I Đấu giá quốc tế (International Auction) a Khái niệm Là một phương thức giao dịch đặc biệt được tổ chức công khai ở một nơi nhất định, tại đó người bán lợi dụng sự cạnh tranh của những người mua để l[.]
I- Đấu giá quốc tế (International Auction) a Khái niệm: Là phương thức giao dịch đặc biệt tổ chức cơng khai nơi định, người bán lợi dụng cạnh tranh người mua để lựa chọn người mua trả giá cao b Đặc điểm: + Hàng hoá bán theo phương thức thường hàng hố khó tiêu chuẩn hố ( đồ cũ, da lơng thú…) + Hàng hố phải có thị trường ( nơi đấu giá) người mua nhìn thấy, sờ thấy tự lựa chọn + Người mua nhiều, người bán có người người phải cạnh tranh theo điều kiện người bán đặt + Đấu giá tổ chức địa điểm định khoảng thời gian định thông báo TV phương tiện thơng tin đại chúng khác c.Các loại hình đấu giá quốc tế Đấu giá quốc tế có hai loại hình Đấu giá có tính thương nghiệp: hàng hố mua nơi đấu giá sau đem bán lại thị trường để lấy lãi, đại phận người dự nhà bn hàng hố thường phân loại, lơ có loại sơ chế Khi mua người mua phải có phương án giá người bán phải cách tác động để người mua phải trả giá cao dự kiến, phải biết nghệ thuật nài kéo… 2.Đấu giá phi thương nghiệp: Người dự đấu giá thường mua hàng hố để thoả mãn nhu cầu cá nhân, khơng có mục đích mua để bán lại kiếm lời hàng hố thường có bán Do người bán phải biết nghệ thuật khéo léo để tạo cạnh tranh người mua cuối bán cho người trả giá cao nhất, làm cho người mua sẵn sàng trả giá cao giá họ dự kiến Thực tế có trường hợp cạnh tranh người mua mà người bán bán hàng hố tưởng vơ giá trị với giá cao.Sử dụng hình thức đấu giá thường nhằm mục đích như: Thanh lý vật vô thừa nhận, giải hàng tồn kho, lý cơng ty phá sản… Quy trình đấu giá: a Chuẩn bị đấu giá bao gồm: Thông báo: Đăng quảng cáo ngày, giờ, địa điểm tiến hành, số lượng mặt hàng đấu giá, thể lệ đấu giá, công tác người bán phải làm để người mua khơng có đủ thời gian liên kết với tìm cách giảm giá Chuẩn bị hàng hố: Đưa hàng hoá tới kho tổ chức đấu giá, sau phân chia thành lơ vào chất lượng, kích cỡ chúng, đánh số lơ sau lấy mẫu hàng hố Ký hợp đồng uỷ thác với tổ chức đấu giá ( uỷ ban nhân dân, tồ thị chính, cơng ty… …) Xây dựng thể lệ đấu giá: Thường quy định người mua phải xem hàng trước( người bán không chịu trách nhiệm phẩm chất hàng hoá), quy định khoản tiền ký quỹ trước tham dự đấu giá, mức mặc đặt giá b.Trưng bày hàng hoá để người muốn mua xem Tổ chức cho người mua xem hàng, thời gian không xem mà mua phải hàng khơng theo ý muốn khơng có quyền khiếu nại chất lượng hàng hố Có nhiều cách tổ chức cho người mua xem hàng: - Xem qua mẫu, - Xem thực tế: xem xét trực tiếp, cho chạy thử… - Xem qua ảnh: Một số hàng nhỏ giá trị cao, dễ người ta hay chụp ảnh để giới thiệu c Tiến hành mở đấu giá Nơi bán đấu giá thường có hình thức hội trường Trên bục cao, nhân viên đấu giá (autionor) điều khiển đấu giá với tư cách đại diện cho bên bán Tuỳ theo khả để chọn phương thức thích hợp mà bán giá cao thông thường người ta hay tiến hành theo phương thức sau: + Phương thức có tiếng nói( cách) - Giảm giá dần: Người tổ chức định giá cao để người mua giảm dần, người bán giảm dần người mua không mua không trả giá - Tăng giá dần : Người tổ chức quy định giá sàn, người mua trả giá tăng dần, không hạn chế tầm cao, cách thường áp dụng bánnhững hàng hoá phi thương nghiệp, cạnh tranh người mua, nhiều bán hàng với giá cao + Phương pháp khơng tiếng nói - Gửi thư kín: Mọi người trả giá ghi vào phong bì giá đề nghị bỏ vào thùng thư bầu cử - Giơ tay: Ghi giá chuyển cho ban tổ chức, bấm nút máy tính điện tử d Ký hợp đồng giao hàng Người thắng người trả giá cao nhất, đến ban tổ chức ký hợp đồng theo mẫu trả phần tiền hàng, có nghĩa phải đặt cọc (bid) tiền đảm bảo thực hợp đồng mức bid người tổ chức phải quy định Những xác định bid: - Chi phí mở đấu giá lại: Quảng cáo, thuê địa điểm - Khoản lãi suất: Khi hàng hố chưa bán vốn cịn đọng thường vốn vay phải vào lãi suất vay - Chi phí lưu kho: Sau thời gian khoảng đến ngày, người mua phải trả nốt tiền nhận hàng II - Đấu thầu quốc tế (International Tender) a.Khái niệm: Đấu thầu quốc tế phương thức giao dịch đặc biệt, người mua (tức người gọi thầu) cơng bố trước điều kiện mua hàng để người bán (tức người dự thầu) báo giá muốn bán sau người mua chọn mua người báo giá rẻ có điều kiện tín dụng phù hợp với điều kiện nêu Phương thức đấu thầu áp dụng tương đối phổ biến việc mua sẵm thi cơng cơng trình nhà nước, nước phát triển b.Các loại hình đấu thầu quốc tế: Nếu chia theo đối tượng đấu thầu : + Đấu thầu cung cấp hàng hoá + Đấu thầu cung cấp dịch vụ + Đấu thầu xây dựng cơng trình + Đấu thầu dự án Nếu lượng người tham gia + Đấu thầu mở rộng(open tender) + Đấu thầu hạn chế ( limited tender) + Chỉ định thầu ( đấu thầu riêng lẻ) Căn vào phương thức thực + Đấu thầu giai đoạn.: hai phương thức * Theo kiểu phong bì, gồm: + Chào kỹ thuật + Chào giá Khi bóc phong bì phải xét kỹ điều kiện kỹ thuật điều kiện giá cả, làm công tác thời gian tốn tiền bạc Phương thức áp dụng đấu thầu mua bán hàng hoá xây lắp * Theo kiểu hai phong bì: Là phương thức nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá phong bì hồ sơ riêng vào thời điểm Phong bì hồ sơ kỹ thuật bóc để xem xét trước đánh giá Các nhà thầu đạt điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp phong bì hồ sơ thứ hai (đề xuất giá) để đánh giá Phương thức thường áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn + Đấu thầu hai giai đoạn: * Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ, gồm đề xuất kỹ thuật phương án tài ( chưa có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức * Giai đoạn hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu + Chào thầu (đấu thầu) cạnh tranh Có khách hàng mời đến nhiêu, để khách hàng cạnh tranh với người tổ chức chọn giá hợp lý Nếu hợp đồng chia: +.Hợp đồng khốn gọn : khơng có điều chỉnh giá + Hợp đồng có điều chỉnh giá: Tuỳ theo biến động yếu tố đầu vào để điều chỉnh + Hợp đồng kiểu chìa khố trao tay (turn-key) theo hợp đồng loại trao tay tồn phần, phần c.Ngun tắc phương châm tiến hành Mỗi tổ chức quốc tế đề cho nguyên tắc riêng đấu thầu - Theo hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn (FIDIC) đấu thầu phải: + Cạnh tranh với điều kiện ngang nhau, liệu cung cấp đầy đủ + Đánh giá công bằng, trách nhiệm phân minh - Theo ngân hàng phát triển châu (ADB) thì: + Có nguồn gốc rõ ràng + Đạt tính kinh tế tính hiệu + Các bên tham gia phải có đầy đủ hội, cơng bình đẳng - Việt nam: + Cơng minh bạch + Chọn nhà thầu phù hợp đảm bảo hiệu kinh tế dự án (quy chế đấu thầu 1999 phủ) - Cách thức tiến hành: ( Theo FIDIC: giai đoạn) Giai đoạn 1: Sơ tuyển ( áp dụng đấu thầu mở rộng).Giai đoạn giai đoạn xác định tiêu chủ yếu cơng trình + Thơng báo cho người có khả dự thầu, tuỳ theo loại hình đấu thầu mà thơng báo báo chí tập san gửi thư riêng đến hãng kinh doanh, nhiệm vụ ban tổ chức chọn thời điểm phương thức hợp lý cho người dự thầu có đủ thời gian chuẩn bị nghiên cứu mà khơng thể có đủ thời gian để liên kết với để lũng đoạn giá Nội dung thông báo phải nêu rõ u cầu cơng trình địa liên hệ cần thiết Trên sở thông báo, người dự thầu phải làm + Đơn: Kèm theo loạt văn có liên quan (văn tài cần thiết, văn chứng minh khả kỹ thuật – có cơng trình sư, có kỹ sư v.v.) + Các văn xác nhận uy tín + Các giấy tờ chứng minh khả cung cấp vốn (Nếu cơng trình xây dựng vốn ODA phải có vốn đối ứng) Luật Việt Nam quy định: Khi thực cơng trình Việt Nam nhà thầu nước phải liên doanh với pháp nhân Việt Nam, cần phải có thêm văn xác nhận liên doanh liên kết Ngồi nhà thầu phải có khả cung cấp 65% số vốn , phải có văn chứng minh khả tài Trên sở giấy tờ (hồ sơ) người gọi thầu tiến hành sơ tuyển Những người dự thầu mời đến dự sơ tuyển Họ nhận tài liệu sơ tuyển để kê khai, ban tổ chức (người gọi thầu) xem xét, phân tích văn mà họ nộp chọn người dự thầu Đây công việc quan trọng, cần phải tiến hành thận trọng chọn người không dễ hỏng việc có cơng trình chất lượng Sau sơ tuyển ban tổ chức lập short list gọi mời người short list đến dự thầu Trên giới danh sách short list thường có 7-8 người, cịn Việt Nam có có đến 30 người chí có trường hợp lên đến 100 người Giai đoạn Giai đoạn mở thầu Giai đoạn trước hết phải xây dựng điều lệ đấu thầu (biding documents) nêu rõ mặt hàng dịch vụ đốitượng đấu thầu + Tiến hành làm hồ sơ mời thầu.Trong trình làm hồ sơ mời thầu có cần dịch vụ tư vấn để tư vấn vấn đề tài chính, kỹthuật việc khó khăn tốn + Tiến hành cung cấp hồ sơ mời thầu cho người short list Hồ sơ bán cho dự thầu nước giá dao động từ 30 đến 50 USD , khoản phí khơng hồn lại Nhưng Việt Nam giá thường cao nhiều nhà thầu nước ngồi phản đối mạnh Cơng việc chuẩn bị hồ sơ tốn kém, phải in ấn nhiều, phải khảo sát kỹ thuật v.v + Tổ chức cho người dự thầu thăm thực địa, nơi xây dựng cơng trình để họ tính tốn cho việc thi cơng sau + Tiến hành giải đáp thắc mắc người dự thầu + Thu nhận báo giá: Căn vào đơn chào hàng với giấy chứng nhận đặt cọc lần 1, thường có giá trị từ 1% đến 5%, Việt Nam lại quy định từ đến 3% Số tiền phải trả lại cho người khơng trúng thầu Tiền đặt cọc quy định số tiền định Về nguyên tắc nhận giấy báo giá (offer) ban tổ chức phải giữ kín, kể tiền ký quỹ thầu (bid bond) + Mở thầu: Vào ngày định đấu thầu khai mạc địa điểm quy định, với có mặt người dự thầu Ban tổ chức lúc mở phong bì công bố công khai nội dung báo giá yêu cầu người tham gia ký vào văn xác nhận Ban tổ chức thường không công bố kết mà cơng bố sau thời gian Giai đoạn 3: Giai đoạn giai đoạn đánh giá, lựa chọn người trúng thầu ký hợp đồng Thời gian từ tháng đến tháng Đây giai đoạn có nhiều phức tạp, bên dự thầu chạy đua đưa điều kiện ưu đãi cạnh tranh nhau, biện pháp để thắng thầu, họ không ngần ngại sử dụng biện pháp tiêu cực Ban tổ chức phải so sánh đánh giá báo giá (bid valuation) để đánh giá người ta hay đưa sở thống Ơ Việt Nam thường dùng thang điểm cho phần, ví dụ:về phần giá điểm, phần kỹ thuật điểm, thang điểm cao xác Lập hồ sơ xét thầu: Hồ sơ đưa lên hội đồng xét thầu thành phần hội đồng tuỳ theo cơng trình: Ngun tắc lựa chọn: + Giá thấp + Chọn người có điểm cao + Những người có điều kiện thuận lợi Vấn đề phức tạp có nhiều tiêu cực Thơng thường người cấp vốn người thắng thầu Hội đồng cơng bố người thắng khơng giải thích lý khơng thắng Ai có thắc mắc tiếp riêng giả thích trực tiếp Khả thắng thầu phụ thuộc nhiều yếu tố, kể yếu tố tiêu cực d Đàm phán ký kết hợp đồng Ngay sau thông báo kết đánh giá người trúng thầu ký kết hợp đồng với ban tổ chức nộp tiền bảo đảm thực hợp đồng (performance bond), theo quy định điều lệ Những người không trúng lấy lại số tiền ký quỹ dự thầu Thường ký hợp đồng soạn sẵn (hợp đồng mẫu) Thông lệ Việt Nam giới khơng giống Việt nam: Có lệ mặc đàm phán ký kết hợp đồng báo giá họ hay nâng giá trình đàm phán hạ giá xuống, với nước ngồi giá chào hàng khơng đổi, đàm phán để chi tiết hóa cụ thể hố cơng việc đem đấu thầu Qua đàm phán xây dựng nội dung hợp đồng, người thắng đặt cọc lần hai, nói giá trị lần đặt cọc từ 10 đến 15 % giá trị hợp đồng ... đấu thầu quốc tế: Nếu chia theo đối tượng đấu thầu : + Đấu thầu cung cấp hàng hoá + Đấu thầu cung cấp dịch vụ + Đấu thầu xây dựng công trình + Đấu thầu dự án Nếu lượng người tham gia + Đấu thầu. .. hàng nhỏ giá trị cao, dễ người ta hay chụp ảnh để giới thiệu c Tiến hành mở đấu giá Nơi bán đấu giá thường có hình thức hội trường Trên bục cao, nhân viên đấu giá (autionor) điều khiển đấu giá với... + Đấu thầu hạn chế ( limited tender) + Chỉ định thầu ( đấu thầu riêng lẻ) Căn vào phương thức thực + Đấu thầu giai đoạn.: hai phương thức * Theo kiểu phong bì, gồm: + Chào kỹ thuật + Chào giá