Nghiên cứu một số giải pháp để tăng cường đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn thành phố đà nẵng,luận văn thạc sỹ xây dựng đường ô tô và đường thành phố

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - - NGUYỄN TRUNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG ĐẢM BẢO AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Thành Phố Đà Nẵng – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - - NGUYỄN TRUNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG ĐẢM BẢO AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐƯỜNG ÔTÔ VÀ ĐƯỜNG THÀNH PHỐ MÃ SỐ : 60 – 58 – 30 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Thành Phố Hồ Chí Minh – 2013 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn mình, học viên nhận giúp đỡ nhiệt tình quý báu nhiều đơn vị, cá nhân liên quan lĩnh vực nghiên cứu Lời học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Bùi Xuân Cậy môn Đường Trường Đại học Giao thơng vận tải tận tình hướng dẫn học viên suốt trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn thầy cô Bộ môn Đường bộ, Khoa Sau Đại học Trường Đại học Giao thông vận tải sở tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cám ơn đồng chí lãnh đạo Sở Giao thơng vận tải, Ban An tồn giao thơng, phịng Cảnh sát giao thông TP Đà Nẵng, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp học viên hoàn thành luận văn Học viên xin cảm ơn động viên, giúp đỡ, góp ý nhiệt tình người thân, bạn bè đồng nghiệp trình thu thập tài liệu TP Đà Nẵng để làm luận văn Một lần học viên xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Trung Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT An toàn giao thơng ATGTĐB An tồn giao thơng đường ATKT An tồn kỹ thuật BGTVT Bộ giao thơng vận tải BTN Bê tông nhựa BTXM Bê tông xi măng CSGT Cảnh sát giao thông QL Quốc lộ ĐĐT Đường đô thị ĐT Đường tỉnh ĐH Đường huyện ĐX Đường xã GPLX Giấy phép lái xe GTVT Giao thông vận tải TN Tai nạn TNGT Tai nạn giao thông TNGTĐB Tai nạn giao thông đường TP Thành phố TTATGT Trật tự an tồn giao thơng UBND Ủy ban nhân dân UBATGTQG Ủy ban an tồn giao thơng quốc gia Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XN CẬY DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Tỷ lệ số người chết/100.000 dân nước phát triển giới Hình 1.2: Tỉ lệ TNGT theo loại hình giao thơng năm 2012 Hình 1.3: TNGTĐB nước từ năm 2000 – 2011 Hình 1.4: Tổng hợp TNGT nước năm 2010 Hình 1.5: Tỷ lệ số người chết/100.000 dân nước Châu Á Hình 1.6: Biểu đồ so sánh số người chết bị thương 10.000 vụ TNGTĐB nước Hình 2.1: Biểu đồ tỷ lệ chiều dài hệ thống giao thông đường TP Đà Nẵng Hình 2.2: Biểu đồ tỷ lệ mặt đường TP Đà Nẵng Hình 2.3: Hệ thống sơng ngịi địa bàn TP Đà Nẵng Hình 2.4: Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật giao thông TP Đà Nẵng đến năm 2020 Hình 2.5: Định hướng điều chỉnh số lượng phương tiện vận tải taxi đến năm 2030 Hình 2.6: Thống kê số liệu cấp GPLX Sở GTVT TP Đà Nẵng từ 2004 – 2012 Hình 3.1: Số vụ TNGT đường Đà Nẵng từ 2003 – 2012 Hình 3.2: Số vụ TNGT đường sắt Đà Nẵng từ 2003 – 2012 Hình 3.3: Biểu đồ gia tăng phương tiện giao thông từ năm 2004 - 2012 Hình 3.4: Biểu đồ tổng số vụ TN theo nguyên nhân gây TNGT năm 2010 2012 Hình 3.5: Biểu đồ tổng số vụ TN theo địa phương gây TNGT năm 2005-2012 Hình 3.6: Biểu đồ tổng số vụ TN theo tuyến đường gây TNGT năm 2005 2012 Hình 3.7: Biểu đồ số vụ TN theo thời gian gây TNGT năm 2011 - 2012 Hình 3.8: Biểu đồ tỷ lệ giới tính Nam – Nữ gây TNGT năm 2011- 2012 Hình 3.9: Độ tuổi gây TNGT năm 2011- 2012 Hình 3.10: Các giao lộ bị ùn tắc trung tâm TP Đà Nẵng Hình 3.11: Các giao lộ có đèn giao thơng/vịng xuyến TP Đà Nẵng Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY DANH MỤC ẢNH Ảnh 2.1: Hoạt động vận tải hành khách bến đò ngang Mân Quang Ảnh 2.2: Cơ sở số 25 Hoàng Văn Thái, P Hòa Minh, Q Liên Chiểu, TP Đà Nẵng Ảnh 2.3: Cơ sở Km 936 +600, QL1A, xã Hòa Châu, H Hòa Vang, TP Đà Nẵng Ảnh 3.1: Một vụ TNGT ngày 22/7/2012 bùng binh phía đơng cầu Tuyên Sơn, Quận Ngũ Hành Sơn Ảnh 3.2 : Sau kiểm định không đạt hệ thống phanh lần 1, lái xe nhờ thợ khơng chun ngồi đường sửa chữa nhanh để đưa phương tiện vào kiểm định lại lần Ảnh 3.3: Lấn chiếm lòng lề đường bên cạnh chợ Cồn ngã tư đường Ơng Ích Khiêm Hùng Vương Ảnh 4.1: Tấm băng rôn tuyên truyền ATGT dài 500m với 50 ngàn chữ ký sinh viên TP Đà Nẵng Ảnh 4.2: CSGT TP Đà Nẵng kiểm tra nồng độ cồn tài xế Ảnh 4.3: Mơ hình “vì cổng trường bình n” trước cổng trường Hoàng Văn Thụ trường Phù Đổng cần nhân rộng Ảnh 4.4 : Một thi tuyên truyền ATGT cho thiếu nhi Ảnh 4.5 : CSGT TP Đà Nẵng theo dõi giao thông camera giám sát Ảnh 4.6 : CSGT TP Đà Nẵng kiểm tra xe quần đảo đón khách Ảnh 4.7 : Tiếp tục nghiên cứu phân đường cho tuyến đường khác Ảnh 4.8 : Tăng cường kiểm tra hoạt động đào tạo lái xe Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng tình hình tăng trưởng phương tiện giới địa bàn TP Đà Nẵng từ năm 2004 – 2012 Bảng 2.2: Bảng thống kê số liệu kiểm định xe giới địa bàn TP Đà Nẵng từ năm 2003 – 2012 Bảng 2.3: Bảng thống kê số xe taxi hoạt động địa bàn TP Đà Nẵng tính đến cuối năm 2012 Bảng 2.4: Bảng thống kê số lượng doanh nghiệp vận tải hoạt động địa bàn TP Đà Nẵng tính đến cuối năm 2012 Bảng 2.5: Bảng thống kê trung tâm dạy lái xe ô tô mô tô địa bàn TP Bảng 3.1: Bảng thống kê tổng vụ TN theo nguyên nhân gây TNGT địa bàn TP Đà Nẵng từ năm 2010 – 2012 Bảng 3.2: Bảng thống kê tổng vụ TN theo địa phương gây TNGT địa bàn TP Đà Nẵng từ năm 2005 – 2012 Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY MỤC LỤC Trang Phần mở đầu Chương : Tổng quan vấn đề ATGT 12 1.1 Khái niệm TNGT 12 1.2 Đặc tính TNGT 13 1.3 Tình hình TNGT giới năm gần 15 1.4 Tình hình ATGT Việt Nam 18 1.4.1 Tình hình TNGT nói chung 18 1.4.2 Tình hình TNGTĐB Việt Nam 20 Chương : Cơ sở hạ tầng giao thông công tác quản lý giao thông địa bàn TP Đà Nẵng 25 2.1 Cơ sở hạ tầng giao thông TP Đà Nẵng 25 2.1.1 Hiện trạng hạ tầng giao thông TP Đà Nẵng 25 2.1.1.1 Về đường 25 2.1.1.2 Về đường sắt 31 2.1.1.3 Về đường thủy nội địa 32 2.1.2 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật giao thông TP Đà Nẵng 35 2.2 Công tác quản lý phương tiện giao thông địa bàn TP Đà Nẵng 2.2.1 38 Tình hình quản lý đăng ký phương tiện giới đường 38 2.2.2 Tình hình đăng kiểm phương tiện giới đường 39 2.2.3 Tình hình quản lý vận tải hành khách cơng cộng 41 2.3 Công tác, đào tạo cấp GPLX địa bàn TP Đà Nẵng 44 2.4 Hệ thống điều hành công tác ATGT địa bàn TP Đà Nẵng Nguyễn Trung 46 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật 2.4.1 GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Cơ cấu tổ chức hệ thống điều hành Ban ATGT TP Đà Nẵng 46 2.4.2 Vị trí, chức Ban ATGT TP 47 2.4.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban ATGT TP 47 Chương : Tình hình TNGT ùn tắc giao thơng địa bàn TP Đà Nẵng 49 3.1 Tình hình TNGT địa bàn TP Đà Nẵng từ 2003 – 2012 49 3.1.1 Tình hình TNGT đường 49 3.1.2 Tình hình TNGT đường sắt 52 3.1.3 Phân tích nguyên nhân gây TNGTĐB địa bàn TP Đà Nẵng 3.2 53 Tình hình nguyên nhân ùn tắc giao thông nội thị TP Đà Nẵng 3.3 64 Dự báo tình hình tăng trưởng phương tiện giao thơng, TNGT ùn tắc giao thông địa bàn TP Đà Nẵng thời gian đến 67 Chương : Mục tiêu đề xuất nhóm giải pháp giảm thiểu TNGT ùn tắc giao thông địa bàn TP Đà Nẵng từ đến năm 2020 69 4.1 Mục tiêu giai đoạn từ đến năm 2020 69 4.1.1 Mục tiêu chung 69 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 69 4.2 Đề xuất nhóm giải pháp giảm thiểu TNGT ùn tắc giao thông 4.2.1 4.2.1.1 70 Nhóm giải pháp 1: Đổi cơng tác tun truyền giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự ATGT 70 Tuyên truyền cộng đồng 70 Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật 4.2.1.2 GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Tăng cường phòng chống kiểm soát người điều khiển phương tiện giới đường sử dụng rượu, bia 4.2.1.3 73 Xây dựng chương trình thi tìm hiểu ATGT tổ chức đài Phát truyền hình TP Đà Nẵng 75 4.2.1.4 Giáo dục pháp luật ATGT trường học 75 4.2.1.5 Phát triển văn hóa giao thơng 78 4.2.2 Nhóm giải pháp : Tăng cường cưỡng chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường 4.2.3 79 Nhóm giải pháp : Đẩy mạnh xây dựng hạ tầng giao thông tăng cường biện pháp quản lý Nhà nước lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGT 83 4.2.3.1 Quy hoạch giao thông vận tải TP 83 4.2.3.2 Cải tạo, nâng cấp tuyến đường, nút giao thông tổ chức giao thông chống ùn tắc đô thị 87 4.2.3.3 Quản lý, củng cố mở rộng lực kiểm định xe giới 87 4.2.3.4 Phát triển, tăng cường tổ chức hiệu hoạt động vận tải hành khách công cộng hạn chế phương tiện giao thông cá nhân 88 4.2.3.5 Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp GPLX 89 4.2.3.6 Kiên chấn trật tự thị lập lại trật tự lịng lề đường 4.2.4 91 Nhóm giải pháp : Các biện pháp giảm thiệt hại người TNGT 4.2.4.1 4.2.4.2 92 Xây dựng nhà máy sản xuất mũ bảo hiểm tiêu chuẩn chất lượng 92 Sơ cấp cứu y tế TNGT 93 Kết luận kiến nghị 94 Tài liệu tham khảo 98 Nguyễn Trung Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Bố trí hệ thống đường khu vực đảm bảo giao cắt an toàn với trục QL Chỉ kết nối hệ thống đường nội với đường gom, không cho phép nhà dân kết nối trực tiếp với đường trục tránh phát triển khu dân cư quay trực tiếp đường trục Thiết kế nút giao cắt thiết kế giao thông nút theo tiêu chuẩn đảm bảo ATGT Bố trí tách biệt dịng thẳng dòng rẻ để đảm bảo giảm thiểu xung đột dòng Việc đưa giải pháp trước mắt cách tăng cường bổ sung, bố trí cơng trình phụ trợ vị trí có nguy ATGT, điểm đen cần thiết tình hình TNGT nay, đồng thời cần khoanh vùng, điều tra quy hoạch vị trí điểm đen biện pháp hữu hiệu để nâng cao ATGT Vấn đề thẩm tra ATGT vấn đề Việt Nam Đà Nẵng cần thiết giúp đưa xác nguyên nhân gây TN để có giải pháp xử lý Khi lập dự án nâng cấp, cải tạo, xây dựng tuyến đường bộ, tuyến tránh đô thị phải thiết kế phân đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy b Công tác tu, sửa chữa, xây dựng bảo đảm ATGT: Tăng cường công tác tuần tra tu sửa chữa thường xuyên hệ thống cầu, đường bộ, đẩy nhanh tiến độ sửa chữa nâng cấp, trì tuổi thọ cơng trình đường bộ, đảm bảo an tồn mỹ quan thị; khắc phục kịp thời hư hỏng hệ thống hạ tầng giao thông như: mặt đường bị lún sụp, biến dạng, ổ gà, biển báo bị mờ, bong tróc, ngã đỗ…., kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung hệ thống biển báo hiệu đường bảo đảm thông suốt an toàn; quản lý tốt hành lan ATGT đường để nâng cao chất lượng sở hạ tầng giao thông Xây dựng thể chế khốn, đặt hàng, cơng tác tu, bảo dưỡng công tác quản lý hệ thống hạ tầng giao thông Nghiên cứu cải tạo vỉa hè tổ chức xếp nơi tụ tập đông người: trường học, bệnh viện, rạp hát, khu dịch vụ thương mại… Nguyễn Trung 84 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Lắp đặt đinh phản quang nhấp nháy ánh sáng (đỏ vàng) sử dụng lượng mặt trời để phân chia đường xe chạy lắp đặt đèn hiệu nhấp nháy ánh sáng vàng sử dụng lượng mặt trời, nhằm cảnh báo cho người tham gia giao thông giảm tốc độ đến mức cần thiết khu vực có nguy tiềm ẩn TNGT cao Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, điều chỉnh chu kỳ pha đèn hợp lý hệ thống đèn tín hiệu điều khiển giao thơng quản lý vận hành có hiệu hệ thống Rà sốt bổ sung thêm đèn tín hiệu giao thông nút (kể camera đèn đếm ngược ) bổ sung thêm pha đèn tín hiệu điều khiển giao thông cho phép rẻ trái rẻ phải nút giao thông đủ điều kiện cho phép nhằm nâng cao lực thông hành qua nút Hoàn thành kẻ lại vạch sơn, vạch phân làn, vạch mũi tên, gờ giảm tốc có chiều cao tăng dần gần khu vực dành cho người qua đường chấm dứt tình trạng băng ngang đường khơng nơi quy định; lắp đặt giá lông môn (kể biển báo giá long môn ), trụ biển báo phân nhắc lại nút giao thông thời hạn quy định Tăng cường hệ thống báo hiệu giao thông, hệ thống thông tin hướng dẫn, hệ thống chiếu sáng công cộng vào ban đêm tuyến QL1A, QL14B đường tránh Nam hầm Hải Vân, đường dẫn vào hầm Hải Vân tuyến đường trục chính, đoạn đường cong nguy hiểm, nút giao thông tuyến đường thường xảy TNGT… Cải tạo kích thước hình học, mở rộng tầm nhìn đảm bảo ATGT giao lộ có bán kính rẽ nhỏ hẹp, đoạn cong nguy hiểm, vị trí bị lấn chiếm nhằm đảm bảo ATGT hạn chế ùn tắc giao thông Thu nhỏ đảo giao thơng có bán kính q lớn khơng phù hợp kích thước hình học nút giao để tăng khả thông hành phương tiện tham gia giao thơng Trên bó vỉa bùng binh cần gắn thêm mũi tên phản quang để dẫn hướng xe chạy vào ban đêm Nguyễn Trung 85 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY c Thực giải pháp tổ chức giao thông: Phân luồng từ xa, tách đường riêng cho ô tô, mơ tơ, xe gắn máy tuyến đường có chiều rộng từ xe trở lên kết hợp với bố trí đèn tín hiệu giao thơng nút giao thơng nhằm khác phục tình trạng trộn dịng xe hỗn hợp vào nút; tổ chức phân luồng giao thông tạm để tạm thời hỗ trợ cho dự án trọng điểm triển khai thi công Ảnh 4.7 : Tiếp tục nghiên cứu phân đường cho tuyến đường khác Nghiên cứu tổ chức lại giao thông, phân luồng giao thông đặc biệt khai thác triệt để tuyến đường tránh, đường vành đai nhằm giảm lưu lượng xe tải, xe khách vào TP; xếp phạm vi, tuyến đường, thời gian hoạt động loại hình phương tiện vận tải địa bàn TP Tăng thời gian cấm xe ô tô tải lưu thông tuyến đường chính, đề xuất thêm tuyến đường trục cho xe tải lưu thơng ngồi khu vực ngoại thành, hạn chế lưu thông nội thành khu vực có mật độ lưu thơng cao Cấm loại xe khách khơng có tuyến Đà Nẵng xe tải không nhận hàng trả hàng Đà Nẵng lưu thông vào TP; điều chỉnh quy định tăng cao điểm từ “ 6h00 đến 8h30 từ 16h00 đến 19h00 ”; cấm loại xe 3,5 tấn, xe container, xe khách 30 chỗ, lưu thông tuyến đường Nguyễn Nguyễn Trung 86 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Tri Phương, Nguyễn Chí Thanh, Điện Biên Phủ Hàm Nghi, Quang Trung, Hùng Vương, Lý Thái Tổ, Hoàng Diệu,… vào cao điểm Triển khai lắp đặt dải phân cách để tách dịng xe mơ tơ bánh, xe thơ sơ với dịng xe tơ tuyến đường có đủ điều kiện có mật độ phương tiện giao thơng lớn Đóng dải phân cách tuyến đường thường xảy TNGT Tiếp tục nghiên cứu thực tổ chức lưu thông chiều cặp đường song song địa bàn TP để nâng cao khả lưu thông, chống ùn tắc giao thông Nghiên cứu lắp đặt biển báo cấm rẽ trái, rẽ phải giao lộ thường xuyên xảy ùn tắc giao thông xe rẽ trái rẽ phải gây ra; tổ chức thông tin hướng dẫn tuyến đường trục chính, quốc lộ Khảo sát, đếm lưu lượng phương tiện lưu thông trục đường chính, QL, qua nút giao thơng trước tiên phục vụ cho công tác thiết kế để làm sở bố trí lực lượng điều tiết giao hướng dẫn giao thông thời điểm ngày vị trí có nguy ùn tắc giao thơng tổ chức phối hợp lực lượng xử lý việc quay đầu xe, dừng đỗ trước cổng trường học, bệnh viện nhằm chống ùn tắc cục cao điểm Khảo sát, đề xuất cấm đỗ xe số tuyến đường, vỉa hè có kích thước nhỏ, bố trí bãi đỗ xe có quản lý có thu phí để lấy kinh phí làm nguồn thu chi cho khoản phục vụ giao thông 4.2.3.3 Quản lý, củng cố mở rộng lực kiểm định xe giới Đầu tư, mở rộng dây chuyền kiểm định sở Trung tâm đăng kiểm xe giới nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng Tăng cường phối hợp với đơn vị liên quan nhằm đảm bảo chất lượng sau kiểm định Ứng dụng tiến khoa học công nghệ đại thiết bị phần mềm kiểm định xe giới Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền việc chấp hành quy định an toàn xe giới tham gia giao thông Nguyễn Trung 87 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán đăng kiểm 4.2.3.4 Phát triển, tăng cường tổ chức hiệu hoạt động vận tải hành khách công cộng hạn chế phương tiện giao thông cá nhân Xây dựng kế hoạch để giảm số lượng đăng ký xe ô tô, mô tô, xe gắn máy hàng năm; Nghiên cứu biện pháp hành chính, kinh tế, kỹ thuật để khống chế số lượng xe ô tô, mô tô gia tăng hành năm Mở rộng mạng lưới xe buýt có, bước xây dựng hệ thống vận tải công cộng đại, thân thiện với mơi trường Có lộ trình gia tăng số lượng xe buýt công cộng hàng năm, đáp ứng nhu cầu lại người dân, tập trung vào khu công nghiệp, siêu thị, trường cao đẳng, đại học… Quy định đấu thầu áp dụng hoạt động vận tải hành khách xe buýt bảo đảm tính minh bạch nhằm nâng cao hiệu chất lượng dịch vụ; xây dựng định mức khung kinh tế - kỹ thuật hoạt động vận tải hành khách xe buýt; tuyên truyền đến người dân lợi ích, tác dụng việc xe buýt, thông tin chất lượng dịch vụ xe buýt, chế sách với người xe buýt : miễn vé, giá vé tháng ưu đãi Cơ sở hạ tầng giao thông TP Đà Nẵng quy hoạch theo hướng đại cần triển khai sớm hợp phần xe buýt nhanh chất lượng cao BRT đáp ứng nhu cầu lại người dân khu cơng nghiệp như: Hịa Khánh, An Đồn, Hòa Cầm, khu ký túc xá trường đại học, cao đẳng địa bàn TP Xúc tiến, tìm kiếm nhà tài trợ, đầu tư thực nghiên cứu khả thi hệ thống vận tải công cộng tốc độ nhanh khối lượng lớn Nghiên cứu chuẩn bị phát triển tàu điện ngầm, tàu điện cao (Hiện xây dựng điều khoản tham chiếu lựa chọn tư vấn nước triển khai nghiên cứu, lập quy hoạch, nghiên cứu khả thi trước tuyến tàu điện ngầm ) khuôn khổ dự án phát triển bền vững TP Đà Nẵng Nguyễn Trung 88 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Xây dựng quy hoạch phát triển vận tải Taxi phù hợp với quy hoạch tổng thể, quy hoạch giao thông vận tải, định hướng phát triển giao thông đô thị Tạo lực lượng vận tải Taxi có đủ khả đáp ứng nhu cầu lại hành khách, chất lượng phục vụ mức tốt 4.2.3.5 Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp GPLX Chấn chỉnh công tác đào tạo sát hạch cấp đổi GPLX theo Thông tư Bộ Giao thông vận tải; tăng cường giáo dục đạo đức cho đối tượng học lái xe, quản lý chặt chẽ đội ngũ giáo viên sát hạch viên không ngừng nâng cao trình độ chun mơn trách nhiệm cá nhân, tích cực phịng ngừa khơng để xảy tượng tiêu cực công tác đào tạo, sát hạch cấp đổi GPLX Đánh giá lại toàn đội ngũ giáo viên dạy lý thuyết thực hành lái xe Chỉ bố trí giáo viên có đủ tiêu chuẩn theo quy định, khơng vi phạm, khơng tiêu cực, khơng có ý kiến phản ánh học viên đạo đức, tác phong sư phạm, trình độ chun mơn tham gia giảng dạy Tổ chức tập huấn cho đội ngũ sát hạch viên Đánh giá công tác quản lý, chất lượng sát hạch viên, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng bổ sung sát hạch viên đáp ứng với nhu cầu thời gian đến Tăng cường công tác kiểm tra, chấn chỉnh công tác đào tạo sở có, quy định lộ trình đầu tư sở vật chất, sân bãi tập lái, mơ hình học cụ, Thực biện pháp đình chỉ, kiến nghị thu hồi giấy phép đào tạo lái xe sở không bảo đảm yêu cầu đào tạo Đào tạo người lái xe có đạo đức nghề nghiệp kỹ điều khiển phương tiện đường; tạo đội ngũ lái xe có tay nghề cao, có văn hóa tham gia giao thơng góp phần giảm thiểu TNGT ùn tắc giao thơng Ngồi ra, sở đào tạo lái xe, Trung tâm sát hạch lái xe thường xuyên cập nhật thông tin pháp luật ATGT, tiến kỹ thuật xe giới, hướng dẫn cho học viên tiếp cận phương tiện mới, chủ động điều khiển phương tiện an toàn Nguyễn Trung 89 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Ảnh 4.8 : Tăng cường kiểm tra hoạt động đào tạo lái xe Thường xuyên điều chỉnh chương trình đạo tạo phù hợp với thực tế thuận tiện cho người học Biên soạn bổ sung giáo trình giảng dạy lái xe có nội dung sử dụng ô tô số tự động, kỹ thuật lái xe tay ga Hồn thiện quy trình sát hạch theo hướng nâng cao kỹ xử lý tình yếu tố bất ngờ điều khiển phương tiện Xây dựng video clip trường hợp TNGT điển hình khơng chấp hành quy định tham gia giao thông tổ chức để lồng ghép vào chương trình đào tạo lái xe sở đào tạo Tổ chức cho sở đào tạo lái xe địa bàn TP trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn Tổ chức thi giáo viên dạy giỏi, tổ chức giảng dạy làm mẫu, trao đổi giáo án, công tác giáo vụ Thực Đề án đổi GPLX xây dựng hệ sở liệu quản lý GPLX thống toàn quốc theo mẫu từ ngày 01/07/2012 Với đổi mới, đại hóa vật liệu, cơng nghệ in, công nghệ bảo mật, sử dụng song ngữ tiếng Việt tiếng Anh, GPLX đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, khắc phục tình trạng làm giả GPLX; hình thành sở liệu quản lý GPLX tồn quốc, theo quản lý, giám sát trình đào tạo, sát hạch cấp, đổi Nguyễn Trung 90 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY GPLX; có phần mềm để lực lượng kiểm tra, kiểm soát cập nhật vi phạm người lái xe; có cổng thơng tin điện tử GPLX để thực cơng khai hóa phục vụ quan quản lý, sử dụng lái xe việc tra cứu theo dõi vi phạm người lái xe 4.2.3.6 Kiên chấn chỉnh trật tự đô thị lập lại trật tự lòng lề đường UBND quận, huyện chịu trách nhiệm quản lý tình hình sử dụng hệ thống vỉa hè địa bàn phụ trách, kiên xử lý buộc tháo dỡ, giải tỏa trường hợp vi phạm, trả lại lề đường cho người bộ, chấm dứt tình trạng tụ tập bn bán, dừng đỗ xe lấn chiếm lòng lề đường gây cản trở giao thông Sở Giáo dục Đào tạo tiếp tục đạo trường tổ chức, xếp mở cửa cho phụ huynh vào sân trường đưa đón em học; nơi khơng có sân bãi trường phối hợp với UBND quận, huyện để khảo sát tìm nơi lân cận tổ chức cho phụ huynh đưa đón em, tuyệt đối khơng để phụ huynh dừng, đỗ xe lịng lề đường trước cổng trường; đạo Phòng Giáo dục, Ban Giám hiệu trường học cấp phối hợp với UBND phường, xã thành lập tổ trật tự để hướng dẫn phụ huynh học sinh giữ gìn trật tự, không gây cản trở giao thông trước cổng trường khu vực xung quanh Giao chủ tịch UBND phường chủ trì, đạo thành lập Tổ trật tự hướng dẫn trật tự giao thông trước cổng trường học; Thành phần bao gồm: Công an phường, lực lượng kiểm tra phường, dân phịng, đồn viên niên cán giáo viên nhà trường tham gia UBND quận, huyện địa bàn TP nghiên cứu tổ chức bãi giữ xe ô tô mô tơ, xe gắn máy tuyến đường có vỉa hè rộng, đặc biệt khu vực công cộng đông người chợ, siêu thị để đáp ứng nhu cầu chỗ gửi xe người dân Xây dựng mơ hình “Tuyến đường văn hóa – văn minh thị” Đề xuất quyền chọn triển khai 24 tuyến đường để xây dựng mơ hình điểm Nguyễn Trung 91 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY tổ chức đánh giá theo tiêu chí: Tiêu chí văn minh thị, tiêu chí vệ sinh mơi trường thị tiêu chí trật tự thị, an tồn giao thơng Sắp xếp lại phạm vi, tuyến đường hoạt động loại xe, đặc biệt cho phép xe tải vào nội thành Tại điểm giao cắt đường đường sắt như: Đường Trần Cao Vân, Hà Huy Tập, đường Lê Độ, đường Lê Trọng Tấn … Tổ chức kẻ vạch dừng xe, làm rào phân cách tim đường để tránh trường hợp sau tàu lửa chạy qua dịng xe khơng lấn trái đường, chống ùn tắc cục Xóa bỏ chợ tự phát chiếm dụng lòng đường làm nơi họp chợ Đồng thời có kế hoạch di dời, xóa bỏ chợ chiếm dụng lòng lề đường địa bàn TP, hồn thành năm 2013-2015 4.2.4.Nhóm giải pháp : Các biện pháp giảm thiệt hại người TNGT 4.2.4.1 Xây dựng nhà máy sản xuất mũ bảo hiểm tiêu chuẩn chất lượng Chương trình hợp tác sản xuất cung ứng cho đông đảo người dân TP Đà Nẵng tỉnh TP khu vực miền Trung Tây Nguyên sản phẩm mũ bảo hiểm chất lượng với giá thành hợp lý nhằm góp phần giảm thiểu hậu TNGT gây đặc biệt chấn thương sọ não Đây chương trình hợp tác mang tính nhân văn sâu sắc với mục tiêu giải vấn đề xã hội TNGTĐB gây Chúng ta nên phát động chiến dịch nói khơng với mũ bảo hiểm chất lượng Dự án đảm bảo cung cấp thị trường miền Trung Tây Nguyên mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng QCVN 2: 2008, mũ bảo hiểm dành cho người mô tô xe gắn máy với mức giá hỗ trợ từ UBND TP Đà Nẵng Ngành Giáo dục đào tạo mở chiến dịch lớn trường học việc tất học sinh đội mũ bảo hiểm hiểm quy cách xe mô tô, xe gắn Nguyễn Trung 92 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY máy, xe đạp Việc đội mũ bảo hiểm giảm 70% nguy chấn thương sọ não 60% chấn thương sọ não nặng dẫn đến tử vong 4.2.4.2 Sơ cấp cứu y tế TNGT Mở rộng vệ tinh mạng lưới hệ thống cấp cứu tuyến, đủ lực hoạt động địa bàn TP; đặc biệt tuyến QL, đường tránh, xử lý kịp thời vụ TNGT cấp cứu vòng từ đến 10 phút sau nhận thông tin phải tiếp cận đối tượng bị TN, chăm sóc trước nhập viện nhanh chóng, chất lượng cao cứu sống nhiều người bị thương Đây giải pháp giảm thiệt hại người TNGT gây Tổ chức huấn luyện kỹ sơ cấp cứu y tế cho đội ngũ lái xe taxi, xe buýt, xe khách chạy hợp – đồng Đào tạo cán làm công tác cấp cứu, hỗ trợ trang thiết bị y tế vận chuyển cấp cứu ban đầu trường cấp cứu bệnh viện, chuyên nghiệp, đủ lực, hiệu nhanh tình bị TN  Tóm tắt chương 4: Đây chương cuối nội dung luận văn là: đề xuất nhóm giải pháp giảm thiểu TNGT ùn tắc giao thông địa bàn TP Đà Nẵng từ đến năm 2020 Với đề xuất nhóm giải pháp nêu cơng tác tun truyền giáo dục cho người dân hiểu nắm rõ tầm quan trọng ATGT TNGT để người dân có trách nhiệm với thân với xã hội phải đặt lên hàng đầu Nguyễn Trung 93 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A KẾT LUẬN : Trong thời qua, TP Đà Nẵng đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, xứng đáng TP trung tâm khu vực miền Trung Tây nguyên Tuy nhiên, TTATGT mối quan tâm ngày toàn xã hội, ảnh hưởng lớn đến nghiệp phát triển kinh tế xã hội TP nói riêng nước nói chung, TNGT làm tổn thất người, sức khoẻ, tài sản nhân dân nhà nước lớn, công tác đảm bảo TTATGT đô thị đặt cho yêu cầu cấp thiết, cần phải đặc biệt quan tâm giải cách liệt, kiên nhiều biện pháp tổng hợp Cần phải có biện pháp mạnh nữa, nữa, sát sống việc tăng cường công tác bảo đảm TTATGT, giao thơng đường bộ, giảm thiểu TNGT địi hỏi cấp thiết quan chức nay; cố gắng đáp ứng địi hỏi việc làm cụ thể, nêu cao trách nhiệm phối kết hợp đồng triển khai thực nhằm đạt mục tiêu đề B KIẾN NGHỊ : Kiến nghị với quan Trung ương: Triển khai thi công dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi giảm gánh nặng cho QL1A qua TP Đẩy nhanh tiến độ dự án triển khai địa bàn TP : cầu vượt ngã ba Huế, cầu vượt đường sắt đường Ngô Sỹ Liên Hỗ trợ kinh phí xây dựng số cầu vượt cho người tuyến QL 1A trước trường đại học Bách khoa Đà Nẵng Đề xuất với Cục Đường sắt xây dựng gác chắn điều khiển tự động nút giao cắt lại địa bàn TP Có chủ trương xây dựng hệ thống hạ tầng giao thơng đồng theo hướng tiến tới xóa dần tình trạng giao thơng hỗn hợp; Đề nghị Bộ GTVT ban hành quy Nguyễn Trung 94 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY định hướng dẫn cơng trình đường xây dựng nâng cấp cải tạo, tổ chức giao thông theo hướng bố trí dành riêng cho phương tiện xe môtô, xe gắn máy Kiến nghị với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND TP, Công an TP, Sở GTVT: Sớm hồn thiện quy hoạch giao thơng tĩnh: Xây dựng bến xe, bãi đỗ xe ô tô, trạm dừng nghỉ xe khách …trước hết triển khai đầu tư trước 03 bãi đỗ xe kết hợp bến xe lại ngõ TP ngân sách TP xã hội hoá như: bến xe Đức Long (bến xe phía Nam); bến xe đường Tránh Nam Hải Vân (bến xe phía Tây); Bãi đỗ xe, bến xe đường Trường Sa - Nguyễn Duy Trinh (bến xe phía Đơng) Thực xúc tiến kêu gọi đầu tư bãi đỗ xe ngầm : Công viên 29/3; khu vực Trung tâm hành TP (Bạch Đằng - Trần Phú - Quang Trung); khu vực công viên đường Trần Cao Vân- Ơng Ích Khiêm- Đống Đa Lập quản lý nghiêm ngặt vị trí đậu đỗ xe đường phố, tránh tượng đậu xe tràn lan Về lâu dài, cần tiếp tục điều chỉnh giao thông thành đường chiều số đường đường Hải Phòng, đường Quang Trung, đường Lê Duẩn, đường Lý Thái Tổ - Hùng Vương ( đoạn từ Ngã ba Cai Lan đến đường Yên Bái ) Xây dựng hầm chui cho người sang đường nút Hải Phịng - Điện Biên Phủ, nơi có đông người qua lại (gần siêu thị điện máy Nguyễn Kim Đà Nẵng cơng viên 29/3) Phịng CSGT tập trung tổ chức tuần tra, kiểm soát xử lý nạn xe dù bến cốc tình trạng cị mồi gây trật tự vận tải, trật tự xã hội khu vực trước Bến xe trung tâm TP, khu vực ngã ba Huế chân cầu vượt Hòa Cầm Cảnh sát động thường xuyên kiểm tra thiếu niên tham gia giao thông đường phố sau 23 đêm Bố trí CSGT tuần tra kiểm sốt dịp Lễ, Tết dịp tình hình xảy TNGT cao Nguyễn Trung 95 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Nâng cao vai trò Trung tâm điều khiển đèn tín hiệu quản lý giao thơng thực chức giám sát camera từ thiết bị điều hành để cảnh báo phương tiện vi phạm theo dõi phương tiện vi phạm ghi từ hệ thống camera để cung cấp cho CSGT, Thanh tra giao thông, hình ảnh, thời gian, số xe, chi tiết, nội dung vi phạm để sử lý nguội Bên cạnh đó, cần sớm đầu tư hồn chỉnh tín hiệu giao thơng địa bàn TP Đà Nẵng, cụ thể dự án Nâng cấp cải tạo tín hiệu giao thơng địa bàn TP Đà Nẵng từ nguồn vốn ODA phủ Tây Ban Nha tài trợ giao cho ngành liên quan khẩn trương nghiên cứu Chiến lược phát triển liên kết TP Đà Nẵng vùng phụ cận (JICA) Đoàn nghiên cứu DaCRISS thực Dự án hệ thống xe buýt nhanh BRT … Cần có cơng trình nghiên cứu xã hội học, thống kê đầy đủ số liệu xác liên quan TNGT để cảnh báo rộng rãi đến người dân để người dân chủ động phịng tránh theo xác suất rủi ro cảnh báo, trở thành “người tham gia giao thông thông thái” Khi số liệu liên quan đến TNGT cảnh báo rộng rãi đến người dân gia đình có sở thuyết phục để có kiểm tra, nhắc nhở thành viên gia đình lựa chọn phương thức tham gia giao thông đảm bảo an toàn, tiện lợi Các quan chức tổ chức có liên quan cần trọng đến việc sử dụng kết phân tích TNGT cơng cụ hữu ích để đề xuất giải pháp trước mắt lâu dài nhằm làm giảm TNGT cách có hiệu Cần nhân rộng mơ hình chống ùn tắc vào cao điểm cổng trường địa bàn TP (đã thực thí điểm thành cơng trường trọng điểm địa bàn quận Hải Châu) tiến hành lắp đặt biển báo cấm dừng, cấm đỗ ô tô theo giờ, tổ chức treo băng rôn đoạn đường cách 50m bên tất cổng trường học tồn TP Xây dựng Quỹ xóa điểm đen để khắc phục hệ thống giao thông bất cập Nguyễn Trung 96 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY Kiến nghị UBND TP hàng năm bổ sung tăng mức kinh phí tu sửa chữa, bảo trì hạ tầng giao thơng để bảo đảm cho việc khắc phục hạ tầng giao thông kịp thời đảm bảo an toàn thống suốt Quy hoạch lại hệ thống thoát nước tuyến đường thường xuyên ngập tràn vào nhà dân mưa lớn gây : Hải Hồ, Quang Trung, Đống Đa, Nguyễn Văn Linh, Đỗ Quang, Hoàng Văn Thụ, Trần Phú…… Lập đề án tổ chức nghiên cứu thẩm định ATGT cơng trình xây dựng cao ốc văn phịng (ví dụ : tịa nhà trung tâm hành 36 tầng đường Trần Phú), trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, nhà hàng ăn uống v.v Xây dựng chương trình hạn chế phương tiện giao thơng cá nhân, đó, tập trung nghiên cứu giải pháp: thu phí sử dụng đường bộ, tính đến hạn chế tô cách quy định ngày chẵn, ngày lẻ, tăng mức phí đăng ký xe mới; cấm, hạn chế (theo thời gian) toàn số loại phương tiện lưu thông số tuyến định thường xuyên ùn tắc Luận văn thống kê số liệu tình hình ATGT Đà Nẵng năm gần đề xuất số giải pháp để tăng cường đảm bảo ATGT địa bàn TP Đà Nẵng mà chưa tính chi tiết tổng dự tốn kinh phí để thực giải pháp đó, khơng có mẻ, xong để giải triệt để TNGT ùn tắc giao thông TP Đà Nẵng trung tâm kinh tế lớn đất nước cần có lộ trình kế hoạch rõ ràng Khi thực nhiều biện pháp đồng song song, đòi hỏi phối hợp nhịp nhàng nhiều cấp quyền sở ban nghành liên quan đồng lòng người dân TP Đà Nẵng Nguyễn Trung 97 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật GVHD: PGS.TS BÙI XUÂN CẬY TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Cao học ATGT đường ô tô, Bộ môn Đường ô tô – Đại học giao thông vận tải Hà Nội năm 2011 Cuốn sách chuyên đề: “Giao thông vận tải, phát triển bền vững hội nhập” Viện Khoa học Công nghệ GTVT” Điều lệ báo hiệu đường 22 TCN 237 – 01, NXB Giao thông vận tải PGS.TS Nguyễn Xuân Vinh, Thiết kế khai thác đường ô tô đường TP theo quan điểm ATGT – NXB Xây dựng Quyết định số 6046/QĐ – UBND phê duyệt: “Đề án điều chỉnh quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng taxi địa bàn TP Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Quyết định 600/C11-QĐ ngày 23-05-1994 Tổng cục Cảnh sát Nhân dân: “ Hướng dẫn quy trình điều tra xử lý TNGT” Sổ tay xác định, khảo sát xử lý điểm đen / thảo – BGTVT 2008 Tài liệu hướng dẫn TNGT biện pháp đấu tranh hạn chế TNGT – Đỗ Đình Hịa Tiêu chuẩn thiết kế Đường tơ TCVN 4054 – 05 10 Tiêu chuẩn thiết kế đường đô thị TCVN 104 – 2007 11 Th.s Nguyễn Quang Phúc, Chuyên đề đường – TNGT ảnh hưởng yếu tố hình học đường đến ATGT, Đại học GTVT năm 2007 12 Theo sổ tay cải thiện “ điểm đen ” Ross Sil Cock Ltd biên soạn 13 Từ điển bách khoa toàn thư nghiệp vụ công an – 1995 14 Thông tư số 58/2009/TT-BCA (C11):‘‘ Qui định hướng dẫn thông kê, tổng hợp, xây dựng sở liệu, cung cấp thông tin TNGTĐB ” 15 Tổng cục thống kê Việt Nam (http://www.gso.gov.vn) 16 Vũ Tiến Dũng (2008), “Tai nạn giao thông đường địa bàn TP Hà Nội giải pháp nhằm kiềm chế” 17 Tham khảo hình ảnh, báo mạng internet Nguyễn Trung 98 Lớp cao học XD đường Ô TÔ  TP K19