo yêu cầu quy trình đấu thầu xây dựng sở đảm bảo lợi ích chủ đầu tư - Cơng bằng: Đối xử với đối tượng có điều kiện - Cạnh tranh: Đảm bảo có nhiều người tham gia để có nhiều lựa chọn Tình 14: Sau thơng báo kết trúng thầu/nghiệm thu hợp đồng, nhà thầu trúng thầu gặp riêng bạn (đại diện Bên mời thầu) đưa phong bì cảm ơn bạn giúp đỡ họ thời gian vừa qua Kết luận: Nhóm chọn nhận phong bì Trừ trường hợp, hồ sơ mời thầu có quy định cụ thể: khơng cho phép Bên mời thầu nhận tiền Giải thích: Trong đấu thầu việc đánh giá hành động hay sai dựa vào nguyên tắc đấu thầu quốc tế (công - cạnh tranh - minh bạch - hiệu kinh tế) quy định cụ thể hồ sơ mời thầu Ví dụ: Dự án đấu thầu cơng ty VN công ty TBN lựa chọn sử dụng quy định đấu thầu JICA khơng áp dụng luật đấu thầu VN hay TBN Chức bên mời thầu chuẩn bị, tổ chức đấu thầu, xây dựng hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo chuẩn bị hợp đồng, báo cáo kết sơ tuyển lựa chọn nhà thầu trình hợp đồng cho chủ đầu tư xem xét Chức chủ đầu tư định nội dung sơ tuyển nhà thầu, thành lập bên mời thầu phê duyệt danh sách nhà thầu tham dự, đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, danh sách xếp hạng kết đấu thầu Do đó, bên mời thầu đảm bảo thực quy trình đấu thầu theo nguyên tắc đấu thầu quy định đấu thầu sử dụng gói thầu kết đấu thầu đảm bảo công bằng, cạnh tranh , minh bạch, hiệu quả, việc nhận phong bì cảm ơn từ nhà thầu trúng thầu Bên mời thầu coi sáng, khơng vi phạm quy định nói Câu 11: Hai hồ sơ dự thầu có đánh giá tốt ngang Đặc điểm Trường hợp hai vài hồ sơ dự thầu qua vòng đánh giá lại có điểm đánh giá tốt ngang Rất xảy tình trạng nhà thầu có nguồn lực khác nhau, khả năng, kinh nghiệm khác … Nhưng trường hợp xảy có điều luật để xử lí, bên mời thầu áp dụng luật cần đảm bảo yếu tố công minh bạch Cách xử lí Trích khoản điều 70 NĐ 85/2009/NĐ-CP Trường hợp có hai hồ sơ dự thầu có đánh giá tốt ngang (về số điểm giá đánh giá) xem xét trao thầu cho nhà thầu có giá đề nghị trúng thầu thấp đơi với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp cho nhà thầu có điểm kĩ thuật cao gói thầu dịch vụ tư vấn không yêu kĩ thuật cao, trừ trường hợp ưu đãi theo quy định khoản Điều Nghị định Trường hợp điểm đánh giá nhà thầu tốt giá đề nghị trúng thầu Thì thay việc chào giá với hình thức khác nên tư vấn cho chủ đầu tư thương thảo với hai nhà thầu (đảm bảo độc lập minh bạch), chắn có nhà thầu đưa giá thấp rõ ràng Luật không cho chào lại giá trường hợp luật nói đàm phán hợp đồng với nhà thầu có giá thấp nhất, không rõ đàm phán với nhà thầu Tuy nhiên, khả thương thảo với nhà thầu khó bởi: Thơng tin lần thương thảo với nhà thầu chắn tới nhà thầu nhà thầu muốn thăng giá (chấp nhận lỗ) Câu 12: Nhà thầu làm báo giá không theo mẫu u cầu Đặc điểm: Nhà thầu lí mà làm báo giá khơng theo yêu cầu bên mời thầu, sản phẩm yêu cầu kĩ thuật nhà thầu làm rõ cho thấy yếu kém, không đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Theo trường hợp mà bên mời thầu xem xét Cách xử lí Trường hợp nhà thầu không làm báo giá theo yêu cầu Bên mời thầu phải cần xem xét kĩ yếu tố khác Nếu bên nhà thầu báo giá không 100% theo mẫu yêu cầu đảm bảo đầy đủ mặt chức sản phẩm, kĩ thuật, hình thức ổn bên mời thầu linh động chấp nhận Nếu trường hợp thiếu chức cần thiết hay không phù hợp với đồng mẫu chung, bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng làm lại theo mẫu yêu cầu đề hợp đồng Bên mời thầu chấm dứt hợp đồng với bên thầu để kí hơp đồng với nhà thầu khác trường hợp bên thầu không thực hợp đồng thỏa thuận Câu 13: Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu không yêu cầu Đặc điểm Nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu khơng u cầu nhà thầu cố ý để bên mời thầu nhận thấy khả khác mà khả có ích q trình thực dự án, ví dụ thơng tin khả xây dựng nhà thầu lại có thêm thơng tin khả cung cấp nội thất Cách xử lí Vì chia dự án thành gói thầu, bên chủ đầu tư bên mời thầu có dự trù trước, nhà thầu đảm nhận gói thầu riêng, trường hợp đặc biệt hai bên tiến hành thương thảo sau Nếu khơng trường hợp đặc biệt xử lí sau Nếu hồ sơ dự thầu, nhà thầu cung cấp thông tin mà bên mời thầu khơng u cầu bên mời thầu Loại hồ sơ nhà thầu Báo cho nhà thầu biết gia hạn thời gian chuẩn bị lại hồ sơ Tình 10: Chỉ có hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá mặt kỹ thuật a Trả lời: Như vậy, trường hợp có nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật nhà thầu xếp thứ danh sách (vì khơng có nhà thầu khác để xác định giá đánh giá cao hay thấp mà so sánh, xếp hạng; hay điểm tổng hợp để so sánh, xếp hạng tương ứng) Trong thực tế, chủ đầu tư nhà mời thầu xem xét lại hồ sơ trước để tham khảo thêm thời gian, mức giá Vì chọn hồ sơ cuối cịn bước thương thảo, đàm phán mức giá, thời gian thi công để kí hợp đồng