BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Sinh viên thực : Nguyễn Nguyệt Ánh Lớp Chuyên ngành : KH17 QLNN3 : Quản lý nhà nước Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Kim Chung Hà Nội - 2020 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1:NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Những khái niệm liên quan đến giải khiếu nại hành đất đai 1.1.1 Khiếu nại 1.1.3 Khiếu nại hành đất đai 10 1.1.3.1 Quan niệm đất đai 10 1.1.3.2 Khái niệm khiếu nại hành đất đai 11 1.1.4 Giải khiếu nại hành đất đai 13 1.2 Thẩm quyền, mục đích, ngun tắc trình tự, thủ tục để giải khiếu nại hành đất đai 15 1.2.1 Thẩm quyền giải khiếu nại hành đất đai 15 1.2.1.1 Nguyên tắc xác định thẩm quyền 15 1.2.1.2 Thẩm quyền giải khiếu nại 15 1.2.2 Mục đích nguyên tắc giải khiếu nại hành đất đai 19 1.2.2.1 Mục đích giải khiếu nại hành đất đai 19 1.2.2.2 Nguyên tắc giải khiếu nại hành đất đai 19 1.2.4 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại hành đất đai 22 1.3 Ý nghĩa việc giải khiếu nại hành đất đai 25 TIỂU KẾT CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 28 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Tuyên Quang 28 2.1.1 Vị trí địa lý 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 28 2.1.3 Đặc điểm xã hội 29 2.1.3.1 Dân số đặc điểm dân số 29 2.1.3.2 Dân tộc 30 2.2 Thực trạng đơn thư khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 30 2.2.1 Về công tác tiếp dân thụ lý đơn thư khiếu nại 30 2.2.2 Tình hình giải đơn thư khiếu nại 31 2.3 Thực trạng giải khiếu nại hành đất đai tỉnh Tuyên Quang 34 2.3.1 Việc ban hành văn giải khiếu nại khiếu nại hành đất đai từ năm 2012 đến năm 2019 34 2.3.2 Kết giải khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 35 2.4 Đánh giá chung kết giải khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ năm 2012- 2019 40 2.4.1 Kết đạt 40 2.4.2 Hạn chế 41 2.4.3 Nguyên nhân 43 TIỂU KẾT CHƯƠNG 46 CHƯƠNG 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 47 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu giải khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 48 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 50 3.2.1 Giải pháp mặt pháp luật 50 3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai 51 3.2.2.2 Hồn thiện hệ thống pháp luật cơng tác tiếp dân 52 3.2.2 Giải pháp quản lý 53 3.2.2.1 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại lĩnh vực đất đai 53 3.2.2.2 Giải pháp nâng cao đạo, điều hành 54 3.2.2.4 Giải pháp tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ thông tin bồi dưỡng cán 55 3.2.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm giải khiếu nại hành lĩnh vực đất đai 56 3.2.2.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại đất đai 57 3.2.2.7 Nâng cao cơng tác cải cách hành hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn, giải khiếu nại 58 KẾT LUẬN KHÓA LUẬN 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Biểu đồ 1: Tình hình số lượt tiếp công dân thường xuyên từ năm 20122019 32 Biểu đồ 2: Tỷ lệ vụ việc khiếu nại hành đất đai giai đoạn 2012-2019 32 Biểu đồ 3: Nội dung khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang 38 Bảng 1: Số liệu đơn thư khiếu nại hành đất đai địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Đơn vị vụ việc: Đơn) 36 Bảng 2: Số liệu số vụ khiếu nại giải địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ năm 2012 – 2019 37