Nghiên cứu một số giải pháp quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía nam thành phố hải dương (phân khu 2) (tt)

TẠ THỊ THU LAN NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG... CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯ

TẠ THỊ THU LAN

NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG

TẠ THỊ THU LAN

KHÓA 2016-2018

NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG

(PHÂN KHU 2)

Chuyên nghành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS VŨ THỊ VINH

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN

Hà Nội – 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục các sơ đồ

Danh mục các hình vẽ

MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 2

* Nội dung nghiên cứu 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

* Phương pháp nghiên cứu 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

* Các khái niệm và thuật ngữ được sử dụng trong luận văn 3

* Cấu trúc luận văn 4

NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG (PHÂN KHU 2) 5

1.1 Thực trạng công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hải Dương 5

1.1.1 Giới thiệu chung các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hải Dương 5

1.1.2 Hiện trạng môi trường tại các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hải Dương 7

1.1.3 Thực trạng công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng các khu

đô thị mới trên địa bàn thành phố Hải Dương 11

1.2 Giới thiệu chung về môi trường khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương, (phân khu 2) 13

1.2.1 Giới thiệu khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 13 1.2.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 17 1.2.3 Hiện trạng môi trường khu vực dự án khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 22

1.3 Thực trạng công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu

đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (Phân khu 2) 25

1.3.1 Hiện trạng mô hình cơ cấu tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án Khu

đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (Phân khu 2) 25 1.3.2 Thực trạng cơ chế chính sách công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) .28 1.3.3 Công tác quản lý môi trường của chính quyền địa phương và cộng đồng dân

cư địa phương giai đoạn thi công xây dựng kku đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương ( Phân khu 2) 29 1.3.4 Đánh giá chung công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công tại khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) .31

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG (PHÂN KHU 2) 32 2.1 Các tác động đến môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng các khu

đô thị mới 32

2.1.1 Đặc điểm giai đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới 32

2.1.2 Các tác động đến môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng công trình

các khu đô thị mới 33

2.2 Công cụ và nguyên tắc quản lý môi trường 37

2.2.1 Các công cụ quản lý môi trường .37

2.2.2 Các nguyên tắc quản lý môi trường .39

2.3.Vai trò và trách nhiệm của nhà nước và cộng đồng trong công tác quản lý môi trường 39

2.3.1 Vai trò và trách nhiệm của Nhà nước trong công tác quản lý môi trường .39

2.3.2 Vai trò và trách nhiệm của cộng đồng trong quản lý môi trường 41

2.4 Cơ sở pháp lý công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 46

2.4.1 Các văn bản pháp lý do trung ương ban hành trong công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng 46

2.4.2 Các văn bản pháp lý do tỉnh ban hành liên quan đến khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 52

2.5 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới tại Việt Nam và nước ngoài 52

2.5.1 Kinh nghiệm quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới tại Việt Nam 52

2.5.2 Kinh nghiệm quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới ở nước ngoài 54

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA NAM THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG (PHÂN KHU 2) 58

3.1 Các giải pháp kỹ thuật trong công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) .58

3.1.1 Giải pháp về phân kỳ thi công 59 3.1.2 Đầu tư các trang thiết bị thiết yếu phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường trong giai đoạn thi công khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 60 3.1.3 Các biện pháp kỹ thuật giảm thiểu các tác động trong quá trình thi công xây dựng đến môi trường tự nhiên 61 3.1.4 Công cụ kiểm soát vệ sinh môi trường và an toàn lao động trong giai đoạn thi công công trình 71

3.2 Giải pháp bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính sách và nâng cao vai trò của Nhà nước về quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới 73

3.2.1 Bổ sung và hoàn thiện cơ chế chính sách về quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới 73 3.2.2 Nâng cao vai trò của Nhà nước trong quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 76

3.3 Giải pháp phát huy vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 77

3.3.1 Nâng cao nhận thức cho cộng đồng trong công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 78 3.3.2 Đề xuất giải pháp giám sát của cộng đồng trong công tác quản lý môi trường 79

3.4 Giải pháp về cải tiến cơ cấu tổ chức và nâng cao trách nhiệm của các đơn

vị, cơ quan liên quan trong việc thực hiện giải pháp quản lý môi trường trong thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 83

3.4.1 Đối với Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án 84

3.4.2 Đối với các đơn vị thi công và người lao động tham gia trong quá trình thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) 88

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90

* Kết luận 90

* Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1

PHỤ LỤC 3

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại trường Đại học kiến trúc Hà Nội, học viên đã lĩnh hội được những kiến thức và phương pháp luận nghiên cứu khoa học từ các thầy cô giáo để thực hiện hoàn thành luận văn

Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn và xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Giáo viên hướng dẫn khoa học - PGS TS Vũ Thị Vinh đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, động viên và giúp đỡ bản thân trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn

Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, các đơn vị chức năng, các thầy giáo, cô giáo và cán bộ của Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho bản thân hoàn thành khóa học và luận văn này

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp và bạn vè đã luôn khuyến khích và tạo điều kiện để tôi thực hiện luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Tạ Thị Thu Lan

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học và trích dẫn của Luận văn là trung thực

và có nguồn gốc rõ ràng Những kết quả của luận văn chưa công bố trong bất

cứ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Tạ Thị Thu Lan

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BVMT Bảo vệ môi trường

Bảng 3.1 Phân kỳ thi công xây dựng khu đô thị mới

phía Nam (phân khu 2)

60

phục vụ công tác BVMT giai đoạn thi công KĐTM phía Nam (phân khu 2)

DANH MỤC CÁC HÌNH

Số hiệu

Hình 1.3 Phối cảnh chung cư nhà ở xã hội KĐTM Tuệ Tĩnh

Hình 1.6 Sơ đồ vị trí phân khu 2 – KĐTM phía Nam TP Hải

Hình 1.7 Hệ thống giao thông đang thi công tại KĐTM

Hình 1.8 Kênh thoát nước hiện nằm trong KĐT phía Nam

Hình 1.9 Hệ thống cống thoát nước đang được thi công tại

Hình 1.10 Hiện trạng CTR tại KĐTM phía Nam (phân khu 2) 21

Sơ đồ 3.1 Hệ thống xử lý nước thải thi công, nước mưa tràn

Sơ đồ 3.2

Sơ đồ phối hợp giám sát giữa các bên trong công tác QLMT giai đoạn thi công xây dựng KĐTM phía Nam TP Hải Dương (phân khu 2)

83

Sơ đồ 3.3

Đề xuất bổ sung ban ATLĐ và VSMT trong cơ cấu tổ chức của BQLDA khu đô thị mới phía Nam (phân khu 2)

85

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Cùng với tốc độ đô thị hóa đang diễn ra hết sức nhanh chóng trên phạm

vi cả nước, trong những năm gần đây trên địa bàn thành phố Hải Dương, nhiều khu đô thị mới được hình thành và phát triển Các khu đô thị mới khang trang hiện đại, đồng bộ về hạ tầng, đáp ứng nhu cầu phát triển dịch vụ thương mại, dịch vụ công cộng, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của thành phố cũng như tạo lập diện mạo đô thị ngày càng văn minh, hiện đại Tuy nhiên, tốc độ đô thị hóa nhanh đã dẫn đến ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững của các đô thị Và trong

đó, quá trình thi xây dựng các khu đô thị cũng thường gây không ít những tác động xấu đến môi trường, nếu không có giải pháp quản lý tốt sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường sinh thái và sức khỏe con người

Phân khu 2 là một trong 5 phân khu thuộc Khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương là khu đô thị cửa ngõ của thành phố kết nối khu vực trung tâm thành phố với trục đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng Và là một trong những khu đô thị được chú trọng phát triển, có tầm quan trọng trong việc thay đổi bộ mặt kinh tế của thành phố Hải Dương Nhưng đồng thời cũng thách thức vấn đề môi trường trong khu vực Trong quá trình xây dựng khu

đô thị, những tác động xấu ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường như bụi, khí thải, nước thải, tiếng ồn…, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe và đời sống của người dân Cùng với đó, công tác quản lý môi trường tại khu đô thị mới phía Nam nói chung và phân khu 2 nói riêng chưa được nghiên cứu, giải quyết và quan tâm một cách đúng mức trong các giai đoạn, đặc biệt là giai đoạn thực hiện thi công xây dựng dự án Các tác động tới môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng dự án Phân khu 2 – Khu đô thị mới phía Nam có thể mang tính tạm thời, tuy nhiên, nếu không được quản lý, kiểm soát, quá

trình thi công xây dựng tại khu đô thị sẽ gây hậu quả lâu dài tới môi trường, thiên nhiên và con người trong khu vực Để trở thành đô thị “xanh - văn minh

- hiện đại” phát triển bền vững, thì môi trường trong lĩnh vực xây dựng là một trong những vấn đề quan trọng cần được thành phố quan tâm đúng mức, đặc biệt việc quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng các dự án Và

để giảm thiểu sự ảnh hưởng do các tác động trong quá trình thi công xây dựng

dự án tới môi trường sinh thái và sức khỏe cộng đồng, cần nhận biết, phân tích và đánh giá các tác động đến môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng dự án, đề ra các giải pháp quản lý môi trường hiệu quả Vì thế, đề tài

“Nghiên cứu một số giải pháp quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)”là hết sức cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn, góp phần giải quyết vấn đề môi trường trong khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2) nói riêng

và bảo vệ môi trường xây dựng nói chung

* Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là: Đề ra một số giải pháp quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

* Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trường trong quá trình thi công xây dựng các khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hải Dương

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trường trong quá trình thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

- Xây dựng cơ sở khoa học để đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường trong quá trình thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

- Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường trong quá trình thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng

- Phạm vi nghiên cứu: phân khu 2 - Khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp kế thừa có chọn lọc các tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;

- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa;

- Phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích, đánh giá;

- Phương pháp so sánh, đối chiếu;

- Phương pháp chuyên gia;

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

- Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng các giải pháp về công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2), sau đó tổng kết, rút kinh nghiệm để triển khai ứng dụng cho các khu đô thị

* Các khái niệm và thuật ngữ được sử dụng trong luận văn

- Khu đô thị mới: Theo luật quy hoạch đô thị số: 30/2009/QH12: “Khu

đô thị mới” là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ

- Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật [18]

- Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế các tác động xấu đến môi trường; ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường trong lành [18]

- Kiểm soát ô nhiễm là quá trình phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và

xử lý ô nhiễm [18]

- Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó [18]

* Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:

- Chương 1: Thực trạng quản lý môi trường trong giai đoạn thi công

xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

- Chương 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý môi trường giai đoạn thi

công xây dựng khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý môi

trường giai đoạn thi công khu đô thị mới phía Nam thành phố Hải Dương (phân khu 2)

NỘI DUNG