Tiểu Luận - Môn- Đấu Thầu - Đề Tài - Tổ Chức Đấu Thầu Quốc Tế Và Đánh Giá Các Hồ Sơ Dự Thầu

LOGO TỔ CHỨC ĐẤU THẦU QUỐC TẾ VÀ ĐÁNH GIÁ CÁC HỒ SƠ DỰ THẦU I Tổ chức đấu thầu quốc tế Đối với bên tổ chức đấu thầu 1.1 Phát hành hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu phát hành cho nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi cho nhà thầu theo danh sách mời tham gia đấu thầu hạn chế cho nhà thầu vượt qua bước sơ tuyển Trường hợp hồ sơ mời thầu cần sửa đổi sau phát hành phải thơng báo đến nhà thầu nhận hồ sơ mời thầu tối thiểu mười ngày trước thời điểm đóng thầu 1.2 Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu phải bên mời thầu tiếp nhận quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “Mật” Hồ sơ dự thầu nộp sau thời điểm đóng thầu khơng hợp lệ bị loại 1.3 Mở thầu Việc mở thầu phải tiến hành công khai sau thời điểm đóng thầu hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Thơng tin nêu hồ sơ dự thầu nhà thầu phải công bố buổi mở thầu, ghi lại biên mở thầu có chữ ký xác nhận đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu đại diện quan liên quan tham dự Đối với bên dự thầu 2.1 Mua hồ sơ dự thầu Khoản 25- Điều 4: Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu coi không hợp lệ  a) Nhà thầu khơng có tên danh sách mua HSMT, trừ trường hợp thay đổi tư cách tham dự thầu quy định Mục 11 Chương I;  b) Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo yêu cầu nêu Mục Khoản Mục 17 Chương I (tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu);  c) Khơng có bảo đảm dự thầu có bảo đảm dự thầu khơng hợp lệ quy định khoản Mục 18 Chương I;  d) Khơng có gốc HSDT;  đ) Đơn dự thầu không hợp lệ quy định Mục 12 Chương I;  e) Hiệu lực HSDT không bảo đảm yêu cầu theo quy định HSMT;  g) HSDT có tổng giá dự thầu khơng cố định, chào thầu theo nhiều mức giá giá có kèm điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư;  h) Nhà thầu có tên hai nhiều HSDT với tư cách nhà thầu chính;  i) Nhà thầu không đáp ứng điều kiện lực theo Điều Luật Xây dựng;  k) Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật Đấu thầu; 2.2 Hoàn chỉnh nộp hồ sơ dự thầu a Niêm phong cách ghi túi đựng HSDT Bản gốc chụp đề xuất kỹ thuật phải đựng túi có niêm phong ghi rõ “Đề xuất kỹ thuật” phía bên ngồi túi Tương tự, gốc chụp đề xuất tài phải đựng túi có niêm phong, ghi rõ “Đề xuất tài chính” với dịng cảnh báo “Khơng mở thời điểm mở đề xuất kỹ thuật” Túi đựng đề xuất kỹ thuật đề xuất tài cần gói túi niêm phong (cách niêm phong nhà thầu tự quy định) Cách trình bày thông tin túi đựng HSDT quy định BDL  Trong trường hợp hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài gồm nhiều tài liệu, nhà thầu cần thực việc đóng gói tồn tài liệu cho việc tiếp nhận bảo quản hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất tài bên mời thầu thuận tiện, đảm bảo toàn vẹn hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất tài chính, tránh thất lạc, mát Trường hợp cần đóng gói thành nhiều túi để dễ vận chuyển túi phải ghi rõ số thứ tự túi tổng số túi ghi rõ thuộc đề xuất kỹ thuật hay đề xuất tài để đảm bảo tính thống túi phải đóng gói, niêm phong ghi theo quy định  Nhà thầu phải chịu trách nhiệm hậu bất lợi không tuân theo quy định HSMT không niêm phong làm niêm phong HSDT trình chuyển tới bên mời thầu, không ghi thông tin túi đựng HSDT Bên mời thầu khơng chịu trách nhiệm tính bảo mật thông tin HSDT nhà thầu không thực dẫn b Thời hạn nộp HSDT Nhà thầu nộp trực tiếp gửi HSDT đến địa bên mời thầu phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu quy định BDL Bên mời thầu gia hạn thời hạn nộp HSDT (thời điểm đóng thầu) trường hợp cần tăng thêm số lượng HSDT sửa đổi HSMT theo Mục Chương theo yêu cầu nhà thầu bên mời thầu xét thấy cần thiết Khi gia hạn thời hạn nộp HSDT, bên mời thầu thông báo văn cho nhà thầu mua HSMT, đồng thời thông báo gia hạn thời hạn nộp HSDT đăng tải báo Đấu thầu tối thiểu kỳ (kể tiếng Anh đấu thầu quốc tế) đăng trang thông tin điện tử đấu thầu (trừ trường hợp không thuộc diện bắt buộc) ; Khi thông báo, bên mời thầu ghi rõ thời điểm đóng thầu để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi bổ sung HSDT nộp (bao gồm hiệu lực HSDT) theo yêu cầu Nhà thầu nộp HSDT nhận lại để sửa đổi, bổ sung HSDT Trường hợp nhà thầu chưa nhận lại không nhận lại HSDT bên mời thầu quản lý HSDT theo chế độ quản lý hồ sơ “mật” c HSDT nộp muộn Bất kỳ tài liệu nào, kể thư giảm giá (nếu có) nhà thầu gửi đến sau thời điểm đóng thầu khơng hợp lệ, bị loại trả lại theo nguyên trạng (trừ tài liệu làm rõ HSDT theo yêu cầu bên mời thầu quy định Mục 20 Chương này) d Sửa đổi rút HSDT Khi muốn sửa đổi rút HSDT nộp, nhà thầu phải có văn đề nghị bên mời thầu chấp thuận nhận văn đề nghị nhà thầu trước thời điểm đóng thầu; văn đề nghị sửa đổi, rút HSDT phải gửi riêng biệt với HSDT 10 Làm rõ HSDT :  + Trong trình đánh giá HSDT, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ nội dung HSDT (kể việc làm rõ đơn giá khác thường) Trường hợp HSDT thiếu tài liệu Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đầu tư, định thành lập, chứng chuyên môn phù hợp tài liệu khác theo yêu cầu HSMT nhà thầu bên mời thầu yêu cầu bổ sung tài liệu nhằm chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu với điều kiện không làm thay đổi nội dung HSDT nộp, không thay đổi giá dự thầu  + Việc làm rõ HSDT thực bên mời thầu nhà thầu có HSDT cần phải làm rõ thực hình thức trao đổi trực tiếp (bên mời thầu mời nhà thầu đến gặp trực tiếp để trao đổi, nội dung hỏi trả lời phải lập thành văn bản) gián tiếp (bên mời thầu gửi văn yêu cầu làm rõ nhà thầu phải trả lời văn bản) Trong văn yêu cầu làm rõ cần quy định thời hạn làm rõ nhà thầu Nội dung làm rõ HSDT thể văn bên mời thầu bảo quản phần HSDT Trường hợp thời hạn làm rõ mà bên mời thầu không nhận văn làm rõ, nhà thầu có văn làm rõ khơng đáp ứng yêu cầu làm rõ bên mời thầu bên mời thầu xem xét, xử lý theo quy định pháp luật hành 17 Phương pháp đánh giá HSDT  Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu phải thể thông qua tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu gồm tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm trường hợp không áp dụng sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật; tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp gói thầu dịch vụ tư vấn nội dung để xác định giá đánh giá mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC  Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sử dụng phương pháp chấm điểm để đánh giá mặt kỹ thuật Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá phải xác định mức yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật không quy định thấp 70% tổng số điểm mặt kỹ thuật; trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao mức yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật phải quy định không thấp 80% Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu thực theo quy định sau : 18  a) Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn khơng u cầu kỹ thuật cao sử dụng thang điểm tổng hợp để xếp hạng hồ sơ dự thầu Trong thang điểm tổng hợp phải bảo đảm nguyên tắc tỷ trọng điểm kỹ thuật không thấp 70% tổng số điểm thang điểm tổng hợp Hồ sơ dự thầu nhà thầu có số điểm tổng hợp cao xếp thứ  b) Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn có u cầu kỹ thuật cao nhà thầu có hồ sơ dự thầu đạt điểm kỹ thuật cao xếp thứ để xem xét đề xuất mặt tài 19  Đối với gói thầu mua sắm hàng hố, xây lắp, gói thầu EPC sử dụng phương pháp chấm điểm phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “khơng đạt” để đánh giá kỹ thuật; xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật thang điểm, phải xác định mức yêu cầu tối thiểu kỹ thuật, bảo đảm không quy định thấp 70% tổng số điểm kỹ thuật; trường hợp yêu cầu kỹ thuật cao mức yêu cầu tối thiểu không quy định thấp 80%; hồ sơ dự thầu vượt qua đánh giá kỹ thuật vào giá đánh giá mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng Hồ sơ dự thầu nhà thầu có giá đánh giá thấp mặt xếp thứ 20